建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險防范指引

建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險防備指導(dǎo)項目簡介本著深入提高建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險防備能力，增進(jìn)建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展的目的，由上海市律師協(xié)會下屬建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會（原建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會）牽頭發(fā)起，上海市律師協(xié)會、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會、建筑時報社三家決定合作編寫《建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險防備指導(dǎo)》（如下簡稱《指導(dǎo)》）一書。編寫過程大體可以分為五個階段。7月至9月為第一階段（前期準(zhǔn)備階段）工作，包括律協(xié)建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會組織委員對起草《指導(dǎo)》工作進(jìn)行報名，三方商談確認(rèn)合作細(xì)節(jié)，完畢《指導(dǎo)》的框架設(shè)計，正式簽訂《合作協(xié)議》。11月14日，《指導(dǎo)》起草第一次工作會議在市律協(xié)召開，律協(xié)建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會周吉高主任及部分委員、施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長及部分企業(yè)法務(wù)工作人員、建筑時報《建筑法苑》欄目孫賢程主編等12人參與。會議對《指導(dǎo)》框架進(jìn)行了討論，并對起草工作作了詳細(xì)分工。這次會議標(biāo)志著第二階段（材料搜集、實地調(diào)研階段）的開始。這一階段重要做了三項工作：參與起草人員提供起草所用文章、案例（點(diǎn)評）及其他材料；建筑時報提供了公開刊登的案例及文章；周吉高、楊向榮、鞠恒與施工行業(yè)協(xié)會鄭坤明分別至中鐵二十四局、建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、金鹿建筑、隆盛建筑、泛華建設(shè)、中建八局等單位進(jìn)行了調(diào)研，與企業(yè)法務(wù)主管人員作了溝通，詳細(xì)理解企業(yè)的法律風(fēng)險與防備措施，搜集了起草素材。12月28日，編委會召動工作會議，對第二階段搜集和調(diào)研獲取的素材進(jìn)行向起草人員進(jìn)行簡介和分發(fā)，對編撰體例進(jìn)行討論。其間，律協(xié)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會對因研究會調(diào)整出現(xiàn)起草人空缺的章節(jié)重新作了安排。至8月，《指導(dǎo)》草稿完畢。全稿共116條。此為第三階段（起草階段）。8月至11月為編委會評審階段?！吨笇?dǎo)》草稿交各編委分頭評審，各編委提出了初步評審意見。11月5日至6日，召開了《指導(dǎo)》會稿會議，編委、起草人員共25人分三組對草稿進(jìn)行全面的審查、修改、補(bǔ)充、完善。此后為第五階段（統(tǒng)稿階段）。12月，編委會三位主任分別對會稿后完善的《指導(dǎo)》稿進(jìn)行了交叉審核。1月，上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長、高志海秘書長先后對《指導(dǎo)》全稿進(jìn)行全面審核。7月上海市律師協(xié)會建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會主任周吉高律師對《指導(dǎo)》的全稿進(jìn)行了最終的統(tǒng)稿，《指導(dǎo)》共分九章，104條。至此，《指導(dǎo)》項目正式完畢?！吨笇?dǎo)》編委會組員主任：周吉高

上海市律師協(xié)會建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會龔一民

上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會孫賢程

建筑時報社委員：（以姓氏筆劃為序）陳太祥

中國建筑第八工程局有限企業(yè)陳

鐵

中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限企業(yè)楊

冬

上海金鹿建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)周黎斌

上海建工集團(tuán)股份有限企業(yè)趙興山

江蘇省建筑工程集團(tuán)有限企業(yè)洪世曙

上海錦惠建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)郭祥華

上海市第四建筑有限企業(yè)凌光華

中鐵二十四局集團(tuán)有限企業(yè)夏和平

上海城建集團(tuán)企業(yè)《指導(dǎo)》執(zhí)筆人（以姓氏筆劃為序）王

俊

上海郵政速遞物流有限企業(yè)王震林

中冶天工上海十三冶建設(shè)有限企業(yè)李寶樞

北京市大成律師事務(wù)所上海分所朱

峰

上海市新閔律師事務(wù)所陳家斌

上海市申達(dá)律師事務(wù)所陳元慶

上海方銳律師事務(wù)所陳貝力

香格里拉酒店集團(tuán)汪金敏

上海市建緯律師事務(wù)所肖國興

上海泰吉十方律師事務(wù)所湯

瑋

上海市金茂律師事務(wù)所楊向榮

國浩律師集團(tuán)（上海）事務(wù)所楊振裕

上海市誠建成律師事務(wù)所周吉高

上海建領(lǐng)城達(dá)律師事務(wù)所賈

琪

上海中筑律師事務(wù)所秦

輝

上海市震旦律師事務(wù)所潘定春

上海市世代律師事務(wù)所鞠

恒

上海市中茂律師事務(wù)所

目

錄第一章

總則 11.1【建設(shè)工程施工協(xié)議的特點(diǎn)】 11.2【施工企業(yè)風(fēng)險識別】 21.3【施工企業(yè)風(fēng)險防備】 3第二章

業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防備 32.1【承接應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)項目的風(fēng)險與防備】 32.2【邀請招標(biāo)項目不真實的風(fēng)險與防備】 32.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險與防備】 42.4【未充足理解所涉項目有關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險與防備】 52.5【編制投標(biāo)文獻(xiàn)時對招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯誤的風(fēng)險與防備】 52.6【投標(biāo)文獻(xiàn)編制項目遺漏的風(fēng)險與防備】 62.7【投標(biāo)文獻(xiàn)承諾固定價格的風(fēng)險與防備】 62.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險與防備】 72.9【采用低價投標(biāo)、高價索賠方略的風(fēng)險與防備】 72.10【必須公開招標(biāo)的工程未經(jīng)公開招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險與防備】 82.11【發(fā)包人規(guī)定投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與防備】 82.12【個人或其他組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營的形式對外投標(biāo)的風(fēng)險與防備】 92.13【公開招標(biāo)工程的招標(biāo)人變化中標(biāo)成果的風(fēng)險與防備】 10第三章

施工協(xié)議簽訂階段的法律風(fēng)險與防備 103.1【簽訂協(xié)議的相對方無簽約資格的風(fēng)險與防備】 103.2【簽訂協(xié)議的相對方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的風(fēng)險與防備】 113.3【協(xié)議加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險與防備】 113.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改的風(fēng)險與防備】 113.5【協(xié)議內(nèi)容不完整的風(fēng)險與防備】 123.6【協(xié)議采用非中文語言的風(fēng)險與防備】 123.7【采用示范文本簽約時約定不明的風(fēng)險與防備】 123.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險與防備】 133.9【約定的工程質(zhì)量原則不規(guī)范的風(fēng)險與防備】 133.10【“黑白協(xié)議”的風(fēng)險與防備】 133.11【固定價格約定不明的風(fēng)險與防備】 143.12【協(xié)議價款風(fēng)險范圍約定不明的風(fēng)險與防備】 143.13【工程結(jié)算匯報審核答復(fù)期限約定不明的風(fēng)險與防備】 143.14【協(xié)議工期約定不明的風(fēng)險與防備】 143.15【逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險與防備】 153.16【爭議處理條款約定不妥的風(fēng)險與防備】 15第四章

業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防備 154.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險與防備】 154.2【分包人不具有對應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險與防備】 164.3【忽視爭議處理管轄條款約定的風(fēng)險與防備】 164.4【分包協(xié)議中未約定審價及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險與防備】 174.5【指定分包的風(fēng)險與防備】 174.6【接受掛靠的風(fēng)險與防備】 184.7【項目經(jīng)理等私自簽約的風(fēng)險與防備】 184.8【采購協(xié)議文本陷阱的風(fēng)險與防備】 184.9【未約定材料質(zhì)量尤其原則的風(fēng)險與防備】 194.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全的風(fēng)險與防備】 194.11【甲供料管理不善的風(fēng)險與防備】 204.12【租賃起重機(jī)械不合法的風(fēng)險與防備】 204.13【承租的機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險與防備】 214.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險與防備】 214.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問題的風(fēng)險與防備】 21第五章

施工階段的法律風(fēng)險與防備 225.1【應(yīng)發(fā)包人規(guī)定提前進(jìn)場施工的風(fēng)險與防備】 225.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定期間進(jìn)場施工的風(fēng)險與防備】 225.3【因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險與防備】 235.4【因設(shè)計變更或特定狀況未及時簽證的風(fēng)險與防備】 245.5【予以簽證的發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)根據(jù)的風(fēng)險與防備】 255.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有記錄但未形成會議紀(jì)要或與會人未簽名的風(fēng)險與防備】 255.7【未及時提供月度工作量記錄匯報或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險與防備】 265.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險與防備】 265.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確認(rèn)時總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險與防備】 275.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險與防備】 275.11【有關(guān)方送達(dá)的書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險與防備】 285.12【工程有關(guān)各方送達(dá)的有答復(fù)規(guī)定的書面材料，在規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險與防備】 285.13【未對的處理施工設(shè)計圖缺陷的風(fēng)險與防備】 295.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)的風(fēng)險與防備】 295.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險與防備】 305.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議履行完畢前被解除的風(fēng)險與防備】 305.17【施工現(xiàn)場安全管理的風(fēng)險與防備】 315.18【勞動用工不規(guī)范的風(fēng)險與防備】 325.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險與防備】 335.20【盲目停工的風(fēng)險與防備】 335.21【施工過程中發(fā)現(xiàn)文物的風(fēng)險與防備】 33第六章

竣工驗收階段的法律風(fēng)險與防備 346.1【不及時進(jìn)行中間驗收的風(fēng)險與防備】 346.2【總包不及時進(jìn)行分包工程驗收的風(fēng)險與防備】 346.3【不及時提交竣工驗收匯報的風(fēng)險與防備】 356.4【竣工驗收資料不完整的風(fēng)險與防備】 356.5【驗收未通過，未按發(fā)包人規(guī)定進(jìn)行整改的風(fēng)險與防備】 366.6【發(fā)包人為遲延結(jié)算而不組織竣工驗收的風(fēng)險與防備】 366.7【驗收通過后，未及時辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險與防備】 36第七章

結(jié)算階段的法律風(fēng)險與防備 377.1【不及時提交竣工結(jié)算匯報的風(fēng)險與防備】 377.2【竣工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵的風(fēng)險與防備】 377.3【發(fā)包人遲延審價或?qū)徍说娘L(fēng)險與防備】 387.4【發(fā)包人主張以行政審計成果確定工程價款的風(fēng)險與防備】 387.5【不按招標(biāo)立案的協(xié)議而按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險與防備】 397.6【逾期不結(jié)算視為承認(rèn)結(jié)算被否認(rèn)的風(fēng)險與防備】 397.7【未發(fā)函催告無法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與防備】 397.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與防備】 40第八章

保修階段的法律風(fēng)險與防備 408.1【竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭議或變相延長保修期的風(fēng)險與防備】 408.2【保修期限與保修金返還時間混淆，導(dǎo)致保修金返還困難的風(fēng)險與防備】 418.3【未規(guī)定分包人或掛靠單位預(yù)留保修金，導(dǎo)致保修責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險與防備】 418.4【自行采購設(shè)備時，協(xié)議約定的產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工協(xié)議保修期的風(fēng)險與防備】 428.5【保修“響應(yīng)期”約定過短的風(fēng)險與防備】 428.6【不重視保修，導(dǎo)致屢修不好，增長被索賠損失的風(fēng)險與防備】 428.7【履行保修義務(wù)時文書記載不規(guī)范，導(dǎo)致對已履行的保修義務(wù)舉證不能的風(fēng)險與防備】 438.8【無過錯而無法收回保修金的風(fēng)險與防備】 43第九章

糾紛處理階段的法律風(fēng)險與防備 449.1【不及時主張工程款的風(fēng)險與防備】 449.2【逾期付款違約金喪失訴訟時效風(fēng)險與防備】 449.3【訴訟或仲裁證據(jù)局限性或不利的風(fēng)險與防備】 459.4【申請訴訟或仲裁前未進(jìn)行法律分析和決策的風(fēng)險與防備】 459.5【起訴時被告主體確認(rèn)錯誤的風(fēng)險與防備】 459.6【訴訟過程中不及時追加當(dāng)事人的風(fēng)險與防備】 459.7【選擇管轄法院不妥的風(fēng)險與防備】 469.8【未及時申請財產(chǎn)保全的風(fēng)險與防備】 469.9【未及時申請執(zhí)行的風(fēng)險與防備】 469.10【已保全財產(chǎn)未續(xù)保的風(fēng)險與防備】 479.11【未及時申請造價鑒定導(dǎo)致訴請被駁回的風(fēng)險與防備】 479.12【錯誤的司法鑒定結(jié)論被采用的風(fēng)險與防備】 479.13【逾期舉證的風(fēng)險與防備】 48第一章

總則施工企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)是建設(shè)工程的施工、管理，精確識別施工企業(yè)的法律風(fēng)險，并采用對應(yīng)的防備措施，對施工企業(yè)增長效益，保證企業(yè)的健康發(fā)展具有極為重要的意義。1.1【建設(shè)工程施工協(xié)議的特點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議是發(fā)包人與承包人就完畢詳細(xì)工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝與調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。施工協(xié)議與其他建設(shè)工程協(xié)議同樣，都是雙務(wù)有償協(xié)議，是根據(jù)自愿、公平、誠信原則簽訂的。建設(shè)工程施工協(xié)議在整個建設(shè)工程協(xié)議體系中起主干協(xié)議的作用。在實際施工中，假如碰到了建設(shè)工程施工協(xié)議中沒有規(guī)定的特殊狀況，則應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議法》的規(guī)定，可合用承攬協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程施工協(xié)議重要包括工程范圍、建設(shè)工期、動工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。建設(shè)工程施工協(xié)議與其他雙務(wù)有償協(xié)議在具有共性的基礎(chǔ)上，此外還具有如下特點(diǎn)。（1）協(xié)議標(biāo)的的特殊性施工協(xié)議的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，具有固定性的特點(diǎn)。因此，每個施工協(xié)議的標(biāo)的都是特殊的，互相間不可替代。（2）協(xié)議履行期限的長期性建筑物的施工由于構(gòu)造復(fù)雜、體積龐大、建筑材料種類多、工程量大，其工期一般較長。協(xié)議簽訂后到正式動工前有一種較長的施工準(zhǔn)備時間；工程項目所有竣工驗收后要有辦理竣工結(jié)算及保修期的時間；在工程的施工過程中，還也許由于不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時等原因而導(dǎo)致工期順延等，這就決定了施工協(xié)議履行期限還也許要長于約定的協(xié)議工期。（3）協(xié)議內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性施工協(xié)議波及的法律關(guān)系包括承發(fā)包關(guān)系、買賣關(guān)系、勞動關(guān)系、保險關(guān)系和運(yùn)送關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性。這就規(guī)定施工協(xié)議的內(nèi)容盡量詳盡。因此，施工協(xié)議除了應(yīng)當(dāng)具有一般協(xié)議的內(nèi)容外，還應(yīng)對安全文明施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙物和文物、工程的分包、不可抗力、工程變更以及材料設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)送、驗收等內(nèi)容作出約定。（4）協(xié)議監(jiān)督的嚴(yán)格性由于施工協(xié)議的履行對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公共安全、人們的工作和生活均有著很大的影響，國家制定了如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文獻(xiàn)對施工協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督。（5）糾紛的多發(fā)性監(jiān)督事項波及協(xié)議主體的市場準(zhǔn)入即承發(fā)包人的資質(zhì)規(guī)定、承發(fā)包的招標(biāo)程序及嚴(yán)禁掛靠、協(xié)議履行中嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包等等。由于建設(shè)工程施工協(xié)議的上述特點(diǎn)及建筑市場實行的先定價后成交的“期貨式”交易特性，再加上目前建筑市場僧多粥少，交易主體市場地位嚴(yán)重不平等，市場對業(yè)主的約束和規(guī)范甚少，協(xié)議存在著單方面的約束性，責(zé)、權(quán)、利不平衡，使施工承包方在市場交易中處在明顯的弱勢和不利地位。以上市場、交易、協(xié)議特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。

1.2【施工企業(yè)風(fēng)險識別】風(fēng)險的識別是風(fēng)險防備的前提，施工企業(yè)面臨的風(fēng)險重要有兩種，一種是經(jīng)營風(fēng)險，另一種是法律風(fēng)險。第一種風(fēng)險不是本指導(dǎo)的重點(diǎn)；第二種風(fēng)險重要與企業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運(yùn)作機(jī)制、協(xié)議履行控制等有關(guān)，可防止、可控制性較大，假如企業(yè)防止和法律意識強(qiáng)，在企業(yè)平常經(jīng)營管理中做到事前能預(yù)見、事中有控制、事后可補(bǔ)救，往往能為企業(yè)帶來可觀的“管理效益”。如同安全風(fēng)險事關(guān)員工的生命健康同樣，法律風(fēng)險也事關(guān)施工企業(yè)的“生命”健康，因此，法律風(fēng)險也要常常分析、查找“危險源”。本指導(dǎo)將法律風(fēng)險按建設(shè)工程施工協(xié)議先后次序，分為業(yè)務(wù)承接、施工協(xié)議簽訂、業(yè)務(wù)分包、施工過程、竣工驗收、結(jié)算、保修和糾紛處理八個階段，每個階段作為一章，對各個階段的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的識別。以上任何階段的風(fēng)險，假如防止和控制不好，均有也許形成糾紛，均有也許給施工企業(yè)帶來意想不到的損失。1.3【施工企業(yè)風(fēng)險防備】識別風(fēng)險的目的在于防備潛在的風(fēng)險成為實際發(fā)生的風(fēng)險，本指導(dǎo)在分階段識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對每個風(fēng)險點(diǎn)根據(jù)合法性、有利性原則，對所能采用的防備措施對應(yīng)進(jìn)行了闡明，以指導(dǎo)施工企業(yè)深入健全和完善企業(yè)協(xié)議管理體系，加強(qiáng)簽約、履約管理，盡量地防備和規(guī)避對應(yīng)的風(fēng)險，保護(hù)自己的合法權(quán)益。第二章

業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防備2.1【承接應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)項目的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)未核算項目與否屬于必須公開招標(biāo)的項目或明知屬于必須公開招標(biāo)的項目，直接與發(fā)包人簽訂施工協(xié)議，最終導(dǎo)致協(xié)議無效、不能到達(dá)協(xié)議預(yù)期目的?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)在承接項目時，首先要核算該項目與否屬于必須公開招標(biāo)的項目?？梢圆捎孟铝写胧?.查詢項目所在地的政策法規(guī)對必須公開招標(biāo)項目的有關(guān)規(guī)定；2.通過項目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；3.特殊狀況下可在施工協(xié)議中約定協(xié)議的生效條件，例如以施工協(xié)議到項目所在地主管部門辦理完立案手續(xù)為生效條件等。2.2【邀請招標(biāo)項目不真實的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】邀請招標(biāo)項目（重要是民營或外資建設(shè)項目）主線就不存在，或者項目并不具有發(fā)包條件，或者發(fā)包人不是建設(shè)單位，也沒有獲得建設(shè)單位授權(quán)，或者僅僅是中介角色，也許給施工企業(yè)帶來下列風(fēng)險：1.因他人冒充發(fā)包人，保證金受騙??；2.因他人虛擬建設(shè)項目，中介費(fèi)受騙取?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)可采用下列措施：1.查看當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門公布的建設(shè)項目信息；2.與建設(shè)單位（發(fā)包人）直接接洽，理解、查看政府立項批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,設(shè)計文獻(xiàn)等，并核算建設(shè)單位精確信息；3.實地察看建設(shè)項目現(xiàn)場；4.審查項目發(fā)包人洽談人的代理身份和授權(quán)文獻(xiàn)；5.支付與項目招標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)直接支付到招標(biāo)單位的銀行帳戶。2.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】建設(shè)項目發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)不良，在銀行和融資業(yè)內(nèi)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，沒有良好口碑；土地出讓金等費(fèi)用尚未完全繳納；準(zhǔn)備運(yùn)用開發(fā)項目進(jìn)行借款和其他融資；規(guī)定施工企業(yè)所有墊資等。施工企業(yè)面對這樣業(yè)主或發(fā)包人，也許存在的風(fēng)險為：1.工程項目無法正常執(zhí)行，導(dǎo)致一系列后果；2.投標(biāo)后導(dǎo)致的損失無法追回。【防備措施】施工企業(yè)可采用的措施為：1.投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、理解建設(shè)項目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績狀況；向銀行系統(tǒng)理解其過去貸款狀況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項目土地出讓金支付狀況；向工商、稅務(wù)部門理解股東及構(gòu)成狀況、資本金數(shù)額以及納稅狀況；理解發(fā)包人訴訟、仲裁狀況；2.在時間緊迫的狀況下，可以一邊組織投標(biāo)，一邊調(diào)查理解狀況；3.假如經(jīng)查證發(fā)包人的資信確實存在嚴(yán)重問題，施工企業(yè)應(yīng)綜合多種原因，謹(jǐn)慎考慮與否參與投標(biāo)。2.4【未充足理解所涉項目有關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)因忽視對擬承接的項目所在地有關(guān)法律環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過程中無法正常進(jìn)行或多種預(yù)料外的狀況頻發(fā)，最終止算時索賠無果?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在接洽項目時，采用下列措施：1.仔細(xì)調(diào)查工程所在地人文、經(jīng)濟(jì)、政治等狀況，理解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門的某些規(guī)范性文獻(xiàn)、生活習(xí)俗、宗教信奉、社會治安等；2.投標(biāo)時綜合考慮多種原因也許增長的費(fèi)用及對工期的影響；3.簽約時也應(yīng)綜合全面考慮上述原因?qū)こ添椖吭敿?xì)實行的影響；4.如項目所在地有關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)可謹(jǐn)慎考慮與否參與投標(biāo)。2.5【編制投標(biāo)文獻(xiàn)時對招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯誤的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】投標(biāo)文獻(xiàn)編制人對招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯誤或者對有歧義的內(nèi)容未予深入明確，如：1.采用的技術(shù)原則為非常用的；2.招標(biāo)文獻(xiàn)的部分內(nèi)容模糊不清；3.招標(biāo)文獻(xiàn)前后不一致；進(jìn)而有也許導(dǎo)致對采購的建材、設(shè)備產(chǎn)地、型號、品牌和質(zhì)量等理解不一樣，從而導(dǎo)致施工企業(yè)商務(wù)標(biāo)報價與實際工程項目、工程量之間存在差異，給施工企業(yè)導(dǎo)致?lián)p失?！痉纻浯胧拷M建投標(biāo)文獻(xiàn)編制小組，采用下列措施防備風(fēng)險：1.結(jié)合工程實際，認(rèn)真仔細(xì)審查有關(guān)技術(shù)原則；2.對內(nèi)容模糊或前后不一致的地方，及時書面規(guī)定招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處理；3.對某些招標(biāo)人沒有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文獻(xiàn)中注明所基于的特定理解；4.在本企業(yè)專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘任專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完畢，最終由專家把關(guān)。2.6【投標(biāo)文獻(xiàn)編制項目遺漏的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】投標(biāo)文獻(xiàn)編制中項目遺漏也許導(dǎo)致的風(fēng)險點(diǎn)為：1.報價所根據(jù)的工程量與實際工程量有偏差；2.導(dǎo)致造價、工期發(fā)生偏差?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)可采用的防備措施如下：1.辨別是老式報價還是清單報價，分別不一樣狀況處理：若老式報價，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙，精確計算工程量；若工程量清單報價，應(yīng)結(jié)合工程實際狀況，精確計算分部分項工程量清單項目及措施費(fèi)項目；2.仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報價的范圍；3.考慮項目所在地有關(guān)投標(biāo)報價的規(guī)定；4.注意某些零報價項目也許產(chǎn)生的后果。2.7【投標(biāo)文獻(xiàn)承諾固定價格的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】市場原因也許帶來下列風(fēng)險：1.材料價格上漲的風(fēng)險；2.勞務(wù)工工資上漲的風(fēng)險；3.涉外工程中匯率的風(fēng)險?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)可采用下列措施：1.采用固定總價的，要認(rèn)真分析協(xié)議履行期的價格走勢和風(fēng)險，投標(biāo)報價時充足考慮市場原因并約定風(fēng)險范圍；采用固定單價的，可約定風(fēng)險范圍、幅度及調(diào)價的原則；2.在后續(xù)簽約時可設(shè)定對應(yīng)的條款控制也許帶來的損失，例如約定市場原因?qū)е略靸r增長一定幅度后可合適調(diào)整承包價等。2.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在與勘察單位和設(shè)計單位或其他構(gòu)成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)時，聯(lián)合體的所有構(gòu)成單位都必須到達(dá)建設(shè)工程項目的法定資質(zhì)規(guī)定，假如有任何一家單位的資質(zhì)不符合規(guī)定，都也許導(dǎo)致如下的風(fēng)險：1.投標(biāo)無效；2.承擔(dān)違約責(zé)任；3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，引起賠償責(zé)任。【防備措施】施工企業(yè)在選擇聯(lián)合體投標(biāo)方式時，應(yīng)采用下列措施：1.理解招標(biāo)人的詳細(xì)規(guī)定；2.嚴(yán)格審核合作方的業(yè)內(nèi)資質(zhì)與否到達(dá)法定規(guī)定，同步理解聯(lián)合體組員過去業(yè)績和經(jīng)驗；3.聯(lián)合體內(nèi)部簽訂追償條款，假如發(fā)生聯(lián)合體組員對發(fā)包人連帶承擔(dān)工程質(zhì)量等責(zé)任，詳細(xì)責(zé)任單位要對導(dǎo)致聯(lián)合體其他組員的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2.9【采用低價投標(biāo)、高價索賠方略的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)投標(biāo)報價，是招標(biāo)單位評標(biāo)、定標(biāo)的重要原因，但不是唯一原因，最低報價不一定中標(biāo)；雖然中標(biāo)了，索賠的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險。假如中標(biāo)后不簽訂《工程施工承包協(xié)議》，則投標(biāo)保證金將無法退回?！痉纻浯胧孔屑?xì)研究招標(biāo)文獻(xiàn)中協(xié)議條款、建設(shè)工程范圍、工程量清單，根據(jù)企業(yè)定額結(jié)合自身的成本，編制投標(biāo)文獻(xiàn)及報價；同步采用下列措施：1.根據(jù)項目的詳細(xì)狀況，全面分析項目索賠條款，評估也許存在的索賠狀況；2.建立具有豐富索賠經(jīng)驗的管理團(tuán)體；3.加強(qiáng)項目實行過程中的履約管理；4.在簽約時設(shè)定止損條款，控制也許給施工企業(yè)帶來損失的程度。2.10【必須公開招標(biāo)的工程未經(jīng)公開招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】建設(shè)單位的有些工程是持續(xù)開發(fā)的項目，需要分期建設(shè)，如是必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位必須分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)也許會導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.施工企業(yè)受到行政懲罰；2.中標(biāo)無效也許導(dǎo)致施工企業(yè)中途退場、違約條款無效、結(jié)算條款無效，甚至也許導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定的合法利益受到損失?！痉纻浯胧繉τ诶m(xù)標(biāo)的工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設(shè)單位的前期工程，對建設(shè)單位的需求較為理解，基本掌握施工現(xiàn)場條件，采購建筑材料也輕車熟路，從工程項目現(xiàn)場管理以便以及保證建設(shè)工程質(zhì)量等方面，也對建設(shè)單位有利。但施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究，采用下列措施防備風(fēng)險：1.按規(guī)定辦理公開招投標(biāo)手續(xù)，運(yùn)用已經(jīng)有優(yōu)勢條件，合適減少投標(biāo)報價，保證中標(biāo)；2.如屬于可以議標(biāo)的工程，則應(yīng)按規(guī)定辦理立案手續(xù)；3.承接后續(xù)工程的過程中，應(yīng)注意保障前期工程的利益不受損失。2.11【發(fā)包人規(guī)定投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】建設(shè)單位或發(fā)包人因彌補(bǔ)建設(shè)資金局限性，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款的前提條件是規(guī)定施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，建設(shè)工程款即屬于一般債權(quán)，清償次序在建設(shè)工程抵押權(quán)之后，風(fēng)險加大，也許導(dǎo)致工程款無法所有收回。【防備措施】面對發(fā)包人的無理規(guī)定，施工企業(yè)可采用下列措施：1.根據(jù)招投標(biāo)文獻(xiàn)或者《工程施工承包協(xié)議》約定，予以拒絕；2.假如無法拒絕或不樂意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不樂意放棄承接工程，被迫無奈接受，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保；3.施工企業(yè)也應(yīng)積極有效地搜集某些證據(jù)。包括招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)，開發(fā)商規(guī)定放棄的函件、施工企業(yè)不一樣意的書面答復(fù)、會議紀(jì)要等文獻(xiàn)；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可竭力抗辯該等放棄的效力。2.12【個人或其他組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營的形式對外投標(biāo)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)常常采用“項目內(nèi)部承包經(jīng)營”的形式對外投標(biāo)，投標(biāo)文獻(xiàn)加蓋企業(yè)印章，但文獻(xiàn)由承包經(jīng)營的個人或其他組織編制。這種形式也許給施工企業(yè)帶來的風(fēng)險如下：1.假如實質(zhì)是將企業(yè)資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或沒有資質(zhì)和資格的個人用以承接建設(shè)工程，則要受到行政懲罰；2.投標(biāo)報價低于成本，一旦中標(biāo)并簽訂協(xié)議，施工企業(yè)也許承擔(dān)該工程引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。【防備措施】施工企業(yè)的內(nèi)部承包經(jīng)營可采用下列措施防備風(fēng)險：1.符合規(guī)定的內(nèi)部承包經(jīng)營項目，項目經(jīng)理必須在施工企業(yè)注冊，工程項目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等應(yīng)當(dāng)與施工企業(yè)簽訂勞動協(xié)議，并由企業(yè)支付工資；2.無論何種內(nèi)部承包經(jīng)營，施工企業(yè)都應(yīng)按照自己直營的項目同樣嚴(yán)格管理，工程款項的收支必須通過施工企業(yè)辦理，材料采購協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議等協(xié)議的簽訂主體必須是企業(yè)法人，以利于企業(yè)對工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面防備風(fēng)險；3.項目部（內(nèi)部承包的個人或組織）編制的投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門審核，若發(fā)現(xiàn)低于成本或風(fēng)險圈套的，不予投標(biāo)。2.13【公開招標(biāo)工程的招標(biāo)人變化中標(biāo)成果的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】招標(biāo)人規(guī)定另行簽訂違反招投標(biāo)文獻(xiàn)實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，施工企業(yè)也許面臨的風(fēng)險為：1.施工企業(yè)權(quán)利減少的同步也許承擔(dān)的法律責(zé)任卻沒有變化；2.如減少約定工程量或?qū)⒎猪椆こ探挥伤送戤?，也許因質(zhì)量、安全問題引起賠償責(zé)任?！痉纻浯胧恐袠?biāo)人可拒絕簽訂違反招投標(biāo)文獻(xiàn)實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，并采用下列措施：1.如招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，可規(guī)定其承擔(dān)締約過錯責(zé)任；2.如是投標(biāo)范圍內(nèi)的工程被招標(biāo)人另行指定分包，可由三方簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任；3.對與指定分包有關(guān)的費(fèi)用由管理費(fèi)改為配合費(fèi)；4.設(shè)定因指定分包的原因?qū)е轮袠?biāo)人損失的，可直接追償；5.綜合評估招標(biāo)人單方變化中標(biāo)成果的風(fēng)險，謹(jǐn)慎處理，假如出現(xiàn)協(xié)議不能履行的情形，協(xié)議不再履行，中標(biāo)人可以規(guī)定招標(biāo)人賠償損失，包括賠償協(xié)議履行后的可得利益。第三章

施工協(xié)議簽訂階段的法律風(fēng)險與防備3.1【簽訂協(xié)議的相對方無簽約資格的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】簽訂協(xié)議的相對方主體無對應(yīng)的簽約資格，導(dǎo)致協(xié)議的效力存在瑕疵，也許不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果?！痉纻浯胧亢炗唴f(xié)議前要審查相對方主體與否具有對應(yīng)簽約資格。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照載明的主體與否與簽約主體一致，如不一致，則需要獲得對應(yīng)的授權(quán)委托書；如與分包人簽約，則需要防止分包人以項目部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約。3.2【簽訂協(xié)議的相對方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】協(xié)議簽約主體不具有對應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工協(xié)議尤其是分包協(xié)議無效，對雙方當(dāng)事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未到達(dá)質(zhì)量原則違約金等違約責(zé)任?！痉纻浯胧亢炗唴f(xié)議前應(yīng)當(dāng)審查：簽約主體與否具有與工程項目相對應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級。3.3【協(xié)議加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】協(xié)議加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致協(xié)議主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致協(xié)議效力存在瑕疵?！痉纻浯胧考由w印章時，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)當(dāng)是法人印章或協(xié)議專用章，如不一致，應(yīng)獲得對應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)書。3.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】在簽約過程中，一方單方蓋章后，將協(xié)議文本遞交對方，對方將協(xié)議內(nèi)容篡改，導(dǎo)致對先蓋章一方不利的后果?！痉纻浯胧?.在協(xié)議中約定手寫、涂改無效；2.盡量爭取同步蓋章或手書協(xié)議一方先蓋章；3.加蓋騎縫章；4.在協(xié)議文本每一頁上都簽字（蓋章）。3.5【協(xié)議內(nèi)容不完整的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】協(xié)議缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程中輕易產(chǎn)生爭議?！痉纻浯胧?.簽約時審查協(xié)議與否具有如下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的動工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等；2.爭取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范協(xié)議文本。3.6【協(xié)議采用非中文語言的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】采用外文或者中外文簽訂協(xié)議步，由于對外文疏于理解，導(dǎo)致對協(xié)議內(nèi)容的理解發(fā)生偏差，輕易產(chǎn)生爭議。【防備措施】1.爭取采用中外文兩種文本簽約，并約定以中文文本為準(zhǔn)；2.若以外文文本為準(zhǔn)，則應(yīng)聘任專業(yè)涉外律師審核，并進(jìn)行中文翻譯。3.7【采用示范文本簽約時約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】采用示范文本簽約時，在專用條款中未對通用條款有關(guān)事項做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而輕易產(chǎn)生爭議。【防備措施】采用示范文本簽約時，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項目自身的特點(diǎn)，在專用條款中對通用條款的有關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。3.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】對承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在協(xié)議履行過程中輕易產(chǎn)生爭議。【防備措施】1.對于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計、技術(shù)人員與造價人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行。3.9【約定的工程質(zhì)量原則不規(guī)范的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量原則約定為驗收原則，將應(yīng)由建設(shè)單位申請評比的獎項約定為驗收原則，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭議?！痉纻浯胧繎?yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量原則作為質(zhì)量驗收原則，防止約定優(yōu)良原則或其他不規(guī)范的獎項原則。3.10【“黑白協(xié)議”的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】通過招投標(biāo)立案的協(xié)議價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的協(xié)議價款，導(dǎo)致以較低的立案協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險，甚至也許導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門的行政懲罰。【防備措施】1.盡量防止在通過招投標(biāo)立案的協(xié)議之外另行簽訂協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更協(xié)議價款；2.若無法防止1的狀況，則通過招投標(biāo)立案的協(xié)議價款盡量高于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的協(xié)議價款；3.在通過招投標(biāo)立案的協(xié)議價款較低的狀況下，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確約定通過招標(biāo)立案的協(xié)議價款只是為了辦理施工許可證立案之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終止算應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。3.11【固定價格約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議示范文本的通用條款中約定了固定價格等三種協(xié)議價款確定方式，在對應(yīng)的專用條款中，如選擇固定價格協(xié)議價款確定方式，而不對固定總價和固定單價加以辨別，則導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議?！痉纻浯胧吭谶x用固定價格協(xié)議價款確定方式時，在專用條款中應(yīng)明確約定是采用固定總價方式還是采用固定單價方式。3.12【協(xié)議價款風(fēng)險范圍約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】因?qū)f(xié)議履行期間人工、材料、機(jī)械價格波動或政策法規(guī)發(fā)生變化，與否調(diào)整協(xié)議價款及怎樣調(diào)整協(xié)議價款約定不明，產(chǎn)生爭議?！痉纻浯胧咳舨捎霉潭▋r格協(xié)議價款確定方式，需要對協(xié)議履行期間，人工、材料、機(jī)械價格波動或政策法規(guī)的變化與否調(diào)整協(xié)議價款做出約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整的范圍和措施深入做出詳細(xì)約定。3.13【工程結(jié)算匯報審核答復(fù)期限約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工協(xié)議中因?qū)こ探Y(jié)算匯報提交后的答復(fù)期限未作詳細(xì)約定，導(dǎo)致結(jié)算遲延?！痉纻浯胧?.需要明確約定工程結(jié)算匯報提交后的答復(fù)期限；2.深入明確約定逾期答復(fù)的法律后果；3.如有也許，明確約定超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為承認(rèn)工程結(jié)算匯報載明的價款。3.14【協(xié)議工期約定不明的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】協(xié)議中未約定開竣工日期認(rèn)定的原則，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議。【防備措施】明確約定開竣工日期的認(rèn)定原則，以及工期是按日歷天計還是按工作日計。3.15【逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】逾期竣工違約金約定過高，且沒有最高限額的約定，若逾期竣工，將也許導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金，同步，影響施工企業(yè)主張工程款的權(quán)利。【防備措施】1.以約定賠償實際損失替代約定逾期竣工違約金；2.如約定逾期竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值的違約金；3.盡量約定違約金的最高限額。3.16【爭議處理條款約定不妥的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】爭議處理條款約定不妥，將也許導(dǎo)致爭議處理條款無效，甚至增長訴訟成本，延長處理糾紛的期限，以及其他不利的后果?！痉纻浯胧?.對于選擇仲裁還是訴訟處理方式應(yīng)明確約定一種方式，防止出現(xiàn)兩種方式；2.如選擇仲裁，則要精確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；3.如選擇訴訟，則爭取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。第四章

業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防備4.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】1.按照有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包協(xié)議無效，總承包人面臨行政懲罰的風(fēng)險；2.訴訟階段，人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的非法所得；3.總承包人無法根據(jù)協(xié)議的違約責(zé)任條款直接規(guī)定分包人支付違約金；4.總承包人還也許面臨被實際施工人起訴規(guī)定總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)實際施工人應(yīng)收工程款的連帶支付責(zé)任的風(fēng)險；5.總承包人還應(yīng)根據(jù)總承包協(xié)議的約定向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金、解除協(xié)議等?！痉纻浯胧靠偝邪藨?yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對分包項目的合法性審查，防止轉(zhuǎn)包、違法分包。如確需分包的，總承包人應(yīng)在總承包協(xié)議中與發(fā)包人約定可以分包的項目范圍。如總承包協(xié)議中未有約定的，總承包人應(yīng)在分包前獲得發(fā)包人同意對該項目分包的書面文獻(xiàn)。如分包前沒有確認(rèn)的，事后應(yīng)補(bǔ)辦證明文獻(xiàn)。4.2【分包人不具有對應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】除3.1所述的法律風(fēng)險外，在分包人不具有對應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的狀況下，一旦分包人的雇員發(fā)生安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！痉纻浯胧靠偝邪伺c分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人的營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級，必要時到政府有關(guān)部門查對其證書的有效性，以保證與具有對應(yīng)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的分包人簽約。對合作時間較久的分包單位也應(yīng)定期進(jìn)行審查，防止資質(zhì)過期。

4.3【忽視爭議處理管轄條款約定的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】訴訟管轄法院或仲裁機(jī)構(gòu)可以由協(xié)議當(dāng)事人按照法律規(guī)定約定。實踐中，某些協(xié)議相對方，尤其是有些周轉(zhuǎn)材料出租方運(yùn)用其當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，以低價為誘餌，同步規(guī)定約定高額的違約金等，并約定由其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄。一旦形成糾紛，施工企業(yè)將也許面臨不利的法律后果?！痉纻浯胧刻嶙h施工企業(yè)嚴(yán)格審查協(xié)議中的訴訟管轄條款，如采用訴訟處理糾紛，一般應(yīng)選擇工程所在地法院，施工企業(yè)也可規(guī)定選擇本企業(yè)所在地法院。如采用仲裁處理糾紛，施工企業(yè)也可提出自己選擇的仲裁機(jī)構(gòu)，或雙方所選以外的第三方仲裁機(jī)構(gòu)。如協(xié)議相對方堅持規(guī)定約定在其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄的，施工企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇協(xié)議相對方。4.4【分包協(xié)議中未約定審價及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】如分包協(xié)議中未約定審價及審價費(fèi)的承擔(dān)，總承包人將無權(quán)規(guī)定分包單位分擔(dān)總承包單位的審價費(fèi)?！痉纻浯胧吭诜职鼌f(xié)議中應(yīng)當(dāng)對與否審價、分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價費(fèi)的比例、審價費(fèi)的支付時間等進(jìn)行約定。4.5【指定分包的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對指定分包人的管理難度較大，總承包人將面臨由于指定分包人的原因而向工程發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量不合格、竣工逾期等方面的違約責(zé)任?！痉纻浯胧糠职鼌f(xié)議由工程發(fā)包人、總承包人及分包人三方簽訂，爭取由總承包人控制分包工程款的支付。如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承包人對指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。4.6【接受掛靠的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)接受掛靠，協(xié)議的簽訂與履行均以施工企業(yè)名義進(jìn)行，將導(dǎo)致施工企業(yè)需先行對外承擔(dān)質(zhì)量、工期、安全、付款、賠償?shù)确韶?zé)任，且有受到行政懲罰的風(fēng)險。在施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過程中，如掛靠人無力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，不接受掛靠。在已經(jīng)有被掛靠的狀況下，施工企業(yè)需加強(qiáng)對該等項目的管理，如：向項目部派駐財務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強(qiáng)項目公章使用、民工工資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。4.7【項目經(jīng)理等私自簽約的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】項目經(jīng)理、分包人、實際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)同意以施工企業(yè)名義簽訂協(xié)議，如：材料采購協(xié)議、對外借款協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議、勞務(wù)分包協(xié)議等，易形成表見代理，施工企業(yè)要承擔(dān)支付材料設(shè)備采購款、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料租賃款、勞務(wù)分包工程款，償還借款以及違約責(zé)任等?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)需要加強(qiáng)材料設(shè)備采購協(xié)議簽約管理，1.應(yīng)嚴(yán)格控制項目印章的合用范圍，在刻項目部印章時，可以在章上注明該項目部章只用于內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，不用于對外簽訂協(xié)議，以杜絕該類問題出現(xiàn)；2.規(guī)范分包管理，加強(qiáng)人員管理，明確有關(guān)人員授權(quán)；3.要采用合適方式向潛在債權(quán)人提醒項目部章的用途及有關(guān)人員的權(quán)限。4.8【采購協(xié)議文本陷阱的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)簽訂由供應(yīng)商提供的材料設(shè)備采購協(xié)議文本時，未能識別供應(yīng)商設(shè)置的過高逾期付款違約金、協(xié)議爭議管轄法院等陷阱，面臨也許承擔(dān)巨額違約金、去供應(yīng)商所在地法院訴訟等不利局面?！痉纻浯胧?.施工企業(yè)可以制作各類協(xié)議文本，并在簽約時予以使用；2.在沒有示范文本的狀況下，盡量掌握協(xié)議文本的起草權(quán)；3.若對方提供協(xié)議文本，則應(yīng)加強(qiáng)審查并修改，尤其是對有關(guān)違約金、協(xié)議爭議管轄等條款的審查與修改。4.9【未約定材料質(zhì)量尤其原則的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)未根據(jù)特定工程設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定約定材料質(zhì)量的尤其原則，導(dǎo)致材料質(zhì)量符合國標(biāo)，但使用該材料的工程質(zhì)量卻不合格，施工企業(yè)無法依約向供應(yīng)商索賠，只能自擔(dān)損失。【防備措施】施工企業(yè)簽訂買賣協(xié)議步，應(yīng)寫明材料用于的工程，以及工程對材料的尤其原則，必要時附上對應(yīng)圖紙。如未能在簽約時約定材料質(zhì)量的尤其原則的，施工企業(yè)需要搜集、整頓供應(yīng)商對所提供材料能符合建設(shè)單位工程規(guī)定的承諾、建設(shè)單位指定使用及己方據(jù)此采購對應(yīng)材料的證據(jù)材料，證明材料質(zhì)量符合工程規(guī)定,并據(jù)此爭取向供應(yīng)商索賠，或免除己方對建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任，防止或減少損失。4.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時，直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品都未保留就解除協(xié)議，因此發(fā)生爭議并引起訴訟后，施工企業(yè)因不能舉證證明材料設(shè)備質(zhì)量不合格，只能承擔(dān)違約解除協(xié)議的不利法律后果?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)在協(xié)議履行過程中需要依約檢測進(jìn)場材料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好記錄，并盡量獲得供應(yīng)商確實認(rèn)。如需要解除協(xié)議的，宜先協(xié)商解除并簽訂書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除協(xié)議的根據(jù)。4.11【甲供料管理不善的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】因甲供料供應(yīng)遲延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問題而導(dǎo)致不合格，假如施工企業(yè)未做好甲供料管理，不能證明工期延誤或工程質(zhì)量不合格的責(zé)任在于發(fā)包人，施工企業(yè)就要承擔(dān)根據(jù)建設(shè)工程施工協(xié)議約定向發(fā)包人承擔(dān)支付逾期竣工違約金或工程質(zhì)量不合格的違約責(zé)任?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)需要提前向發(fā)包人報送甲供材料進(jìn)場計劃并辦理簽罷手續(xù)，并規(guī)定發(fā)包人據(jù)此提供甲供料。甲供料抵達(dá)工地時，施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定發(fā)包人有關(guān)人員共同參與驗收，并規(guī)定提供合格證明。若不能提供合格證明或清點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)與協(xié)議約定的品種、質(zhì)量等級不符時，施工企業(yè)可以拒收。當(dāng)數(shù)量不符時，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人補(bǔ)齊或?qū)⒍喑霾牧线\(yùn)出現(xiàn)場。同步，施工企業(yè)應(yīng)對甲供料及時抽樣、送檢，若發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格應(yīng)及時告知發(fā)包人，辦理退料手續(xù)。要保留好甲供料進(jìn)場計劃、實際進(jìn)場記錄、質(zhì)量檢查記錄等證據(jù)材料。4.12【租賃起重機(jī)械不合法的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)因承租使用沒有在登記部門進(jìn)行使用登記的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢查、定期檢查不合格的起重機(jī)械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此也許引起的安全事故責(zé)任。【防備措施】施工企業(yè)在簽訂租賃協(xié)議步要注意審查起重機(jī)械與否系具有對應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，與否在登記部門進(jìn)行使用登記，與否有完整的安全技術(shù)檔案，與否經(jīng)監(jiān)督檢查或者定期檢查合格，租賃企業(yè)或安裝企業(yè)與否具有對應(yīng)的起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。4.13【承租的機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)從租賃企業(yè)租賃的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要維修或?qū)е掳踩鹿?，引起停工、窩工等，進(jìn)而導(dǎo)致工期延誤，施工企業(yè)也許承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任。【防備措施】1.在簽訂租賃協(xié)議步需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后的合理維修期限，并明確約定租賃企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的租賃機(jī)械設(shè)備不能正常有效期間導(dǎo)致的損失、處理安全事故期間損失的賠償責(zé)任；2.在使用過程中，應(yīng)及時完整保留因所承租機(jī)械設(shè)備質(zhì)量問題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。4.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】在承租期間對機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，導(dǎo)致機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃企業(yè)承擔(dān)對應(yīng)的賠償責(zé)任和租金繼續(xù)計取的損失?！痉纻浯胧?.需要在租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場時做好登記工作，并在租賃期間制定對應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等保管、看護(hù)制度，安排專人負(fù)責(zé)保管、看護(hù)，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，防止出現(xiàn)丟失、毀損的狀況；2.在簽訂租賃協(xié)議步，明確約定出現(xiàn)租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的狀況時，丟失、毀損部分的租賃費(fèi)在承租人告知后即停止計取的條款；3.如一旦發(fā)生租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書面告知出租方，停止計算租金，及時止損，按賠償條款執(zhí)行，防止租賃費(fèi)用仍持續(xù)不停計取導(dǎo)致更大的損失。4.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問題的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】租賃協(xié)議未約定機(jī)械設(shè)備在租賃期間的維修義務(wù)的承擔(dān)主體，施工企業(yè)在出租人不履行維修義務(wù)的狀況下，為保證機(jī)械設(shè)備的正常使用實際承擔(dān)了維修義務(wù)，但未將機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的需要維修的質(zhì)量問題及費(fèi)用及時告知出租人，出租人也許拒絕承擔(dān)維修費(fèi)?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)在租賃協(xié)議里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備包括平常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的對應(yīng)違約責(zé)任。機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后，施工企業(yè)需要及時告知出租人并請其維修，其拒絕維修的，施工企業(yè)可自行維修，但應(yīng)保留好對應(yīng)的維修告知、維修記錄和維修費(fèi)用憑證，便于向出租人索賠。第五章

施工階段的法律風(fēng)險與防備5.1【應(yīng)發(fā)包人規(guī)定提前進(jìn)場施工的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在不具有施工條件的狀況下，提前進(jìn)場施工也許導(dǎo)致的風(fēng)險如下：1.被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政懲罰；2.假如發(fā)生質(zhì)量、安全事故，也許被追究刑事責(zé)任；3.如項目無法正常進(jìn)行，也許給施工企業(yè)帶來無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失?！痉纻浯胧酷槍ι鲜鲲L(fēng)險，可采用如下措施：1.一般狀況下應(yīng)當(dāng)首先督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書，待條件具有后進(jìn)場；2.采用合適的止損措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時間無法辦理有關(guān)證書，則堅決采用停工措施；3.對提前進(jìn)場的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭取贏得有利條件。5.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定期間進(jìn)場施工的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】由于發(fā)包人存在諸如未能及時辦出施工許可證、現(xiàn)場不具有施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按協(xié)議約定的時間進(jìn)場施工，對此，施工企業(yè)重要面臨著如下幾方面的風(fēng)險：1.實際動工日期的延后，導(dǎo)致整體工期包括竣工日期的延后，因而存在發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)險；2.存在施工企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的有關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險；3.存在分包工程的狀況下，也許會導(dǎo)致分包商的索賠，帶來損失。【防備措施】在發(fā)生因發(fā)包人原因?qū)е率┕て髽I(yè)無法按約進(jìn)場施工時，施工企業(yè)可以采用如下措施且盡量保留有關(guān)的證據(jù)：1.在協(xié)議中明確約定動工條件成就時起計算實際工期；2.及時進(jìn)行工期簽證，規(guī)定確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失；3.正式動工時，規(guī)定發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)絡(luò)單或進(jìn)場施工告知等文獻(xiàn)，以明確實際動工日期；4.在發(fā)包人規(guī)定施工企業(yè)進(jìn)場施工，但現(xiàn)場實際不具有施工條件的狀況下，施工企業(yè)應(yīng)及時發(fā)函、積極協(xié)商處理；5.對于窩工損失，要保留好有關(guān)的根據(jù)和材料，及時進(jìn)行工期簽證或在協(xié)議約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；6.通過協(xié)商、制作會議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式處理有關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)的搜集。5.3【因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】由于發(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設(shè)計方案延誤、甲方直接分包隊伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工的，施工企業(yè)將面臨如下兩方面的風(fēng)險：1.存在因竣工日期延后而導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)險；2.存在施工企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的有關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險?！痉纻浯胧?.及時進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工的狀況下，規(guī)定發(fā)包人及時簽發(fā)正式的工程聯(lián)絡(luò)單、停工告知等文獻(xiàn)；2.恢復(fù)施工時，規(guī)定發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)絡(luò)單或恢復(fù)施工告知等文獻(xiàn)；3.對于停工損失，要保留好有關(guān)的根據(jù)和材料，及時在協(xié)議約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；4.通過協(xié)商、制作會議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式處理有關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)的搜集。5.4【因設(shè)計變更或特定狀況未及時簽證的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】1.因設(shè)計變更或特定狀況引起工程量變化，施工企業(yè)未能及時簽證或索賠的，也許導(dǎo)致在工程結(jié)算時，增長的工程量或材料費(fèi)無法得到確認(rèn)，從而導(dǎo)致?lián)p失；2.因設(shè)計變更或特定狀況影響工期，施工企業(yè)未能及時簽證或索賠的，也許導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金以及施工企業(yè)產(chǎn)生窩工損失得不到賠償?shù)娘L(fēng)險?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)可采用如下措施防備上述風(fēng)險：1.發(fā)生設(shè)計變更等情形的，應(yīng)盡量規(guī)定發(fā)包人采用簽發(fā)設(shè)計變更單、工程聯(lián)絡(luò)單等簽證方式，在獲得上述簽證后再進(jìn)行對應(yīng)的施工，如無法獲得發(fā)包人簽發(fā)的上述簽證的，應(yīng)填寫簽證單規(guī)定發(fā)包人確認(rèn)；2.對于已經(jīng)發(fā)生的未簽證就施工的情形，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽證，無法補(bǔ)簽的，應(yīng)當(dāng)采用發(fā)函、積極協(xié)商并制作會議紀(jì)要等方式保留對應(yīng)憑證；3.對于拒絕簽證的情形，施工企業(yè)應(yīng)判斷該簽證事項與否對結(jié)算價款產(chǎn)生重大影響，若產(chǎn)生重大影響，則應(yīng)對發(fā)包人施加一定的壓力，甚至停止施工，直至完畢簽證手續(xù)止；4.簽證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、詳細(xì)、表述嚴(yán)密，既要有價款祈求，還要有工期祈求。5.5【予以簽證的發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)根據(jù)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】簽證單應(yīng)由發(fā)包人之有權(quán)代表簽章確認(rèn)，協(xié)議對簽證單有尤其規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定的規(guī)定制作和確認(rèn)，否則，簽證單的有效性將存在問題，如發(fā)包人不予承認(rèn)，則輕易引起糾紛，甚至最終也許導(dǎo)致施工企業(yè)無法根據(jù)簽證單進(jìn)行結(jié)算?！痉纻浯胧孔鳛槭┕て髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)重視簽證單的有效性，尤其是應(yīng)保證簽證在形式和內(nèi)容上均要符合法律規(guī)定及協(xié)議的約定。1.簽證單的簽訂，應(yīng)當(dāng)由雙方書面確認(rèn)的有權(quán)代表進(jìn)行，如無法做到，亦應(yīng)由發(fā)包人所聘任之與有關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的人員簽字，且簽字人的級別越高越好；2.假如發(fā)包人的簽字人在該工程所涉之其他協(xié)議、文獻(xiàn)、會議紀(jì)要中曾有簽字，可以印證其身份和代表性，有助于證明其簽單的有效性；3.如簽字人的授權(quán)確有問題，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人蓋章確認(rèn)或事后由有權(quán)代表補(bǔ)簽；4.通過會議紀(jì)要、監(jiān)理簽字等方式對簽證單的有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；5.搜集可以闡明簽字人身份的證明文獻(xiàn)。5.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有記錄但未形成會議紀(jì)要或與會人未簽名的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】如發(fā)生現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有記錄但未形成會議紀(jì)要或與會人未簽名之情形，施工企業(yè)也許面臨有利的會議決策事后被反悔、推翻而無法執(zhí)行的風(fēng)險，對應(yīng)的權(quán)利得不到有效保障?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重視會議紀(jì)要的制作和簽字確認(rèn)，可以采用如下措施防備上述風(fēng)險：1.開會前制作簽到表，簽到表應(yīng)反應(yīng)會議主題、時間、地點(diǎn)，并列有單位、人員等欄目供與會人員填寫。必要時，紀(jì)要正文可以接著簽到表，使簽到表和紀(jì)要正文成為一種整體；2.在沒有條件當(dāng)場制作會議紀(jì)要打印稿的狀況下，會議紀(jì)要的筆錄應(yīng)當(dāng)由與會人員簽字確認(rèn)，注意：a、應(yīng)當(dāng)在會議主體內(nèi)容基本完畢但會議尚未完全結(jié)束的時候規(guī)定與會人員簽字；b、筆錄多頁的，每頁都應(yīng)簽字；3.如可當(dāng)場制作會議紀(jì)要打印稿的，注意事項同上述第2項；4.假如發(fā)生與會人員沒有當(dāng)場簽字確認(rèn)的狀況，可在會后將會議紀(jì)要通過面交、郵寄等方式送達(dá)給與會人員，并同步發(fā)文告知與會人員在規(guī)定的期限內(nèi)未提出異議視為承認(rèn)，施工企業(yè)要注意送達(dá)憑證（簽收、郵寄回單等）的搜集和保管；5.在某些特殊狀況下，可以通過錄音錄像的方式固定會議內(nèi)容；6.如施工企業(yè)收到的會議紀(jì)要與會議召開時的實際內(nèi)容不符，應(yīng)當(dāng)場補(bǔ)正后再簽訂，同步書面函告有關(guān)各方，保留好送達(dá)憑證。5.7【未及時提供月度工作量記錄匯報或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)未及時提供月度工作量記錄匯報或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收，也許導(dǎo)致已竣工程量不能及時被確認(rèn)，在程序上使發(fā)包人獲得了不支付進(jìn)度款的抗辯權(quán)，也許導(dǎo)致施工企業(yè)無法依約拿到進(jìn)度款，對工程款的結(jié)算也會帶來風(fēng)險?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定及時提交月度工作量記錄匯報。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采用郵寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)等其他送達(dá)措施，另提議施工企業(yè)在遇此情形時采用積極溝通、積極協(xié)商的方式處理。5.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】如發(fā)包人未按約在規(guī)定的時間、用規(guī)定的措施支付進(jìn)度款，將直接擴(kuò)大施工企業(yè)的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險，亦有也許致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項的情形，直至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期。【防備措施】1.在協(xié)議中約定指定帳戶，規(guī)定發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶；2.如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定，通過口頭告知、書面發(fā)函等形式催討，并做好對應(yīng)的工期簽證或索賠工作；3.必要時，經(jīng)風(fēng)險評估后，可按協(xié)議約定采用停工措施。5.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確認(rèn)時總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】如在發(fā)包人未對分包人提出的調(diào)整結(jié)算價格進(jìn)行確認(rèn)之前，總承包人先予確認(rèn)，則后來若發(fā)包人不予承認(rèn)，總承包人將面臨自行承擔(dān)增長部分的價款的風(fēng)險?！痉纻浯胧糠职颂岢稣{(diào)整結(jié)算價格的，總承包人可采用下列措施：1.在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)；2.及時將分包的調(diào)整規(guī)定報送發(fā)包人，在發(fā)包人確認(rèn)后再由總承包人進(jìn)行確認(rèn)；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包人事后不承認(rèn)之情形，總承包人應(yīng)當(dāng)采用補(bǔ)救措施，例如通過發(fā)函、積極協(xié)商形成會議紀(jì)要、及時提出索賠等方式處理。5.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】在發(fā)包人指定分包的狀況下，總承包人也許面臨下列風(fēng)險：1.分包商不服從總承包人的指揮和管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全難以控制；2.分包工程款也許突破總包協(xié)議中該部分的約定；3.當(dāng)工程款出現(xiàn)超付的狀況時，不利于現(xiàn)場管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛?！痉纻浯胧靠偝邪丝梢圆捎孟铝袑?yīng)措施：1.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；2.明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項超過其實際完畢的工程量或按約應(yīng)支付的進(jìn)度款；3.如總承包人的履擔(dān)保中包括分包工程，則規(guī)定分包方提供對應(yīng)的履約保函或其他有效擔(dān)保；4.總承包人應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、安全、工期等各個方面的管理；5.與分包方的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。5.11【有關(guān)方送達(dá)的書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】如有關(guān)方送達(dá)之書面材料由承包方無權(quán)簽收的人員簽收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.承擔(dān)與書面材料有關(guān)的法律責(zé)任；2.有關(guān)重要文獻(xiàn)不能及時提供應(yīng)施工企業(yè)有關(guān)部門處理，導(dǎo)致延誤期限、書面材料遺失等風(fēng)險?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)可采用下列防備措施：1.施工企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的文獻(xiàn)簽收制度，嚴(yán)格執(zhí)行文獻(xiàn)簽收制度；2.對項目部構(gòu)成人員進(jìn)行交底，明確各自職責(zé)；3.與發(fā)包人互相確認(rèn)各自的授權(quán)簽收人員并將其簽名進(jìn)行立案；4.如確已發(fā)生無權(quán)人員簽收的狀況，應(yīng)當(dāng)及時處理已收文獻(xiàn)，或者函告發(fā)包人，祈求其按照約定向授權(quán)代表送達(dá)文獻(xiàn)，并根據(jù)詳細(xì)狀況采用對應(yīng)補(bǔ)救措施。5.12【工程有關(guān)各方送達(dá)的有答復(fù)規(guī)定的書面材料，在規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】有明確答復(fù)期限的書面材料，大多規(guī)定了若超過答復(fù)期限即視為同意或承認(rèn)的內(nèi)容。盡管發(fā)文方規(guī)定答復(fù)，并不能當(dāng)然給施工企業(yè)設(shè)定答復(fù)義務(wù)，但如不及時答復(fù)，也許帶來下列風(fēng)險：1.有關(guān)的工作處在相對被動的局面，甚至給此后也許發(fā)生的糾紛的處理帶來十分不利的影響；2.如根據(jù)法律規(guī)定或協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)答復(fù)，則也許給施工企業(yè)直接導(dǎo)致商業(yè)利益上的嚴(yán)重受損。【防備措施】施工企業(yè)可采用下列防備措施：1.對于有關(guān)各方送達(dá)的有明確答復(fù)期限的書面材料，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以重視并及時答復(fù)；2.施工企業(yè)答復(fù)來函，應(yīng)當(dāng)注意把握分寸，盡量簡潔明了，有爭議的事實不能隨意措詞，防止成為對自己不利的證據(jù)；3.如確實發(fā)生超期未做答復(fù)的狀況，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)視狀況采用補(bǔ)救措施。5.13【未對的處理施工設(shè)計圖缺陷的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】當(dāng)施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計圖紙有缺陷時，如不對的處理，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.憑經(jīng)驗私自修改圖紙的缺陷，也許承擔(dān)未按圖施工的責(zé)任，對發(fā)生的質(zhì)量、安全問題承擔(dān)對應(yīng)的民事、行政、甚至刑事責(zé)任；2.對有缺陷的圖紙不提異議，導(dǎo)致工程返工也許導(dǎo)致對應(yīng)的損失?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)發(fā)現(xiàn)施工圖紙有缺陷時，可采用下列措施防備風(fēng)險：1.及時向發(fā)包人提出書面異議，如發(fā)包人未積極處理，則應(yīng)再次書面交涉，并尤其注意保留送達(dá)憑證；2.因施工設(shè)計圖紙的缺陷所引起的損失，施工企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定辦理簽證或索賠手續(xù)。5.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】分包人在工程實行的過程中，不應(yīng)當(dāng)自行與工程發(fā)包人（建設(shè)方）發(fā)生直接的工作聯(lián)絡(luò)，否則也許會帶來如下風(fēng)險：1.直接辦理的簽證或波及結(jié)算的文獻(xiàn)也許不被總承包方承認(rèn)；2.也許被視為違約并承擔(dān)違約責(zé)任?！痉纻浯胧繉I(yè)分包工程中，與分包人建立協(xié)議關(guān)系的是總包人，因此分包人只應(yīng)當(dāng)與總包人發(fā)生直接的工作聯(lián)絡(luò)。而不能直接接受發(fā)包人（建設(shè)方）的工作指令。如發(fā)包人直接向分包人發(fā)出工作指令，分包人應(yīng)規(guī)定發(fā)包人（建設(shè)方）通過總包人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。同步，分包人在施工過程碰到的任何問題都不得直接致函發(fā)包人（建設(shè)方）規(guī)定處理，而應(yīng)向總包人提出。詳細(xì)來說，還可以視狀況采用下列措施：1.根據(jù)協(xié)議的約定進(jìn)行處理；2.如協(xié)議沒有約定分包人可以直接聯(lián)絡(luò)發(fā)包人（建設(shè)方），特殊狀況下可以直接聯(lián)絡(luò)發(fā)包人（建設(shè)方）同步抄送總包人；3.盡量爭取獲得總包人的授權(quán)，根據(jù)實際完善聯(lián)絡(luò)程序和方式。5.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】總包人在分包工程范圍內(nèi)，可以隨時向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如分包人拒不執(zhí)行指令，總包人可委托其他施工企業(yè)完畢該指令事項，其費(fèi)用應(yīng)由分包人承擔(dān)，分包人要承擔(dān)違約責(zé)任，如因其拒不執(zhí)行指令的行為給總包人帶來其他損失的，分包人將承擔(dān)賠償責(zé)任?！痉纻浯胧?.分包人接到總包人在分包工程范圍內(nèi)的指令時，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。但應(yīng)當(dāng)規(guī)定總包人以書面形式發(fā)出指令，如以口頭指令替代書面指令時，分包人應(yīng)及時于總包人發(fā)出口頭指令后提出書面確認(rèn)規(guī)定；2.如分包人認(rèn)為總包人的指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡樸的拒絕執(zhí)行，應(yīng)在收到指令后的24小時內(nèi)提出書面申告，總包人對分包人的申告所作出的修改指令或者繼續(xù)執(zhí)行的答復(fù)，分包人必須執(zhí)行，波及價款或工期簽證索賠的，應(yīng)及時按約辦理有關(guān)手續(xù)。如有必要，可與工程發(fā)包人（建設(shè)方）聯(lián)絡(luò)，祈求協(xié)調(diào)。5.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議履行完畢前被解除的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】在分包協(xié)議沒有履行完畢前，總包協(xié)議被解除，此時一般狀況下，總包人自身的利益會受到影響。因此，總包人會將利益損失轉(zhuǎn)嫁給分包人，或分包人的利益不能切實保障?！痉纻浯胧糠职藨?yīng)親密關(guān)注總包協(xié)議的履行狀況，如發(fā)現(xiàn)總包協(xié)議在分包協(xié)議履行完畢前被解除，而總包人又未及時告知分包人解除分包協(xié)議，分包人應(yīng)當(dāng)催告總包人對善后事宜進(jìn)行書面確認(rèn)并與總包人協(xié)商已竣工程價款與其他費(fèi)用。如總包協(xié)議的解除是因分包人的嚴(yán)重違約行為所導(dǎo)致，則分包人只能獲得已竣工程價款的賠償，除此之外，分包人應(yīng)當(dāng)就已竣工程價款、分包人員工的遣散費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用等與總包人進(jìn)行協(xié)商處理?？傊诳偘鼌f(xié)議解除后，分包人可以采用下列措施防備風(fēng)險：1.盡快及時與總包人確認(rèn)已竣工程量；2.及時與總包人結(jié)算工程款。（勞務(wù)分包協(xié)議未履行完畢，總包協(xié)議或?qū)I(yè)分包協(xié)議被解除的風(fēng)險與防備同參照本款）5.17【施工現(xiàn)場安全管理的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理方面存在如下風(fēng)險：1.發(fā)生安全事故被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政懲罰；2.導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)對應(yīng)的民事責(zé)任；3.施工現(xiàn)場發(fā)生嚴(yán)重安全問題，被追究刑事責(zé)任。【防備措施】施工企業(yè)只有加強(qiáng)安全管理，才能有效防備風(fēng)險發(fā)生。詳細(xì)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：1.企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理制度；2.組織現(xiàn)場管理人員及時參與培訓(xùn)，掌握與崗位有關(guān)的安全知識和技能；3.特殊工種除參與培訓(xùn)外，還必須保證持證上崗，獲得對應(yīng)的資質(zhì)或證照；4.制定安全應(yīng)急預(yù)案；5.按規(guī)定辦理意外傷害保險及其他必要的保險；6.發(fā)生安全事故，應(yīng)及時上報、及時處理；7.做好安全交底、培訓(xùn)等記錄，保留好有關(guān)檔案（證據(jù)）材料。對分包隊伍要明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。5.18【勞動用工不規(guī)范的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】總包企業(yè)使用勞務(wù)工未通過與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》的方式，或用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）未與勞務(wù)工簽訂《勞動協(xié)議》，都會帶來風(fēng)險：1.總包企業(yè)直接使用勞務(wù)工，有違反建筑勞務(wù)用工管理規(guī)定而受到行政懲罰以及勞務(wù)工直接與總包企業(yè)發(fā)生勞動糾紛的風(fēng)險；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）未與勞務(wù)工簽訂勞動協(xié)議，有違反《勞動協(xié)議法》規(guī)定而受到勞動行政管理部門行政懲罰的風(fēng)險；3.未簽勞動協(xié)議，因而雙方對各自權(quán)利義務(wù)尤其是計酬措施沒有約定，有工資結(jié)算支付、因工傷亡賠償?shù)燃m紛的風(fēng)險。【防備措施】1.總包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)使用勞務(wù)工，除少數(shù)特殊作業(yè)人員外，一般應(yīng)選擇合適的勞務(wù)分包企業(yè)，與其簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》，約定分包工作內(nèi)容、分包工程價款、勞務(wù)工數(shù)量規(guī)定、雙方權(quán)利義務(wù)等；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）都應(yīng)按《勞動協(xié)議法》規(guī)定，與勞務(wù)工本人簽訂勞動協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；3.勞動協(xié)議中要對關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確約定，如協(xié)議期限宜以完畢一定的工作內(nèi)容為期限，在工作時間上宜采用實行綜合計算工時制，計酬方式上一般宜采用計件制，還要明確解除協(xié)議的條件等；4.總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)要按照工程所在地建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，為進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有勞務(wù)工辦妥有關(guān)的保險；5.各用工、用人單位要加強(qiáng)勞務(wù)工的管理，在使用過程中做好多種記錄并完整保留，對有效期較長的宜分階段結(jié)算；6.總包企業(yè)要加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)行為的監(jiān)管，防止少數(shù)不誠信者對自身導(dǎo)致?lián)p害。5.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范也許給施工企業(yè)帶來下列風(fēng)險：1.勞務(wù)工未及時領(lǐng)到工資，也許引起社會矛盾，給施工企業(yè)導(dǎo)致?lián)p失；2.工資被冒領(lǐng)或發(fā)生反復(fù)領(lǐng)取，給施工企業(yè)導(dǎo)致?lián)p失。【防備措施】施工企業(yè)對勞務(wù)工工資的發(fā)放可采用下列措施：1.規(guī)定勞務(wù)工憑身份證明名在指定銀行開戶，將工資通過銀行直接轉(zhuǎn)入勞務(wù)工的銀行帳戶；2.如有勞務(wù)分包的狀況，總包人采用上述措施代勞務(wù)企業(yè)發(fā)放或?qū)趧?wù)分包款支付給勞務(wù)分包企業(yè)并監(jiān)督其發(fā)放給個人；3.如采用現(xiàn)金發(fā)放方式，應(yīng)與勞務(wù)工逐一辦理書面領(lǐng)款確認(rèn)手續(xù)。5.20【盲目停工的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在工程施工過程中，如盲目停工也許帶來下列風(fēng)險：1.如因停工導(dǎo)致工期延誤，也許承擔(dān)違約責(zé)任；2.如因停工給分包人或發(fā)包人等導(dǎo)致?lián)p失，也許承擔(dān)賠償損失的責(zé)任?！痉纻浯胧酷槍κ┕がF(xiàn)場的不一樣狀況，施工企業(yè)可采用下列措施：1.根據(jù)協(xié)議的約定，全面分析與否到達(dá)協(xié)議約定的停工條件和有停工的必要；2.從最有助于施工企業(yè)的角度，在符合停工條件的基礎(chǔ)上，判斷停工的利弊，如利弊相稱或弊不小于利，則以不停工為宜；3.若采用停工措施后，一旦施工繼續(xù)進(jìn)行的條件成就，應(yīng)及時恢復(fù)施工；4.做好有關(guān)的證據(jù)搜集工作，以防止未來發(fā)生糾紛時缺乏根據(jù)。5.21【施工過程中發(fā)現(xiàn)文物的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物后未及時上報并采用有效的保護(hù)措施，致使文物遭受破壞，施工企業(yè)將也許要依法承擔(dān)對應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)在施工作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺跡等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，應(yīng)采用下列措施：1.立即保護(hù)好現(xiàn)場；2.及時由項目經(jīng)理上報當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T；3.因發(fā)現(xiàn)文物采用保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用，施工企業(yè)可規(guī)定發(fā)包人承擔(dān)，并順延工作時間；4.施工企業(yè)應(yīng)及時按約辦理費(fèi)用及工期的簽證和索賠手續(xù)。第六章

竣工驗收階段的法律風(fēng)險與防備6.1【不及時進(jìn)行中間驗收的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)如不及時進(jìn)行中間驗收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.工期被遲延，承擔(dān)違約責(zé)任；2.無法及時申領(lǐng)進(jìn)度款；3.在其之后也許發(fā)生的工程質(zhì)量及安全問題，要承擔(dān)賠償責(zé)任；4.如引起有關(guān)工程的延誤，還也許遭到索賠。【防備措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定進(jìn)行中間驗收：1.及時書面提交中間驗收資料、并保留好送達(dá)憑證；2.如因其他方原因?qū)е轮虚g驗收延誤，應(yīng)及時按約提交簽證或索賠匯報，做好簽收記錄。6.2【總包不及時進(jìn)行分包工程驗收的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】總包不及時進(jìn)行分包工程驗收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.分包也許提出索賠；2.如影響其他工程的進(jìn)行，也許承擔(dān)由此導(dǎo)致的損失?！痉纻浯胧靠偘鼞?yīng)事先制定分包工程驗收計劃和詳細(xì)的驗收規(guī)定、驗收負(fù)責(zé)人，對于規(guī)定進(jìn)行驗收的分包工程，總包應(yīng)及時匯報發(fā)包人，及時組織驗收，做好各項工作的銜接。6.3【不及時提交竣工驗收匯報的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)未按照協(xié)議約定及時提交竣工驗收匯報及完整的竣工驗收資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被遲延，承擔(dān)逾期竣工責(zé)任及工程的保管責(zé)任?！痉纻浯胧?.施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照協(xié)議約定的日期通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號信送達(dá)等方式向發(fā)包人及時提交竣工驗收匯報及完整的竣工驗收資料，并做好簽收記錄，保留好簽收記錄和快遞、掛號信憑證等資料；2.施工企業(yè)在工程施工過程中，分階段搜集整頓有關(guān)資料，以保證在工程竣工后的最短時間內(nèi)向發(fā)包人提交竣工匯報和完整的竣工驗收資料。6.4【竣工驗收資料不完整的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)提交的竣工驗收資料不完整，導(dǎo)致發(fā)包人不能正常驗收，將導(dǎo)致下列風(fēng)險：1.竣工結(jié)算被遲延；2.承擔(dān)逾期竣工責(zé)任；3.承擔(dān)對工程的保管責(zé)任?！痉纻浯胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定編制完整的竣工驗收資料和竣工驗收匯報，并編制對應(yīng)目錄、裝訂成冊，做好簽收記錄。辦理交接手續(xù)時應(yīng)明確交接資料的文獻(xiàn)清單，并書面確認(rèn)。6.5【驗收未通過，未按發(fā)包人規(guī)定進(jìn)行整改的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】施工企業(yè)在建設(shè)單位對竣工驗收提出整改意見后，未及時組織整改，導(dǎo)致竣工結(jié)算被遲延，并承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任。【防備措施】1.施工企業(yè)可規(guī)定發(fā)包人出具書面整改清單及整改規(guī)定，組織人員及時、全面進(jìn)行整改。如發(fā)包人提出的整改規(guī)定沒有根據(jù)，則應(yīng)積極協(xié)商、據(jù)理力爭，保留好有關(guān)證據(jù)。給施工企業(yè)導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)及時按約提出索賠；2.施工企業(yè)應(yīng)熟悉工程所在地對竣工驗收資料的規(guī)定，以保證送達(dá)發(fā)包人的資料的完整性。6.6【發(fā)包人為遲延結(jié)算而不組織竣工驗收的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】發(fā)包人為遲延結(jié)算，在施工企業(yè)提交竣工匯報后不組織竣工驗收，也許導(dǎo)致施工企業(yè)被視為工期延誤、結(jié)算根據(jù)缺乏、額外承擔(dān)對工程的保管責(zé)任?！痉纻浯胧棵鎸Πl(fā)包人遲延結(jié)算的狀況，施工企業(yè)可采用下列措施：1.完畢協(xié)議范圍內(nèi)的工程，不留尾項，并提供完整的竣工驗收匯報；2.及時有效地送達(dá)完整的竣工驗收資料，并保留好送達(dá)憑證；3.發(fā)書面函件催促建設(shè)單位盡快驗收，并闡明其遲延驗收的法定后果；4.應(yīng)積極謹(jǐn)慎處理業(yè)主的遲延，也許會波及施工企業(yè)的優(yōu)先受嘗權(quán)。6.7【驗收通過后，未及時辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險與防備】【風(fēng)險點(diǎn)】工程驗收通過后，施工企業(yè)未及時辦理工程的移交手續(xù)，導(dǎo)致施工企業(yè)也許承擔(dān)工程的保管責(zé)任或違約責(zé)任。【防備措施】工程驗收通過，施工企業(yè)應(yīng)時辦理工程的移交手續(xù)，將竣工項目移交發(fā)包人，及時轉(zhuǎn)移撤出施工現(xiàn)場，解除施工現(xiàn)場所有保管責(zé)任。施工企業(yè)可視狀況采用下列措施：1.

假如按協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)移交，則應(yīng)遵守協(xié)議的約定；2.如因發(fā)包人不接受導(dǎo)致不能移交，則應(yīng)發(fā)書面函件催促，或簽訂補(bǔ)充協(xié)議代保管，或及時提交索賠匯報，辦理索賠手續(xù)；3.如因發(fā)包人違約，施工企業(yè)為保護(hù)自身權(quán)利采用暫不移交措施，則應(yīng)及時主張自己的權(quán)利，并在恰當(dāng)?shù)臅r候移交工程，以免承擔(dān)責(zé)任。第七章

結(jié)算階段的法律風(fēng)險與防備7.1【不及時