古代中國監(jiān)察制度的演變課件

古代中國監(jiān)察制度的演變古代中國監(jiān)察制度的演變概念：中國古代監(jiān)察制度起源甚早，中國古代的封建國家為監(jiān)督政府官員，為國家利益和皇帝利益而服務(wù)，維護(hù)既有的統(tǒng)治秩序，保證國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)而設(shè)立的一項專門的“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的國家監(jiān)督制度。古代中國監(jiān)察制度的演變

戰(zhàn)國時期，法家強(qiáng)調(diào)“明主治吏不治民”，形成了一套以法治吏的主張，且已出現(xiàn)御史和監(jiān)察法。漢代在“察吏是治國之本”“尊君抑臣”等思想指導(dǎo)下，建立了以御史大夫、司隸校尉等為首的監(jiān)察系統(tǒng)；同時劃天下為十三州部，設(shè)刺史巡察地方，并且制定了《六條問事》。唐朝建立了比較成熟的“一臺三院”監(jiān)察體制；在地方則以“道”為監(jiān)察區(qū)，由監(jiān)察御史分巡州縣；通過制定《監(jiān)察六法》，使監(jiān)察的對象擴(kuò)展到所有的官僚，并將戶口、賦役、農(nóng)桑等列為監(jiān)察的內(nèi)容，同時加強(qiáng)司法監(jiān)察。宋代利用監(jiān)察官加強(qiáng)對宰相的監(jiān)督；在各路設(shè)置的轉(zhuǎn)運司、提點刑獄司等中央派出機(jī)構(gòu)，兼具監(jiān)察地方官的職責(zé)，直接對朝廷負(fù)責(zé)；監(jiān)察立法則以皇帝頒發(fā)的詔、敕、令為主要的法律形式。明初，御史臺與中書省、都督府地位并重，旋即設(shè)都察院取代御史臺，將臺、察合并為一個機(jī)關(guān)；在地方建立了御史巡按制度；監(jiān)察法由簡單、單行法規(guī)趨向系統(tǒng)化?！幾詮垥x藩《中國古代監(jiān)察制度的歷史鏡鑒》古代中國監(jiān)察制度的演變《管子·桓公問》首先追溯了古代“圣帝明王”為了“察民之所惡”而設(shè)立的議事機(jī)構(gòu)。黃帝立明臺之議者,上觀于賢也。堯有衢室之問者,下聽于人也。舜有告善之旌,而主不蔽也。禹立諫鼓于朝,而備訊唉。湯有總街之庭,以觀人誹也。武王有靈臺之復(fù),而賢者進(jìn)也.古代中國監(jiān)察制度的演變秦朝監(jiān)察制中央——御史大夫秦代始置，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理國家重要圖冊、典籍，代朝廷起草詔命文書等。地方——監(jiān)郡御史“監(jiān)御史，秦官，掌監(jiān)郡，漢省?！薄稘h書·百官公卿表》古代中國監(jiān)察制度的演變中央：沿襲漢制設(shè)御史臺（憲臺）地方：由朝廷不定期派巡御史魏晉南北朝監(jiān)察制古代中國監(jiān)察制度的演變隋唐監(jiān)察制中央：仍設(shè)御史臺，下設(shè)臺院、殿院、察院。地方：分十道監(jiān)察區(qū)。古代中國監(jiān)察制度的演變宋代中央：設(shè)御史臺地方：設(shè)通判元代中央：設(shè)御史臺地方：設(shè)行御史臺和提刑按察使司宋元監(jiān)察制古代中國監(jiān)察制度的演變明代

中央：改御史臺為都察院和廠衛(wèi)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)察。地方：設(shè)十三道監(jiān)察御史。清代

中央：雍正時將六科并入都察院，乾隆時頒布《欽定臺規(guī)》地方：總督和巡撫兼有監(jiān)察權(quán)明清監(jiān)察制古代中國監(jiān)察制度的演變中國古代監(jiān)察制度的發(fā)展演變先秦時期：萌芽階段秦漢時期：形成階段隋唐時期：完善階段宋元明清：加強(qiáng)階段古代中國監(jiān)察制度的演變根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代監(jiān)察制度演進(jìn)的特點，并歸納其主要作用。（16分）古代中國監(jiān)察制度的演變（1）特點：監(jiān)察思想引導(dǎo)監(jiān)察制度的構(gòu)建和監(jiān)察法規(guī)的制定；（該點若答“監(jiān)察思想和制度形成的歷史悠久”給2分）監(jiān)察機(jī)構(gòu)在改革中發(fā)展，權(quán)力和地位不斷提高；建立起從中央到地方的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)察對象的覆蓋面逐步擴(kuò)大，監(jiān)察形式趨向多樣化和規(guī)范化；（該點若答其中一個小點給2分，兩個小點給3分）監(jiān)察立法趨于完善和系統(tǒng)化。（12分。每點3分）作用：有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，澄清吏治；有效地維護(hù)、加強(qiáng)了中央和君主的權(quán)威。（4分。每點2分）古代中國監(jiān)察制度的演變特點：①監(jiān)察思想引導(dǎo)監(jiān)察制度的構(gòu)建和監(jiān)察法規(guī)的制定（或“監(jiān)察思想和制度形成的歷史悠久”）；②監(jiān)察機(jī)構(gòu)在改革中發(fā)展，權(quán)力和地位不斷提高；③建立起從中央到地方的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；④