南陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，適用本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，適用本條例。南陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第7號(hào)）《南陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》已由南陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2020年8月26日審議通過，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年9月26日審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。2020年11月6日南陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例（2020年8月26日南陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則第二章規(guī)劃第三章建設(shè)第四章配建和移交第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。本條例所稱中小學(xué)校，是指小學(xué)、初中、普通高中和完全學(xué)校。第三條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、社會(huì)參與的原則，確保中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其人口變化趨勢(shì)相適應(yīng)。第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和組織中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地和資金。第五條教育、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃編制、用地供給、建設(shè)管理等工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防、稅務(wù)、地震、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好中小學(xué)校、幼兒園土地供應(yīng)、征收等工作。第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)范圍。市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每二年組織開展一次中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二章規(guī)劃第七條市、縣（市）教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審定并提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，綜合考慮居住人口容量、結(jié)構(gòu)分布及交通環(huán)境、現(xiàn)有教育資源和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素編制。第九條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定服務(wù)半徑、建設(shè)數(shù)量、用地面積、規(guī)模、班額等各項(xiàng)指標(biāo)體系。城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造時(shí)，三千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，配套建設(shè)幼兒園；五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，配套建設(shè)小學(xué)；一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，配套建設(shè)初中；規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以適當(dāng)集中規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，未達(dá)到配套標(biāo)準(zhǔn)的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、集中配建；科學(xué)規(guī)劃高中階段教育學(xué)校布局，統(tǒng)籌普通高中和完全學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源的實(shí)際情況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定合理確定。第十條舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)符合中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，根據(jù)需求新建或者改擴(kuò)建學(xué)校；不能保證區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口入學(xué)需求的建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目，相關(guān)部門不予批準(zhǔn)或者許可。第十一條中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃在報(bào)送審批前，市、縣（市）教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見，并將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙等在政府網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不得少于三十日。市、縣（市）教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況和理由。第十二條中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文本、圖紙和相關(guān)說明等。第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以落實(shí)，納入鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需修改的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列程序：（一）組織專家對(duì)修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；（二）在本地主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，并組織聽證；（三）依法提出修改建議并附論證、公示和聽證等材料；（四）經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃修改后，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府重新公布。第十四條市、縣（市）教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，每三年組織一次對(duì)中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，并提出評(píng)估報(bào)告。第十五條自然資源和規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，涉及中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求教育主管部門意見，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)確定用地位置和界線，實(shí)行儲(chǔ)備管理，確保滿足中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)需求。第十六條中小學(xué)校、幼兒園周邊閑置或者待開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃為教育增容用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃用地調(diào)整造成居住人口增加的，自然資源和規(guī)劃主管部門、教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)增加學(xué)生人數(shù)和所屬區(qū)域的中小學(xué)校、幼兒園資源進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要增加預(yù)留教育用地。第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地性質(zhì)，或者將預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地改作他用。因國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需改變的，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在相近區(qū)域安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積且符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求的土地予以置換，經(jīng)教育主管部門同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可改變。第十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府在城市拆遷、舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，按照先建后拆的原則，做好中小學(xué)校、幼兒園的就近補(bǔ)償建設(shè)或者異地重新建設(shè)工作。原有用地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法提高。因公共利益需要征收中小學(xué)校、幼兒園土地的，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃要求，確定新校選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)主體、建設(shè)周期、建設(shè)資金、搬遷時(shí)間，妥善安置學(xué)生后，進(jìn)行征收。第十九條中小學(xué)校、幼兒園因合并、分立、置換、搬遷、停辦等需要對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整的，由教育主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、財(cái)政等部門提出方案，按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。中小學(xué)校、幼兒園調(diào)整后的用地面積應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校調(diào)整后的富余資產(chǎn)和閑置校區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)立幼兒園。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校因合并、分立、置換、搬遷、停辦后閑置的教育資源，以及其他單位閑置的土地和房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)。第三章建設(shè)第二十條市、縣（市、區(qū)）教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等部門，根據(jù)入學(xué)需求，按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，提出中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入政府投資建設(shè)計(jì)劃。第二十一條中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金按照下列渠道籌措：（一）財(cái)政撥款；（二）社會(huì)組織及個(gè)人的出資、捐資；（三）建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計(jì)劃的建設(shè)資金；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織及個(gè)人捐資助學(xué)、投資建學(xué)、依法建設(shè)民辦中小學(xué)校。第二十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)等項(xiàng)目清單，并向社會(huì)公布。對(duì)國家和省規(guī)定予以減免的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法減免；對(duì)于本市有權(quán)減免的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以減免。第二十三條中小學(xué)校、幼兒園建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮教育教學(xué)需要以及中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童使用特點(diǎn)，達(dá)到或者高于國家和省規(guī)定的建筑工程質(zhì)量、消防、安全、人防、抗震、防雷、防洪、環(huán)保、綠化、節(jié)能、隔聲、疏散、衛(wèi)生等設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條毗鄰現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園或者中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的消防、安全和環(huán)保等要求，嚴(yán)格控制高度和間距，不得影響中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施，不得妨礙中小學(xué)校、幼兒園的通風(fēng)、采光和日照，不得危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康。任何單位和個(gè)人不得擅自在中小學(xué)校、幼兒園圍墻上倚建各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第二十五條中小學(xué)校、幼兒園周邊按照有關(guān)規(guī)定，禁止設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用及其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。高壓電線、長(zhǎng)輸天然氣管道、輸油管道和市政道路等不得穿越或者跨越中小學(xué)校、幼兒園。第二十六條在中小學(xué)校、幼兒園周邊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）周邊五十米范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所；（二）周邊二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、彩票銷售等影響正常教學(xué)秩序和中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童身心健康的經(jīng)營性場(chǎng)所；（三）周邊一千米范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場(chǎng)所、傳染病醫(yī)院、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所、污水處理廠和高噪聲企業(yè)；（四）周邊二千米范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)殯儀館、垃圾填埋場(chǎng)；（五）不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)。第二十七條中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生治安安全、交通安全、接送便捷和應(yīng)急疏散需要，門前和周邊道路應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置強(qiáng)制減速帶和提示標(biāo)志、標(biāo)線以及防沖撞設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置家長(zhǎng)接送區(qū)和臨時(shí)停車區(qū)。中小學(xué)校、幼兒園門前和周邊道路具備規(guī)劃建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置人行天橋和地下通道。因城市建設(shè)，需要開挖、截?cái)嘀行W(xué)校、幼兒園外部通行道路的，建設(shè)單位依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知中小學(xué)校、幼兒園，并采取相應(yīng)的安全通行措施。第四章配建和移交第二十八條新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及建設(shè)項(xiàng)目需要配建中小學(xué)校、幼兒園的，政府除自行組織建設(shè)外，可以委托建設(shè)單位根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定予以配建。第二十九條建設(shè)項(xiàng)目配建中小學(xué)校、幼兒園的，市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在擬定該地塊的出讓方案前征求教育主管部門意見，將配建中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)國有、建成后政府回購或者無償移交等內(nèi)容納入出讓方案，出讓方案報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后依法實(shí)施。在國有土地使用權(quán)出讓公告中應(yīng)當(dāng)明示配建的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)國有、建成后政府回購或者無償移交以及違約責(zé)任等主要事項(xiàng)，土地出讓成交后在建設(shè)項(xiàng)目的土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議中明確相關(guān)內(nèi)容。第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)，公示配建中小學(xué)校、幼兒園的產(chǎn)權(quán)歸屬、辦學(xué)性質(zhì)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃開工和計(jì)劃竣工日期等信息。第三十一條配建中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等審批手續(xù)，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，配建中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。第三十二條配建中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)通知教育主管部門參加。對(duì)配建中小學(xué)校、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不予辦理建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十三條配建的中小學(xué)校、幼兒園竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議的約定，將校舍、場(chǎng)地和相關(guān)建設(shè)資料移交市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的教育主管部門，并協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的教育主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收和管理。配建的中小學(xué)校、幼兒園移交所需繳納的稅費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算。配建中小學(xué)校、幼兒園移交管理的具體辦法，由市人民政府依法制定。第三十四條配建中小學(xué)校、幼兒園移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；移交后由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的教育主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。第五章法律責(zé)任第三十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條違反本條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照法律法規(guī)規(guī)定組織編制、報(bào)批、備案或者擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃的；（二）未將中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；（三）未按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的；（四）擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地性質(zhì)或者改作他用的；（五）在城市拆遷、舊城改造時(shí)，未按照先建后拆的原則做好中小學(xué)校、幼兒園的就近補(bǔ)償建設(shè)或者異地重新建設(shè)工作的；（六）中小學(xué)校、幼兒園因合并、分立、置換、搬遷、停辦等需要對(duì)用地進(jìn)行處置時(shí)，造成現(xiàn)有教育資產(chǎn)總量減少的；（七）未在國有土地使用權(quán)出讓公告中明確配建中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)國有、建成后政府回購或者無償移交以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，或者未將其納入土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議的；（八）配建的中小學(xué)校、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范