科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式研究

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式研究

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)中國的核心競爭力2012年7月，國家科技創(chuàng)新大會(huì)提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。下一步明確寫了黨的十八大報(bào)告，這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,人均GDP超過5000美元,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁上一個(gè)新的臺階。但是,隨著勞動(dòng)力成本的上漲、資源和環(huán)境約束的加強(qiáng)及金融危機(jī)以后國際市場貿(mào)易條件的新變化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)也迫在眉睫,也就是要在繼續(xù)推進(jìn)科教興國、建設(shè)人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的同時(shí),努力把以“神舟上天”、“蛟龍下?！睘榇硪呀?jīng)并將繼續(xù)涌現(xiàn)的諸多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生推動(dòng)力。為了使長期在低位徘徊的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率有顯著提高,需要從壓低要素成本以實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為,作為技術(shù)追趕型國家,中國在某些方面盡管可以借鑒一些國家和地區(qū)成功的追趕經(jīng)驗(yàn),但中國的國情和歷史上許多追趕成功的國家和地區(qū)相比有很大的不同,比如創(chuàng)新人才的量與質(zhì)、創(chuàng)新資源的分布及管理體制等。同時(shí),中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不是一個(gè)孤立的戰(zhàn)略,從系統(tǒng)論的角度看,這一戰(zhàn)略必須與中國成功實(shí)施、正在實(shí)施或者正在加以調(diào)整的其他各項(xiàng)戰(zhàn)略相匹配,包括改革開放、可持續(xù)發(fā)展、四化同步等,再加上建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)?？梢哉f中國特色的國情、道路和目標(biāo)都決定了我們必須實(shí)施中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,其中國特色體現(xiàn)在三個(gè)方面,即中國特色的創(chuàng)新方向、中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式和中國特色的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。二、技術(shù)領(lǐng)先國家難以作出大的決策失誤技術(shù)追趕戰(zhàn)略能夠取得成功,創(chuàng)新方向是關(guān)鍵,如果亦步亦趨地沿著技術(shù)領(lǐng)先國家的技術(shù)進(jìn)步方向走,固然能夠在一定程度上降低創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約創(chuàng)新成本、節(jié)省創(chuàng)新時(shí)間,但創(chuàng)新收益也會(huì)受到很大的限制。而且,如果技術(shù)領(lǐng)先國家不出現(xiàn)大的決策失誤,正常實(shí)施技術(shù)優(yōu)勢→競爭優(yōu)勢→技術(shù)優(yōu)勢的核心競爭力維持戰(zhàn)略,追趕就很難實(shí)現(xiàn)。但是,技術(shù)領(lǐng)先國家很難作出放棄已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)新優(yōu)勢的方向而在新的方向上重新起步的抉擇,這種創(chuàng)新上的“路徑依賴”就成為技術(shù)追趕戰(zhàn)略實(shí)施成功的機(jī)會(huì)。立足國情、放眼世界、著眼未來,中國特色的創(chuàng)新方向是人本化、生態(tài)化和信息化。(一)樹立“中國制造”的優(yōu)良聲譽(yù)人本化兼具目的性和工具性,正如科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本,發(fā)展依靠人民并讓廣大人民群眾分享發(fā)展的成果。創(chuàng)新方向上的人本化,一方面要通過創(chuàng)新以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的需要,樹立“中國制造”的優(yōu)良聲譽(yù)。另一方面要與就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略相匹配,通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集向智力密集的跨越,走充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路,從“中國制造”發(fā)展為“中國智造”,并達(dá)到增加勞動(dòng)者收入、啟動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),進(jìn)而拉動(dòng)增長、增進(jìn)福利的目的。(二)“綠色+”是代發(fā)展的“道德前沿”。“代發(fā)展”的“道德運(yùn)營”是“傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新是在功利主義價(jià)值觀的指導(dǎo)下,以服務(wù)于市場競爭和利潤最大化為目的,其破壞生態(tài)環(huán)境的“外部性”有目共睹?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界人民的共識和時(shí)代發(fā)展的潮流,是發(fā)展的“道德制高點(diǎn)”。創(chuàng)新必須有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和美麗中國、和諧社會(huì)的建設(shè),這也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,同時(shí),在針對中國出口產(chǎn)品的綠色技術(shù)壁壘層出不窮的情況下,綠色技術(shù)又是必需的通行證。筆者認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化方向包括立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化和立足于清潔生產(chǎn)方式的生產(chǎn)工藝生態(tài)化兩個(gè)層面,在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)內(nèi)部共同實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和減少廢棄物的排放,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。(三)促進(jìn)兩岸協(xié)同創(chuàng)新,拓展創(chuàng)新空間黨的十六大報(bào)告就提出要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,十八大又提出要推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。確實(shí),信息技術(shù)對人類生產(chǎn)生活方式的巨大影響力毋庸置疑。僅從最龐大的數(shù)字產(chǎn)品使用人群和最龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看,中國推進(jìn)信息技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展空間。此外,在創(chuàng)新過程中運(yùn)用信息技術(shù),有利于分享創(chuàng)新信息、節(jié)約創(chuàng)新資源、縮短創(chuàng)新周期、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。信息化的創(chuàng)新方向是進(jìn)行開放性創(chuàng)新的前提條件,而開放性創(chuàng)新對于中國這個(gè)“一國兩制”的國家以及在推動(dòng)兩岸創(chuàng)新合作方面又有特別的意義,在這方面,寶潔公司有典型的成功案例。寶潔公司設(shè)置了“外部創(chuàng)新主管”這個(gè)職位和創(chuàng)建了分布在世界各個(gè)角落的創(chuàng)新偵察員隊(duì)伍,借助復(fù)雜的搜索工具以“大海撈針”的方式,找到對公司有利的重大技術(shù)突破和專家學(xué)者;寶潔還于2001年與專門為客戶獲取外部技術(shù)牽線搭橋的NineSigma公司合作,使50多萬名獨(dú)立發(fā)明家成為寶潔的創(chuàng)新服務(wù)提供商;寶潔還加入了InnoC,該網(wǎng)站吸引了全球175個(gè)國家的11萬名生物學(xué)家、化學(xué)家、工程師和其他專業(yè)人士,這些專業(yè)人士都可以幫助寶潔解決遇到的問題。寶潔還與禮來公司一起創(chuàng)辦YourE,連接起已經(jīng)退休的科學(xué)家,讓他們提供相關(guān)的咨詢。三、技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)通過知識的溢出效應(yīng)來實(shí)現(xiàn),僅僅依靠企業(yè)創(chuàng)新來提升國家創(chuàng)新水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要建立以國家創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,正如俄羅斯總理梅德韋杰夫在2012年10月31日第一屆“開放性創(chuàng)新”國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上所指出的:“只有舉全國之力,俄羅斯的創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃才能順利實(shí)施。上世紀(jì)和本世紀(jì)初建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體的大多數(shù)成功案例表明,只有政府、商界和國家最優(yōu)秀的頭腦通力合作,創(chuàng)新計(jì)劃才能得以實(shí)施。”李斯特(1941)所言一國競爭力源于兩個(gè)因素:一是獨(dú)立主權(quán),二是先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。通過知識的社會(huì)化來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。研究機(jī)構(gòu)生產(chǎn)新技術(shù)、新成果和新模式通過交流、分享、交換以及各類分工協(xié)作等活動(dòng)“外溢”出去;產(chǎn)學(xué)研一體化的集群化模式是吸收、利用和轉(zhuǎn)換知識“溢出”;更多的企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過研究機(jī)構(gòu)知識的“外溢”共享新技術(shù)成果。學(xué)界研究發(fā)現(xiàn)政府、金融、法律、文化等要素也是影響創(chuàng)新的重要因素,因此企業(yè)層面的技術(shù)應(yīng)當(dāng)提升到國家層面,建立國家創(chuàng)新體系。OECD組織(1997)出版的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》一書將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為一組獨(dú)特的機(jī)構(gòu),聯(lián)合推進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展和擴(kuò)散、根據(jù)政府的創(chuàng)新政策的框架,進(jìn)行知識的創(chuàng)造、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移;技能和新技術(shù)的相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。柳卸林(2005)在國家自然科學(xué)基金重大應(yīng)急項(xiàng)目研究中提出中國應(yīng)當(dāng)建立國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人四個(gè)層次的復(fù)雜系統(tǒng)國家創(chuàng)新體系?；诖?筆者認(rèn)為追趕型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視“國家專有因素”,構(gòu)建基于國家創(chuàng)新體系的多層次的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提出了三種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式:基于國家層次的創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)模式,基于產(chǎn)業(yè)層次的聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式,基于企業(yè)和個(gè)人的市場需求驅(qū)動(dòng)模式。(一)政府發(fā)揮主要主導(dǎo)作用創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)依賴于國家創(chuàng)新體系,是一個(gè)國家或地區(qū)在政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與下,科技和經(jīng)濟(jì)各部門及機(jī)構(gòu)之間相互作用而形成的推動(dòng)科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是創(chuàng)新趨動(dòng)模式第一階段(見圖1)。建立以國家為主導(dǎo),以國有科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)研究型大學(xué)為核心,屬于國家戰(zhàn)略層的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),由原始的技術(shù)投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新科技成果。根據(jù)Freeman(1987)在研究日本成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出了“日本模式”,指出日本運(yùn)用國家創(chuàng)新系統(tǒng)消化吸收外來技術(shù),培育和提升本國的創(chuàng)新能力,其實(shí)質(zhì)是國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其集聚發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在這一戰(zhàn)略部署中,政府發(fā)揮著戰(zhàn)略性、外部性以及關(guān)鍵性的作用。尹政平(2012)認(rèn)為,歐美等發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新發(fā)展迅速和政府對新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)作用有很大關(guān)系。政府主導(dǎo)的創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:原始性創(chuàng)新、戰(zhàn)略性研究、基礎(chǔ)性研究和前瞻性研究。對于私人企業(yè)而言,沒有能力也沒有意愿對這些創(chuàng)新方面進(jìn)行投入。對于突破性技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力主要來自政府部門、研發(fā)部門以及行業(yè)龍頭企業(yè)對突破性創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)、密集投入。這種創(chuàng)新是各種創(chuàng)新的引擎,更反映這些領(lǐng)域的科教發(fā)達(dá)程度。如果重視和培育這些領(lǐng)域的人力資本,就必將對這些領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。這就需要加強(qiáng)知識的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從制度上為知識的獲取、生產(chǎn)以及交易分配提供一個(gè)良好的平臺。20世紀(jì)70年代,美國運(yùn)用國家創(chuàng)新系統(tǒng),建立陸?？杖姸ㄎ粚?dǎo)航系統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合研制的新一代空間衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)(GPS),為了減少對美國GPS系統(tǒng)的依賴,決定發(fā)展自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。目前我國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(以下簡稱“北斗”)完成了頂層設(shè)計(jì)及關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證試驗(yàn),成為繼GPS、GLONASS之后,能夠獨(dú)立提供服務(wù)的三大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之一。盡管“北斗”還處于成長期,正在從以軍用為目標(biāo)的單一授權(quán)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向民用開放服務(wù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)用覆蓋水利電力、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、國土測繪、氣象預(yù)測、減災(zāi)救災(zāi)和公共安全領(lǐng)域,對我國而言,卻具有重要戰(zhàn)略意義。(二)資源稟賦要求降低。在資聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也稱為中端驅(qū)動(dòng)(見圖2),這種驅(qū)動(dòng)路徑是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,強(qiáng)調(diào)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。通過引進(jìn)和轉(zhuǎn)化,為整個(gè)行業(yè)取得更好績效的科技成果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程,即通過商業(yè)化運(yùn)作模式,獲得經(jīng)濟(jì)效益。索洛在《在資本化過程中的創(chuàng)新:對熊彼特理論的述評》指出因要素技術(shù)水平提高而產(chǎn)生的“水平效應(yīng)”的經(jīng)濟(jì)增長。這種驅(qū)動(dòng)方式的創(chuàng)新源來自于要素創(chuàng)新,但相比要素驅(qū)動(dòng)而言,對基礎(chǔ)設(shè)施以及科教文化等創(chuàng)新方面的資源稟賦要求降低。這種驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào):企業(yè)是創(chuàng)新主體;科研成果的商業(yè)化;企業(yè)與科研院所的互動(dòng),以達(dá)到創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置;聚集效用。這種聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是通過產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率,突出強(qiáng)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和搭建后續(xù)創(chuàng)新的共享創(chuàng)新平臺。這種驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源于創(chuàng)新前端的創(chuàng)新要素,服務(wù)于國家戰(zhàn)略性目標(biāo),因此突破性技術(shù)創(chuàng)新是這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根據(jù)比較優(yōu)勢原則,本著利用技術(shù)溢出、共享勞動(dòng)力市場、降低交易成本等外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)來確定產(chǎn)業(yè)區(qū)域。同時(shí),將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)輻射全球,并反映一國競爭實(shí)力。我國的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就是依托高校和科研院所,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,因而是我國新興產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要類型。我國的“北斗”目前正處于轉(zhuǎn)型于專業(yè)應(yīng)用階段,即民用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,這一階段屬于聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。中國工程院院士戚發(fā)韌指出中國雖然成功擁有“北斗”的完全自主知識產(chǎn)權(quán),但在民用領(lǐng)域并不充分,造成上述原因的是該系統(tǒng)的終端設(shè)備,因?yàn)槟壳暗挠性炊ㄎ惑w制決定了該用戶終端能收能發(fā),而系統(tǒng)用戶終端關(guān)鍵元器件成本高,用戶難以接受,而研制開發(fā)滯后,達(dá)不到應(yīng)用需求。應(yīng)當(dāng)通過國家政策支持,組織有基礎(chǔ)的部門聯(lián)合攻關(guān),扭轉(zhuǎn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困局。(三)注重動(dòng)態(tài)能力的培養(yǎng),提高企業(yè)對于產(chǎn)品的引領(lǐng)能力市場需求驅(qū)動(dòng)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑后段,指高科技產(chǎn)業(yè)化后如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段。企業(yè)通過知識“外溢”,將國家的資源和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢;同時(shí)將自身的資源與技術(shù)優(yōu)勢與市場機(jī)會(huì)結(jié)合,從而捕獲商機(jī)。這一階段相比聚集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)而言,更少地依賴科研、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的約束,更多地依賴新興市場的規(guī)模化和市場化的中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)然,這一階段也有企業(yè)通過“蛙跳”成為行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)先者。市場需求驅(qū)動(dòng)要求以企業(yè)為創(chuàng)新主體,政府通過提供較好的市場環(huán)境,比如市場成熟度、市場開放程度、市場競爭狀況等。各個(gè)企業(yè)培養(yǎng)自身能力,敏銳地對市場反應(yīng)作出調(diào)整,以應(yīng)對市場的變化,企業(yè)的動(dòng)態(tài)能力顯得尤其重要。市場需求驅(qū)動(dòng)要求企業(yè)建立與市場相適應(yīng)的管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,使得科技成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為市場需求,這種需求包括消費(fèi)者需求、出口和政府采購。這一階段,創(chuàng)新的動(dòng)力源于市場需求,企業(yè)主要以技術(shù)引進(jìn)和消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新為重點(diǎn),基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)相比前面兩個(gè)階段要低得多,而引進(jìn)、購買經(jīng)費(fèi)則占據(jù)總銷售收入的很大一部分,處在價(jià)值鏈的底部,應(yīng)加大對引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新。仍以北斗導(dǎo)航市場發(fā)展為例,國內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)著手從事“北斗”的應(yīng)用終端的研發(fā),賽迪顧問消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)研究中心衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)部總經(jīng)理表示,目前中國衛(wèi)星市場規(guī)模是1000億元,2015年將達(dá)到2000億元,2020年將會(huì)是4000億元?！氨倍贰钡陌l(fā)展將形成基礎(chǔ)產(chǎn)品(導(dǎo)航天線、終端芯片、板卡、導(dǎo)航地圖等)、導(dǎo)航終端產(chǎn)品和運(yùn)營服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)鏈,先進(jìn)入該行業(yè)企業(yè)通過先拿到大訂單的企業(yè)具有先占優(yōu)勢,能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期攤薄產(chǎn)品研發(fā)成本,從而積累大量的原始資本,建立市場優(yōu)勢,從而成為市場的贏家。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路徑應(yīng)根據(jù)不同的資源稟賦條件和發(fā)展環(huán)境來選擇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)入戰(zhàn)略。從短期來看,創(chuàng)新資源對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束較強(qiáng),某個(gè)創(chuàng)新階段的滯后會(huì)成為整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的瓶頸,可采取創(chuàng)新聚焦策略來突破瓶頸,并帶動(dòng)創(chuàng)新其他階段。從長期來看,創(chuàng)新階段依次突破發(fā)展瓶頸后,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制會(huì)逐漸形成,如何發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制來配置資源,通過更加開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,避免創(chuàng)新系統(tǒng)因動(dòng)力不足而出現(xiàn)鈍化。因此,如何推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的升級,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新,就成為創(chuàng)新主體和政策制定者需要認(rèn)真研究的課題。四、提升產(chǎn)品的質(zhì)量建立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的是保護(hù)和促進(jìn)市場主體通過知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,提升企業(yè)競爭力,提升行業(yè)和國家核心競爭力,從而在國際市場上獲得優(yōu)勢地位。(一)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)適度,進(jìn)行技術(shù)研發(fā)我國改革開放所走的是一條引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新之路,但這時(shí)的中國發(fā)展的外部條件和當(dāng)年日本已經(jīng)大不一樣,在國際市場上受控于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)象尤其突出,同時(shí)中國大部分企業(yè)處于價(jià)值鏈底端,在產(chǎn)業(yè)分工布局上明顯處于劣勢。以美國為首的發(fā)達(dá)國家不愿意改變這種格局,甚至利用知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化這種格局,世界產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展政策組織也認(rèn)識到這個(gè)問題,指出“日趨加強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和執(zhí)行力度,將大大降低不發(fā)達(dá)國家發(fā)展所需要的教育與研究的知識,限制他們獲得保護(hù)的產(chǎn)品,這將為開發(fā)人力資源、技術(shù)能力和改善貧困人口產(chǎn)生破壞性的后果”。作為發(fā)展中國家之一的中國,應(yīng)當(dāng)立足中國國情,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)適度,在不會(huì)大幅度提升企業(yè)使用外來技術(shù)成本、阻礙企業(yè)后續(xù)創(chuàng)新的前提下,從國家戰(zhàn)略層面思考國家創(chuàng)新體系中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,根據(jù)自己的需要和國際市場上發(fā)達(dá)國家的壓力權(quán)衡利弊,根據(jù)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總體戰(zhàn)略尋求一個(gè)平衡點(diǎn)制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。不能盲從于歐美發(fā)達(dá)國家的相關(guān)法律措施,影響我國的知識傳播和知識產(chǎn)品的擴(kuò)散。同進(jìn)也要看清楚我國許多產(chǎn)業(yè)的確存在空心化問題,缺乏關(guān)鍵技術(shù),缺乏創(chuàng)意技術(shù),需要建立起自己的知識產(chǎn)權(quán),不要受制于人。對于我國特有的資源和技術(shù)沒有采取相應(yīng)的保護(hù)措施,發(fā)揮產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,以致自己的技術(shù)反被認(rèn)為是侵權(quán)。因此,建立知識產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)保護(hù)有利于提升我國企業(yè)創(chuàng)新的整體競爭力。(二)用知識產(chǎn)權(quán)作為手段進(jìn)行的產(chǎn)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚,還沒有建立起國家整體的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)戰(zhàn)略。加入WTO后,面對的是有策略研究、有理論支持、有政策指導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家,運(yùn)用整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,通過跨國公司打前陣,政府做后臺支撐,以知識產(chǎn)權(quán)作為手段,為發(fā)展中國家的發(fā)展設(shè)置了更高的門檻。而發(fā)展中國家面對發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢在主要行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位毫無辦法。同時(shí),沒有建立起系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)缺乏國家及時(shí)有效地保護(hù)和支持,以美國為首的發(fā)達(dá)國家,運(yùn)用其完善的國家整體知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)戰(zhàn)略,總是指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,同時(shí)頻頻發(fā)生國外公司對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。因此,我們應(yīng)當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),從以下四個(gè)方面建立和完善國家整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度的完善適時(shí)修改并完善已有的法律,如《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等;進(jìn)一步修訂《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度,使其具有可操作性;盡快出臺與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法規(guī),特別是要制定促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的法律、法規(guī),為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平等機(jī)會(huì),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,強(qiáng)化科技研發(fā)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收后再模仿創(chuàng)新基礎(chǔ)上走自主創(chuàng)新之路,允許企業(yè)自主引進(jìn)所需技術(shù)。完善相應(yīng)的法律法規(guī)降低對引進(jìn)技術(shù)的限制,給我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供平等的平臺。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù),以高校、科研究院所、企業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的力量,促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)明。完善國家