赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告

赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告一、概況經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)， 中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)組織， 由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)治理司、 全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及湖南、重慶、廣東、陜西等?。ㄊ校?、州、縣從事農(nóng)業(yè)治理、科研、推廣等方面 19位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)，于 2002年8月28日至9月17日赴美國(guó)加州（CaliforniaState）、德州(TexasState)、華盛頓特區(qū)(WashingtonD.C.)等地進(jìn)行了培訓(xùn)考察。培訓(xùn)團(tuán)分別聽取了 MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博士、劉建潮教授、陸國(guó)先教授等所作的對(duì)于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略、德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記治理、美國(guó)農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的地位與作用等專題說(shuō)座，系統(tǒng)地了解了美國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本事情及相關(guān)法律、法規(guī)、政策，特別是美國(guó)政府在愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展所采取的措施及取得的成效。培訓(xùn)團(tuán)還考察了加州大學(xué)Davis分校、德州農(nóng)工大學(xué)及其試驗(yàn)站、德州FortBend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場(chǎng)、美國(guó)PAC生物技術(shù)公司等，參觀了美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。在美期間，培訓(xùn)團(tuán)按照培訓(xùn)打算，采取室內(nèi)培訓(xùn)與實(shí)地考察、授課與討論相結(jié)合的辦法，順利完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。所有團(tuán)員能遵守外事紀(jì)律，上課別遲到，別早退，學(xué)員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，大伙兒認(rèn)為，雖培訓(xùn)時(shí)刻很短，但學(xué)到了很多知識(shí)，這些知識(shí)又能在自己工作崗中位應(yīng)用，對(duì)將來(lái)工作有很大幫助，總體收獲很大。二、要緊收獲（一）美國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的立法工作，強(qiáng)調(diào)依法對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行愛護(hù)。美國(guó)自從早期移民開墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞未來(lái)，就著手對(duì)防治土壤侵蝕、土壤污染、水土流失等愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的辦法、技術(shù)模式進(jìn)行探究和研究，并經(jīng)過(guò)立法，重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的愛護(hù)工作。1953年首次頒布了《水土保持法》，對(duì)土地開墾、耕作、工礦建設(shè)等帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境咨詢題做了相應(yīng)的規(guī)定，由于形勢(shì)進(jìn)展，新的咨詢題浮現(xiàn)，后又作了多次的修訂，并且，其他法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)也作了規(guī)定。如1936年頒布的《防洪法》、1937年《標(biāo)準(zhǔn)土壤保持地區(qū)法》、1939年《農(nóng)業(yè)撥款法》、1954年《農(nóng)業(yè)愛護(hù)和防洪法》、1956年《水土保持與國(guó)內(nèi)分配法》、1962年《食物與農(nóng)業(yè)法》、1969年《自然資源愛護(hù)法》、1973年《公共法》、1976年《國(guó)有森林愛護(hù)法》、《露天采礦植被恢復(fù)法》、1977年《水土資源愛護(hù)法》、《清潔水法》等等。另外，各州、縣還依照當(dāng)?shù)貙?shí)際事情，經(jīng)過(guò)地點(diǎn)立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。如此美國(guó)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，別僅明確了政府機(jī)構(gòu)和公民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)。（二）美國(guó)十分注重經(jīng)過(guò)水資源合理開辟利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加利福尼亞州是美國(guó)農(nóng)業(yè)第一大州，該州從1957年開始動(dòng)工，興建了世界上最大的、由州經(jīng)營(yíng)的多用途水利建設(shè)項(xiàng)目（StateWaterProject）。該項(xiàng)目共有29個(gè)蓄水庫(kù)，18座泵站，4座抽水發(fā)電廠，５座水力發(fā)電廠和1000多公里的水渠和管道。該工程將占該州總徑流量70％的北部水資源輸送到占該州用水量80％的南部干旱缺水地區(qū)。第一期工程1973年投入使用，到目前為止，大壩總長(zhǎng)度達(dá)到5.2萬(wàn)米，總蓄水量為83億立方米，有效供水量達(dá)28億立方米，水庫(kù)總水面達(dá)3.8億平方米。其工程項(xiàng)目示意圖如下：這一水利工程的成功建設(shè)，別僅有效地提高水資源利用效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的進(jìn)展，而且大大改善了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（三）美國(guó)在加強(qiáng)大型水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的并且，更注重為農(nóng)場(chǎng)主提供整套技術(shù)支持與服務(wù)。經(jīng)過(guò)有效的技術(shù)支持，指導(dǎo)田間灌溉和田間節(jié)水，提高了水資源的利用效率和效益，愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以加州為例，1990年制定了《有效用水治理法案》，將農(nóng)業(yè)用水、環(huán)境用水和其它用水之間建立起互動(dòng)關(guān)系，制定動(dòng)態(tài)的有效水治理方案efficientwatermanagementpractice,EWMP）,并且，確定EWMP的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)ＥＷＭＰ的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估基礎(chǔ)上編制用水治理打算（watermanagementplan），旨在充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)重要性。如在 EWMP的環(huán)境評(píng)價(jià)中，別僅思考了 EWMP實(shí)施可能帶來(lái)的用水需求變化，以及對(duì)地下水、地表徑流、淺層水位、農(nóng)用排水和水質(zhì)的妨礙等，并且，還對(duì)EWMP實(shí)施區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥（除草劑） 、胖料的使用，土壤侵蝕、農(nóng)田揚(yáng)塵、農(nóng)田水利設(shè)施的治理及相關(guān)方面進(jìn)行特意的調(diào)查和評(píng)估。和

從1982年開始，該州建立了 162個(gè)農(nóng)業(yè)氣象站，80％集中在加州中部（CentralDistrict）SanJoaquinDistrict地區(qū)。經(jīng)過(guò)這些氣象站，測(cè)定別同區(qū)域的基礎(chǔ)蒸騰蒸發(fā)量（ ET，Evapotranspiration ）,利用“三 S”系統(tǒng)，建立加州灌溉治理信息系統(tǒng)Californiairrigationmanagementinformationsystem，CMIS）,并經(jīng)過(guò)INTERNET對(duì)外公布，農(nóng)民隨時(shí)能夠從上了解到自己所在地區(qū)的基礎(chǔ)ET值（ET0）、別同地區(qū)要緊作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麥、大麥、水稻、牧草、降葉果樹、柑橘、葡萄、西紅柿、洋蔥、西瓜等）全生育期內(nèi)以10天為一具單位的ET與ET0的轉(zhuǎn)換系數(shù)，農(nóng)民自己或在上得到怎么實(shí)施農(nóng)田灌溉建議。據(jù)了解， CIMIS的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)８５萬(wàn)美元，全加州有 36.38萬(wàn)英畝農(nóng)用地使用CIMIS，其年產(chǎn)出效益 0.65億美元，每年農(nóng)業(yè)節(jié)水 1.3億立方米。另外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部自然資源愛護(hù)局、 加州大學(xué)、加州水利廳等還特意制定了指導(dǎo)性特別強(qiáng)的灌溉手冊(cè)（ IrrigationManual），其內(nèi)容詳盡，使用方便。涉及范圍包括土壤特性與灌溉的關(guān)系、土壤－植物－水關(guān)系等基礎(chǔ)知識(shí)，灌溉設(shè)備的特性，安裝說(shuō)明、咨詢題處理，灌溉制度的設(shè)計(jì)，灌溉系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)與治理，植物需水特性等。這些有效的技術(shù)支持， 為農(nóng)民節(jié)省了大量的用水開支， 提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)值，特別是有效地愛護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（四）美國(guó)經(jīng)過(guò)走農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展道路， 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的愛護(hù)。可持續(xù)進(jìn)展的概念自 1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（ FAO）提出之后，世界各國(guó)都在積極探究進(jìn)展之中。據(jù)德州農(nóng)工大學(xué)介紹， 美國(guó)在可持續(xù)進(jìn)展農(nóng)業(yè)的基本理論及基本特征研究上，一是著重于長(zhǎng)期性行為與生存之道； 二是試圖改變傳統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制。 它整合了環(huán)境、資源、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物、工程、商業(yè)等多種學(xué)科，并將過(guò)去的人定勝天轉(zhuǎn)變成天人合一，其存永昌。實(shí)現(xiàn)方式采取跨學(xué)科、跨部門、跨地域供應(yīng)鏈條式系統(tǒng)辦法，政府負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、質(zhì)量的檢測(cè)與認(rèn)證工作。并且，建立和完善地力與資源保持技術(shù)和治理辦法，產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷、消（消費(fèi)）技術(shù)與治理辦法，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)與辦法，信息與決策支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)同農(nóng)地、社區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境和相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)形成絡(luò)。從加州、德州考察的事情來(lái)看，不管都市農(nóng)村，到處基本上青山綠水、多品種、多層次的植物群降，令人美別勝收。據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和農(nóng)場(chǎng)主介紹， 他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中， 首先思考的是怎么防止水土流失和實(shí)現(xiàn)地力的可持續(xù)利用， 積極開展愛護(hù)性技術(shù)的研究， 大力推廣施用有機(jī)胖、秸稈覆蓋，農(nóng)作物間作套種、 測(cè)土施胖及種植豆科作物、免耕等愛護(hù)性耕作技術(shù)?？傊?，農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的理論研究和應(yīng)用， 促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)工作的開展。在美國(guó)，從聯(lián)邦到州、縣都建立了完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系， 特別是縣一級(jí)在普及宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)， 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面做了大量基礎(chǔ)性的、 卓有成效的工作， 這極大提高了民眾環(huán)境愛護(hù)意識(shí)，推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系始建于1915年，德州1921年開始推廣，現(xiàn)已形成相對(duì)照較完備的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系別僅功能齊全，而且互補(bǔ)性很強(qiáng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)體系包括農(nóng)業(yè)部及其下屬的150個(gè)研究機(jī)構(gòu)（中心）、州立大學(xué)所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后研究中心、州農(nóng)業(yè)廳和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。加上與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏、包裝等研究、生產(chǎn)體系，形成了一具縱橫交織、分工清楚的體系。如德州農(nóng)業(yè)廳的職能是收集、提供各方面的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，幫助提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，農(nóng)業(yè)投入品的治理等等。州立農(nóng)工大學(xué)要緊是教學(xué)、科研、指導(dǎo)治理縣農(nóng)業(yè)推廣站工作。美國(guó)的縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站除負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)外，還有一項(xiàng)重要的職能算是社區(qū)和家庭消費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)、青青年教育等工作。在社區(qū)服務(wù)和家庭消費(fèi)服務(wù)、青青年教育項(xiàng)目中，要緊算是普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)、提高公民的環(huán)境意識(shí)。并且，推廣環(huán)境愛護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品，這些工作對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)具有重要的意義。（五）美國(guó)十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的治理，樹立農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全意識(shí)?？茖W(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，是愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。依照《環(huán)保法》、《勞工愛護(hù)法》等法律法規(guī)，美國(guó)聯(lián)邦政府相關(guān)部門制定了一系列農(nóng)業(yè)投入品治理和使用的具體方法。農(nóng)業(yè)投入品治理及農(nóng)產(chǎn)品安全由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、環(huán)保署、食品安全部分工負(fù)責(zé)。本次重點(diǎn)對(duì)德州農(nóng)藥治理和使用事情進(jìn)行了考察。德州農(nóng)業(yè)廳對(duì)農(nóng)藥治理包括以下幾項(xiàng)工作：1、登記注冊(cè)：美國(guó)法律規(guī)定，所有的農(nóng)藥都必須在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部登記，在使用的州注冊(cè)。目前在德州農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥治理部門登記注冊(cè)的農(nóng)藥品種有14000余種，約600種化學(xué)成分。注冊(cè)一具品種，收費(fèi)100美元，3-7天發(fā)證。2、發(fā)放農(nóng)藥使用證：使用農(nóng)藥許可證每年核發(fā)一次，使用者分商業(yè)和個(gè)人兩大類。前者德州有8000人，必須經(jīng)過(guò)5小時(shí)再培訓(xùn)，使用證每年核發(fā)一次。個(gè)人使用證每5年核發(fā)一次，使用者要接收15小時(shí)培訓(xùn)，目前德州有50000人。3、監(jiān)督實(shí)施：州農(nóng)業(yè)廳每年對(duì)各地農(nóng)藥使用事情進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果向聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、州政府報(bào)告，并以此進(jìn)一步獲得政府的支持。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是各方面違法咨詢題，監(jiān)督對(duì)象包括農(nóng)藥銷售商家和使用者，并且對(duì)投訴案件進(jìn)行處理。去年德州農(nóng)業(yè)廳共檢查商家2000多家，農(nóng)藥使用者 3000多個(gè)，用藥勞動(dòng)愛護(hù) 5000多起，處理上訴案件 135起。4、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和毒理分析，受危害的動(dòng)物，農(nóng)藥試驗(yàn)、殘留分析等。 應(yīng)用地理信息系統(tǒng)對(duì)農(nóng)藥使用進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各種稀有植物進(jìn)行愛護(hù)。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)廳對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留分析賦予資金上支持， 1999年取樣分析 1660個(gè)，2001年進(jìn)一步增加測(cè)試項(xiàng)目，分析樣本 4550個(gè)，這些都為農(nóng)產(chǎn)品安全提供了技術(shù)支撐，并為農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫(kù)的建立奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)聯(lián)邦和州政府制定相關(guān)法規(guī)， 加強(qiáng)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品治理， 確保使用者和農(nóng)產(chǎn)品安全，把農(nóng)藥的投入對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的妨礙落到最低的程度。三、體味與建議（一）為習(xí)慣新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)展的需要， 建立和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的法律法規(guī)體系。 十多年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《基本農(nóng)田愛護(hù)條例》，修訂了《土地治理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的法律法規(guī)。 但是，隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展， 我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化， 也浮現(xiàn)了許多新的咨詢題， 為此，能夠借鑒美國(guó)做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，有針對(duì)性的盡快出臺(tái)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)。（二）因地制宜進(jìn)展我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)， 愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 我國(guó)是一具水資源特別短缺國(guó)家，合理利用地下水、地表水和天然落水，落低用水成本，提高水的利用效率，愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯得十分重要。為此，建議：一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉制度。水源與水利設(shè)施建設(shè)是灌溉農(nóng)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)。 應(yīng)充分調(diào)動(dòng)地點(diǎn)和企業(yè)參與興建水庫(kù)、 水壩等小型水利工程，組織農(nóng)民修筑儲(chǔ)水塘、窖等，積極推進(jìn)改革，推廣新的灌水技術(shù)和設(shè)施。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，特別是北方要哺育和選用抗旱作物品種，增加對(duì)有機(jī)胖料工廠化生產(chǎn)的投入，培胖地力，增強(qiáng)土壤保水能力，推廣地膜和秸稈覆蓋、溝壟種植等，在落水少、產(chǎn)量低的地點(diǎn)，適當(dāng)壓縮糧食作物面積，進(jìn)展畜牧業(yè)。三是依法管水，綜合整治。水資源的愛護(hù)和治理要做到依法治理、綜合整治。長(zhǎng)江、黃河流域要強(qiáng)化流域性綜合開辟、利用和愛護(hù)，要制定系統(tǒng)性的規(guī)劃，發(fā)揮行政調(diào)配作用。四是實(shí)施投入與用水機(jī)制創(chuàng)新，在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，在投入與用水機(jī)制上力求創(chuàng)新，吸納各方面資金，采取多種所有制形式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，提高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。五是借鑒美國(guó)做法，加大資金投入，建立一套相對(duì)照較完善的、分區(qū)域的墑情監(jiān)測(cè)體系，并利用高新技術(shù)直接為全社會(huì)提供信息服務(wù)。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的治理，落低農(nóng)藥、胖料等投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的妨礙。在美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，從生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過(guò)程、加工包裝、運(yùn)輸?shù)蠕N售都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)者按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工，銷售者按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)、銷售，徹底實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的生產(chǎn)方式，使美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些值得我們很好學(xué)習(xí)和借鑒。為此，建議：在加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督治理方面，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境妨礙等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作職能，樹立為企業(yè)、農(nóng)民服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高人員素養(yǎng)，從全然上改變行政治理滯后給企業(yè)和行業(yè)進(jìn)展帶來(lái)的別利妨礙；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，操縱過(guò)量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的咨詢題。在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，增加農(nóng)民收入方面，要制定農(nóng)產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)質(zhì)量安全進(jìn)展規(guī)劃。在進(jìn)展規(guī)劃中要確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量安全的目標(biāo)任務(wù)，并有打算有步驟進(jìn)展供國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)的無(wú)公害食品生產(chǎn)和參與國(guó)際大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；重點(diǎn)建立和哺育一批具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)企業(yè)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)， 走無(wú)公害進(jìn)展的路子； 加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，包括生產(chǎn)環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工儲(chǔ)運(yùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立質(zhì)量監(jiān)督體系法規(guī)治理體系等； 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，其重點(diǎn)是進(jìn)展省市兩級(jí)出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品牌。（四）進(jìn)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)理論和實(shí)踐的進(jìn)展， 體如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)， 資源的有效愛護(hù)和利用的持續(xù)化， 并且配套交通、貨物和信息服務(wù)。加強(qiáng)地力建設(shè)和進(jìn)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。在加強(qiáng)地力建設(shè)方面， 要建立地力監(jiān)測(cè)絡(luò)， 開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)， 大力推廣草田輪作，進(jìn)展綠胖等技術(shù)，別斷增加有機(jī)胖投入，培胖土壤，提高地力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要配套胖料推廣服務(wù)體系建設(shè)，如化驗(yàn)室、配胖站和信息絡(luò)、 示范基地，積極開展和應(yīng)用專家施胖系統(tǒng)，推行區(qū)域化模式施胖技術(shù)，做好田間實(shí)驗(yàn)，監(jiān)督胖料質(zhì)量。在進(jìn)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面， 進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)， 搞好區(qū)域布局，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加速科技成果應(yīng)用， 研究開辟新型產(chǎn)品，建立新型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)建品牌。建立科技型的農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化利用。別斷改善生態(tài)環(huán)境與日子質(zhì)量，建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與認(rèn)