第7章 區(qū)域的結構與組織

經(jīng)濟地理學主講教師：海貝貝聯(lián)系方式Q：851985791第七章區(qū)域的結構與組織第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟結構第二節(jié)區(qū)域空間結構第三節(jié)農村工業(yè)化與農區(qū)發(fā)展第四節(jié)技術創(chuàng)新與區(qū)域結構變遷區(qū)域的概念：

地理學：區(qū)域就是指一定范圍的地理空間。

經(jīng)濟地理學：區(qū)域是指人類經(jīng)濟活動所占據(jù)的空間范圍。地理空間與區(qū)域不同區(qū)域的差異你能夠說出這些區(qū)域存在哪些差異嗎？地理區(qū)域的劃分行政區(qū)地形區(qū)氣候區(qū)農業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)……地理區(qū)域的多重身份思考從區(qū)劃看，鄭州有多少種身份？區(qū)域劃分的尺度自然區(qū)劃溫度帶干濕區(qū)地形區(qū)……溫帶亞熱帶熱帶暖溫帶中溫帶寒溫帶行政區(qū)劃省自治區(qū)直轄市縣自治縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國的四大地理區(qū)域ABC思考劃分界線A、B、C的主導因素是什么？界線A界線B界線C北方地區(qū)南方地區(qū)西北地區(qū)青藏地區(qū)大體位于大興安嶺、烏鞘嶺以東、秦嶺－淮河以北，東臨渤海、黃海位于秦嶺－淮河以南，青藏高原以東，東南部臨東海、南海大體位于大興安嶺以西，長城和昆侖山－阿爾金山以北位于橫斷山以西，喜馬拉雅山以北，昆侖山和阿爾金山以南東北三省、黃河中下游各省全部或大部，甘肅東南部和江蘇、安徽北部長江中下游、南部沿海和西南各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）內蒙古、新疆、寧夏和甘肅西北部西藏、青海和四川西部我國季風氣候區(qū)的北部地區(qū)，1月0℃等溫線和800毫米等降水量線以北我國季風氣候區(qū)的南部地區(qū)，1月0℃等溫線和800毫米等降水量線以南非季風氣候區(qū)，深居內陸，400毫米等降水量線以西獨特的地理單元，海拔高，氣候寒冷界線AA界線C界線BBC區(qū)域的內涵空間特征：經(jīng)濟活動得以存在的依托大小、等級特征：范圍有大小、不同層次、級別的區(qū)域體系類別特征：分為同質區(qū)域、集聚區(qū)域結構特征：經(jīng)濟結構、空間結構功能特征：內部功能、外部功能演化特征：由形成、發(fā)展、成熟、衰退、再生組成的生命周期

經(jīng)濟地理學通過兩條路徑研究區(qū)域經(jīng)濟問題：一是以單個區(qū)域為研究客體，探討其內部的結構、功能以及發(fā)展的一般規(guī)律。二是以若干區(qū)域為研究客體，探討區(qū)域之間的經(jīng)濟空間組織問題。本章主要分析區(qū)域的結構與組織，這是經(jīng)濟地理學研究區(qū)域經(jīng)濟問題的重要基礎。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟結構

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分類二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構模式三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進理論四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構合理性評價

區(qū)域經(jīng)濟結構：一個區(qū)域內各經(jīng)濟單位之間的內在經(jīng)濟、技術、制度及組織聯(lián)系和數(shù)量關系，是影響區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素之一，它決定了區(qū)域資源配置的基本模式。

區(qū)域經(jīng)濟結構類型：產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、企業(yè)結構、技術結構、要素結構等。

產(chǎn)業(yè)（industry）：就是國民經(jīng)濟各部門各行業(yè)的總稱，“從生產(chǎn)到流通、服務以至于文化、教育······的各行各業(yè)都可以稱之為‘industry’即‘產(chǎn)業(yè)’”。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構：

概念——區(qū)域經(jīng)濟中各類產(chǎn)業(yè)之間的內在聯(lián)系和比例關系重要性——區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構是區(qū)域進行資源配置，實現(xiàn)資源增值的載體。在經(jīng)濟體制和企業(yè)效率一定的前提下，區(qū)域經(jīng)濟增長的效率與發(fā)展的狀況在很大程度上取決于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的先進性及變化。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分類

(一)三次產(chǎn)業(yè)分類

三次產(chǎn)業(yè)分類也稱為克拉克(C.G.Clark)產(chǎn)業(yè)分類，即把全部的經(jīng)濟活動分成第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)：農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和狩獵業(yè)等，農業(yè)實際上是指種植業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等工業(yè)部門。第三產(chǎn)業(yè)：商業(yè)、金融及保險業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)及其它各項事業(yè)（如科學、文化、教育、衛(wèi)生、公務等）。(二)產(chǎn)業(yè)功能分類

產(chǎn)業(yè)功能分類是根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用和相互之間的聯(lián)系，將其分成主導產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎性產(chǎn)業(yè)三大類。主導產(chǎn)業(yè):

概念——在區(qū)域經(jīng)濟增長中起組織和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟增長的不同階段或不同的區(qū)域，主導產(chǎn)業(yè)是不一樣的。

意義——在區(qū)域經(jīng)濟增長中，主導產(chǎn)業(yè)處于支配地位。通過與其它產(chǎn)業(yè)之間的較為廣泛和密切的聯(lián)系，主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能影響和帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的帶動作用。

功能：它的生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品輸出率高且在全國同類產(chǎn)品中占有較高的比重，是開展區(qū)際分工的主體。由于與區(qū)域內其它產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應，主導產(chǎn)業(yè)能夠組織和帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并可能波及整個區(qū)域經(jīng)濟活動。關聯(lián)產(chǎn)業(yè):

概念——直接與主導產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的投入產(chǎn)出、技術等方面有聯(lián)系，為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行配套、協(xié)作的產(chǎn)業(yè)。

類型：

前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)：利用主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)：為主導產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)。

側向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)：為主導產(chǎn)業(yè)提供技術、能源及其它服務的產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關聯(lián)度高、消費拉動大。據(jù)統(tǒng)計，每增加1萬輛汽車，拉動GDP增長88.82億元，鋼產(chǎn)量14.1噸，生鐵12.3噸，原油2.03萬噸，玻璃產(chǎn)量16.7箱，合成橡膠0.1萬噸，輪胎13.4萬條，公路里程428.8公里。基礎性產(chǎn)業(yè):

概念——為區(qū)域經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和人民生活提供公共服務的產(chǎn)業(yè)。類型（1）：生產(chǎn)性基礎產(chǎn)業(yè)；生活性基礎產(chǎn)業(yè)；社會性基礎產(chǎn)業(yè)。

類型（2）：消費趨向性基礎產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品的可運輸性差，只適宜在主要消費地區(qū)就近發(fā)展。廣布性基礎產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品需求量大，消費地區(qū)廣，布局受地域條件限制較少。產(chǎn)品不能在空間上流動的產(chǎn)業(yè)：如運輸業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè):

概念——在區(qū)域經(jīng)濟增長中對總量擴張影響大或所占比重高的產(chǎn)業(yè)。特點——支柱產(chǎn)業(yè)雖然在本區(qū)域的經(jīng)濟總量擴張中占有較大的比重，但在全國的同類產(chǎn)業(yè)中所占比重卻較小，或者與其它區(qū)域的同類產(chǎn)業(yè)相比并不具備發(fā)展的優(yōu)勢，產(chǎn)品輸出率低，因而它不能發(fā)揮區(qū)際分工的作用，也就不具有主導產(chǎn)業(yè)應有的功能。溫家寶部署7項工作調控房地產(chǎn)促股市穩(wěn)定國務院開會分析經(jīng)濟形勢，溫家寶指出，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關重要。舉例潛導產(chǎn)業(yè):

概念——當前規(guī)模較小，對區(qū)域經(jīng)濟增長影響有限，但是代表了未來產(chǎn)業(yè)進步的方向，發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。重要性——這類產(chǎn)業(yè)有可能在不遠的將來發(fā)展為新的主導產(chǎn)業(yè)。國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車舉例(三)要素集約度產(chǎn)業(yè)分類

要素：進行生產(chǎn)活動必須使用的各種物質資料和勞動力，包括資本、勞動力、技術、自然與人文資源等。

要素集約度產(chǎn)業(yè)分類就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)對自然資源、資本、勞動力、技術等生產(chǎn)要素的依賴程度劃分產(chǎn)業(yè)類型。這樣劃分出的產(chǎn)業(yè)有資源密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)。

資源密集型產(chǎn)業(yè)：對自然資源的依賴度很高，如農業(yè)、采礦業(yè)。

資本密集型產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)過程中需要用大量的資金購買生產(chǎn)資料，如鋼鐵工業(yè)、化學工業(yè)等。

勞動密集型產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)過程中大量的使用勞動力特別是大量廉價勞動力，如傳統(tǒng)的紡織、食品等工業(yè)部門。

技術密集型產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)主要是依靠技術的投入，技術在產(chǎn)品成本中占的比重較大，如高新技術產(chǎn)業(yè)。(四)其他產(chǎn)業(yè)分類二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構模式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構模式代表了區(qū)域內各產(chǎn)業(yè)之間的典型組合方式。學術界曾提出過多種區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構模式，解釋各產(chǎn)業(yè)之間的組合或配置方式。(一)主導產(chǎn)業(yè)選擇1、高比較優(yōu)勢系數(shù)2、高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度3、高需求收入彈性4、高生產(chǎn)上升率5、高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力(一)主導產(chǎn)業(yè)選擇

1．高比較優(yōu)勢系數(shù)理論依據(jù)：主導產(chǎn)業(yè)是在區(qū)域比較優(yōu)勢基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。區(qū)域比較優(yōu)勢可以用比較優(yōu)勢系數(shù)來測度。

指標：由比較集中系數(shù)、比較生產(chǎn)率系數(shù)、比較輸出率系數(shù)和比較利稅系數(shù)等構成的一個綜合指標。比較優(yōu)勢系數(shù)是這四個系數(shù)的乘積。判斷標準：區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢系數(shù)的值越大，越具備成為主導產(chǎn)業(yè)的條件。

比較集中率系數(shù)：

比較集中系數(shù)＝(a/A)(b/B)

式中：a——某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；

A——區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；

b——全國該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；

B——全國所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。比較生產(chǎn)率系數(shù)：

比較生產(chǎn)率系數(shù)＝(x/X)(y/Y)式中：x——某產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率；

X——區(qū)域的全要素生產(chǎn)率；

y——全國該產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率；

Y——全國的全要素生產(chǎn)率。比較輸出率系數(shù)：比較輸出率系數(shù)＝(m/M)(n/N)式中：m——某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出量；M——區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量；n——全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)際交換量；N——全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。

比較利稅率系數(shù)＝tT式中：t——區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率；T——全國該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率。

比較利稅率系數(shù)：2．高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度

理論依據(jù)：主導產(chǎn)業(yè)通過與相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)來組織、帶動它們發(fā)展。因此，一個產(chǎn)業(yè)若只是比較優(yōu)勢系數(shù)高，而產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，仍不能成為主導產(chǎn)業(yè)。

指標：某產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度可以利用投入-產(chǎn)出逆陣系數(shù)表，通過計算其感應度系數(shù)和影響力系數(shù)來判斷。

判斷標準：如果一個產(chǎn)業(yè)的感應度系數(shù)和影響力系數(shù)都高，那么它就是主導產(chǎn)業(yè)的最佳選擇；如果其兩個系數(shù)中一個高,另一個低，表示它有可能成為主導產(chǎn)業(yè)；如果兩個系數(shù)都低，則該產(chǎn)業(yè)不能作為主導產(chǎn)業(yè)。感應度系數(shù):感應度系數(shù)＝a／A式中：a

——某產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值；

A——全部產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值的平均。影響力系數(shù)：影響力系數(shù)＝b／B式中：b——某產(chǎn)業(yè)縱列逆陣系數(shù)的平均值；B——全部產(chǎn)業(yè)縱列逆陣系數(shù)的平均值的平均。3．高需求收入彈性

理論依據(jù)：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景主要取決于所生產(chǎn)的產(chǎn)品的社會需求增長。因此，主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不僅當前的社會需求大，而且產(chǎn)品的未來社會需求要能夠持續(xù)地、較快地增長。也就是說，主導產(chǎn)業(yè)必須是高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。

指標：需求收入彈性是指在價格不變的前提下某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率與人均國民收入的增加率之比。一般用收入彈性系數(shù)進行測度。

判斷標準：如果需求收入彈性系數(shù)大于1，則表示富于彈性；反之，則是非彈性的。主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)必須大于1。在此前提下，產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)越高的產(chǎn)業(yè)就越有條件成為主導產(chǎn)業(yè)。

需求收入彈性系數(shù)：

需求收入彈性系數(shù)＝xs式中：x——某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率；s——人均國民收入的增加率。4．高生產(chǎn)率上升率

理論依據(jù)：主導產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)。指標：綜合生產(chǎn)率，包含了資源生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率和技術生產(chǎn)率在內的綜合生產(chǎn)率。

判斷標準：對各產(chǎn)業(yè)的各個生產(chǎn)率上升率進行綜合權衡，其中綜合生產(chǎn)率上升率最高的產(chǎn)業(yè)就可以作為主導產(chǎn)業(yè)。5．高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

理論依據(jù)：主導產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟增長中擔負著組織和帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，是推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源。因此，只有具有高創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)才能成為主導產(chǎn)業(yè)。(二)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套

關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的配套就是根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)來合理規(guī)劃、促進其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間形成緊密的相互聯(lián)系和相互促進的發(fā)展關系。

進行關聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套，需要處理好以下幾個問題：第一，以主導產(chǎn)業(yè)為核心，依據(jù)前向聯(lián)系、后向聯(lián)系和側向聯(lián)系以及區(qū)域的具體情況，選擇和發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)配套的各個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

第二，以主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為起點，盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，根據(jù)所確定的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，積極利用市場機制和科學的規(guī)劃、計劃、管理等手段，引導關聯(lián)產(chǎn)業(yè)以適度的規(guī)模發(fā)展。

第四，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)的空間布局狀況，合理布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。保證主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)在空間上通過合理布局而獲得良好的集聚經(jīng)濟效益，同時，又避免因過度集中、布局無序而造成的集聚不經(jīng)濟，防止因布局不合理而致使主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間陷入相互限制的局面。

最后，按照自愿和互惠互利的原則，促成關聯(lián)產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)之間建立起較緊密的企業(yè)組織聯(lián)系，形成大、中、小不同層次和不同功能的企業(yè)的合理組合，避免關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間重復建設、過度競爭。同時，促成主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟技術聯(lián)系，從而保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。(三)基礎性產(chǎn)業(yè)配套

基礎性產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障?；A性產(chǎn)業(yè)配套就是根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，合理引導和組織基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量為主導產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供必不可少的支撐，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

發(fā)展基礎性產(chǎn)業(yè)并不僅僅是為主導產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務，還要為其它產(chǎn)業(yè)、為社會發(fā)展和人民生活服務，而且，基礎性產(chǎn)業(yè)種類多、構成復雜，所以，基礎性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要更多地依靠市場機制的調節(jié)，根據(jù)市場的需求變化合理發(fā)展。

(四)潛導產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)搶Мa(chǎn)業(yè)：

在構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構時，必須考慮如何根據(jù)世界技術進步的大趨勢和全國經(jīng)濟發(fā)展的總體走向，以及本區(qū)域的具體經(jīng)濟發(fā)展狀況與條件，選擇有巨大發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)作為潛導產(chǎn)業(yè)。并且，在技術引進、資金供給、人才培養(yǎng)等方面給予扶植，創(chuàng)造條件促使其逐步發(fā)育、壯大。

支柱產(chǎn)業(yè)：

給予必要的支持和保護。同時，要積極采用新的技術改造支柱產(chǎn)業(yè)，使它能夠保持長久的生命力，防止它過早地出現(xiàn)衰退而限制了區(qū)域經(jīng)濟增長。三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進理論

(一)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進機制

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進機制：市場機制，政府干預。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的演進是在市場機制與政府干預的同時作用下進行的。市場機制與政府干預相互補充、相互制約，就引導和推動著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不斷地發(fā)生變化。市場機制對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生作用的途徑：

供需關系能夠引導各產(chǎn)業(yè)之間建立起經(jīng)濟技術聯(lián)系，使它們結成一個有機整體。

價格機制則可以調整要素在各產(chǎn)業(yè)之間流動和配置。

競爭機制能夠促進各產(chǎn)業(yè)努力進行技術更新，提高資源的利用效率，并使各產(chǎn)業(yè)按照技術的先進性出現(xiàn)興起和衰落的更替。市場機制的缺陷:

市場機制對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調控也不是萬能的。市場價格信號失真，就可能導致某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度，而另一些產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展不足。無序的競爭則可能導致重復建設，使資源總體配置效率降低。政府干預:

政府運用宏觀經(jīng)濟杠桿和產(chǎn)業(yè)政策對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變化進行有目的的調控，彌補市場機制的不足，以推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構合理化。

政府干預對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演化的作用方式：

制訂區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展次序等，將其作為指導區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根據(jù)。

運用財政、稅收、信貸、價格、工資等政策工具，通過對不同的產(chǎn)業(yè)采取不同的經(jīng)濟政策，以便有效地協(xié)調各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展關系，使它們的發(fā)展符合區(qū)域經(jīng)濟增長的總體要求。

通過維持市場秩序、規(guī)范企業(yè)和個體的行為、消除限制要素在產(chǎn)業(yè)之間合理流動的種種障礙、促進市場信息暢通等，為市場機制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

政府干預的缺陷:

政府干預同樣也有其局限性，如政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的決策失誤，或者干預過度，都可能導致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的畸形，降低結構效率。(二)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進理論

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進理論旨在解釋區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變化的方向、方式和途徑。

1．佩蒂-克拉克定理

基本內容：隨著經(jīng)濟發(fā)展，人均國民收入水平相應提高，于是，勞動力就開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉移。當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力就會向第三產(chǎn)業(yè)轉移。結果，社會勞動力在產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況是，第一產(chǎn)業(yè)勞動力減少，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力將增加。（資料來源：

BergmanEF,RenwickWH.IntroductiontoGeography:People,Places,andEnvironment.NewJersey:Prentice-Hall,Inc,1999.447）圖6.2六國勞動力的三次產(chǎn)業(yè)分布（資料來源：GetisA,GetisJ.TheUnitedStatesandCanada:TheLandandthePeople.USA:Wm.C.BrownCommunications,Inc,1995.185）圖6.3美國的勞動力部門分布變化1978-2010年間中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構變化

產(chǎn)業(yè)結構演化原因：在經(jīng)濟發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)之間存在著收入相對差異，而勞動力總是傾向于流向高收入的產(chǎn)業(yè)。

推論：一個區(qū)域的人均國民收入水平越高，那么，農業(yè)勞動力在全部勞動力中所占的比重就越小，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重就越大。反之，則相反。2．庫茲涅茨法則

基本內容：第一，隨著時間的推移，農業(yè)部門的國民收入在整個國民收入中的比重和農業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重均處于不斷下降之中。

第二，工業(yè)部門的國民收入在整個國民收入中的比重大體上是上升的，但是，工業(yè)部門勞動力在全部勞動力中的比重則大體不變或略有上升。

第三，服務部門的勞動力在全部勞動力中的比重基本上都是上升的。然而，它的國民收入在整個國民收入中的比重卻不一定與勞動力的比重一樣同步上升，綜合地看，大體不變或略有上升。（資料來源：BergmanEF,RenwickWH.IntroductiontoGeography:People,Places,andEnvironment.NewJersey:Prentice-Hall,Inc,1999.450）圖6.4各產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻1978-2010年間中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構變化

產(chǎn)業(yè)結構演化原因：各產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)濟發(fā)展中所出現(xiàn)的相對國民收入的差異。產(chǎn)業(yè)的相對國民收入＝其國民收入的相對比重／勞動力的相對比重3．霍夫曼定理

基本內容：在工業(yè)化的進程中，霍夫曼比例是呈下降的趨勢。在工業(yè)化的第一階段，消費資料工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中占主導地位，資本資料工業(yè)的生產(chǎn)不發(fā)達，此時，霍夫曼比例為5(±1)。

第二階段，資本資料工業(yè)的發(fā)展速度比消費資料工業(yè)快，但在規(guī)模上仍比消費資料工業(yè)小得多，這時，霍夫曼比例為2.5（±1）。第三階段，消費資料工業(yè)和資本資料工業(yè)規(guī)模大體相當，這時，霍夫曼比例是1(±0.5)。第四階段，資本資料工業(yè)的規(guī)模超過了消費資料工業(yè)的規(guī)模。霍夫曼比例＝消費資料工業(yè)的凈產(chǎn)值／資本資料工業(yè)的凈產(chǎn)值霍夫曼比例或霍夫曼系數(shù)：4．雁行形態(tài)說

基本內容：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，后進國家的產(chǎn)業(yè)趕超先進國家時，產(chǎn)業(yè)結構的變化呈現(xiàn)出雁行形態(tài)。即后進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是按“進口－國內生產(chǎn)－出口”的模式相繼交替發(fā)展。這樣一個產(chǎn)業(yè)結構變化過程在圖形上很像三只大雁在飛翔，故稱之為“雁行形態(tài)說”。

第一只雁——國外產(chǎn)品大量進口引起的進口的浪潮。第二只雁——進口刺激國內市場所引發(fā)的國內生產(chǎn)浪潮。第三只雁——國內生產(chǎn)發(fā)展所促進的出口浪潮。雁行形態(tài)模式的兩個變型：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的次序一般是從消費資料產(chǎn)業(yè)到生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，從農業(yè)到輕工業(yè)，進而到重工業(yè)的不斷高級化過程。消費資料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不斷從粗制品向精制品轉化，生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不斷從生產(chǎn)生活用的生產(chǎn)資料向生產(chǎn)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料轉化，最終使得產(chǎn)業(yè)結構趨向多樣化和高級化。四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構合理性評價

理論依據(jù)：從資源配置的角度，可以把區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構看成是一個資源的“轉換器”，區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展過程中所投入的各種資源和要素經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結構的轉換，就生產(chǎn)出了所需的產(chǎn)品，實現(xiàn)了價值的增殖。所以，產(chǎn)業(yè)結構對區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展有著重要的影響。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的合理性就體現(xiàn)在它對區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展的作用上。1斤小麥（1.2元）面粉（2元）掛面、方便面：3~5元速凍食品：（8～20幾元不等）快餐店包子、牛肉面、漢堡包小麥的身價還將翻倍？

區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構評價的步驟與標準：

步驟1評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域的資源結構相對應性，即能否有效地發(fā)揮本區(qū)域在資源方面的比較優(yōu)勢。標準1合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構應該能夠充分利用區(qū)域內具有優(yōu)勢的資源和要素，形成區(qū)域經(jīng)濟增長的優(yōu)勢，同時，還要盡可能地使區(qū)域內的其它資源也盡可能地得到綜合利用。

步驟2評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的系統(tǒng)功能。標準2合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構應該能夠擔負起區(qū)域在區(qū)際或全國地域分工中的任務。這里，主要是分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的專業(yè)化特點，特別是區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)在區(qū)際分工中的作用。

步驟3評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的內部關聯(lián)程度。標準3合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構應該是內部各個產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系緊密，發(fā)展協(xié)調。這里，要重點分析主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎性產(chǎn)業(yè)之間在數(shù)量、規(guī)模、時序和空間布局方面的協(xié)調程度。

步驟4評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的轉換能力和應變能力。標準4合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構應該具有較強的轉換能力和應變能力。這樣的產(chǎn)業(yè)結構能夠充分利用區(qū)內外的資源和要素，并有效地將其轉換為輸出，形成強大的擴張和輸出能力；能夠在外部環(huán)境發(fā)生大的變化時，通過內部組織機制的調節(jié)，減少和消除外部因素的不利影響；能夠在內部結構保持相對穩(wěn)定有序的情況下，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的高級化。

步驟5評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的先進性。標準5合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的先進性體現(xiàn)在主導產(chǎn)業(yè)先進，新舊產(chǎn)業(yè)的更替快。主導產(chǎn)業(yè)越先進，就越有能力帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域內新舊產(chǎn)業(yè)更替快，區(qū)域經(jīng)濟組織就會充滿活力。這樣，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就越有推動力。

步驟6評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的結構性效益。標準6合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構必須具有高結構性效益。第二節(jié)區(qū)域空間結構

一、區(qū)域空間結構的基本要素二、區(qū)域空間結構的經(jīng)濟意義三、區(qū)域空間結構的模式及演變四、區(qū)域空間結構的形成與發(fā)展機制區(qū)域空間結構:

概念——各種經(jīng)濟活動在區(qū)域內的空間分布狀態(tài)及空間組合形式。

重要性——區(qū)域空間結構是區(qū)域經(jīng)濟的一種重要結構，因為區(qū)域經(jīng)濟活動是在地理空間上進行的，一方面各種經(jīng)濟活動的產(chǎn)生需要把分散在地理空間上的相關要素組織起來，形成特定的經(jīng)濟活動過程。

另一方面，各種經(jīng)濟活動之間需要相互聯(lián)系、相互配合，但是它們的區(qū)位指向又不盡相同，于是，就需要考慮如何克服地理空間的約束而相互連接起來，形成一個大的經(jīng)濟系統(tǒng)。

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，始終都要考慮如何實現(xiàn)要素的空間優(yōu)化配置和經(jīng)濟活動在空間上的合理組合，從而克服空間距離對經(jīng)濟活動的約束，降低成本，提高經(jīng)濟效益。一、區(qū)域空間結構的基本要素

區(qū)域空間結構由點、線、網(wǎng)絡和域面四個基本要素所組成。點、線、網(wǎng)絡和域面不是簡單的空間形態(tài)，它們具有特定的經(jīng)濟內涵和相應的功能。區(qū)域空間結構就是由各種點、線、網(wǎng)絡和域面相互結合在一起構成的。(一)區(qū)域空間結構中的點

概念——某些經(jīng)濟活動在地理空間上集聚而形成的點狀分布形態(tài)。類型——工業(yè)點，商業(yè)網(wǎng)點，服務網(wǎng)點，城市等。重要性——點是區(qū)域經(jīng)濟活動的重要場所，是區(qū)域經(jīng)濟的重心所在。

點的等級與等級體系——經(jīng)濟活動在地理空間上的集聚規(guī)模有大小之分，相應地，區(qū)域空間結構中的點也有規(guī)模等級之分。區(qū)域內各種規(guī)模不等的點相互連接在一起就形成了點的等級體系。(二)區(qū)域空間結構中的線

概念——某些經(jīng)濟活動在地理空間上所呈現(xiàn)出的線狀分布形態(tài)。類型——交通線（由鐵路、公路、水運、航空等組成），通訊線（由各種通訊設施組成），能源供給線（由各種能源設施所組成），給排水線（由各種水利設施組成），由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)線狀分布所形成的線。

線的特點——根據(jù)組成要素的數(shù)量、密度、質量及重要性等，線可以分成不同的等級。同類但不同等級的線之間往往在功能上是互補的，它們相互連接，相互補充，共同完成某一種經(jīng)濟活動。(三)區(qū)域空間結構中的網(wǎng)絡

概念——由相關的點和線相互連接所形成的。網(wǎng)絡是連接空間結構中點與線的載體，網(wǎng)絡的意義在于它能夠使連接起來的點和線產(chǎn)生出單個點或線所不能完成的功能。正是由于網(wǎng)絡的存在，才可能產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的各種商品流、資金流、信息流、人流。

類型：單一性網(wǎng)絡：由單一性質的點與線所組成，如交通網(wǎng)絡、通訊網(wǎng)絡、能源供給網(wǎng)絡等。綜合性網(wǎng)絡：由不同性質的點與線組成。(四)區(qū)域空間結構中的域面

概念——區(qū)域內某些經(jīng)濟活動在地理空間上所表現(xiàn)出的面狀分布狀態(tài)。類型——農業(yè)空間分布所呈現(xiàn)的域面,各種市場所形成的域面，城市經(jīng)濟輻射力所形成的域面。另外，其它經(jīng)濟活動在一定地理空間范圍內較密集地連續(xù)分布，也可看作是域面。二、區(qū)域空間結構的經(jīng)濟意義

首先，區(qū)域空間結構通過一定的空間組織形式把分散于地理空間的相關資源和要素連接起來，產(chǎn)生種種經(jīng)濟活動。

其次，區(qū)域空間結構能夠產(chǎn)生特有的經(jīng)濟效益。節(jié)約經(jīng)濟，即經(jīng)濟活動因選擇合適的區(qū)位、合理調配資源和要素而節(jié)約運費、減少相應的勞務支出和管理費用所產(chǎn)生的收益。

集聚經(jīng)濟，即因相關集聚活動在空間上合理組合而在技術、市場、勞動力、基礎設施、資源和產(chǎn)品利用等方面得以互補、共享所產(chǎn)生的收益。

規(guī)模經(jīng)濟，即經(jīng)濟活動因區(qū)位優(yōu)勢、合理集聚而獲得良好的發(fā)展機會，由此而引起規(guī)模增大所產(chǎn)生的收益。這些經(jīng)濟效益都是依托空間結構而取得的。三、區(qū)域空間結構的模式及演變

(一)區(qū)域空間結構的模式

1．極核式空間結構(1)點的形成：資源、區(qū)位促成點的發(fā)展。(2)增