三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度

三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度通過(guò)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”的有效管理，建立健全“三資”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范化管理、科學(xué)使用和保值、增值，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，特制度三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度。一、集體資金管理制度。堅(jiān)持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合和勤儉辦事業(yè)的原則，建立內(nèi)控制度，以村建賬，獨(dú)立核算。實(shí)行預(yù)、決算管理和成立監(jiān)督管理，履行“雙簽雙審”，堅(jiān)持收支兩條線原則，凡屬集體資金必須全額納入村集體賬內(nèi)核算，重點(diǎn)監(jiān)管貨幣資金，不坐收坐支，不設(shè)“小金庫(kù)”。在尊重農(nóng)民群眾意愿或民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，將村集體賬務(wù)資金委托給鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二、集體資產(chǎn)管理制度1、建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、資產(chǎn)報(bào)告等制度。涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)民主討論決定。2、實(shí)行承包（租賃）經(jīng)營(yíng)管理的，采取招、投標(biāo)或其它公開方式，按市場(chǎng)原則確定承包（租賃）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及承租人，同時(shí)做好承租合同的簽訂、兌現(xiàn)工作。簽訂合同時(shí)，要在正確處理國(guó)家、集體和承包者利益關(guān)系的原則下，合理確定承包金和折舊等指標(biāo)。3、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的，制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完善責(zé)任追究制度，接受村民監(jiān)督。4、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，確保資產(chǎn)保值增值。6、加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)行狀況的監(jiān)督，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、挪借集體資產(chǎn)。三、集體資源管理制度1、村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所在的山嶺、荒地、水面等自然資源受國(guó)家法律保護(hù)，其所得收入歸屬于村集體，任何單位和個(gè)人不得侵犯。2、集體土地、森林、山嶺、荒地、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。3、土地等資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不得違背《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定。4、在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的管理，有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、青苗補(bǔ)償費(fèi)與地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)的有償使用方案、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)與分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)收益的分配方案等必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出意見，交村民（成員）代表會(huì)議認(rèn)定，報(bào)鄉(xiāng)上審批。5、享有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)人員的資格，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法確定，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。6、加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)管，實(shí)行專戶專賬，專項(xiàng)管理。7、加強(qiáng)對(duì)集體資源性資產(chǎn)的承包（租賃）管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則確定承包（租賃）人，發(fā)包（租賃）收入要全額納入集體賬內(nèi)核算。8、征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜认虼迕裼枰怨?/p>