煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程

煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程安全環(huán)保部制作《煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2022年9月6日發(fā)布，2022年5月1日實施本規(guī)程共制定了9大項內(nèi)容1范本標準規(guī)定了煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣防火防爆安全生產(chǎn)的基本要求。本標準適用于未受煤炭采動影響的煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣。圍2規(guī)范性引用文件凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號2002年11月1日起施行）安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號2004年1月13日起施行）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號2006年3月1日起施行）4一般規(guī)定一般管理要求貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。企業(yè)應(yīng)依法達到安全生產(chǎn)條件，遵照《安全生產(chǎn)許可證條例》取得安全生產(chǎn)許可證；建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。按相應(yīng)的規(guī)定和要求進行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取糾正措施，并限期整改。進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，進行專業(yè)技術(shù)、技能培訓和應(yīng)急培訓；特種作業(yè)人員、高危險崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和技能培訓，應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》。編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計劃，按規(guī)定提取、使用滿足安全生產(chǎn)需求的安全專項費用，改善安全生產(chǎn)條件。開采作業(yè)項目工程設(shè)計、施工和工程監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔應(yīng)急管理應(yīng)系統(tǒng)地識別和確定潛在突發(fā)事件，并充分考慮作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境條件、設(shè)施類型、應(yīng)急救援資源等因素，編制應(yīng)急預(yù)案。防火防爆應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)與標準的要求。開采作業(yè)項目配備專職或兼職應(yīng)急人員，并與專業(yè)應(yīng)急組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。當發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險情時，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實施應(yīng)急處置和響應(yīng)，防止事態(tài)擴大，控制衍生的事故，避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。當發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中未涉及的事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)及時向現(xiàn)場最高指揮員報告，最高指揮員應(yīng)確定并采取相應(yīng)的措施，并及時上報。進行應(yīng)急培訓，員工應(yīng)熟悉相應(yīng)崗位的應(yīng)急要求和措施；定期組織應(yīng)急演習，并根據(jù)實際情況對防火防爆應(yīng)急預(yù)案進行修訂。5井場布置與防火間距井場布置原則根據(jù)自然環(huán)境、作業(yè)設(shè)備類型及施工工藝要求確定井場位置和大小、設(shè)備安放位置、大門方向及防火防爆安全警示標識；滿足防火、防爆、防毒、防凍等安全要求；在環(huán)境有特殊要求的井場布置時，應(yīng)有防護措施；有廢棄物回收設(shè)施或措施；防火防爆及消防設(shè)施、器材應(yīng)擺放布置合理；井場應(yīng)設(shè)置緊急集合點和逃生出口，并有明顯標識，在明顯位置應(yīng)懸掛或張貼危險區(qū)域圖、逃生路線圖。

防火間距氣井與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距:氣井井口距架空電防火間距氣井與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距:氣井井口距架空電力線的距離應(yīng)不小于1.5倍桿高，距35kV及以上獨立變電所應(yīng)不小于20m;——距100人以上居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設(shè)施應(yīng)不小于25m;——距國家鐵路應(yīng)不小于20m,距工業(yè)企業(yè)鐵路應(yīng)不小于15m,距高速公路應(yīng)不小于20m,距其它公路應(yīng)不小于10m;——距儲罐，甲、乙類容器，相鄰廠礦企業(yè)等場所應(yīng)不小于20m。井場設(shè)備、設(shè)施布置防火間距：——作業(yè)現(xiàn)場的生活區(qū)與井口的距離應(yīng)不小于22.5m;——值班房等井場工作房、油罐區(qū)距井口應(yīng)不小于20m;——發(fā)電房與油罐區(qū)相距應(yīng)不小于20m。6鉆井鉆井設(shè)備與設(shè)施所有設(shè)備應(yīng)按施工設(shè)計的要求擺放，并按程序安裝。立、放井架及吊裝作業(yè)應(yīng)與高、低壓架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。設(shè)備部件、附件、安全裝置設(shè)施應(yīng)齊全、完好，且固定牢靠。應(yīng)在井場及周圍有光照和照明的地方設(shè)置風向標，其中一個風向標應(yīng)掛在施工現(xiàn)場以及在其它臨時安全區(qū)的人員都能看到的地方。安裝風向標的位置可以是繃繩、工作現(xiàn)場周圍的立柱、臨時安全區(qū)、道路入口處、井架上等。在油罐區(qū)、井場明顯處，應(yīng)設(shè)置防火防爆安全警示標識。柴油機排氣管應(yīng)無破損、無積炭，并有冷卻和火花消除裝置，其出口不應(yīng)指向循環(huán)罐，不得指向油罐區(qū)。井場電氣安裝要求：一一電氣設(shè)備、線路的安裝應(yīng)規(guī)范、合理；一一井場自發(fā)電時，應(yīng)按井場配置的電氣設(shè)備的負載、功率來配備發(fā)電機組；——井場主電路電纜應(yīng)采用防油橡套電纜；——井場距井口30m以內(nèi)的電氣系統(tǒng)的所有電氣設(shè)備（如電機、開關(guān)、照明燈具、儀器儀表、電器線路以及接插件、各種電動工具等）應(yīng)符合防爆要求；一一每路主電纜敷設(shè)到電氣設(shè)備后，應(yīng)留有一定的余量；一一電纜敷設(shè)位置應(yīng)考慮避免電纜受到腐蝕和機械損傷；一一主電路及分支電路電纜嚴禁破開接外來動力線；一—電纜與電氣設(shè)備連接時，各電氣設(shè)備的輸入與輸出應(yīng)按額定工作電壓、電流、功率選用防爆接插件連接；——接照明電源時，應(yīng)三相負載平衡；——井場場地照明燈，應(yīng)用專線控制；一一市電供電時變壓器安裝位置距井口不得小于50m，變壓器圍欄上設(shè)置“有電危險”的警示牌；一一井場電路安裝后應(yīng)進行嚴格檢查，不得有錯接及配備不合理等現(xiàn)象；一一井場電路在啟用前，應(yīng)先試通電，確定整個井場電網(wǎng)運轉(zhuǎn)正常后，才能正式啟用。施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并保持全天候暢通。井場的井架、計量油罐應(yīng)安裝防雷防靜電接地裝置，其接地電阻應(yīng)不大于10Q。鉆井施工在鉆井施工設(shè)計中應(yīng)有根據(jù)危險源辨識、風險評價結(jié)果編制的防火防爆措施和應(yīng)急預(yù)案的獨立章節(jié)。鉆井施工隊伍應(yīng)嚴格執(zhí)行鉆井施工設(shè)計中有關(guān)防火防爆的安全技術(shù)要求。安全存儲和放置可燃物和易燃物。鉆臺上下及井口周圍不得堆放易燃易爆物品及其它雜物。遠程控制臺及其周圍應(yīng)無易燃易爆、易腐蝕物品。井口附近的設(shè)備、鉆臺和地面等處應(yīng)風流通暢，無易燃易爆氣體聚集。井場嚴禁存放火源。井場儲存和使用易燃易爆物品的管理應(yīng)符合國家有關(guān)危險化學品管理的規(guī)定；在施工過程中，對易燃易爆物質(zhì)的泄漏或外溢物應(yīng)迅速處理。所有靠近井口的工作車輛，應(yīng)采取安裝阻火器等相應(yīng)的安全技術(shù)措施。禁止在井場內(nèi)擅自動用電焊、氣焊（割）等明火。必須動用明火時，需按如下規(guī)定執(zhí)行：——實行工業(yè)動火申請報告書制度。凡工業(yè)動火申請報告書未經(jīng)批準，未落實動火安全措施以及未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護人的，一律不準動火作業(yè)；一一申請報告書應(yīng)詳細說明動火作業(yè)范圍、確定危害和評價風險、制定交叉作業(yè)防范措施及應(yīng)急預(yù)案；一一制定動火方案；一一動火作業(yè)申請報告書只在簽發(fā)的一個場所、一個作業(yè)班次有效；一一應(yīng)指定動火作業(yè)監(jiān)督人和監(jiān)護人，負責動火現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理，并檢查和確認動火措施的落實；參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；動火監(jiān)護人員應(yīng)經(jīng)過嚴格培訓，做到持證上崗；一一動火作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動火作業(yè)。在一個新區(qū)塊鉆實驗孔時要制訂防井噴措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)配備井口防噴器。7井下作業(yè)井下作業(yè)地面設(shè)備立、放井架及吊裝作業(yè)應(yīng)與高壓電等架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。機動車輛禁止在埋地管道上方行駛；對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護措施，設(shè)置標志。根據(jù)作業(yè)需要，施工中進出井場的車輛排氣管應(yīng)安裝阻火器。施工車輛通過井場地面裸露的氣管線及電纜，應(yīng)采取防止碾壓的保護措施。井場配電線路應(yīng)采用橡套軟電纜，并應(yīng)考慮防火措施。電纜拖地使用時，應(yīng)采用重型橡套軟電纜。井場所有電纜不應(yīng)有中間接頭。施工作業(yè)井下作業(yè)（包括射孔、壓裂等作業(yè)）施工設(shè)計中應(yīng)有根據(jù)危險源辨識、風險評價結(jié)果編制的防火防爆措施和應(yīng)急預(yù)案的獨立章節(jié)。施工隊伍應(yīng)嚴格執(zhí)行施工設(shè)計中有關(guān)防火防爆的安全技術(shù)要求。進入施工作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的安全防護用品。所有特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。施工作業(yè)前，應(yīng)詳細了解井場內(nèi)地下管線及電纜分布情況。按安全設(shè)計做好施工前準備，應(yīng)對設(shè)備、場地、照明裝置等進行檢查，合格后方可施工。所有設(shè)備及裝置應(yīng)不漏油、不漏氣、不漏電。井口操作應(yīng)避免金屬撞擊產(chǎn)生火花。作業(yè)機排氣管道應(yīng)安裝阻火器。射孔施工過程中，不允許使用無線通信器材及動用明火。施工過程中，若遇到狂風、雷雨、冰雹等惡劣天氣，應(yīng)暫停施工，同時妥善保管火工品。8排水采氣井場布置排采井場應(yīng)根據(jù)鉆井施工后移交的井場條件，滿足防火防爆要求，防火間距按本標準5.2執(zhí)行。本著保證修井作業(yè)要求的原則，合理布置抽油機、發(fā)電機組以及氣管線、水管線、分離器、排水沉淀池、放空管、大門等位置，確定排采井場范圍。放空管宜位于站場生產(chǎn)區(qū)最小頻率風向的上風側(cè)，且宜布置在站場外地勢較高處。檢修放空管距井場的距離應(yīng)不小于10m。井場應(yīng)設(shè)圍欄，特殊情況應(yīng)有明確的警示標識。排水沉淀池和放空火炬宜布置在排采圍欄范圍內(nèi)，特殊情況排水沉淀池或放空火炬布置在排采圍欄范圍外時，宜另對排水沉淀池或放空火炬圍設(shè)獨立圍欄。應(yīng)在排采井場大門或其它醒目處安裝“嚴禁煙火”、“穿戴勞動防護用品”等安全警示標志，并應(yīng)懸掛牢固。井場范圍內(nèi)危險區(qū)域要有明顯警示標志牌。排采井場應(yīng)平整、堅實、清潔，能滿足修井作業(yè)要求。通向井場的道路應(yīng)能夠滿足作業(yè)以及消防、搶險車輛通行要求采氣井生產(chǎn)排采方案中應(yīng)包含根據(jù)危險源辨識、風險評價結(jié)果編制的防火防爆應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。排采設(shè)備、儀器、儀表等應(yīng)由有資質(zhì)的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)并出具合格證書，必須滿足防火防爆要求，定期檢驗、檢定；電氣設(shè)備、線路應(yīng)參考本標準6.1.6執(zhí)行。采氣井口裝置各零部件損壞時，不得采用焊接方式來修補，應(yīng)更換新的零部件。新購設(shè)備或零部件的材料、牌號及機械性能應(yīng)與原裝置或零部件的性能一致。井場出站管線上應(yīng)設(shè)置截斷閥。井口裝置、地面管線、設(shè)備應(yīng)定期涂漆防腐，排水管線識別色為綠色，采氣管線識別色為黃色。放空火炬應(yīng)制定安全的點火措施，與樹林等間距應(yīng)在30m以上。發(fā)電機房要遠離放空火炬，發(fā)電機排氣筒方向不能正對井口。有人值