風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建議書(shū)

XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)XX市XXX9月6日

XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目提議書(shū)一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目所在地：本次規(guī)劃選址重要集中在XX市所屬河流區(qū)域，總長(zhǎng)度約900公里。3、建設(shè)性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目實(shí)行單位：XXXXX5、項(xiàng)目概述：XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目是由XX市牽頭負(fù)責(zé)向發(fā)改委進(jìn)行申請(qǐng)，XXX有限企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目。其建設(shè)內(nèi)容重要包括XXX等市屬河流一側(cè)新建道路及風(fēng)機(jī)建設(shè)，全線總長(zhǎng)度約900公里，道路寬度6m，風(fēng)機(jī)5000臺(tái)，裝機(jī)總?cè)萘?100.00萬(wàn)千瓦。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)背景根據(jù)有關(guān)資料表明，全球探明石油儲(chǔ)量?jī)H夠人類開(kāi)采44年，天然氣儲(chǔ)量?jī)H夠人類開(kāi)采62年，煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采230年。世界能源日趨枯竭，風(fēng)電是世界性的能源戰(zhàn)略。我國(guó)是能源匱乏的國(guó)家，人均能源資源擁有量處在世界較低水平。假如按既有開(kāi)發(fā)力度，我國(guó)的石油、天然氣和煤炭的可開(kāi)采儲(chǔ)量?jī)H能維持、50年、1。同樣，石油的對(duì)外依存度到達(dá)50%以上，天然氣供需缺口則到達(dá)需求量的24%。能源短缺對(duì)中國(guó)在新形勢(shì)下創(chuàng)新能源開(kāi)發(fā)運(yùn)用模式提出更高的規(guī)定。處理能源和電力短缺的戰(zhàn)略途徑有兩個(gè)：其一是節(jié)能，但節(jié)能只能緩和緊缺問(wèn)題；其二是大力增長(zhǎng)能源的供應(yīng)。從能源技術(shù)的角度來(lái)看，一種需要回答的問(wèn)題是：哪些能源才是處理我國(guó)能源和電力短缺的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇呢？在上述能源供應(yīng)緊張，尤其是石油、煤炭等非可再生能源的日漸消耗和礦物燃料發(fā)電帶來(lái)的環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題的形勢(shì)下，越來(lái)越多的國(guó)家在可再生資源研究和應(yīng)用方面投入了大量人力和資金。風(fēng)能就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源，在合適地點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電成本已低于其他發(fā)電機(jī)。同步，風(fēng)能設(shè)施多為不立體化設(shè)施，可保護(hù)陸地和生態(tài)。并且又是新能源發(fā)電技術(shù)中最成熟和最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件的發(fā)電方式之一，因此風(fēng)力發(fā)電在世界各國(guó)迅速發(fā)展。綜上表明，在目前能源緊缺的背景下，發(fā)展風(fēng)電意義重大，發(fā)展風(fēng)電刻不容緩。（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性1、風(fēng)力發(fā)電原理太陽(yáng)的輻射導(dǎo)致了地球表面受熱不均，引起大氣層中壓力分布不均，空氣沿水平方向運(yùn)動(dòng)形成風(fēng)。各地風(fēng)能資源的多少，重要取決于該地每年刮風(fēng)的時(shí)間長(zhǎng)短和風(fēng)的強(qiáng)度怎樣。把風(fēng)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔苁秋L(fēng)能運(yùn)用中最基本的一種方式。風(fēng)力發(fā)電機(jī)一般由風(fēng)輪、發(fā)電機(jī)（包括傳動(dòng)裝置）、調(diào)向器（尾翼）、塔架、限速安全機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)能裝置等構(gòu)建構(gòu)成。風(fēng)輪是集風(fēng)裝置，它的作用是把流動(dòng)空氣的動(dòng)能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)輪旋轉(zhuǎn)的機(jī)械能。一般它由2～3個(gè)葉片構(gòu)成。風(fēng)輪轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械能通過(guò)傳動(dòng)裝置增速齒輪箱傳遞到發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)化成電能。2、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已相稱成熟為何在發(fā)達(dá)國(guó)家中風(fēng)電的年裝機(jī)容量以35.7％的發(fā)展速度高速度增長(zhǎng)？一種重要原因是風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)相稱成熟。目前單機(jī)容量500、600、750、1500千瓦的風(fēng)電機(jī)組已到達(dá)批量商業(yè)化生產(chǎn)的水準(zhǔn)，成為目前世界風(fēng)力發(fā)電的主力機(jī)型。更大型、性能更好的機(jī)組也已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)，并投入生產(chǎn)試運(yùn)行。該風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的電量之大，相稱于常規(guī)電廠，并且可以在幾種月的時(shí)間內(nèi)建成。同步風(fēng)電機(jī)組葉片設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中廣泛采用了新技術(shù)和新材料。由于現(xiàn)代大部分水準(zhǔn)的風(fēng)電機(jī)組均有三個(gè)葉片，質(zhì)量大，制造費(fèi)用高。為了減輕塔架的自重，有些國(guó)家如瑞典把大型的水準(zhǔn)軸風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)成兩個(gè)葉片。瑞典NordicWindpowerAB企業(yè)已完畢重量輕的雙葉片500千瓦和1兆瓦機(jī)組的設(shè)計(jì)。此外，風(fēng)電控制系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)方面廣泛應(yīng)用電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。這不僅可以有效地改善并提高發(fā)電總體設(shè)計(jì)能力和水準(zhǔn)，并且對(duì)于增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備的保護(hù)功能和控制功能也有重大作用。3、項(xiàng)目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目錄(本)》(本)XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目是XX市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利于緩和XX市現(xiàn)實(shí)狀況用電狀況，是惠及XX市人民的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的的建設(shè)，事關(guān)XX市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。本項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目錄》(本)(本)第一類“鼓勵(lì)類”第五項(xiàng)“新能源”第2小項(xiàng)“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目。4、項(xiàng)目的建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(-)》提出，到并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量到達(dá)200GW的發(fā)展目的。根據(jù)這一目的測(cè)算，“十三五”期間，我國(guó)風(fēng)電每年需要投產(chǎn)20GW以上。這意味著風(fēng)電發(fā)展的目的任務(wù)基本清晰，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭。“十三五”規(guī)劃仍然強(qiáng)調(diào)了“以點(diǎn)帶面”的戰(zhàn)略，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)是積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。而其中亮點(diǎn)則是對(duì)更高可再生能源運(yùn)用水平、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、微電網(wǎng)的綜合供能區(qū)域試點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+能源”的概念將在“十三五”得到實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)和體驗(yàn)。3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出深入推進(jìn)能源革命，著力推進(jìn)能源生產(chǎn)運(yùn)用方式變革，優(yōu)化能源供應(yīng)構(gòu)造，提高能源運(yùn)用效率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，維護(hù)國(guó)家能源安全。強(qiáng)調(diào)“加緊發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?，積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。”12月，為實(shí)現(xiàn)和2030年非化石能源分別占一次能源消費(fèi)比重15%和20%的目的，加緊建立清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，增進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（如下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期，要通過(guò)不停完善可再生能源扶持政策，創(chuàng)新可再生能源發(fā)展方式和優(yōu)化發(fā)展布局，加緊增進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和成本減少，深入擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，推進(jìn)我國(guó)能源構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集散并舉、陸海齊進(jìn)、有效運(yùn)用”的原則，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)消納相統(tǒng)籌，著力推進(jìn)風(fēng)電的就地開(kāi)發(fā)和高效運(yùn)用，積極支持中東部分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)，在消納市場(chǎng)、送出條件有保障的前提下，有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。究竟，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)保證到達(dá)2.1億千瓦以上。5、項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及地方有關(guān)煤炭消費(fèi)“減量替代”政策，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局持續(xù)下發(fā)了《有關(guān)深入做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的告知》、《有關(guān)增進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的告知》、《有關(guān)建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨公布煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的告知》、《有關(guān)深入做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的告知》等文獻(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局一再?gòu)?qiáng)調(diào)各?。▍^(qū)、市）要在保證供電、供熱及人員妥善安頓的前提下，商發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及地方政府，盡快制定當(dāng)?shù)貐^(qū)“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，貫徹到詳細(xì)企業(yè)和機(jī)組，向社會(huì)公布并組織實(shí)行。對(duì)應(yīng)關(guān)停而拒不關(guān)停的煤電機(jī)組，各省（區(qū)、市）可責(zé)令其立即關(guān)停，并暫停該企業(yè)新建煤電項(xiàng)目的資格，直至完畢關(guān)停任務(wù)；對(duì)弄虛作假逃避關(guān)?；蜿P(guān)停后易地建設(shè)的機(jī)組，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)責(zé)令其立即關(guān)停并予以拆除，同步追究有關(guān)人員的責(zé)任。到期應(yīng)關(guān)停的機(jī)組，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要及時(shí)撤銷其電力業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)將其解網(wǎng)，不得再收購(gòu)其發(fā)電，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電；機(jī)組關(guān)停后應(yīng)就地報(bào)廢，不得轉(zhuǎn)供電或解列運(yùn)行，不得易地建設(shè)。XX省省委、省政府在環(huán)境及煤炭消費(fèi)“減量替代”積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。7月，省發(fā)展改革委會(huì)同省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)省委、省政府《環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整改攻堅(jiān)方案》，為深入貫徹好《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行措施》（發(fā)改環(huán)資〔〕2984號(hào)）和《XX省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》（X發(fā)改環(huán)資〔〕791號(hào)），保證完畢國(guó)家下達(dá)本省“究竟煤炭消費(fèi)量比減少萬(wàn)噸”的目的任務(wù)，研究制定了《XX省煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》。方案規(guī)定山東省8月底前關(guān)停166.65萬(wàn)千瓦機(jī)組，通過(guò)淘汰落后煤電機(jī)組，爭(zhēng)取壓減煤炭消費(fèi)量180萬(wàn)噸。XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的實(shí)行屬于新能源建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及地方有關(guān)煤炭消費(fèi)“減量替代”政策，項(xiàng)目建成后，相稱于每年火電16500萬(wàn)噸煤的發(fā)電量，可在相稱大的程度上減少煤炭消費(fèi)量。6、項(xiàng)目的建設(shè)是順應(yīng)全球能源發(fā)展的需要11月，黨的“十八大”匯報(bào)第一次正式提出了要“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”的目的，但一直沒(méi)有明確怎樣去實(shí)行能源領(lǐng)域的革命。6月，習(xí)總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“積極推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，第一次明確了要推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供應(yīng)革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命及加強(qiáng)國(guó)際合作的詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定必須對(duì)既有的能源消費(fèi)方式、供應(yīng)構(gòu)造、技術(shù)體系和管理體制做革命性的變化。雖然業(yè)界在解讀這四個(gè)革命的詳細(xì)內(nèi)涵、重點(diǎn)方向和實(shí)行途徑等方面尚有著各自不一樣的認(rèn)識(shí)，但目前的一致共識(shí)是，能源革命的推進(jìn)過(guò)程，必須包括加大增進(jìn)以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的可再生能源的內(nèi)容；同步，“能源革命”獲得成功與否的標(biāo)志之一，必須是新興可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)絕對(duì)量得到大幅提高，以及這些清潔能源在能源系統(tǒng)中的比重得到了明顯地提高。這闡明，社會(huì)一致承認(rèn)未來(lái)清潔能源在我國(guó)能源系統(tǒng)中，必將發(fā)揮更大的作用。11月，習(xí)總書(shū)記與奧巴馬總統(tǒng)又共同公布了《中美氣候變化聯(lián)合申明》，其中提出“中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放到達(dá)峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右”的目的。這不僅初次明確了我國(guó)碳排放量到達(dá)峰值的時(shí)間表，也明確了貫徹我國(guó)“能源革命”的一種重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即到2030年前要大幅提高我國(guó)非化石能源在能源系統(tǒng)中的比重。在所有非化石能源中，只有風(fēng)電在資源總量、技術(shù)水平、裝備基礎(chǔ)、億噸原則煤規(guī)模化能力，以及環(huán)境友好性、公眾輿論接受度、相對(duì)經(jīng)濟(jì)性等各方面都是具有明顯優(yōu)勢(shì)的清潔技術(shù)。在國(guó)家自上而下推進(jìn)既定的“能源革命”及貫徹2030年量化目的過(guò)程中，綜合考量后，2030年前必將形成對(duì)風(fēng)電的“途徑依賴”，這將是不以意志為轉(zhuǎn)移的成果，也是全球可再生能源的發(fā)展趨勢(shì)?？傊?，我國(guó)未來(lái)風(fēng)電的加速規(guī)模化發(fā)展，將是大勢(shì)所趨，難以阻擋。5、項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源，越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。其蘊(yùn)藏量巨大，全球風(fēng)能資源總量約為2.74×109兆瓦，其中可運(yùn)用的風(fēng)能為2×107兆瓦。中國(guó)風(fēng)能儲(chǔ)量很大、分布面廣，開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力巨大。以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)，深入優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范風(fēng)電市場(chǎng)運(yùn)行秩序。，全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，整年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高，合計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量到達(dá)1.29億千瓦，占所有發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。，風(fēng)電發(fā)電量1863億千瓦時(shí)，占所有發(fā)電量的3.3%。，新增風(fēng)電核準(zhǔn)容量4300萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)700萬(wàn)千瓦，合計(jì)核準(zhǔn)容量2.16億千瓦，合計(jì)核準(zhǔn)在建容量8707萬(wàn)千瓦。中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)量2337萬(wàn)千瓦，合計(jì)裝機(jī)量到達(dá)1.69億千瓦；其中海上風(fēng)電新增裝機(jī)59萬(wàn)千瓦，累積裝機(jī)容量為163萬(wàn)千瓦。作為節(jié)能環(huán)境保護(hù)的新能源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)贏得歷史性發(fā)展機(jī)遇，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。以內(nèi)蒙古、新疆、甘肅為代表的西北地區(qū)憑借資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè)，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)張。6月，我國(guó)海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)再次升溫。國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨劇烈，使得企業(yè)在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展海外市場(chǎng)。6月，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)務(wù)部公布《有關(guān)風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的告知》，明確指出自7月1日起，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的運(yùn)用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。中國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景廣闊，估計(jì)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都將保持高速發(fā)展，同步盈利能力也將伴隨技術(shù)的逐漸成熟穩(wěn)步提高。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，市場(chǎng)前景看好。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，本項(xiàng)目XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)具有重要的意義，因此項(xiàng)目建設(shè)十分必要。三、項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和產(chǎn)品方案1、項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容XX市市級(jí)河道1100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容重要包括XXX等市屬河流一側(cè)新建道路及風(fēng)機(jī)建設(shè)，全線總長(zhǎng)度約900公里，道路寬度6m，風(fēng)機(jī)5000臺(tái)，裝機(jī)總?cè)萘?100.00萬(wàn)千瓦。2、產(chǎn)品方案該項(xiàng)目重要運(yùn)用資源為風(fēng)能，不波及礦產(chǎn)資源、水力、森林等資源的開(kāi)發(fā)。風(fēng)能為風(fēng)能(windenergy)空氣流動(dòng)所產(chǎn)生的動(dòng)能。太陽(yáng)能的一種轉(zhuǎn)化形式。由于太陽(yáng)輻射導(dǎo)致地球表面各部分受熱不均勻，引起大氣層中壓力分布不平衡，在水平氣壓梯度的作用下，空氣沿水平方向運(yùn)動(dòng)形成風(fēng)。風(fēng)能資源的總儲(chǔ)量非常巨大，一年中技術(shù)可開(kāi)發(fā)的能量約5.3×1013千瓦時(shí)。風(fēng)能是可再生的清潔能源，儲(chǔ)量大、分布廣，但它的能量密度低（只有水能的1/800），并且不穩(wěn)定。在一定的技術(shù)條件下，風(fēng)能可作為一種重要的能源得到開(kāi)發(fā)運(yùn)用。風(fēng)能運(yùn)用是綜合性的工程技術(shù)，通過(guò)風(fēng)力機(jī)將風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)化成機(jī)械能、電能和熱能等。該項(xiàng)目總規(guī)模為1100MW，一次建成。擬安裝5000臺(tái)單機(jī)容量為2.2MW的風(fēng)電機(jī)組。四、投資估算、資金籌措1、投資估算項(xiàng)目投資重要集中于道路建設(shè)、風(fēng)機(jī)購(gòu)置及安裝。經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為1066.44億元，其中建筑工程費(fèi)用158.70億元，設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi)807.50億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用49.41億元，基本預(yù)備費(fèi)50.78億元，流動(dòng)資金0.05億元。2、資金籌措本項(xiàng)目總投資為1066.44億元，所有由建設(shè)單位自籌處理。五、項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度為保證項(xiàng)目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期，項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)批復(fù)立項(xiàng)后，應(yīng)盡快著手進(jìn)行場(chǎng)地勘察、資金籌措等前期工作。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)備及工程招標(biāo)，場(chǎng)地準(zhǔn)備可同步或交叉進(jìn)行。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和資金籌措、時(shí)間規(guī)定等詳細(xì)狀況，整個(gè)工程估計(jì)24個(gè)月完畢，于9月開(kāi)始辦理前期手續(xù)，8月底竣工。根據(jù)各項(xiàng)工作所需時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間名稱9月—8月24681012141618202224前期立項(xiàng)及批復(fù)階段初步設(shè)計(jì)及批復(fù)階段施工圖設(shè)計(jì)及審查階段項(xiàng)目施工階段設(shè)備采購(gòu)及到貨安裝階段項(xiàng)目調(diào)試、驗(yàn)收及試運(yùn)行階段六、財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按國(guó)家原計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》（第三版）和有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度的規(guī)定進(jìn)行。以工程投資項(xiàng)目運(yùn)行管理，生產(chǎn)成本等作為項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此作為判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的重要根據(jù)。1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本數(shù)據(jù)（1）本項(xiàng)目計(jì)算期為，含建設(shè)期2年。（2）生產(chǎn)負(fù)荷率：項(xiàng)目運(yùn)行期第1年負(fù)荷率按80%計(jì)，第2年及后來(lái)各年按100%計(jì)。（3）本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為10%。（4）其他計(jì)算參數(shù)①都市維護(hù)建設(shè)稅按5%計(jì)取，教育費(fèi)附加按3%計(jì)取，所得稅按25%計(jì)取，地方水利基金1%。②盈余公積金、公益金按10%、5%提取。③修理費(fèi)取折舊費(fèi)的3%。2、成本費(fèi)用估算本項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算包括原輔材料費(fèi)、職工工資及福利、燃料動(dòng)力費(fèi)、折舊費(fèi)、維修費(fèi)用、其他費(fèi)用等。①原輔材料費(fèi)原材料及輔助材料成本按企業(yè)消耗指標(biāo)和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。本項(xiàng)目建成后基本無(wú)原輔材料費(fèi)。②職工工資及福利費(fèi)項(xiàng)目職工暫定員按300人，職工人均工資及福利按每年4萬(wàn)元計(jì)算，正常年工資及福利1200.00萬(wàn)元。③燃料動(dòng)力費(fèi)項(xiàng)目所需要水、電、柴油等均按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)費(fèi)用正常年支出約為120.00萬(wàn)元。④折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家有關(guān)固定采用分類直線折舊法計(jì)算，房屋建筑按折舊，殘值率為5%，機(jī)器設(shè)備按折舊，殘值率為5%。本項(xiàng)目折舊費(fèi)重要為風(fēng)機(jī)折舊費(fèi)用，年折舊費(fèi)為511416.67萬(wàn)元。⑤維修費(fèi)維修費(fèi)約按折舊費(fèi)的10%估算為51141.67萬(wàn)元/年。⑥其他費(fèi)用銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用以及制造費(fèi)用中的其他費(fèi)用均參照企業(yè)管理水平進(jìn)行估算計(jì)入總成本，其他銷售費(fèi)按營(yíng)業(yè)收入的2%估算，經(jīng)計(jì)算為45738.00萬(wàn)元。⑦總成本費(fèi)用本項(xiàng)目計(jì)算期年平均總成本費(fèi)用為609626.33萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)成本為98199.67萬(wàn)元。銷售收入及稅金銷售收入全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)列表，本項(xiàng)目屬于IV類區(qū)，執(zhí)行0.61元/度的電價(jià)原則，此外根據(jù)《山東省物價(jià)局有關(guān)完善電價(jià)補(bǔ)助政策增進(jìn)可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的告知》，山東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，在國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)補(bǔ)助0.02元，本項(xiàng)目年發(fā)電小時(shí)數(shù)按3300小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電量為363億度，項(xiàng)目年收入為2286900.00萬(wàn)元。稅金及附加本項(xiàng)目銷售收入需繳納增值稅，增值稅稅率為17%，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《有關(guān)風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的告知》財(cái)稅[]74號(hào)令，本項(xiàng)目實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。都市維護(hù)建設(shè)稅按5%計(jì)取，教育費(fèi)附加按3%計(jì)取，地方水利基金1%。稅金及附加約為181088.63萬(wàn)元。4、利潤(rùn)及分派本項(xiàng)目計(jì)算期年平均利潤(rùn)總額為1496185.03萬(wàn)元，項(xiàng)目所得稅率按利潤(rùn)總額的25%，計(jì)算期年平均所得稅為374046.26萬(wàn)元。盈余公積金提取比例按10%，公益金提取比例按5%，利稅為1677273.67萬(wàn)元/年。5、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表計(jì)算如下：所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.55財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=10%)：4051615.90萬(wàn)元投資回收期：7.52（含建設(shè)期）所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.61%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=10%)：1550351.05萬(wàn)元投資回收期：8.72（含建設(shè)期）根據(jù)上述指標(biāo)分析，該項(xiàng)目所得稅前、稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值不小于零，內(nèi)部收益率高于10%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，闡明項(xiàng)目具有好的盈利能力。（2）不確定性分析盈虧平衡分析，以生產(chǎn)能力表達(dá)的盈虧平衡點(diǎn)的計(jì)算BEP=固定成本x100%銷售收入－銷售稅金及附加－可變成本=44.31%計(jì)算成果表明，項(xiàng)目到達(dá)設(shè)計(jì)能力的44.31%，企業(yè)可保本，因此項(xiàng)目盈利性較強(qiáng)。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益很好，從上述財(cái)務(wù)盈利能力分析看，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)很好，因此從財(cái)務(wù)上講該項(xiàng)目是可行的。七、預(yù)期效益分析風(fēng)力發(fā)電具有低碳、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)的巨大長(zhǎng)處，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)節(jié)能趨勢(shì)，本項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)給XX地區(qū)帶來(lái)明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，本項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上可緩和老式煤炭發(fā)電帶來(lái)的環(huán)境污染，符合國(guó)家及山東省煤炭消費(fèi)“減量替代”方案，無(wú)疑將會(huì)減輕XX地區(qū)的污染，為XX市打造環(huán)境優(yōu)美的宜居都市打下基礎(chǔ)。另一方面，本項(xiàng)目建成后可在相稱大的程度上處理XX市就業(yè)人數(shù)和就業(yè)質(zhì)量，項(xiàng)目建成后估計(jì)可處理300人的就業(yè)問(wèn)題，在一定程度上緩和XX市的就業(yè)壓力，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。再次，?shí)行本項(xiàng)目，建設(shè)單位將為XX市所屬XXX等市屬河