工程咨詢的全過程造價(jià)管理

工程咨詢的全過程造價(jià)管理摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工程造價(jià)咨詢的過程中，全過程造價(jià)管理逐漸被人們重視。造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)隨著社會環(huán)境的壓力、市場規(guī)則的變化和客戶的需要正在不斷的擴(kuò)大工作范圍及內(nèi)容，逐步涉入到項(xiàng)目管理的每一階段，形成項(xiàng)目建設(shè)的全過程造價(jià)咨詢管理狀態(tài)。本文就項(xiàng)目建設(shè)的全過程造價(jià)咨詢管理做出分析討論。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；造價(jià)；咨詢管理引言在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，開發(fā)出了一種新的項(xiàng)目管理模式一一項(xiàng)目管理承包模式。這種模式中，受雇于業(yè)主的項(xiàng)目管理承包商，在項(xiàng)目實(shí)施過程中是業(yè)主的代表和業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案，以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。隨著這種模式的不斷發(fā)展完善，許多的大型工程項(xiàng)目開始使用這種項(xiàng)目管理模式來實(shí)施項(xiàng)目管理工作。在項(xiàng)目管理中，造價(jià)控制和造價(jià)管理在業(yè)主心目中的地位不斷提升，由于業(yè)主造價(jià)控制方面知識的不足和管理水平的有限，一種名為“工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)〃的模式逐漸被業(yè)主接受，用來進(jìn)行項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制與管理。在這種模式中,受雇于業(yè)主的項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢方（在本文中稱為"項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢承包商〃）與項(xiàng)目管理承包模式中的項(xiàng)目管理承包商的身份是相同的，只不過項(xiàng)目造價(jià)咨詢承包商的工作內(nèi)容是與造價(jià)控制和造價(jià)管理相關(guān)的，如項(xiàng)目投資測算、概預(yù)算、招投標(biāo)、合同和索賠管理等。所以，工程項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的一些工作方法和組織實(shí)施等可以從項(xiàng)目管理承包模式中得到借鑒。一、全過程造價(jià)咨詢的必要性分析全過程造價(jià)咨詢可以解決業(yè)主和承包商之間產(chǎn)生的縱向信息不對稱和橫向信息不對稱問題，有效節(jié)約交易費(fèi)用，解決分階段造價(jià)管理的投資失控等問題，因此全過程造價(jià)咨詢服務(wù)有其必要性。1.1解決縱向信息不對稱問題由于業(yè)主對工程項(xiàng)目建設(shè)的知識掌握不足，易導(dǎo)致業(yè)主和承包商之間的信息不對稱。由于信息不對稱導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。這樣容易產(chǎn)生交易不公平，業(yè)主方資源不能得到優(yōu)化配置。要解決此類問題，需要工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T參與到工程項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主借助工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)，可以彌補(bǔ)自身的信息劣勢，同時(shí)對承包商是一種監(jiān)督和控制。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T作為業(yè)主方和承包商之間信息交流的紐帶，可以有效的解決信息不對稱問題。1.2解決橫向信息不對稱問題工程建設(shè)項(xiàng)目可劃分為幾個(gè)階段，如在各個(gè)階段之間采用不同的造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行造價(jià)管理，在前后不同階段之間容易產(chǎn)生橫向信息不對稱的問題。由于信息流通不暢，前后雙方協(xié)調(diào)困難，從而容易增加交易成本，造成項(xiàng)目資源的浪費(fèi)，工程項(xiàng)目的成本處于失控狀態(tài)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價(jià)管理可以解決上述問題，通過對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)管理，可以增強(qiáng)各階段造價(jià)管理的銜接，使各個(gè)階段的成果更容易直接監(jiān)督和檢查。同時(shí)業(yè)主和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，可以增強(qiáng)業(yè)主對項(xiàng)目的控制能力，從而業(yè)主要求的目標(biāo)更容易完成。1.3有效節(jié)約交易費(fèi)用工程造價(jià)管理中，分階段造價(jià)管理的主要缺陷是交易費(fèi)用過大，其中主要體現(xiàn)為信息費(fèi)用，由于信息不對稱問題的存在，各階段造價(jià)管理對于其他階段的結(jié)果不了解，而各階段造價(jià)管理的結(jié)果相互之間又有緊密的聯(lián)系，因此如果想獲得其他階段的信息就需要付出很高的信息費(fèi)用。而全過程造價(jià)管理可以很好的解決此類問題，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)由于參與到全過程造價(jià)管理中去，可以全程掌控所有信息，有效的杜絕信息不對稱問題，解決交易費(fèi)用過大的問題。1.4解決分階段造價(jià)管理的投資失控目前的造價(jià)管理處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的意識，以及存在的信息不對稱的問題，導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)不能夠很好的協(xié)調(diào)質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，容易導(dǎo)致業(yè)主投資失控。二、 工程咨詢公司全過程造價(jià)的服務(wù)內(nèi)容全過程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及實(shí)施各階段的造價(jià)管理。包括：策劃決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算與決算等。工程咨詢機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行造價(jià)控制，其實(shí)質(zhì)是受建設(shè)單位委托，對工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，并對投資、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、工程概算、預(yù)算、估算、結(jié)算、工程招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底以及合同價(jià)進(jìn)行審核和編制等工作，這就對工程造價(jià)咨詢公司的業(yè)務(wù)人員提出較高的要求，既要具備一定的行業(yè)知識，又要熟悉相關(guān)法律法規(guī)。除此之外，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程當(dāng)中，不能僅僅局限于編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底和竣工結(jié)算等一些簡單的咨詢服務(wù)，而是將全過程造價(jià)的管理思想與工程造價(jià)咨詢服務(wù)相互結(jié)合起來，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行造價(jià)管理。三、 工程咨詢公司全過程造價(jià)控制工程咨詢公司全過程造價(jià)控制管理，分為六個(gè)階段，即前期決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工檢驗(yàn)階段以及項(xiàng)目后評價(jià)階段，工程咨詢公司全過程造價(jià)控制分別對這六個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督和控制。3.1前期投資決策階段的工程造價(jià)控制在工程的前期投資決策階段進(jìn)行造價(jià)控制管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的重中之重，在工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃之前對項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目建議書進(jìn)行編寫，做好初步的項(xiàng)目投資預(yù)算分析，對項(xiàng)目的可行性做分析報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告階段投資估算時(shí)允許有一定的誤差，一般在-20%和+20%之間。前期投資決策階段的工程造價(jià)控制難點(diǎn)有以下三個(gè)方面：（1）項(xiàng)目規(guī)劃未成形，很難進(jìn)行估算；（2）在這個(gè)階段業(yè)主對項(xiàng)目盲目估計(jì)，投資預(yù)算不準(zhǔn)確；（3）投資預(yù)算需要大量的數(shù)據(jù)和資料做準(zhǔn)備，然而許多資料反映不出真實(shí)狀況。前期投資決策階段的工程造價(jià)控制重點(diǎn)是要把投資打足，防止釣魚現(xiàn)象。3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，充分了解設(shè)計(jì)工作，并著重考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，對于工程造價(jià)費(fèi)用的降低有重要意義。首先，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以設(shè)計(jì)階段對投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控為優(yōu)化目標(biāo)，使得設(shè)計(jì)方案盡量滿足相關(guān)規(guī)范，并盡量節(jié)約投資；其次，設(shè)定投資目標(biāo)，初步設(shè)計(jì)投資概算不要超過計(jì)劃投資，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算盡量地域修正概算；最后，對設(shè)計(jì)方案的后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，并及時(shí)評價(jià)，如果投資數(shù)額已超過計(jì)劃投資數(shù)額則實(shí)行限額設(shè)計(jì)方案，確保投資的經(jīng)濟(jì)合理性。3.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面：（1） 采購設(shè)備招標(biāo)階段對于設(shè)備的采購應(yīng)該引入激勵機(jī)制，可以有效的防止由于材料價(jià)格過高以及材料質(zhì)量問題而引起的影響工程質(zhì)量和工期的問題的出現(xiàn)。因此，在采購設(shè)備方面可以適當(dāng)采取競爭性采購、談判采購、定向采購及詢價(jià)采購等方法對工程造價(jià)進(jìn)行控制。（2） 工程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)階段對于工程監(jiān)理的素質(zhì)要求極高，因此要對工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求，對其道德水平、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行測評，保證其監(jiān)理能力符合工程造價(jià)控制的要求。（3） 工程施工招標(biāo)對市場供需進(jìn)行考慮，對業(yè)主的價(jià)值取向、分標(biāo)情況、評標(biāo)方法、合同條件等進(jìn)行分析，以確定工程施工招標(biāo)階段造價(jià)控制的順利進(jìn)行，采取工程量清單計(jì)價(jià)模式，對工程施工招標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行有效控制。3.4施工階段的工程造價(jià)控制施工階段的工程造價(jià)控制重點(diǎn)為工程質(zhì)量、工程工期以及工程造價(jià)，這三個(gè)因素在工程的施工期間互相轉(zhuǎn)化，因此要有效的控制施工階段的工程造價(jià)可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：追求施工質(zhì)量、合理安排施工工期以及工程造價(jià)低，建立一套有效的既考慮施工質(zhì)量和施工工期，又對施工造價(jià)有效控制的系統(tǒng)，并對施工階段進(jìn)行動態(tài)控制，對施工項(xiàng)目的進(jìn)度、投資資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，并將其作為竣工結(jié)算期間進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。除此之外，施工階段還要重點(diǎn)考慮施工工程量、工程項(xiàng)目進(jìn)度以及施工條件、施工變更等。3.5工程施工索賠的工程造價(jià)控制如果工程施工期間，出現(xiàn)違約、合同缺陷、合同變更、監(jiān)理人指令以及不可抗力等因素而導(dǎo)致工程索賠的發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效處理。承包人在發(fā)生索賠事件時(shí)應(yīng)持有效證據(jù)，向合同約定人提交索賠通知單，發(fā)包人在收到索賠通知后要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并將其意見附于索賠報(bào)告上。如果沒有及時(shí)作出回應(yīng)，則視為該索賠報(bào)告獲得認(rèn)可。最后由承包人提交終結(jié)申請單，并提出索賠要求，索賠期限終止于終結(jié)申請單的接受。3.6工程驗(yàn)收和評價(jià)階段的工程造價(jià)控制工程驗(yàn)收后以及后評價(jià)階段的工程造價(jià)要先對簽訂的合同進(jìn)行審核，并對竣工結(jié)算、費(fèi)用范圍、審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條目、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等進(jìn)行核對，對工程量的審核中要依據(jù)工程簽證和設(shè)計(jì)變更，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅率、價(jià)格指數(shù)等。除此之外，還要對施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)巧立名目等虛假造價(jià)現(xiàn)象。結(jié)束語在工程各方面的知識體系日益完善和發(fā)展的今天，業(yè)主對于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求越來越高，但是有時(shí)候業(yè)主本身的知識結(jié)構(gòu)和管理水平不能滿足項(xiàng)目管理的要求，這種情況致使業(yè)主需要尋求一家知識結(jié)構(gòu)全、管理水平高的項(xiàng)目管理公司或咨詢公司來實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。由于工程造價(jià)控制是業(yè)主的最主要的目標(biāo)之一，工程造價(jià)控制和管理工作占項(xiàng)目管理工作的一大部分，同時(shí)工程造價(jià)又與工程整個(gè)過程中的各項(xiàng)工作息息相關(guān)，所以尋求一家工程造價(jià)咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)成為業(yè)主的又一選擇。如果業(yè)主選擇了造價(jià)咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)，很可能就不會再同時(shí)選擇項(xiàng)目管理公司或咨詢公司來進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，所以實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的項(xiàng)目造價(jià)咨詢承包商同時(shí)還要具備一定的項(xiàng)目管理知識，比如質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人力資源管理、合