“碳關(guān)稅”議題及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

國(guó)際貿(mào)易課程論文題目：“碳關(guān)稅”議題及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響姓名： 蓋露吁 學(xué)號(hào)： 20099029 年級(jí)： 2009級(jí)二零一一年十二月十八日國(guó)際貿(mào)易課程論文 “碳關(guān)稅”議題及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響國(guó)際貿(mào)易課程論文 “碳關(guān)稅”議題及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響--#-“碳關(guān)稅”議題及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響［摘要］在全球應(yīng)對(duì)氣候變暖、節(jié)能減排以及新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的大背景下，歐美各國(guó)提并進(jìn)一步推動(dòng)了“碳關(guān)稅”實(shí)施進(jìn)程。本文主要闡述“碳關(guān)稅”的提出， “碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響以及應(yīng)對(duì)措施。［關(guān)鍵字］碳關(guān)稅影響對(duì)策緒論緒論1.1碳關(guān)稅（CarbonTariffs）所謂“碳關(guān)稅”，是指針對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出，用意是希望歐盟國(guó)家應(yīng)針對(duì)未遵守《京都協(xié)定書》的國(guó)家課征商品進(jìn)口稅，以維持歐盟減排國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競(jìng)爭(zhēng)，特別是境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及其它高耗能產(chǎn)業(yè)。2009年6月底，美國(guó)眾議院通過的一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”（BTAS法案，邊界調(diào)節(jié)稅由不同部分組成，即對(duì)高碳產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)低碳產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，“碳關(guān)稅”屬于前者。1.2碳稅（CarbonTariffs碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過削減氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。目前，歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克兩省已在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅。1.3貿(mào)易保護(hù)主義貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。 前者主要是通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口；后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。1.4《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,簡(jiǎn)稱《框架公約》，英文縮寫UNFCCC）是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問題達(dá)成的公約，于 1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)（地球首腦會(huì)議）上通過。 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放， 以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國(guó)際公約， 也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。1.5清潔發(fā)展機(jī)制（CleanDevelopmentMechanism）清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國(guó)家）與非附件1（即發(fā)展中國(guó)家）進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。 即允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)?！疤缄P(guān)稅”提出背景近年來，隨著溫室效應(yīng)所導(dǎo)致的諸如全球氣候變暖等環(huán)境問題的日益突出，各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲日漸高漲，在保護(hù)環(huán)境方面也做出了不懈的努力。 1992年，在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，并于1994年3月正式生效，1997年各締約方又簽署了一份補(bǔ)充協(xié)議，即《京都議定書》，并于2005年生效，對(duì)不同國(guó)家的減排義務(wù)做出了明確的規(guī)定。由于美國(guó)拒絕在《京都議定書》上簽字，使得那些遵守《京都議定書》規(guī)定的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于不公平競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，這些國(guó)家的企業(yè)會(huì)因?yàn)槁男小毒┒甲h定書》的減排義務(wù)而增加生產(chǎn)成本，從而降低企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且，根據(jù)《京都議定書》，并非所有的國(guó)家都有強(qiáng)制性的減排義務(wù)，所有國(guó)家被分為附錄 1締約方和非附錄1締約方，前者主要指工業(yè)化國(guó)家及一些轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體，后者主要指發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)規(guī)定，附錄1締約方國(guó)家有明確的減排標(biāo)準(zhǔn)，而非附錄1締約方國(guó)家，即發(fā)展中國(guó)家，在2012年前的第一個(gè)承諾期中不承擔(dān)減排義務(wù)，沒有明確的減排標(biāo)準(zhǔn)。因此，高污染企業(yè)就可能會(huì)從附錄 1締約方國(guó)家轉(zhuǎn)移到非附錄1締約方國(guó)家。這樣，《京都議定書》對(duì)于減少溫室氣體排放的效果就大打折扣。鑒于上述問題，征收碳關(guān)稅即被許多國(guó)家作為限制溫室氣體排放的重要措施。法國(guó)前總統(tǒng)希拉克最早提出征收碳關(guān)稅的建議，其主要目的是針對(duì)不遵守《京都議定書》的國(guó)家征收商品進(jìn)口稅，以避免在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品可能遭受到不公平競(jìng)爭(zhēng)。 2009年6月26日，美國(guó)眾議院通過了《美國(guó)清潔能源安全法案》，規(guī)定從2020年開始，美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施減排義務(wù)的國(guó)家征收進(jìn)口商品的碳關(guān)稅， 即對(duì)進(jìn)口的高耗能產(chǎn)品征收二氧化碳排放稅，“碳關(guān)稅”應(yīng)運(yùn)而生。“碳關(guān)稅”的提出，一方面是源于工業(yè)革命以來的200余年中，人類對(duì)自然資源過度利用，由此導(dǎo)致地球的自然環(huán)境遭到破壞，溫室氣體排放量不斷增加，全球氣溫也逐年上升，環(huán)境破壞已威脅到人類的生存，保護(hù)環(huán)境逐漸成為人類社會(huì)的共識(shí)；另一方面，“碳關(guān)稅”的出現(xiàn)也是由于以“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，已對(duì)現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)格局造成沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家為遏制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭，重新成為世界工業(yè)的主導(dǎo)者，因而采用一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段，即綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)。下面針對(duì)上述兩方面進(jìn)行具體分析。2.1環(huán)境問題日益突出自18世紀(jì)工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力水平在科技的推動(dòng)下日益提高，工業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是以石油化工為代表的制造業(yè)的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致了石油等化石燃料消耗量的快速大幅上漲，生產(chǎn)過程中排放出大量的溫室氣體；同時(shí)，由于人類生存空間的擴(kuò)張，人類大面積毀壞森林，過度開墾土地，這些做法都使得大氣中的二氧化碳、甲烷等氣體不斷增加，全球氣溫不斷上升，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅?；谌驓夂蜃兣氖聦?shí)，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注程度逐漸增強(qiáng)，認(rèn)同如果不采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境的破壞，那么人類的生存問題將受到威脅。因此，各國(guó)紛紛提出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，改變?cè)械母吆哪?、高排放、高污染的“三高”生產(chǎn)方式，取而代之為低耗能、低排放、低污染的新型生產(chǎn)方式，走低碳化經(jīng)濟(jì)之路，減少溫室氣體的排放，改善人類賴以生存的自然環(huán)境。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注進(jìn)出口產(chǎn)品中的CO排放量，有測(cè)算結(jié)果表明2001年全球國(guó)際貿(mào)易中CO隱含量達(dá)到53億噸；2004年中國(guó)凈出口商品隱含排放11.09億噸CO;2005年中國(guó)出口產(chǎn)品排放CO約17億噸。從這個(gè)意義上講，征收碳關(guān)稅可以通過增加高碳產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高高碳產(chǎn)品價(jià)格的方式，降低對(duì)高污染產(chǎn)品的進(jìn)口需求，進(jìn)而減少生產(chǎn)國(guó)對(duì)高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。2.2國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲近年來石油等原料的價(jià)格迅速上漲，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的損害，一方面導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力不斷增大， 另一方面也使得傳統(tǒng)工業(yè)，特別是資本密集型的鋼鐵、化工等行業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，經(jīng)營(yíng)狀況日趨窘迫，在與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中已處于下風(fēng)。國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力和傳統(tǒng)工業(yè)的不景氣又導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率不斷上升。因此，為了振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)，并重新找回本國(guó)工業(yè)已經(jīng)失去的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家希望減少對(duì)石油等進(jìn)口原材料的依賴，強(qiáng)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，征收“碳關(guān)稅”正是達(dá)到這些目的行之有效的手段。2.3發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速崛起以中、俄、印、巴等“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家憑借本國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境、豐富的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和相對(duì)完善的工業(yè)體系，并通過自身發(fā)展和吸引外資使本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。 在出口貿(mào)易方面，特別是傳統(tǒng)工業(yè)制成品的出口貿(mào)易方面，發(fā)展中國(guó)家的份額不斷增加。發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)的這一迅速發(fā)展勢(shì)頭，搶占了原本屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)份額，使發(fā)達(dá)國(guó)家在傳統(tǒng)工業(yè)貿(mào)易中的份額不斷減少。1997年后受《京都議定書》的影響，大量高耗能、高排放、高污染的“三高”企業(yè)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，使得上世紀(jì)末和本世紀(jì)初不少發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了所謂的“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象。綜合考慮上述兩種背景，“碳關(guān)稅”的提出，使發(fā)達(dá)國(guó)家可以借保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 以阻止國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)，為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)工業(yè)提供了理論根據(jù)。有學(xué)者指出，奧巴馬政府試圖以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)而著眼在危機(jī)過后搶占未來的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，“碳關(guān)稅”可以說是實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)的備選手段。美國(guó)本身在新能源技術(shù)及產(chǎn)品方面就有優(yōu)勢(shì)，“碳關(guān)稅”一方面借機(jī)完成對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)碳排放產(chǎn)業(yè)的革命，從而成為全球這一產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)上游，進(jìn)而成為產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者、規(guī)則的締造者、定價(jià)權(quán)的控制者；另一方面從中補(bǔ)償自身在此次危機(jī)中的損失。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為借口，其征收“碳關(guān)稅”的目的是借此遏制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，同時(shí)也為了在未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來臨時(shí)， 能夠再次取得世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。二、“碳關(guān)稅”征收對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響從中國(guó)對(duì)美貿(mào)易的總體情況來看，美國(guó)“碳關(guān)稅”的征收，無論是出口還是進(jìn)口均將產(chǎn)生負(fù)面影響，比較而言，對(duì)美出口的影響要略大于進(jìn)口的影響。3.1將增加我國(guó)高碳企業(yè)產(chǎn)品出口的成本對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品開征碳關(guān)稅最直接的影響，是將增加我國(guó)高碳行業(yè)產(chǎn)品出口的成本和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)產(chǎn)品處于比較劣勢(shì)的地位。中國(guó)社科院的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，以 10美元/噸的碳關(guān)稅測(cè)算2002年我國(guó)的電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工和紡織等八大高碳產(chǎn)業(yè)，其碳稅將達(dá)108.5億元，占到貿(mào)易額的1.28%。2?弓|起我國(guó)制造業(yè)出口額不同程度的下降3.2將引起我國(guó)制造業(yè)出口額不同程度的下降碳關(guān)稅一旦開征，由于其事關(guān)全人類的國(guó)際氣候變化而具合理性，將成為一道強(qiáng)大的貿(mào)易壁壘，將導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)出口額的下降。中國(guó)作為“制造業(yè)大國(guó)”，承接的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的高能耗、 低效率、高排放的重化工業(yè)和低端制造業(yè)。而碳關(guān)稅一旦開征，進(jìn)口商選擇產(chǎn)品時(shí)首先要考慮的是供貨商在生產(chǎn)過程中對(duì)污染物排放的控制情況，尤其是一些大型跨國(guó)公司為了保持其社會(huì)形象，也往往會(huì)被迫取消和中國(guó)公司的訂單， 特別是當(dāng)這些產(chǎn)品是用于政府項(xiàng)目或有社會(huì)效應(yīng)的大型項(xiàng)目時(shí)， 碳關(guān)稅將會(huì)是抑制我國(guó)高碳產(chǎn)品的有力武器。這就決定了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和出口的高隱含碳排放的商品訂單將減少， 出口貿(mào)易規(guī)模將萎縮。世界銀行一份研究報(bào)告顯示，如果以發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同時(shí)減排， 發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年減排2005年基準(zhǔn)的30%發(fā)展中國(guó)家在正常交易水平基礎(chǔ)上減排30%為前提，與正常交易水平相比較而言，2020年在排放權(quán)可交換且通過公共轉(zhuǎn)移支付和排放交易抵消減排的成本情形下， 減排將致使我國(guó)工業(yè)出口下降幅度高達(dá)11.7%;遠(yuǎn)高于世界工業(yè)出口的平均降幅1.9%;而美國(guó)和歐盟的工業(yè)出口卻分別有5.0%和6.5%的增幅。另一項(xiàng)研究成果顯示，即使以中國(guó)工業(yè)品出口的隱含碳排放量為基礎(chǔ)，如果征收30美元/噸和60美元/噸的碳關(guān)稅，也將使我國(guó)工業(yè)品出口量分別減少3.53%和6.95%。3.3將改變我國(guó)出口商品和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)碳關(guān)稅將引起高耗能產(chǎn)品出口比重下降。 目前，我國(guó)鋼、火電、水泥、玻璃、石化和堿等高耗能產(chǎn)品單產(chǎn)能耗分別是世界平均水平的 1.15、1.17、1.53、1.47、1.45和1.34倍，紡織印染行業(yè)單位能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的 3~5倍。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)向世界出口的能源密集型產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速， 僅2004年至2008年間，中國(guó)鋼鐵、化工產(chǎn)品和紡織品出口占世界總量的份額就分別從 5.12%、2.68%和16.98%上升到12.09%4.65%和26.08%。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過征收碳關(guān)稅，將有可能促使我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的能源消費(fèi)征收碳稅，將改變我國(guó)企業(yè)投入要素組合，我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼， 將使我國(guó)高耗能行業(yè)產(chǎn)品出口比重下降。四、應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”問題的對(duì)策建議在當(dāng)前金融危機(jī)余波未退、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)作為出口大國(guó)的敏感身份極易激發(fā)他國(guó)抵制和報(bào)復(fù)情緒。因此，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅：4.1大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)要想從根本上解決“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)的影響，只能從調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“碳關(guān)稅”倒逼機(jī)制的作用，加快自主創(chuàng)新步伐，提升節(jié)能減排實(shí)效，增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)政府對(duì)新型能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼主要限于太陽能、風(fēng)電、新能源汽車三大領(lǐng)域，政策主要包括稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠和研發(fā)優(yōu)惠等。今后，還應(yīng)擴(kuò)大補(bǔ)貼新型能源的領(lǐng)域和推出更系統(tǒng)完善的、不違反《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》的補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取占據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為我國(guó)今后在這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造條件。4.2盡快幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)“低碳生產(chǎn)”可在有條件的企業(yè)試點(diǎn)，裝備有效的技術(shù)和設(shè)備，充分降低生產(chǎn)過程中的碳排放，掌握企業(yè)生產(chǎn)每一個(gè)具體過程的能源消耗管理，使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中對(duì)污染物排放控制在合理的范圍，能夠清楚本公司生產(chǎn)過程中治理污染物排放的相關(guān)措施和效果，實(shí)現(xiàn)“低碳生產(chǎn)”，以成功嵌入大型跨國(guó)公司供應(yīng)鏈，并給國(guó)家及行業(yè)提供有力的數(shù)據(jù)。同時(shí)，企業(yè)要不斷提升技術(shù)水平，不斷搶占產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、批發(fā)經(jīng)銷等環(huán)節(jié)的控制權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)及其生產(chǎn)決策，以不斷提高企業(yè)運(yùn)行效率，擺脫碳關(guān)稅造成的成本上升約束。4.3開征碳稅應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅WT規(guī)則中明文禁止雙重征稅，此外，國(guó)際稅收協(xié)定消極作用原則中也提到，“對(duì)于締約國(guó)各方通過國(guó)內(nèi)稅法確立的稅收管轄權(quán)，應(yīng)在范圍和程度上進(jìn)行約束限制