北京市停車難的原因及對(duì)策

北京市停車難的原因及對(duì)策

1社區(qū)內(nèi)停車設(shè)施參差不齊近年來(lái)，隨著北京城市的建設(shè)和房?jī)r(jià)的不斷增長(zhǎng)，汽車已成為重要的交通工具。如圖1所示，2012年2月，北京的汽車產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)輛，比超過(guò)400萬(wàn)輛的汽車短5個(gè)月。即使發(fā)布限制令，北京的汽車出口量也在迅速增長(zhǎng)。由于建設(shè)年代和規(guī)范要求不同,造成了社區(qū)內(nèi)停車設(shè)施參差不齊。90年代后新建的住宅小區(qū),對(duì)居住區(qū)停車位的數(shù)量和比例有明確的規(guī)定,但建設(shè)較早的多層住宅樓和平房胡同社區(qū),對(duì)停車問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和布局,造成這類社區(qū)中機(jī)動(dòng)車大量占據(jù)道路、社區(qū)綠化和公共空間,影響居民生活和社區(qū)安全,給社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作造成較大的隱患。2調(diào)研社區(qū)停車為了解決老舊社區(qū)停車難及停車影響社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地采訪,獲取第一手資料,對(duì)社區(qū)停車問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀提出適合老舊社區(qū)的可行性建議。表1選取了北京市內(nèi)的四個(gè)典型的老舊社區(qū)針對(duì)停車問(wèn)題,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)研區(qū)域包括:社區(qū)車行出入口;社區(qū)內(nèi)道路;綠地、公共空間及廣場(chǎng);消防通道;社區(qū)管理體制。3社區(qū)內(nèi)家庭暴力(1)車行道兩側(cè)停放,影響行車和行人安全由于沒(méi)有專門的停車場(chǎng)、庫(kù),地面停車主要集中在社區(qū)內(nèi)的道路上,老舊社區(qū)中的車型道路一般在4~9m寬,在兩側(cè)停放機(jī)動(dòng)車后,較窄的道路就無(wú)法滿足雙車道行駛的要求。圖2中八角南里社區(qū)社區(qū)道路兩側(cè)停放機(jī)動(dòng)車后無(wú)法滿足車輛正常通行。另外,由于停放車輛阻擋駕駛員和行人視線,社區(qū)內(nèi)橫穿道路的行人安全也受到威脅,易發(fā)生交通意外。(2)樓間停放,占用大量公共空間表2中通過(guò)對(duì)老山西里社區(qū)的實(shí)地調(diào)研,了解到老舊社區(qū)中停放車輛的主要場(chǎng)所為樓間零散的公共空間和車行道路兩側(cè)。而大多數(shù)居民都愿意把車停放在自家樓下,只有在沒(méi)有車位的情況下,才會(huì)選擇在較遠(yuǎn)處停放。(3)靠近建筑停放,易發(fā)次生災(zāi)害且有礙疏散圖3中老舊社區(qū)中許多車輛選擇緊靠樓房停放,有高空墜物損壞機(jī)動(dòng)車的風(fēng)險(xiǎn),另外一旦發(fā)生災(zāi)害,機(jī)動(dòng)車也容易引發(fā)次生災(zāi)害。如地震、火災(zāi)等破壞性大波及范圍較廣的災(zāi)害,一旦引發(fā)機(jī)動(dòng)車燃燒或爆炸,將造成更大的損失。在調(diào)研中,許多居民對(duì)車輛停放緊靠建筑及單元出入口意見較大,影響居民正常出行和災(zāi)時(shí)緊急疏散。(4)無(wú)視標(biāo)志,阻塞消防通道大型消防車要求4m凈寬的消防通道和15m以上的轉(zhuǎn)彎半徑,老舊社區(qū)內(nèi)道路條件不佳,從圖4看出老山西里社區(qū)內(nèi),大量道路通行不暢,無(wú)視通道標(biāo)志停放停車,盡端式道路沒(méi)有明確指示標(biāo)志,造成消防車通行困難,嚴(yán)重影響社區(qū)內(nèi)消防通道暢通和火災(zāi)的及時(shí)救援。4應(yīng)急避難區(qū)的設(shè)計(jì)社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年增加,社區(qū)人口集中,密度大,各類人員復(fù)雜,社區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)格經(jīng)過(guò)多年不規(guī)則改建,路網(wǎng)不清晰,道路等級(jí)劃分不明確。交通安全項(xiàng)目越來(lái)越成為社區(qū)安全和社區(qū)防災(zāi)工作的重要內(nèi)容。對(duì)于交通及停車安全,社區(qū)防災(zāi)有如下要求:(1)避難空間要求:城市的應(yīng)急避難空間普遍有三級(jí)規(guī)劃,而最低級(jí)別的避難場(chǎng)所一般為區(qū)域內(nèi)的開放空間、鄰里公園等,大型社區(qū)內(nèi)要有足夠的預(yù)留空地或公共綠地作為臨時(shí)避難空間。(2)疏散通道要求:在災(zāi)害發(fā)生時(shí),建筑周邊其高度1/3以內(nèi)的區(qū)域有墜物或倒塌危險(xiǎn),因此建筑在滿足足夠的日照間距和防火間距外,也同樣要考慮疏散通道有效寬度及暢通性,社區(qū)道路兩側(cè)禁止停放機(jī)動(dòng)車。(3)消防安全要求:社區(qū)內(nèi)的消防通道要時(shí)刻暢通,出入口無(wú)阻礙,并滿足凈寬4m凈高4m的通道尺寸。社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施要齊全,消火栓位置明確,無(wú)遮擋。(4)交通安全要求:社區(qū)內(nèi)道路通暢無(wú)遮擋,且主干道滿足雙向車道。有明確的交通指示標(biāo)識(shí),車行道路上適當(dāng)設(shè)置減速帶,盡量設(shè)置人車分行。(5)社區(qū)管理要求:停車數(shù)量較多,無(wú)法集中安排或建設(shè)相應(yīng)設(shè)施的社區(qū),應(yīng)組織專人管理車輛停放,疏導(dǎo)車輛通行,對(duì)外來(lái)車輛進(jìn)行管理登記。5關(guān)于老舊社區(qū)內(nèi)停車問(wèn)題的解決方案結(jié)合社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)要求和老舊社區(qū)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,大規(guī)模建設(shè)社區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的可行性較小,利用現(xiàn)有設(shè)施和社區(qū)空間,進(jìn)行適當(dāng)改建擴(kuò)建,在一定程度上緩解停車問(wèn)題造成的社區(qū)防災(zāi)隱患較為現(xiàn)實(shí)。針對(duì)以上問(wèn)題,結(jié)合圖5實(shí)地調(diào)研中各社區(qū)在解決停車問(wèn)題上開展的工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)有研究,本文提出針對(duì)老舊社區(qū)內(nèi)停車問(wèn)題的解決建議:(1)在社區(qū)內(nèi)的開闊場(chǎng)地建設(shè)集中的地面停車場(chǎng)或停車樓,由社區(qū)管理部門派專人管理,或借用周邊城市公共空間開辟停車場(chǎng)、庫(kù),以滿足周邊社區(qū)停車問(wèn)題;(2)社區(qū)內(nèi)道路路面較寬的,可以允許一側(cè)停放機(jī)動(dòng)車,并設(shè)置機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分行護(hù)欄(圖6);(3)在宅間組團(tuán)道路上禁止停放車輛占用消防車道,利用宅間空地停放一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車(圖7);(4)在社區(qū)內(nèi)路面較寬的道路上安排雙側(cè)停車(圖8);(5)在狹窄道路或組團(tuán)入口設(shè)置車行路障,以保障通道暢通;(6)社區(qū)內(nèi)的用于消防通道的道路路面上有明確指示,消防通道出入口無(wú)車輛阻擋;(7)加強(qiáng)宣傳管理工作,建立專門監(jiān)督小組,通過(guò)宣傳教育,提高居民的防災(zāi)意識(shí),從停車問(wèn)題做起,改善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)環(huán)境。加大停車問(wèn)題的解決力度老舊社區(qū)停車問(wèn)題解決較難,根本問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,沒(méi)有足夠空間建設(shè)停車場(chǎng)、庫(kù),因此只能通過(guò)對(duì)現(xiàn)有公共空間進(jìn)行改建和擴(kuò)建,來(lái)滿足建設(shè)需求,只有在基礎(chǔ)設(shè)施較完備的情況下,才能開展組織、宣傳和管理。解決停車問(wèn)題應(yīng)遵循先建設(shè),再管理的路徑,給居民提供解決問(wèn)