中國旅游2發(fā)展

中國旅游產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型

北京交通大學(xué)旅游系陜西師大旅游與環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張輝幾個說明1、旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型3、認(rèn)識方法轉(zhuǎn)型的背景

1、從中國旅游市場格局來認(rèn)識經(jīng)過30年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟(jì)的一大產(chǎn)業(yè)。從市場來說，2009全年國內(nèi)旅游19.02億人次；國內(nèi)旅游收入10183億元人民幣，入境旅游人數(shù)1.26億人次，入境過夜旅游人數(shù)5087萬人次；旅游外匯收入396.75億美元；出境旅游人數(shù)4765.63萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.29萬億元。2011年國內(nèi)旅游人數(shù)約26億人次，同比增長12%；國內(nèi)旅游收入約1.9萬億元，同比增長21%。入境旅游人數(shù)1.34億人次，同比增長1%；旅游外匯收入465億美元，同比增長1.5%。出境旅游人數(shù)7000萬人次，同比增長22%；出境旅游花費690億美元，同比增長25%。

2、從旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)作用來認(rèn)識自1986年被納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃之后，旅游產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段，分別被確立為第三產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)序列第一位、國民經(jīng)濟(jì)增長點，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位隨著旅游業(yè)貢獻(xiàn)的擴(kuò)大而愈發(fā)突出。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，旅游業(yè)被確立為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這是在黨中央和中國政府的層次上，第一次將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、從后工業(yè)化社會看中國旅游產(chǎn)業(yè)所謂支柱產(chǎn)業(yè)，是指符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，并且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，增長率高，擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng)，能對國民經(jīng)濟(jì)起到重要的支撐和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。一個國家支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要遵循經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。在工業(yè)社會，以鋼鐵、機(jī)械、能源為主的第二產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)。

美國學(xué)家丹尼爾·貝爾在《后工業(yè)社會的來臨》一書中把社會分為前工業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會。前工業(yè)社會是同自然界競爭，工業(yè)社會是同經(jīng)過加工的自然界的競爭，后工業(yè)社會則是以服務(wù)行業(yè)為基礎(chǔ)的，是人與人之間的競爭。如果說工業(yè)社會是根據(jù)作為生活標(biāo)準(zhǔn)的商品數(shù)量來確定的話，后工業(yè)社會的定義則根據(jù)服務(wù)和舒適——保健、教育、娛樂和文藝所計量的生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來確定。后工業(yè)社會的基本內(nèi)容是：在經(jīng)濟(jì)上由制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)入后工業(yè)社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)將成為社會經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)的最大組成部分。發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律表明了這一點。以日本為例，20世紀(jì)70年代完成了工業(yè)化以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的最大組成部分，旅游業(yè)在此期間飛速發(fā)展，新世紀(jì)之初，日本提出觀光立國戰(zhàn)略。

工業(yè)化主要表現(xiàn)為國民收入中工業(yè)活動所占比例處于主體地位；在二次產(chǎn)業(yè)部門吸收就業(yè)的能量在不斷擴(kuò)大；城市數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化率不斷提高。我們可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率等多方面來衡量。到2009年，全國有北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江等6省市進(jìn)入后工業(yè)化時期；遼寧等12個省市處于工業(yè)化后期；陜西等13個省市區(qū)處于工業(yè)化中期。

從總體上說，我國正處于工業(yè)社會向后工業(yè)社會演變的歷史時期。北京、上海、廣東等省市已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)社會，沿海大部分省市以及中西部的部分城市，也已經(jīng)具備向后工業(yè)社會過渡的基本條件，在不遠(yuǎn)的將來陸續(xù)步入后工業(yè)社會。隨著這種經(jīng)濟(jì)社會的演變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)的第一推動力。作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)龍頭的旅游業(yè)，必將隨之出現(xiàn)高速增長，從區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

4、從國際格局演變來看旅游作為人類工業(yè)文明時期的一種反工業(yè)化社會現(xiàn)象，就像是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的晴雨表，記錄了世界歷史發(fā)展的每一個腳步。一個地區(qū)成為世界旅游中心的基礎(chǔ)在于這個地區(qū)必須是世界經(jīng)濟(jì)中心，第一，這一地域是全球經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的動力場，創(chuàng)造了世界生產(chǎn)力的絕大部分；第二，這一地域是全球大國力量最為集中的地區(qū)，是世界主要強(qiáng)國的戰(zhàn)略重心。大西洋見證了世界歷史從歐洲時代向美國時代的歷史性轉(zhuǎn)變。作為世界旅游強(qiáng)國，美國的旅游經(jīng)濟(jì)總量和國際競爭力一直位列全球首位。目前旅游業(yè)已成為全美最大的雇傭企業(yè)之一，

如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我們就會發(fā)現(xiàn)，在人類步入21世紀(jì)時，一個不同于“大西洋時代”的新時代―“亞太時代”已經(jīng)悄悄來臨。當(dāng)美國旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣高歌猛進(jìn)之時，太平洋的西岸也逐漸成為世界關(guān)注的焦點。歷史也再一次生動地證明世界經(jīng)濟(jì)中心必然會成為政治和文化的中心，進(jìn)而變成世界旅游的中心。亞太時代的到來已經(jīng)成為大勢所趨。

如果從定量來說，根據(jù)亞太旅游20多年發(fā)展的時間序列分析，可以有理由地說，亞太旅游在未來10年里會繼續(xù)保持一個較高的發(fā)展速度。進(jìn)入90年代，盡管北美和西歐無論是從客源產(chǎn)生量還是從旅游接待量來說都仍然占據(jù)著國際旅游的首要位置，但隨著國際旅游重心東移意，亞太地區(qū)旅游業(yè)一枝獨秀，其持續(xù)、高速增長令人矚目，國際旅游業(yè)正在逐步形成歐、美、亞太地區(qū)三足鼎立的分布格局。

從接待游客人次來看，亞太地區(qū)總體增長勢頭十分強(qiáng)勁，1980年至1992年期間，亞太地區(qū)旅游接待人次增長近三倍，即由1980年的2100萬增至1992年的5800萬，年均增長8．9％，為世界平均水平的兩倍，1996年至2004年期間，由9340萬增長到15250萬人次，平均年增長率為6.3%,而同期全世界平均增長只有3.1%,是世界平均水平的兩倍；

從接待人次占全球份額來看,1960年，亞太地區(qū)接待游客人次占全球國際游客的1％，1980年增至7％，1992年增至12％,1996年增至到15.57%，2004年增到19.98%；2006年增到21%；從區(qū)內(nèi)客源產(chǎn)生能力看，傳統(tǒng)的單一歐美區(qū)際長程國際客源市場地位有所下降，區(qū)內(nèi)各旅游目的地之間互訪游客人次急劇上升，1967年，亞太地區(qū)國際游客人次56％是區(qū)外客源，44％是區(qū)內(nèi)國際客源，至2008年，區(qū)內(nèi)國際客源比重上升為75％，從以上的數(shù)據(jù)說明，進(jìn)入了90年代以后，亞太旅游有一個加速發(fā)展的趨勢。

中國作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體國家，未來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將保持高速增長態(tài)勢。自2010年起，若美國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，增長2%左右，中國經(jīng)濟(jì)平均每年能增長8%，中國將在20年左右超過美國；無論從歷史經(jīng)驗還是從國際環(huán)境來分析，中國旅游必將迎來一個大發(fā)展的時期，這一時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的功能必將經(jīng)歷一次與時俱進(jìn)的革新與轉(zhuǎn)變。

5、從“低碳經(jīng)濟(jì)”的第四次浪潮來看在人類發(fā)展進(jìn)程中，世界文明先后經(jīng)歷了三次浪潮，每次浪潮都有不同的內(nèi)涵和特點。第一次浪潮是農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)耕文明的興起，帶動農(nóng)業(yè)的輝煌發(fā)展；第二次浪潮是工業(yè)文明，由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變，帶來工業(yè)化的飛速發(fā)展；第三次浪潮是信息化，引領(lǐng)信息化改革，全球進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。繼工業(yè)化、信息化浪潮之后，世界將迎來第四次浪潮，即低碳化浪潮。低碳化是解決全球環(huán)境問題、能源問題的根本途徑，是人類發(fā)展的必由之路。

旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要借助自然資源，直接消耗資源少，只要利用得當(dāng)，自然資源可以永續(xù)利用，由此自然形成碳排放少的突出優(yōu)勢，可以成為中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒和亮點。此次國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》便是國家為配合“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個信號

我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展原型模式中國的旅游產(chǎn)業(yè)是在對外開放的社會背景下發(fā)育起來的，以旅游目的地為特征，以入境旅游為主體、以主要景區(qū)為依托、以旅行社團(tuán)隊路線產(chǎn)品為運行方式、以獲取外匯為目的建立旅游產(chǎn)業(yè)體系。這個旅游產(chǎn)業(yè)或者旅游經(jīng)濟(jì)體系支撐了我國旅游發(fā)展30年。種種跡象表明，進(jìn)入新時期，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在進(jìn)行歷史性的轉(zhuǎn)型。

由觀光旅游為主向度假旅游為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從時間上來說，觀光旅游是旅游發(fā)展的初級階段的旅游形式，它是以壟斷性旅游資源為基礎(chǔ)，以景區(qū)為支撐，以旅行社團(tuán)隊旅游為運行方式，以旅游路線為表現(xiàn)形式來展開的，我國的旅游發(fā)育是以觀光旅游開始的，從地區(qū)來說，支撐我國旅游發(fā)展的地區(qū)主要是那些具有壟斷性資源的地區(qū)，如北京、西安、桂林、云南。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國內(nèi)旅游的興起，觀光旅游的增長速度開始下降，度假旅游、休閑旅游增長速率大大增加，度假旅游時代是旅游發(fā)展的中期階段，它是以自然環(huán)境、自然氣候為基礎(chǔ)，以旅游目的地為支撐、以旅游代理商及各種的包機(jī)公司為運行方式，

由觀光旅游向度假旅游為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅僅是產(chǎn)品形態(tài)上的轉(zhuǎn)型，更表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)形態(tài)上的轉(zhuǎn)型。旅游運行方式、產(chǎn)業(yè)融合形式、旅游產(chǎn)業(yè)集合形態(tài)、旅游商業(yè)模式、旅游開發(fā)方式、旅游空間結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)組織方式都會隨著產(chǎn)品形態(tài)的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變。

從市場轉(zhuǎn)型來說，中國旅游產(chǎn)業(yè)將從以入境旅游市場為重心轉(zhuǎn)向以中國公民旅游為基礎(chǔ)，三大市場并重發(fā)展的市場格局。

近年來，中國在國際入境游客人數(shù)和收入排行榜上的位置保持不變。2009年，中國總共接待了5090萬名國際游客，排在法國（7420萬）、美國（5490萬）和西班牙（5220萬）之后，居全球第四位；中國從國際游客入境旅游獲得的收入為397億美元，位居全球第五，排在前四位的國家是美國（94.2億美元）、西班牙（53.2億美元）、法國（48.7億美元）和意大利（40.2億美元）。

我國的國內(nèi)旅游進(jìn)入了一個快速發(fā)展期。2004年，我國國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)首次突破10億人次大關(guān)，達(dá)到11.02億人次，旅游出游率為84.8%，旅游總收入為4710.71億元人民幣；2006年全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)13.94億人次，出游率106%。全國國內(nèi)旅游收入6229.74億元人民幣；2009全年國內(nèi)旅游19.02億人次；國內(nèi)旅游收入10183億元人民幣，。從以上的數(shù)據(jù)，中國的國內(nèi)旅游還存在著較大的發(fā)展?jié)摿Γ澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)旅游出游率都在400%左右，如美國，法國、且過夜游客人數(shù)均在70%左右，而我國在2004年出游率僅僅為140%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。與世界強(qiáng)國差距很大：到2015年，國內(nèi)旅游出游率如果達(dá)到發(fā)達(dá)國家60%的平均水平，那么國內(nèi)旅游將達(dá)到33億人次。

我國的出境旅游進(jìn)入了一個快速增長期.。出于我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的考慮和受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國公民自費出境旅游發(fā)展滯后于入境旅游和國內(nèi)旅游的發(fā)展。自1992年中國正式公布出境旅游數(shù)據(jù)以來，大約花了9年的時間，到2000年才達(dá)到了第一個1000萬人次；而后只用了3年的時間，到2003年就突破了第二個1000萬人次。用2年時間，到2005年實現(xiàn)了第三個1000萬人次；2009年我國的出境旅游人數(shù)達(dá)到4765萬人次。在2000年以前，每年增量均在100萬人次以下，而進(jìn)入21世紀(jì)以后，每年增加將近400萬人次，年增長速度均是兩位數(shù)，令世界注目。中國在2009年取代法國成為第四大國際旅游消費國，中國游客在海外旅游的消費總額達(dá)437億美元。中國是近十年來國際旅游消費增長最快的國家，在2005年時僅排名第七，到2009年已經(jīng)躍居第四，僅次于德國（80.8億美元、美國73.1億美元和英國48.5億美元）。即使在去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，我國的旅游消費仍增長了21%。2010年我國的國際旅游消費可能超過英國，成為第三大國際旅游消費國。從以上分析來說，中國旅游在經(jīng)過30多年的發(fā)展，市場重心將從入境旅游轉(zhuǎn)向入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游共同發(fā)展的格局，這種發(fā)展格局意味著中國旅游市場已經(jīng)成熟，三大市場都會在未來10年發(fā)展，成為世界旅游首位，中國旅游大國的局面將會出現(xiàn)。中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一個重要表現(xiàn)是由點線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變.我們知道，旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，它是以旅游活動為中心而形成的一個要素與資源配置性的產(chǎn)業(yè)，其要素與資源配置方式以及運行方式有兩種，一種是以旅行社為主體的“點線旅游”經(jīng)濟(jì)體系；一種是以旅游目的地散客服務(wù)中心為主體的“板塊旅游”經(jīng)濟(jì)體系。在“點線旅游”經(jīng)濟(jì)體系下，旅游產(chǎn)業(yè)運行是以旅行社的經(jīng)濟(jì)活動為核心的，由旅行社將不同地區(qū)的景點、景區(qū)以及相關(guān)旅游設(shè)施、旅游服務(wù)通過旅行社的組織串連在一起，最終形成旅行社的產(chǎn)品，以旅行社產(chǎn)品為中心對各項旅游資源和服務(wù)性資源進(jìn)行配置，形成食、住、行、游、購、娛等旅游供給的一體化。因此，在這種旅游產(chǎn)業(yè)運行方式下，旅行社成為旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè)，離開了旅行社的運作，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是無法進(jìn)行的。在“板塊旅游”經(jīng)濟(jì)體系下，旅游產(chǎn)業(yè)運行是以旅游客源地的旅游代理商和目的地的散客服務(wù)中心為核心的，由旅行代理商和散客服務(wù)中心將不同旅游目的地的相關(guān)旅游服務(wù)進(jìn)行有效的配置，最終形成旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系。

“板塊旅游”運行方式的組織是有兩個重點構(gòu)成的，一是客源地的各種旅游代理商，如機(jī)票代理商、車票代理商、酒店代理商，這些代理商是解決客源地的非組織的旅游者前往不同的旅游目的地的旅行需要的。近幾年，在傳統(tǒng)旅行社不景氣的同時，攜程及E龍的異軍突起，說明了新型旅行業(yè)態(tài)在“板塊旅游”運行方式下的作用存在；

二是旅游目的地的散客服務(wù)體系的構(gòu)建，服務(wù)體系是一個是圍繞旅游者在目的地旅游所需并涵蓋食、住、行、游、購、娛六要素的綜合性社會經(jīng)濟(jì)活動，在旅游者旅行過程和在旅游目的地停留過程中，旅游活動的實現(xiàn)需要社會眾多行業(yè)和部門提供各種相關(guān)的旅游服務(wù)和支撐服務(wù)，這就形成了旅游部門服務(wù)