采購管理指引

采購管理指引管理目標規(guī)范公司設(shè)計、工程、成本、材料設(shè)備及營銷類的直接采購工作。適用范圍適用于公司設(shè)計、工程、成本、材料設(shè)備及營銷類的直接采購工作。管理職責(zé)招采合約中心組建直接采購的談判小組，編制采購計劃；提供直接采購用的資料、文件、表格；負責(zé)與各供方的聯(lián)系、溝通及文件傳送工作；提出直接采購的入圍單位。直接采購談判小組組織擬定直接采購的技術(shù)規(guī)格或標準；負責(zé)直接采購的談判工作，提出意向合作的供方候選人。各相關(guān)部門審核采購入圍單位、技術(shù)規(guī)格及供方確認。作為談判小組成員參與完成采購工作成本管理中心負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)直接采購文件的商務(wù)條款、工程量清單、標底等的編制和確認，合同商務(wù)條款等的擬定和確認；參與評審商務(wù)標部分，并擬定商務(wù)標評審意見；參與商務(wù)談判、定標、合同簽訂等工作。競爭性談判采購管理適用范圍招標后沒有合適供應(yīng)商回標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足需求部門緊急需要的采購立項集團總部的招標立項須由需求中心根據(jù)項目開發(fā)進度和招標控制時間辦理招標立項申報手續(xù)，提交《采購立項表》，經(jīng)招采合約中心-招采分管領(lǐng)導(dǎo)審批后立項；城市/項目公司的招標立項須由需求部門根據(jù)項目開發(fā)進度和招標控制時間辦理招標立項申報手續(xù)，提交《采購立項表》，經(jīng)項目總經(jīng)理-集團專業(yè)條線中心-招采合約中心-招采分管領(lǐng)導(dǎo)審批后立項。技術(shù)規(guī)格文件編制針對具體的直接采購項目，由招采合約中心組織采購需求部門編制具體的技術(shù)規(guī)格標準，并招采分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如短時間內(nèi)急需采購或供應(yīng)商帶方案方式采購，經(jīng)招采分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可適當簡化流程，省去技術(shù)規(guī)格文件編制步驟。資格預(yù)審與入圍單位確定采購主責(zé)部門從合格供方資源庫中原則上選擇同等能力、級別的投標入圍備選單位，凡合格供應(yīng)商均可以進入投標入圍備選范圍，且數(shù)量不少于3家。對于非公司供應(yīng)商庫中的新供應(yīng)商，應(yīng)按供應(yīng)商制度進行資格預(yù)審和實地考察，資料審查和實地考察均合格后可以獲得入圍資格。入圍單位確定后由采購主責(zé)部門填寫《入圍單位申請表》，并按照權(quán)責(zé)手冊報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。組建采購談判小組開標前，根據(jù)不同類別的招標，由招采合約中心組織成立專業(yè)采購談判小組參加談判，談判小組成員不低于3人；采購談判小組應(yīng)由招采合約中心、公司需求部門、成本管理中心或其他相關(guān)人員組織成。商務(wù)標談判采購責(zé)任部門組織采購談判小組進行會議談判。參會人員對合格供應(yīng)單位商務(wù)報價中價格的合理性進行分析，是否有不合理報價、是否有不平衡報價及存在的其它問題。談判過程中應(yīng)形成約談記錄，參加談判人員簽字確認，形成《直接采購談判記錄表》。談判過程要注意談判策略。定商根據(jù)談判結(jié)果，采購責(zé)任部門組織編制定商報告，推薦確定單位，經(jīng)采購小組簽字確認收，并擬定《定商審批表》按權(quán)責(zé)手冊報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。資料歸檔競爭性談判過程中的所有資料均需歸檔（含紙質(zhì)版、電子版）。資料由采購主責(zé)部門按照招采合約中心要求整理完善后，在合同簽訂后7個工作日內(nèi)提交給公司招采合約中心統(tǒng)一歸檔。直接委托采購管理適用范圍采購內(nèi)容的來源渠道單一；政府或行業(yè)壟斷；原有采購項目優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商合作項目的后續(xù)擴充或續(xù)簽；不可預(yù)見的緊急情況且不能從其他供應(yīng)商處采購等。采用直接采購方式前，采購主責(zé)部門需報招采分管領(lǐng)導(dǎo)審核總裁審批后方可采用。采購立項集團總部的招標立項須由需求中心根據(jù)項目開發(fā)進度和招標控制時間辦理招標立項申報手續(xù)，提交《采購立項表》，經(jīng)招采合約中心-招采分管領(lǐng)導(dǎo)審批后立項；城市/項目公司的招標立項須由需求部門根據(jù)項目開發(fā)進度和招標控制時間辦理招標立項申報手續(xù)，提交《采購立項表》，經(jīng)項目總經(jīng)理-集團專業(yè)條線中心-招采合約中心-招采分管領(lǐng)導(dǎo)審批后立項。技術(shù)規(guī)格文件編制針對具體的直接采購項目，由招采合約中心組織采購需求部門編制具體的技術(shù)規(guī)格標準，并報采購分管理審批。如短時間內(nèi)急需采購或供應(yīng)商帶方案方式采購，經(jīng)招采分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可適當簡化流程，省去技術(shù)規(guī)格文件編制步驟。組建采購談判小組開標前，根據(jù)不同類別的招標，由招采合約中心組織成立專業(yè)采購談判小組參加談判，談判小組成員不低于3人；采購談判小組應(yīng)由招采合約中心、公司需求部門、成本管理中心或其他相關(guān)人員組織成。直接采購談判與定商采購責(zé)任部門組織采購談判小組進行會議談判。參會人員對合格供應(yīng)單位商務(wù)報價中價格的合理性進行分析，是否有不合理報價、是否有不平衡報價及存在的其它問題。談判過程中應(yīng)形成約談記錄，參加談判人員簽字確認。談判過程要注意談判策略。根據(jù)談判結(jié)果，采購實施部門組織填寫《定商審