5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。為全面提升我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，特制定三礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)1、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級，力爭跨入行業(yè)先進(jìn)水平。2、采、掘、機(jī)、運、通、地測各專業(yè)全部達(dá)到一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)度專業(yè)達(dá)到省局一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；后勤專業(yè)達(dá)到公司一級標(biāo)準(zhǔn)。二、加強(qiáng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任礦成立以礦長、黨委書記為首的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安監(jiān)科科，呂國權(quán)兼任辦公室主任。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。礦長是全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者；各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者；各業(yè)務(wù)科室科長是本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制定和組織實施；區(qū)隊長是本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保達(dá)標(biāo)規(guī)劃的實現(xiàn)。安質(zhì)科負(fù)責(zé)對各專業(yè)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。三、提高認(rèn)識明確主題強(qiáng)化培訓(xùn)（一）我礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定成果，但是與先進(jìn)單位相比，仍有比較大的差距，全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正視現(xiàn)實，充分認(rèn)識我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱環(huán)節(jié)和繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，牢固樹立“干一輩子煤礦，搞一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的觀念，提升“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑”的達(dá)標(biāo)理念；進(jìn)一步明確“以人為本、以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證礦井安全生產(chǎn)、以安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高”的工作主題。要以嚴(yán)格落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和集團(tuán)公司《礦井安全生產(chǎn)緊急狀態(tài)指令》為主線,正確處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實到各個管理層面、各個工作現(xiàn)場和各個工作崗位。（二）礦教育科要充分發(fā)揮四級安全培訓(xùn)基地的作用，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，本著“急用先學(xué)，長期堅持，務(wù)求實效”的原則，制定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃，要指定專人負(fù)責(zé)，選聘專門教師，采用脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂講解與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，努力提高員工隊伍整體素質(zhì)。同時要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實實際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究教育科科長和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）由教育科負(fù)責(zé)，每半年對科室和區(qū)隊管理干部進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識考試；各區(qū)隊由隊長和技術(shù)員負(fù)責(zé)每月組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識考試。考試成績將納入科室安全百分考核以及區(qū)隊安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核之中。（四）礦級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室科長要自覺學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，掌握要點，做好參加公司統(tǒng)一考試的準(zhǔn)備。（五）各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人每月必須對區(qū)隊管理人員、班組長和工人的培訓(xùn)情況進(jìn)行1-2次抽查，指導(dǎo)區(qū)隊切實搞好培訓(xùn)工作。（六）安監(jiān)科、紀(jì)委、教育科將不定期對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，對培訓(xùn)組織工作不力、安排病號或出勤不正常人員代替他人參加培訓(xùn)走過場的單位給予1000～10000元罰款，對組織、培訓(xùn)成績較好的單位給予適當(dāng)獎勵。四、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”我礦目前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱之處就是靜態(tài)效果好、動態(tài)質(zhì)量差，達(dá)標(biāo)成果難以保持下去。而動態(tài)達(dá)標(biāo)是做好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，也是我們工作的重點。因此，根據(jù)目前全國煤礦安全形勢和我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實際情況，要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，就必須做到“四個轉(zhuǎn)變”。（一）工作重心向“雙基”（基層和基礎(chǔ)管理）轉(zhuǎn)變。基層區(qū)隊既是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心所在，也是各項基礎(chǔ)管理工作得以實施的主體。因此，我們必須把工作重心轉(zhuǎn)到基層和基礎(chǔ)管理工作上來。1、各專業(yè)在制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃時，必須充分考慮現(xiàn)場實際，把主要精力放在采掘工作面、放在制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”工程、放在安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財、物各方面給予優(yōu)先權(quán)，為基層區(qū)隊搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。2、各級業(yè)務(wù)管理部門要把工作重點向協(xié)助區(qū)隊抓好基礎(chǔ)工作方面轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理。3、各區(qū)隊要從規(guī)范職工的言談舉止和提高按章操作意識方面入手，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，抓好生產(chǎn)過程中的每一項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。（二）從被動執(zhí)行向自覺行動轉(zhuǎn)變。1、礦黨政工團(tuán)各部門要結(jié)合煤炭行業(yè)當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻的安全形勢積極采取多種形式，向職工講國情、講礦情，提高廣大員工對搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識。2、各單位要切實抓好“互保聯(lián)保制度”的落實，讓每位職工時刻都能夠感受到來自工友間的關(guān)懷和無形壓力，變“別人要我干”為“我自己要干”，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€員工的自覺行動，形成“人人、事事講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的進(jìn)一步提高。（三）從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。1、全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，更新管理理念，向管理要標(biāo)準(zhǔn)化，向管理要安全，向管理要效益。實現(xiàn)從粗放型管理方式向精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變。2、各業(yè)務(wù)部門在保障安全投入的基礎(chǔ)上，要樹立創(chuàng)新意識，積極推廣新技術(shù)、新工藝，不斷改革支護(hù)方式，增強(qiáng)巷道抗壓能力，確保巷道斷面符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3、施工單位要牢固樹立精品意識，力求在工作開始前把每一項準(zhǔn)備工作考慮的細(xì)之又細(xì)，在施工過程中對每一道工序都做到管理規(guī)范化，在工程結(jié)束時把每一項工程都做成精品工程。4、嚴(yán)格工程質(zhì)量動態(tài)驗收，嚴(yán)格考核獎罰。（四）從“形象工程”向“民心工程”轉(zhuǎn)變。“嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)，消除大隱患、預(yù)防大事故，確保職工生命安全”是廣大礦工和家屬的迫切愿望。因此我們要把堅持“以人為本”，改善職工工作環(huán)境、降低職工勞動強(qiáng)度，提高工作效率作為重要的民心工程抓緊抓實，使全體職工切實感受到干好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作給自身帶來的好處，增強(qiáng)職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性。1、復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)是制約我礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的“瓶徑”，也是重大安全隱患滋生的溫床。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要結(jié)合礦井實際，對通風(fēng)、運輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，減少運輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。2、巷道失修嚴(yán)重，是當(dāng)前主要隱患之一。如：三水平南北大巷、三水平泵房、獨立回風(fēng)下山、行人下山等。我們要增加巷修力量，盡快改變巷道面貌，為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。五、加大標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，爭創(chuàng)“十個一”標(biāo)桿工程（一）為進(jìn)一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，解決制約標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要問題，我礦繼續(xù)按1.5元/噸煤提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程專項基金。用于改造和完善不符合國務(wù)院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等。我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程的重點是對復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善.主要解決巷道失修嚴(yán)重通風(fēng)阻力大和運輸環(huán)境多整體面貌差的問題。各專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)要從全礦大局出發(fā)，在抓好本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程的基礎(chǔ)上，積極配合相互協(xié)作，生產(chǎn)口要結(jié)合礦井生產(chǎn)布局，積極組織落實巷修施工隊伍；通風(fēng)口要根據(jù)生產(chǎn)需要，合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定；機(jī)運口要做好各條軌道和皮帶線達(dá)標(biāo)升級工作，同時要確保供電安全，滿足運輸需要。對公司下達(dá)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點工程項目，由各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)科室人員制定具體的施工方案和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，并提前將每月工程進(jìn)度計劃報送計劃科，由計劃科負(fù)責(zé)將達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度計劃編入礦井當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營計劃中同時下達(dá)。施工單位必須按礦下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保質(zhì)保量按期完成所承擔(dān)的達(dá)標(biāo)工程任務(wù)，堅決杜絕前干后整，疲于應(yīng)付的現(xiàn)象；在施工過程中，由安質(zhì)科組織進(jìn)行質(zhì)量驗收，今后，凡未按標(biāo)準(zhǔn)施工的項目，除責(zé)令停產(chǎn)、停運外，每次罰款500-1000元；對如期完工的項目，由主管科室負(fù)責(zé)組織峻工驗收和相關(guān)資料的整理、上報；對逾期未能完工的項目，將給予施工單位和責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰，對相互推諉扯皮，影響全礦達(dá)標(biāo)整體工作的責(zé)任者，將給予行政（黨紀(jì)）處分。（二）為進(jìn)一步調(diào)動廣大職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，礦決定從噸煤工資中提取不低于1元，作為安全質(zhì)量標(biāo)