淺論我國在國際油價影響中的角色定位

淺論我國在國際油價影響中的角色定位

內容在現(xiàn)代社會，石油工業(yè)已經成為影響國家安全和經濟騰飛的重要產業(yè)。本文認為，我國要在國際油價方面形成一定的影響力，必須充分發(fā)揮消費大國的需求優(yōu)勢，積極爭取石油定價的參與權和調控能力。

關鍵詞：國際油價中國因素定價權

國際油價波動中的“中國因素”

自2003年以來，國際油價開始新一輪上漲，并不斷刷新歷史紀錄，被稱之為第四次石油危機。2008年7月以來，國際油價呈現(xiàn)出瘋漲猛跌的走勢。紐約市場基準原油期貨價格在7月1日創(chuàng)下每桶美元的歷史最高紀錄后迅速下挫。隨著全球性金融危機的持續(xù)蔓延，國際油價節(jié)節(jié)敗退。目前在每桶40美元左右徘徊，累計降幅約75%左右。通觀新世紀尤其是2003年以來的國際油價劇烈波動，石油需求、石油供給、石油庫存、美元匯率、投機因素、突發(fā)事件與政治事件等諸多影響因素扮演了重要的角色。

隨著我國經濟的高速增長，石油需求量迅速增大，近年來，我國石油進口依存度大幅提高，2002年成為世界第二大石油消費國，2004年我國凈進口石油億噸，2005年凈進口石油億噸，占世界石油貿易量的7%左右。從絕對數(shù)看，中國的能源需求占全球的比重并不高，2003-2007年間，約為全球需求的%，遠遠低于美國、歐盟等發(fā)達國家。但是從同期石油新增需求看，與經濟增長一樣，中美兩國在全球石油新增需求中均扮演著重要角色，分別占新增需求的32%和13%。從新增石油消費來看，美國、中國和印度占了2003年以來新增石油消費的50%以上。中國石油貿易量不到世界總量的6%，油氣進口量遠遠低于美國和日本，更何況中國能源消費結構仍以煤炭為主。所以，油價的變化并不是中國需求單方面引起的。

再者，我國還缺乏國際石油價格的話語權。我國對國際石油價格的影響不到%。目前在世界石油格局和石油定價體系中，美國已控制著60%以上的世界石油資源，并在冷戰(zhàn)后牢牢控制著世界石油價格一半以上的話語權。而我國雖然石油進口量日益增加，作為一個石油貿易大國，由于沒有屬于自己的國際石油期貨市場，不能制定大宗石油交易的游戲規(guī)則，沒有能力將中國石油市場的變化以價格信號的形式反饋到國際市場，從而參與國際油價的形成過程，只能按照別人制定的規(guī)則購買石油。

此外，我國石油儲備能力有限。如同美國認識到黃金的稀缺性并加以囤積式儲備一樣，石油作為自然資源的稀缺性也很快被認識，并展開對石油資源的集權控制。如果美國大量增加儲備的話，那可能對國際油價產生較大影響。與美國相比，我們還沒有能力進行大規(guī)模的石油儲備。我國雖然已經構建了石油儲備系統(tǒng)，并確定了第一批國家石油儲備基地，但目前的儲備能力還非常小，石油儲備量還不能供應全國使用50天，在此條件下增加或減少石油儲備，對國際石油市場的影響無疑是微小的。

我國對國際油價影響的角色定位

原油供應來源和運輸方式多元化

我國原油策略應在穩(wěn)定中東的基礎上，加強遠東地區(qū)，開拓非洲市場。我國目前原油進口主要來自中東地區(qū)，對中東原油依賴較大，國際原油需求不斷增加，隨著中東原油采購的競爭日益激烈，中東原油價格的上升對我國原油進口也是一種壓力，如果增加其他地區(qū)原油來源，則能保證高油價下我國石油供應安全。此外，改變原油來源方式也是多元化應當考慮的目標，以保證我國的石油供應。原油運輸方式多元化也是確保石油安全的重要保證。

建立石油期貨市場

集套期保值功能和價格發(fā)現(xiàn)功能于一身的期貨市場已經在國際石油定價體系中扮演著重要角色。我國企業(yè)在國外期貨市場進行期貨交易，必須遵循國外的法律規(guī)范、交易規(guī)則和交易習慣，同時公司的持有頭寸、交易成本和資金承受能力等商業(yè)機密都容易暴露在國外投資者眼中，這客觀上使得中國公司在與國外投資者的博弈中處于不利地位。目前，雖然我國已在上海期貨交易所推出燃料油期貨，但燃料油只是油品煉制過程中的一種末端產品，還難以完全滿足廣大石油企業(yè)風險管理的需要。如果能夠把石油期貨市場完善起來，形成以我國為交割地的石油報價體系，不但能夠加強我國在國際石油市場的影響力，而且將有利于解決我國的商業(yè)石油儲備問題。

加速石油儲備建設

我國建立石油儲備體系可以借鑒國際經驗，在起步階段宜采用國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結合的方式。前者的主要目的是確保在戰(zhàn)爭、自然災害或其他突發(fā)事件發(fā)生時國家石油的不間斷供給，同時起到部分平抑國內油價異常波動的作用。而后者則不僅可以保證國家石油儲備的平均庫存，還能在關鍵時刻起到穩(wěn)定市場供應、穩(wěn)定人心、緩和國內油價異常波動的作用。應加快石油儲備庫建設的速度，在浙江鎮(zhèn)海石油儲備庫一期工程開工的基礎上，盡早展開大連新港、青島黃島和舟山岱山石油儲備庫的建設，并早日投入使用