農(nóng)村留守青少年犯罪的原因及對(duì)策

PAGEPAGE6農(nóng)村留守青少年犯罪的原因及對(duì)策農(nóng)村留守青少年作為一個(gè)特殊的群體，由于家庭教育缺位或失當(dāng)、學(xué)校德育工作滯后或缺失、農(nóng)村不良環(huán)境的催化和青少年時(shí)期的個(gè)性特征致使他們成為犯罪的高危人群。2008年來(lái)，我院共受理未成年人犯罪案件47件52人，并成逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。農(nóng)村留守青少年的違法犯罪問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，溆浦縣檢察院立足檢察職能，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪工作的創(chuàng)新機(jī)制，取得了較好法律效果和社會(huì)效果。一、農(nóng)村留守青少年犯罪的原因1、家庭監(jiān)護(hù)不力。農(nóng)村青少年的父母外出務(wù)工后，就意味著留守青少年監(jiān)護(hù)位置的缺失。目前，我縣農(nóng)村留守青少年的監(jiān)護(hù)形式主要是隔代監(jiān)護(hù)，即由青少年的祖輩親屬監(jiān)護(hù)。這類(lèi)監(jiān)護(hù)人的年齡普遍偏大，而且絕大多數(shù)人文化程度不高，這使得他們?cè)诼男斜O(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)常處于心有余而力不足的境地；甚至有的監(jiān)護(hù)人不僅不能照顧青少年，還需要青少年的逆向照顧，這樣不僅給他們的生活增添了很大的負(fù)擔(dān)，而且給他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。祖輩親屬由于客觀條件的限制不能給予足夠的監(jiān)護(hù)，使得青少年在成長(zhǎng)的過(guò)程中缺少正確理念的引導(dǎo)和教育，進(jìn)而成為近乎無(wú)人管教的“野孩子”。2、家庭溫暖不足。越來(lái)越多的農(nóng)民在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，選擇了前者。這其中既有生活壓力的原因，也有教育意識(shí)落后的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，就是讓青少年在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)—留守—流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子成長(zhǎng)需求之間形成落差，他們沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了；留在家里的親屬忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解答，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的傳授；多數(shù)家長(zhǎng)把家庭的那種人倫溫暖寄予金錢(qián)等物質(zhì)方面，希望通過(guò)物質(zhì)的給予達(dá)到家庭溫暖與和睦的目的。這種家庭溫暖的嚴(yán)重不足，使得原本對(duì)世界充滿(mǎn)好奇和興趣的青少年對(duì)外面世界變得冷漠、人際關(guān)系意識(shí)淡薄，如果不加限制，這將是一種嚴(yán)重的惡性循環(huán)。3、農(nóng)村教育資源缺失。農(nóng)村學(xué)校教育資源嚴(yán)重缺乏，既包括基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”，也包括教育理念、師資力量等“軟件”。我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件決定了農(nóng)村教育的相對(duì)滯后性，辦學(xué)條件很差，基本的教室、宿舍等設(shè)施十分簡(jiǎn)陋或不齊全，網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化教學(xué)更無(wú)從談起，并且我國(guó)農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)校教師專(zhuān)科以上學(xué)歷者遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。由于教育內(nèi)容、課程設(shè)置與青少年身心發(fā)展不相適應(yīng)，加上家庭生活的不完整，留守青少年在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題。他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖來(lái)彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但就目前來(lái)看，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。留守青少年的監(jiān)護(hù)人常因文化水平或精力有限，很少輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守青少年的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；相當(dāng)一部分監(jiān)護(hù)人更是對(duì)留守青少年嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之青少年本身自控能力較差，無(wú)法抵制現(xiàn)代社會(huì)中的不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在留守青少年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守青少年中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不足10%，70%以上成績(jī)中等或偏下。4、不良文化的侵襲。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷凸現(xiàn)，隨之而來(lái)的是各種不良思想。多數(shù)留守青少年正處在生理發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，身心發(fā)展還不健全，他們很容易接觸新鮮事物，但是缺乏選擇和鑒別能力，很容易受社會(huì)不良因素的影響，從而導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。當(dāng)“古惑仔”、“黑社會(huì)”等既新奇又有誘惑的事物出現(xiàn)時(shí)，他們往往會(huì)做出自己有興趣的選擇而不是合法或合理的選擇。在這些不良文化的影響下，青少年的性格發(fā)展堪憂(yōu)。他們不僅不服管教，并且時(shí)常表現(xiàn)出對(duì)成規(guī)的不屑和肆無(wú)忌憚。二、農(nóng)村留守青少年犯罪的預(yù)防對(duì)策1、充分利用學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校在農(nóng)村留守兒童管理工作中的重要作用

學(xué)校是青少年獲得生活經(jīng)驗(yàn)和各種知識(shí)的重要場(chǎng)所，在校期間是他們養(yǎng)成正確的思想道德品行的重要時(shí)期，學(xué)校教育對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)起著重要作用。農(nóng)村的中小學(xué)，特別是留守少年集中的學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教育觀念，拋棄片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤思想，注重學(xué)生的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育、道德教育等。對(duì)于留守少年，學(xué)校應(yīng)加以特別的照顧，要及時(shí)關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，給他們以學(xué)習(xí)、生活等各方面的關(guān)懷。要豐富留守少年的課外生活，而且通過(guò)活動(dòng)讓他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)。學(xué)校要關(guān)注留守少年的心理健康發(fā)展，要調(diào)整課程設(shè)置，增設(shè)心理課程，開(kāi)展心理教育和心理咨詢(xún)活動(dòng)。條件允許的學(xué)校應(yīng)配備心理輔導(dǎo)老師，以便對(duì)留守少年及時(shí)疏導(dǎo)教育。學(xué)校應(yīng)充分利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守少年家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)孩子的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。2、用法律援助的手段保護(hù)鄉(xiāng)村留守少年的合法權(quán)益

法律援助是保障公民基本權(quán)利的國(guó)家行為，國(guó)家在司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層次上，對(duì)難以通過(guò)法律手段保障自身權(quán)利的社會(huì)弱者，提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。留守少年是鄉(xiāng)村社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們?cè)谌鄙俑改戈P(guān)愛(ài)監(jiān)護(hù)和社會(huì)有效監(jiān)護(hù)、關(guān)心等情況下，更多地暴露在不良社會(huì)環(huán)境中，使得原本薄弱的學(xué)校教育因?yàn)榧彝ソ逃娜笔Ф蟠蛘劭?，從而造成社?huì)化過(guò)程扭曲，應(yīng)通過(guò)法律援助手段依法對(duì)他們的合法權(quán)益實(shí)施保護(hù)。這些法律包括《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》、《兒童權(quán)利公約》等文件、法規(guī)、公約，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)力量維護(hù)鄉(xiāng)村留守少年權(quán)益，保護(hù)其生存、發(fā)展和參與的權(quán)利。

3、政法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合治理力度，凈化社會(huì)環(huán)境

當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村不再是一方凈土。盜竊、搶劫、販毒、吸毒、賣(mài)淫、嫖娼、賭博等不良現(xiàn)象在農(nóng)村都有存在和發(fā)展，這些丑惡現(xiàn)象的存在對(duì)留守少年非常不利，因此要給留守少年一個(gè)安寧環(huán)境，就必須凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，并對(duì)留守少年生活的村莊及學(xué)校附近的黑惡勢(shì)力，違規(guī)網(wǎng)吧等進(jìn)行治理，對(duì)侵害留守少年合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以打擊，使農(nóng)村留守少年有一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)留守少年的法制觀念