社區(qū)的管理方面的制度

小區(qū)管理制度為了貫徹市委、市政府有關(guān)都市小區(qū)建設(shè)的總體布署，深入理順小區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化小區(qū)職能，實(shí)現(xiàn)都市基層基礎(chǔ)工作小區(qū)化、小區(qū)建設(shè)社會(huì)化，提高都市社會(huì)化管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。一、小區(qū)人口管理（一）明確職責(zé)分工，親密協(xié)作配合。公安機(jī)關(guān)是人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)戶口登記工作，包括出生、死亡、遷出、遷入、變更改正和暫住登記。1.設(shè)置集體戶的單位和小區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)置專（兼）職戶籍協(xié)管員，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好戶口登記的同步，負(fù)責(zé)對(duì)公民申請(qǐng)的戶口事項(xiàng)進(jìn)行核查和提供必要的證明材料，配合小區(qū)民警搞好戶口查對(duì)調(diào)查，及時(shí)督促居民進(jìn)行戶口登記。⒉根據(jù)有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。小區(qū)居委會(huì)設(shè)置的暫住人口管理站及配置的專（兼）職戶籍協(xié)管員，在小區(qū)民警的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理暫住人口、租賃房屋登記，定期查對(duì)暫住人口，及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)暫住人口、出租房屋變動(dòng)狀況。用工單位、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)協(xié)助暫管站搞好暫住人口登記。（二）理順管理關(guān)系，認(rèn)真履行有關(guān)職責(zé)。⒈居住在單位集體宿舍的，由公安派出所在該單位設(shè)置集體戶口簿。集體戶口簿由該單位戶籍協(xié)管員負(fù)責(zé)保管、保留，公安機(jī)關(guān)辦理公民申請(qǐng)登記的事項(xiàng)時(shí)，直接在集體戶口簿上進(jìn)行簽注或增撤，單位予以必要協(xié)助。⒉小區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)居住的家庭戶口在“村改居”前已由村（居）委會(huì)登記建檔管理的，可繼續(xù)管理并保管檔案，設(shè)置主戶戶頭。“村改居”后新納入管理的部分，對(duì)居住集中、自成一院、自成一區(qū)或樓群集中的，可在該小區(qū)居委會(huì)名下設(shè)置分戶單位建檔管理；“村改居”后新納入管理的零碎家庭戶，統(tǒng)一納入到主戶戶頭，與“村改居”前該小區(qū)居民一同管理。⒊小區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的集體戶、家庭戶，統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)依法行使登記管理權(quán)，根據(jù)政策決定人口的出、入、登、銷，其他組織和單位根據(jù)公民申請(qǐng)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提供證明材料，無合法理由不得拒絕。（三）堅(jiān)持戶口登記管理的原則，適時(shí)開展小區(qū)戶口整頓。⒈小區(qū)居民戶口管理的原則是：堅(jiān)持屬地管理原則，即居住地登記戶口原則，一種公民有幾種居住地的，在常常居住的地方登記戶口。⒉適時(shí)開展戶口整頓。小區(qū)居委會(huì)掛牌成立后，要及時(shí)根據(jù)小區(qū)居委會(huì)的區(qū)域劃分立即開展戶口整頓，對(duì)居住該小區(qū)的人口逐漸將其常住戶口過戶到該小區(qū)，以便于小區(qū)各項(xiàng)工作的管理。二、小區(qū)治安管理（一）做好小區(qū)實(shí)有人口的管理工作。對(duì)小區(qū)內(nèi)常住人口（尤其是歲的重點(diǎn)年齡段人口和有違法犯罪的女性）、暫住流感人口、重點(diǎn)人口做究竟數(shù)清、狀況明，建立健全人口檔案，并及時(shí)做好各類人口的調(diào)查和跟蹤考察等平常管理工作，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。（二）做好情報(bào)信息工作。小區(qū)內(nèi)要建立敵、社情動(dòng)態(tài)信息員，在小區(qū)警務(wù)室和公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并建立健全人口檔案，及時(shí)掌握小區(qū)內(nèi)敵情、社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)防止和制止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性事件的發(fā)生。同步，小區(qū)警務(wù)人員要建立各類特情耳目，及時(shí)搜集信息，協(xié)助破獲案件。（三）做好小區(qū)安全防備工作。一是加強(qiáng)小區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。建立健全小區(qū)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，并指導(dǎo)帶領(lǐng)小區(qū)居委會(huì)及各駐區(qū)單位的治保、保衛(wèi)人員開展站崗值班、巡查檢查等治安防備工作，同步，充足發(fā)揮小區(qū)內(nèi)治安積極分子（樓長(zhǎng)、小區(qū)黨員干部、小區(qū)志愿工作者等等）的作用，維護(hù)小區(qū)治安秩序。二是積極開展法制宣傳。廣泛宣傳安全防備知識(shí)，教育小區(qū)群眾遵紀(jì)遵法，提高自我防備能力。三是積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處民事糾紛，化解各類矛盾，將問題處理在萌芽狀態(tài)，防止大的案件和群體性事件的發(fā)生。四是積極推廣物防、技防措施。動(dòng)員小區(qū)單位和居民安裝物防（如防盜門窗、車棚等）、技防（如無線報(bào)警器、電視監(jiān)控等）產(chǎn)品，提高防備能力。（四）做好小區(qū)治安管理工作。按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、租賃房屋、槍支彈藥、爆炸、危險(xiǎn)物品管理，貫徹防盜、防火、防治安災(zāi)害事故等措施，查處小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件。三、小區(qū)人口與計(jì)生管理（一）明確職責(zé)⒈計(jì)生行政部門是人口與計(jì)劃生育管理工作的主管機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計(jì)劃生育管理工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的職能，協(xié)助政府做好本轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。⒉小區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都要根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，履行各自職責(zé)，企事業(yè)單位要實(shí)行人口與計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制，抓好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并承擔(dān)重要責(zé)任。貫徹好本單位計(jì)劃生育管理人員辦公場(chǎng)所及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待等有關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施。支持、協(xié)助和參與小區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作。⒊小區(qū)民委會(huì)按屬地管理規(guī)定，統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計(jì)劃生育管理工作，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)教育。使居委會(huì)范圍內(nèi)常住人員和流感人口的計(jì)劃生育管理，女性初婚晚婚率、晚育率、計(jì)劃生育率、流感人口“三率”到達(dá)上級(jí)規(guī)定。（二）理順管理職能⒈小區(qū)是屬地化管理的重要載體，單位是小區(qū)管理的重要構(gòu)成部分。小區(qū)居委會(huì)要從主線上摸清小區(qū)計(jì)劃生育底數(shù)，處理小區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育管理工作界線清、轄區(qū)單位清、居民小區(qū)清、商業(yè)路段清、集貿(mào)市場(chǎng)清、轄區(qū)人員清、管理對(duì)象清、每家每戶婚育狀況清，徹底澄清小區(qū)各類人員的底子。對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、居民小區(qū)和“社會(huì)人”散住戶、商住戶、流感人口、下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群，小區(qū)居委會(huì)要建立專門檔案，直接納入管理并將具有常住趨勢(shì)的流感人口納入現(xiàn)居住地管理記錄。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招用的臨時(shí)外來務(wù)工人員周歲要在日內(nèi)及時(shí)辦理《流感人口婚育狀況證明》并到小區(qū)居委會(huì)登記驗(yàn)證。對(duì)本單位發(fā)生婚育現(xiàn)象的育齡婦女要在當(dāng)月上報(bào)小區(qū)居委會(huì)。形成計(jì)劃生育雙向管理的工作機(jī)制，使單位負(fù)責(zé)與小區(qū)管理有機(jī)地結(jié)合起來。小區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)居住的育齡婦女、流感人口在“村改居前已由村居委會(huì)登記建檔管理的，仍然繼續(xù)管理并保留檔案。“村改居后納入管理的原市直單位的育齡婦女、流感人口，可在該小區(qū)居委會(huì)名下設(shè)置分戶單位建檔管理；“村改居后新納入管理的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、居民小區(qū)和“社會(huì)人”散住戶、商住戶、流感人口、下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群，與“村改居前該小區(qū)的育齡婦女一同管理建檔。⒉健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，充足發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口與計(jì)劃生育中不可替代的會(huì)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、理事優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、會(huì)員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，形成領(lǐng)導(dǎo)、骨干、群眾三結(jié)合齊抓共管計(jì)劃生育工作的生動(dòng)局面。重視發(fā)展小區(qū)具有威信、能力、熱心公益事業(yè)有文化的年輕人為會(huì)員，優(yōu)化會(huì)員構(gòu)造，提高會(huì)員素質(zhì)，按照“便于組織、以便活動(dòng)、講究實(shí)效”的原則，構(gòu)成若干個(gè)會(huì)員小組，使計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成為覆蓋整個(gè)小區(qū)范圍的活動(dòng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而推進(jìn)居民參與計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。依托小區(qū)、面向家庭、面向育齡人群，廣泛開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。小區(qū)居委會(huì)設(shè)有婚育新風(fēng)圖書角、計(jì)生服務(wù)征詢站，定期開展計(jì)生科普講座，發(fā)放宣傳品，組織計(jì)生志愿者編排某些生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)。開展生殖保健服務(wù)，“三查”查體、查孕、查環(huán)服務(wù)上門、貫徹避孕節(jié)育措施指導(dǎo)上門、五期保健指導(dǎo)上門、節(jié)育手術(shù)后隨訪上門和中老年征詢保健等技術(shù)服務(wù)。積極為小區(qū)育齡群眾處理生產(chǎn)、生活方面的多種困難和需求，提供有關(guān)法律法規(guī)政策征詢和援助服務(wù)。四、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）明確職責(zé)按照“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的原則，明確責(zé)任，加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。⒈市建設(shè)局負(fù)責(zé)市區(qū)綜合衛(wèi)生管理和重要街道、人行道路面、市中心廣場(chǎng)的打掃保潔、垃圾清運(yùn)，公共廁所的衛(wèi)生保潔，市區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，道路兩邊各單位門前“六包”（包衛(wèi)生、包綠化、包治安、包規(guī)范車輛停放、包清除門前攤點(diǎn)、包鋪換人行道）的監(jiān)督檢查。并對(duì)城區(qū)四環(huán)路內(nèi)所有單位清運(yùn)到垃圾處理廠的生產(chǎn)、生活、建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。⒉市區(qū)各單位負(fù)責(zé)各自院內(nèi)衛(wèi)生的打掃保潔、垃圾清運(yùn)和門前“六包”。路沿石以上人行道路面，單位、門店不愿打掃保潔的，可委托建設(shè)局代為打掃，委托服務(wù)費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定由委托單位承擔(dān)。各單位的垃圾原則上由市建設(shè)局統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，按規(guī)定收取一定費(fèi)用；單位自運(yùn)的，到建設(shè)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證后，到指定垃圾廠傾倒垃圾，并按有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。⒊各街道小區(qū)居委會(huì)按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)行政轄區(qū)除市環(huán)衛(wèi)處管理范圍以外的所有路段、街巷、居民小區(qū)（已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)除外）的環(huán)境衛(wèi)生保潔。小區(qū)居委會(huì)可以采用公開招標(biāo)，市場(chǎng)化運(yùn)作方式將各路段、街巷承包到人，貫徹責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。（二）環(huán)衛(wèi)保潔各小區(qū)居委會(huì)在街辦有關(guān)機(jī)構(gòu)（城建管理所）的管理指導(dǎo)下，按照“掃凈、存好、運(yùn)光”和“每日打掃兩遍、全日保潔”的作業(yè)規(guī)定，到達(dá)無馬糞，無雜草，無薄膜、紙屑，無漏收堆，無淤泥；不脫崗，不亂到垃圾，不撒漏的“五無三不”衛(wèi)生原則；負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)，按照既以便居民，又便于衛(wèi)生管理的原則，根據(jù)人口密度，合理布設(shè)垃圾點(diǎn)，并將垃圾點(diǎn)上的垃圾負(fù)責(zé)搜集清運(yùn)到市里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的垃圾中轉(zhuǎn)站上，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清理清運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行處理。（三）屬地收費(fèi)小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生打掃、垃圾清運(yùn)。凡小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)的道路、街巷、居民小區(qū)（已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)除外）的衛(wèi)生管理，其衛(wèi)生管理費(fèi)經(jīng)小區(qū)共建委員會(huì)協(xié)商同意，在街道的指導(dǎo)下，根據(jù)需要由街辦城管所和小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)向轄區(qū)單位和居民收取，防止雙頭收費(fèi)。五、小區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，必須按照《都市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，向小區(qū)居委會(huì)免費(fèi)提供房屋建筑總面積的管理服務(wù)用房，否則市建設(shè)管理部門不予審批有關(guān)建設(shè)、施工手續(xù)。六、小區(qū)物業(yè)管理（有關(guān)問題）在實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，成立在小區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行選擇、聘任、監(jiān)督。（一）明確小區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系物業(yè)企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)，不具有社會(huì)行政管理職能，它只能在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，按照業(yè)主的委托管理小區(qū)的物業(yè)，不能將其功能延伸到行政管理和居民自治領(lǐng)域。小區(qū)居委會(huì)在本轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能，物業(yè)企業(yè)應(yīng)在小區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，兩者關(guān)系不能顛倒。鑒于目前房屋緊張的實(shí)際，小區(qū)居委會(huì)可與小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)合署辦公，由物業(yè)管理企業(yè)為居委會(huì)提供辦公場(chǎng)所，掛小區(qū)居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)企業(yè)兩塊牌子，物業(yè)管理負(fù)責(zé)人原則上兼任小區(qū)居委會(huì)組員，參與小區(qū)的建設(shè)和管理。（二）物業(yè)管理主管部門的重要職責(zé)⒈根據(jù)物業(yè)條例制定物業(yè)管理措施；⒉審驗(yàn)物業(yè)資質(zhì)和年報(bào)工作；⒊組織物業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)文明小區(qū)活動(dòng)；⒋培訓(xùn)物業(yè)從業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；⒌查處物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的違法違章行為。（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)按國家即將頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。七、附項(xiàng)市公安、計(jì)生、建設(shè)、房管部門按照各自的職責(zé)做好本細(xì)則中的小區(qū)管理工作。小區(qū)工作制度1、開展小區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持從本小區(qū)的實(shí)際狀況出發(fā)，同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，合理運(yùn)用小區(qū)資源，開辟合適的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式。2、以維護(hù)和保障小區(qū)特殊困難群眾和大多數(shù)居民的基本生活權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)基社會(huì)福利性堅(jiān)持把社會(huì)效益擺在首位。3、動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與、以社會(huì)籌資興辦為主、政府資助為輔，充足重視社會(huì)非政府組織和小區(qū)的作用。4、逐漸走自立、自養(yǎng)、自我的發(fā)展，以“實(shí)業(yè)養(yǎng)服務(wù)”。5、開展小區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層小區(qū)的管理，增進(jìn)街道與小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。小區(qū)黨建責(zé)任制度1、樹立街道小區(qū)黨建工作黨工委班子組員和辦事處黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部人人有責(zé)的觀念。2、實(shí)行街道小區(qū)黨建“三個(gè)負(fù)責(zé)人”制度。街道黨工委書記為第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)街道小區(qū)黨建工作；黨工委黨群副書記為直接負(fù)責(zé)人；黨工委組宣委員為詳細(xì)負(fù)責(zé)人。3、小區(qū)黨支部書記是所在小區(qū)黨建工作的第一負(fù)責(zé)人，必須對(duì)上級(jí)黨組織交辦的工作全面負(fù)責(zé)。4、簽訂街道小區(qū)黨建責(zé)任狀。街道第一負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人、街道第一負(fù)責(zé)人與小區(qū)第一負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人與詳細(xì)負(fù)責(zé)人之間要分別簽訂街道小區(qū)黨建責(zé)任狀，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任。5、建立街道小區(qū)黨建責(zé)任工作平臺(tái)。黨工委委員、包片的機(jī)關(guān)黨員干部、小區(qū)黨支部委員必須承擔(dān)黨建工作的若干工作指標(biāo)任務(wù)；小區(qū)全體黨員都要根據(jù)個(gè)人不一樣狀況，通過多種方式承擔(dān)不一樣的崗位責(zé)任，為小區(qū)黨建工作盡責(zé)竭力。6、貫徹按崗定責(zé)、量責(zé)考核。街道黨工委對(duì)各負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和交叉考核，黨建工作目的考核要列入各黨組織、黨員的年度考核，在此基礎(chǔ)上按績(jī)獎(jiǎng)懲。7、街道黨工委對(duì)直接負(fù)責(zé)人、詳細(xì)負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位的考核每季度一次，小區(qū)黨支部對(duì)小區(qū)黨員的考核每月一次。街道黨工委每六個(gè)月進(jìn)行一次黨建工作總結(jié)，實(shí)現(xiàn)街道小區(qū)黨建考核管理的規(guī)范化和正?；?。小區(qū)黨總支、黨支部工作制度一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證市區(qū)及街道黨工委下發(fā)的文獻(xiàn)和重要會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹及貫徹。二、在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好小區(qū)整年黨建工作目的的制定和實(shí)行。三、黨總支、黨支部實(shí)行例會(huì)制度，每月召開1-2次黨總支、支部委員會(huì)議，特殊狀況需要開會(huì)時(shí)，可有黨總支、支部書記決定。四、黨總支、支部會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，充足發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)協(xié)商，集中和采納的對(duì)的意見，凡屬重大問題經(jīng)集體討論決定。五、每季度召開一次小區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)狀況，研究工作，聽取意見和提議。六、黨總支、支部每季度召開一次黨員大會(huì)，向全體黨員匯報(bào)一次工作，并提出下一步的工作計(jì)劃。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，總支、支部每年召開兩次民主生活會(huì)，總結(jié)工作實(shí)際，尋找差距，互相增進(jìn)，共同提高。八、黨總支、支部要認(rèn)真組織黨員參與小區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，按照黨員參與志愿者協(xié)會(huì)的服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員教育管理第一條，為了堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使之常?；?、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨章》和《準(zhǔn)則》，針對(duì)小區(qū)黨員的實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，基本目的和規(guī)定是：嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持黨內(nèi)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化黨員的意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第三條，黨員按照黨章規(guī)定履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，必須編入所在居民區(qū)的黨支部，準(zhǔn)時(shí)參與黨的各項(xiàng)活動(dòng)，按期交納黨費(fèi)，接受黨的教育管理，努力完畢黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。第四條，黨員外出探親訪友或其他原因長(zhǎng)期外出影響參與正常組織生活的，應(yīng)事先向黨組織請(qǐng)假，闡明去向、聯(lián)絡(luò)措施；外出時(shí)間在兩個(gè)月以內(nèi)的，可回來后向黨組織匯報(bào)；兩個(gè)月以上的，每個(gè)季度至少向黨組織書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)一次；未請(qǐng)假外出，又不與黨組織聯(lián)絡(luò)，無合法理由持續(xù)六個(gè)月未參與組織生活，或不交納黨費(fèi)，均應(yīng)作自行退黨處理。五第五條條黨總支、支部每季度對(duì)黨員狀況進(jìn)行一次分析，對(duì)年老體弱不能準(zhǔn)時(shí)參與組織生活的黨員，要貫徹專人聯(lián)絡(luò)，定期家訪，力所能及地協(xié)助處理某些困難，并向他們傳達(dá)黨內(nèi)的重要文獻(xiàn)精神和重要活動(dòng)狀況，聽取他們的意見和規(guī)定。第六條，本規(guī)定在實(shí)行中需繼續(xù)修改和完善，不?？偨Y(jié)健全適合小區(qū)黨員特點(diǎn)的教育管理制度。黨員組織生活管理制度一、黨員必須編入所在小區(qū)的黨組織，準(zhǔn)時(shí)參與黨的各項(xiàng)活動(dòng)，接受黨的教育管理，努力完畢黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。二、黨的組織生活每月一次，要提前安排活動(dòng)內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備，黨員要積極參與支部活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三、建立簽到制度，黨員每次參與活動(dòng)要簽到，因病、因事不能參與組織生活，要提前口頭或書面向黨支部或當(dāng)小組長(zhǎng)請(qǐng)假。凡不請(qǐng)假的，黨支部或黨小組長(zhǎng)要查明原因，持續(xù)兩次無端不到者，要進(jìn)行批評(píng)。四、建立登門家訪制度。黨員患重病及癱瘓、臥床不起、行動(dòng)困難的，經(jīng)征求本人意見和黨總支、支部討論，通過后可免除參與組織活動(dòng)，但支部或黨小組要指定專人與他們聯(lián)絡(luò)，每月到家看望一至二次，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文獻(xiàn)，通報(bào)街道黨工委和小區(qū)黨總支工作，聽取他們的意見和規(guī)定，協(xié)助處理某些困難。黨員聯(lián)絡(luò)群眾制度一、黨組織要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)絡(luò)，切實(shí)做好群眾工作，發(fā)動(dòng)每個(gè)黨員聯(lián)絡(luò)一至二名群眾，并根據(jù)自己的實(shí)際狀況建立黨員聯(lián)絡(luò)群眾手冊(cè)。二、黨員要關(guān)懷群眾的生活，常常注意群眾的情緒和規(guī)定，根據(jù)群眾的不一樣規(guī)定，多方面地關(guān)懷他們，讓群眾真正感受到黨的關(guān)懷和溫暖。三、常常理解群眾對(duì)黨員、黨組織工作的批評(píng)和意見。四、妥善處理群眾中的矛盾，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)做工作，使矛盾妥善得到處理，防止矛盾深入激化。五、黨員要將自己聯(lián)絡(luò)群眾的狀況認(rèn)真記錄在"黨員聯(lián)絡(luò)群眾手冊(cè)"上，定期向黨組織匯報(bào)狀況。五必訪制度1、對(duì)新轉(zhuǎn)來的黨員進(jìn)行家訪，理解家庭生活等狀況，使黨總支、支部深入理解掌握全面狀況。2、對(duì)重病黨員登門慰問，定期將街道黨工委中心工作及重點(diǎn)工作和上級(jí)文獻(xiàn)向重病黨員做簡(jiǎn)介。3、對(duì)存在多種困難的黨員，要上門理解詳情，協(xié)助處理詳細(xì)問題。4、對(duì)產(chǎn)生某種思想問題的黨員，要及時(shí)家訪談心，協(xié)助處理思想問題。5、對(duì)未準(zhǔn)時(shí)參與組織生活，無合法理由的要及時(shí)家訪，弄清狀況，進(jìn)行協(xié)助。"三會(huì)一課"制度一、"三會(huì)一課"即黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)定期開展黨課教育。黨員大會(huì)每季度召開一次，支委會(huì)每月召開一次，黨小組會(huì)每月召開一次，街道工委每季度組織一次全街性的黨課，采用街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、街道工委組員聘任黨校教員輪番講課，搞經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式。二、重要內(nèi)容1、黨員大會(huì)是全體黨員參與的會(huì)議。重要是定期聽取黨總支的工作匯報(bào)，對(duì)黨總支、支部工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，討論決定黨總支、支部的重大問題，選舉黨總支、支部委員和出席上級(jí)黨代表會(huì)的代表。2、支委會(huì)是全體委員參與的會(huì)議。重要是貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示，按照黨章規(guī)定的基層組織的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，總結(jié)工作，研究組織生活，政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、詳細(xì)安排以及黨總支、支部自身建設(shè)等重大問題；決定提交黨員大會(huì)討論的事項(xiàng)及對(duì)黨員的表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分，發(fā)展新黨員等重大事宜；分析黨員的思想狀況，確定黨總支、支部開展思想政治工作的重點(diǎn)等。3、黨小組會(huì)是以過組織生活為重要內(nèi)容的黨小組活動(dòng)。4、黨課是黨組織緊密結(jié)合本單位狀況和黨員事跡，采用集中講授的措施對(duì)黨員進(jìn)行常常性思想、理論教育的重要形式。年老、重病黨員管理制度1、凡正式關(guān)系在本街道且年滿八十歲的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)，由黨總支、支部會(huì)向黨員大會(huì)通報(bào)后，可免于參與黨內(nèi)集體活動(dòng)。2、雖未滿八十歲，但因病癱瘓或嚴(yán)重疾病起居行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，由黨總支、支部會(huì)討論后并經(jīng)黨員大會(huì)同意，可免除其參與黨內(nèi)集體活動(dòng)。3、免于參與黨內(nèi)集體活動(dòng)的老黨員，必須準(zhǔn)時(shí)交納黨費(fèi)，確因本人行走不便，可以請(qǐng)他人代交。4、重病、年老的黨員必須接受黨組織的關(guān)懷和教育。5、重病、年老的黨員可以不參與黨總支、支部組織的黨課、民主評(píng)議黨員、黨員責(zé)任區(qū)和黨內(nèi)評(píng)比等活動(dòng)。6、黨總支、支部對(duì)重病年老黨員要有專人分工負(fù)責(zé)，要定期走訪，每月至少一次，理解關(guān)懷其思想、生活等狀況，并向其簡(jiǎn)介黨組織活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容。7、黨總支、支部關(guān)懷走訪年老、重病黨員要形成網(wǎng)絡(luò)化，做到分工清晰、職責(zé)明確。流動(dòng)黨員管理措施一、請(qǐng)假匯報(bào)制度黨員到外省、市、區(qū)工作、探親訪友或居住地臨時(shí)動(dòng)遷的，要將所去工作單位、探親訪友或臨時(shí)居住地的詳細(xì)名稱、地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)措施、電話等向黨組織逐項(xiàng)登記，填寫流動(dòng)黨員表。外出三至六個(gè)月的，應(yīng)轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系；外出超過六個(gè)月的應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系。二、書信聯(lián)絡(luò)制度對(duì)長(zhǎng)期在外不能參與組織生活的黨員，要建立書信聯(lián)絡(luò)制度，黨組織要定期給他們寫信，黨員也要定期回信，回報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活狀況。黨組織每六個(gè)月要對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三、登門走訪制度外出黨員回家團(tuán)聚期間，黨組織要到黨員家中走訪，做一次認(rèn)真談話，交流思想，溝通狀況，力所能及地協(xié)助他們處理實(shí)際問題，提規(guī)定、交任務(wù)，發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。四、定期匯報(bào)制度轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系的黨員，每季度要向原所在黨組織口頭或書面匯報(bào)一次思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等狀況。在職黨員管理措施一、建立在職黨員花名冊(cè)，對(duì)于變化狀況及時(shí)記載，六個(gè)月向黨總支通報(bào)一次。二、在職黨員要積極參與小區(qū)建設(shè)，定期參與黨組織組織的各項(xiàng)活動(dòng)。三、在職黨員聯(lián)絡(luò)站定期搜集在職黨員活動(dòng)狀況，一季度向黨總支反饋一次。四、對(duì)在職黨員體現(xiàn)實(shí)狀況況，在職黨員聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)向所屬單位反饋，一年一次。五、對(duì)于有思想