章建設(shè)工程招投標階段的成本規(guī)劃與控制

第7章建設(shè)工程招標投標階段的成本規(guī)劃與掌握任課老師郭海濱基本要求與基本知識點掌握影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)，工程量清單及其編制，標底的編制與評標方法，投標策略與技巧，建設(shè)工程施工合同的計價方式；了解招投標制度，建設(shè)工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響。9/3/20232青島理工高校管理學院工程造價教研室本章重點、難點影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)標底的編制與評標方法投標策略與技巧建設(shè)工程施工合同的計價方式建設(shè)工程承發(fā)包模式9/3/20233青島理工高校管理學院工程造價教研室教學內(nèi)容7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)7.2常用投標報價策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響9/3/20234青島理工高校管理學院工程造價教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)7.2常用投標報價策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響9/3/20235青島理工高校管理學院工程造價教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)問題：招標投標階段，哪些工作影響著工程成本？招標方式的選擇 招標標段的劃分招標文件的編制 工程量清單的編制評標定標方法 合同形式的選擇承發(fā)包模式的選擇 其他…9/3/20236青島理工高校管理學院工程造價教研室1、招標方式的選擇公開招標——范圍大，選優(yōu)可能性大，招標花費多邀請招標——范圍小，選優(yōu)可能性小，招標花費少9/3/20237青島理工高校管理學院工程造價教研室2、招標標段的劃分標段的劃分是招標活動中較為簡潔的一項工作，應(yīng)當綜合考慮以下因素：對建設(shè)成本的影響——分標價低，管理費用高招標項目的專業(yè)要求——差別大的可分標招標項目的管理要求——協(xié)調(diào)難度小的可分標工程各項工作的連接——責任清楚，連接交叉少可分標9/3/20238青島理工高校管理學院工程造價教研室3、工程量清單及其編制工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。序號項目編碼項目名稱計量單位工程量綜合單價合價9/3/20239青島理工高校管理學院工程造價教研室是依據(jù)招標要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)章、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)章要求，計算擬招標工程的分部分項工程數(shù)量的表格。9/3/202310青島理工高校管理學院工程造價教研室9/3/202311青島理工高校管理學院工程造價教研室工程量清單的基本作用報價和標底的依據(jù)，為投標者供應(yīng)了一個共同的競爭性投標的基礎(chǔ)；每月結(jié)算的依據(jù)；變更或索賠的依據(jù)。9/3/202312青島理工高校管理學院工程造價教研室工程量清單單價的組成形式工料單價由人工費、材料費和機械臺班使用費組成，它包含了工程成本要素最核心的內(nèi)容。間接費、利潤、稅金依據(jù)有關(guān)規(guī)定另行計算。9/3/202313青島理工高校管理學院工程造價教研室綜合單價綜合單價不僅包括了人工費、材料費和機械臺班的使用費，還可依據(jù)需要包括管理費、利潤、稅金等各項費用。綜合單價所綜合的內(nèi)容多少與簡略的工程量計量規(guī)章有關(guān)，它不肯定是全費用單價。9/3/202314青島理工高校管理學院工程造價教研室全費用單價全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、非競爭性費用、競爭性費用，是典型、完整的單價，它包括直接費、間接費、利潤、規(guī)費、稅金等。我國采納的綜合單價為不完全費用單價，國外通常采納全費用單價。9/3/202315青島理工高校管理學院工程造價教研室圖7.3我國工程量清單計價的基本過程統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標準格式統(tǒng)一的工程量清單計量項目設(shè)置招標要求和施工設(shè)計圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項目標底價格建設(shè)工程項目投標報價9/3/202316青島理工高校管理學院工程造價教研室4、工程評標定標方法工程招標投標的核心是標價問題，招標投標活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評標階段。掌握科學的評標方法，正確選擇中標單位，與實現(xiàn)業(yè)主質(zhì)量、成本掌握目標親密相關(guān)。9/3/202317青島理工高校管理學院工程造價教研室有標底招標評標標底的確定由招標單位或其委托的具備資格的中介機構(gòu)編制出的標底，經(jīng)過主管部門的審定后，可直接作為評標標底。為了避開標底泄密造成的影響，采納以標底價修正，作為評標標底。修正通常是用投標人報價的平均值與原標底進行加權(quán)平均，作為評標標底。9/3/202318青島理工高校管理學院工程造價教研室評標指標的設(shè)置中標人應(yīng)“能夠最大限度地滿意招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準”。所謂綜合評價標準是由一系列評價指標來衡量評價的。9/3/202319青島理工高校管理學院工程造價教研室無標底招標什么是無標底招標？

我國從杭州市首先提出“無標底招標”?，F(xiàn)在無標底招標已在全國范圍內(nèi)得到響應(yīng)。無標底招標是一種利于業(yè)主降低工程承包價格的招標方式。9/3/202320青島理工高校管理學院工程造價教研室某媒體對無標底招標效果的報道：金黔在線訊【貴州商報】貴陽南明河大規(guī)模清淤將于12月10日正式開頭,此次清淤工程首次采納無標底招標方式(即最低價中標),估計可節(jié)省資金千余萬元。據(jù)了解,從電廠壩至團坡橋全長11.7公里河段分兩段進行清淤,電廠壩至通用壩采納機械清淤方式,通用壩至團坡橋則采納泵吸式清淤。整個工程估計投資2080萬元,由于實行無標底招標方式,最終可望800萬元拿下上述兩段工程,節(jié)省資金千余萬元。9/3/202321青島理工高校管理學院工程造價教研室有關(guān)人士介紹說,1999年采納機械化清淤的經(jīng)費為69元/立方,此次招標中標價僅為33.7元/立方,泵吸式中標價也僅為14.3元/立方,平均價格比以前的節(jié)省了一半。9/3/202322青島理工高校管理學院工程造價教研室目前無標底之爭，實質(zhì)上是“標底在評標中的作用”而已。作用有二：一是在簡略招標時，業(yè)主還是應(yīng)編制一個標底，只是這個標底僅僅是一個參考，使業(yè)主在招標時做到“心中有底”，而在評標時并不發(fā)生簡略的作用。二是當全部投標人的報價均高出標底時，可作為項目業(yè)主拒絕全部投標的依據(jù)。9/3/202323青島理工高校管理學院工程造價教研室補充：美國的無標底招標信息發(fā)布：美國政府要求全部政府投資工程招標信息必須完全公開。招標方必須提前一個月在指定報紙和計算機互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公開披露招標信息和條件，并通知全國總承包商會。9/3/202324青島理工高校管理學院工程造價教研室資格預審：工程擔保保函金額成為衡量投標人資格的主要標準，提高或降低保函金額也就轉(zhuǎn)變了對投標者的資格要求。同時，還要求有同類工程施工閱歷等。9/3/202325青島理工高校管理學院工程造價教研室標底編審：美國的工程施工招標全部不設(shè)標底，投標報價依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當時的市場價格信息。招標方式：美國只有公開招標一種方式，凡政府投資工程超過l0萬美元必須公開招標。9/3/202326青島理工高校管理學院工程造價教研室評定標方法：美國始終采納最低價中標法。中標之后，招標方必須對中標的最低報價進行復核，確保最低價已包括全部工程內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)錯誤時，報價不得修改。中標者要么明知虧損也堅持完成。要么放棄正式簽約，用投標保函賠償招標方損失，最多可達投標報價的5％。9/3/202327青島理工高校管理學院工程造價教研室合同簽訂：美國立法規(guī)定，全部政府工程簽約時，中標方必須供應(yīng)履約保函和付款保函。履約保函是工程擔保公司向業(yè)主保證中標方能夠履行，否則擔保公司連續(xù)擔當合同執(zhí)行責任和賠償責任。付款保函是保證中標方向分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商付款的擔保。9/3/202328青島理工高校管理學院工程造價教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)7.2常用投標報價策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響9/3/202329青島理工高校管理學院工程造價教研室7.2常用投標報價策略與技巧1、投標策略投標策略是承包商在投標競爭中的指導思想與系統(tǒng)工作部署及其參加投標競爭的方式和手段。常見的一些投標策略：以信取勝 以快取勝以廉取勝 靠改進設(shè)計取勝采納長遠進展的戰(zhàn)略9/3/202330青島理工高校管理學院工程造價教研室2、常用投標報價技巧通常，遇到下列情況投標人可能會適當提高報價：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且本公司在這方面有專長及聲譽；總價低的小工程；特殊工程；工程要求緊的工程；投標對手少的工程；支付條件不抱負的工程。9/3/202331青島理工高校管理學院工程造價教研室通常，遇到下列情況投標人可能會適當降低報價：施工條件好的工程；工作簡潔、工程量大且一般公司均可擔當?shù)墓こ蹋还炯庇诖蛉肽骋皇袌龌虻貐^(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；9/3/202332青島理工高校管理學院工程造價教研室本公司在四周有工程，而本項目有可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；支付條件好的工程。9/3/202333青島理工高校管理學院工程造價教研室不平衡單價的運用采納不平衡單價是投標報價常見的一種方法。是指在不影響總標價水平的前提下，某些項目的單價可定的比正常水平高些，而另外一些項目的單價則可以比正常水平低些。9/3/202334青島理工高校管理學院工程造價教研室其目的是使承包商盡早收回資金，或為可能的變更或索賠奠定基礎(chǔ)，或為了隱蔽報價規(guī)律。采納該方法要注意避開顯而易見的畸高畸低，以免導致降低中標機會或成為廢標。9/3/202335青島理工高校管理學院工程造價教研室通常在以下情況可采納不平衡報價：1）對能先拿到錢的項目，如開辦費、土方、基礎(chǔ)等前期工程費用的單價可適當定高；對后期的項目單價則可適當降低；2）估量以后會增加工程量的項目，其單價定高，工程量可能削減的項目，單價可降低；9/3/202336青島理工高校管理學院工程造價教研室3）圖紙不明確或有錯誤的，估量今后會修改的項目單價可提高；4）沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價），其單價宜高，這樣做既不影響投標報價，以后發(fā)生時又可多獲利；9/3/202337青島理工高校管理學院工程造價教研室5）對于暫定工程，分析它會做的可能性大，價格可定高些；估量不肯定發(fā)生，價格可定低些；6）計日工一般可稍高于工程單價中的工資單價，由于它不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時由業(yè)主的暫定金額實報實銷，也可多獲利。9/3/202338青島理工高校管理學院工程造價教研室例題分析：某建設(shè)項目的建設(shè)單位經(jīng)多方了解，邀請了A、B、C三家技術(shù)實力和資信俱佳的施工企業(yè)參加該項目的投標。在招標文件中規(guī)定：評標時采納最低綜合報價中標的原則。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，評標時將考慮其給建設(shè)單位帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前一天嘉獎1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延一天罰款2萬元。9/3/202339青島理工高校管理學院工程造價教研室假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給建設(shè)單位帶來的收益為每月40萬元。A、B、C三家投標單位投標書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于下表。9/3/202340青島理工高校管理學院工程造價教研室表7.4投標單位報價與工期匯總表9/3/202341青島理工高校管理學院工程造價教研室問：1、不考慮時間價值應(yīng)選擇哪家投標單位作為中標人；2、考慮時間價值，應(yīng)選擇哪家投標單位作為中標人。9/3/202342青島理工高校管理學院工程造價教研室分析解答:（1）不考慮時間價值時：投標單位A

總報價為：400+1000+1020=2420萬元總工期為：4+10+6-2=18月相應(yīng)的綜合報價：2420萬元。

9/3/202343青島理工高校管理學院工程造價教研室投標單位B

總報價為：420+1080+960=2460萬元總工期為：3+9+6-2=16月相應(yīng)的綜合報價：2460-40×(18-16)=2380萬元

9/3/202344青島理工高校管理學院工程造價教研室投標單位C

總報價為：420+1100+1000=2520萬元總工期為：3+10+5-3=15月相應(yīng)的綜合報價：2520-40×(18-15)=2400萬元

因此，若不考慮資金的時間價值，投標單位B的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標人。9/3/202345青島理工高校管理學院工程造價教研室（2）考慮時間價值時：招標單位A綜合報價的現(xiàn)值9/3/202346青島理工高校管理學院工程造價教研室招標單位B綜合報價的現(xiàn)值9/3/202347青島理工高校管理學院工程造價教研室招標單位C綜合報價的現(xiàn)值9/3/202348青島理工高校管理學院工程造價教研室表7.5現(xiàn)值系數(shù)表因此，若考慮資金的時間價值，投標單位A的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標人。9/3/202349青島理工高校管理學院工程造價教研室多方案報價法對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，往往使承包商要擔當較大的風險，承包商為了削減風險就會擴大工程單價，增加不行預見費。但這樣做又會由于報價過高而增加了被淘汰的可能，多方案報價就是為應(yīng)付這種兩難的局面消滅的。9/3/202350青島理工高校管理學院工程造價教研室其簡略做法是標書上報兩個價，一是依據(jù)原招標文件報一個價；二是加以注解，“如招標文件中的某條款做某些轉(zhuǎn)變時”，則可降低多少費用，使報價成為最低，以吸引業(yè)主更改招標文件。9/3/202351青島理工高校管理學院工程造價教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)7.2常用投標報價策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響9/3/202352青島理工高校管理學院工程造價教研室7.3建筑安裝工程承包合同的選擇建筑工程承包合同依據(jù)合同計價方式的不同，一般可以劃分為三大類型：總價合同單價合同成本加酬金合同或劃分為：固定價格合同可調(diào)價格合同成本加酬金合同9/3/202353青島理工高校管理學院工程造價教研室弄清各種合同的計價方法，優(yōu)缺點和適用范圍，選擇正確的、適宜的合同形式，對于保證項目目標的順利實現(xiàn)，對于成本計劃與掌握具有重要意義。業(yè)主在決定采納什么合同計價形式時，應(yīng)主要依據(jù)設(shè)計圖紙深度、工期長短、工程規(guī)模和簡潔程度來綜合考慮。9/3/202354青島理工高校管理學院工程造價教研室總價合同所謂總價合同是指支付給承包商的款項在合同中是一個“規(guī)定的金額”，即總價?？們r合同的主要特征：一是價格依據(jù)事先確定的由承包方實施的全部任務(wù)，依據(jù)承包方在投標報價中提出的總價確定；二是待實施的工程性質(zhì)與工程量應(yīng)在事先明確商定。9/3/202355青島理工高校管理學院工程造價教研室顯然，采納這種合同時，必須弄清建筑安裝承包合同標的物的簡略內(nèi)容及各種技術(shù)經(jīng)濟指標，否則承包、發(fā)包雙方都有蒙受經(jīng)濟損失的可能?？們r合同按其是否可以調(diào)值又可以分為以下兩種不同形式：固定總價合同可調(diào)總價合同9/3/202356青島理工高校管理學院工程造價教研室固定總價合同這種合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定總價，由承包方一筆包死，不能變化。這種合同形式承包商要擔當以下風險：設(shè)備、材料價格、工資上漲惡劣氣候地質(zhì)狀況特別實物工程量變化9/3/202357青島理工高校管理學院工程造價教研室采納這種合同，合同總價只有在設(shè)計和工程范圍有所變更（即，業(yè)主要求變更原定的承包內(nèi)容）的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更。因此，采納這種合同，業(yè)主風險較小，可清楚把握與掌握工程造價，防止超支，易于業(yè)主投資掌握。9/3/202358青島理工高校管理學院工程造價教研室采納這種合同承包商的風險較大，因此承包商要在投標時對一切的費用上升因素做出估量，并包括在投標報價中。由于承包方將要為很多不行預見的因素付出代價，所以承包方往往加大不行預見費用，致使這種合同一般報價較高。9/3/202359青島理工高校管理學院工程造價教研室這種形式的合同主要適用于：工期較短（一般不超過一年）；對最終要求格外明確，工程規(guī)模小，技術(shù)簡潔的中小型建設(shè)項目；設(shè)計深度已達到施工圖階段要求，合同履行中不會消滅較大的變更。9/3/202360青島理工高校管理學院工程造價教研室可調(diào)總價合同是依據(jù)“時價”進行計算的。是一種相對固定的價格。與固定總價合同的區(qū)分在于，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對合同總價進行相應(yīng)的“調(diào)值”。9/3/202361青島理工高校管理學院工程造價教研室這種合同對合同實施中消滅的風險做了分攤，發(fā)包方擔當了通貨膨脹這一不行預見費用因素的風險，而承包方只擔當了實施中實物工程量、成本和工期等因素的風險。工期在一年以上的項目較適用于采納這種合同形式。9/3/202362青島理工高校管理學院工程造價教研室單價合同在施工圖不完整或當籌備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不能明確、簡略的予以規(guī)定時，往往要采納單價合同形式。這樣在不能精確的確定計算工程量的情況下，可以避開使發(fā)包方或承包方任何一方擔當過大的風險。單價合同可以分為：估量工程量單價合同純單價合同

9/3/202363青島理工高校管理學院工程造價教研室估量工程量單價合同這種合同是以工程量表和工程量單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格的。通常是由發(fā)包方委托設(shè)計單位或造價工程師提出工程量清單列出分部分項工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報單價。最后工程的結(jié)算價應(yīng)依據(jù)實際完成工程量計算，由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結(jié)算的總價。9/3/202364青島理工高校管理學院工程造價教研室采納這種合同時，要求實際完成的工程量與估量工程量不能有實質(zhì)性的變化，否則應(yīng)調(diào)整單價。采納這種合同時，工程量是統(tǒng)一計算出來的，承包方只要經(jīng)過復核并填上適當?shù)膯蝺r即可，擔當風險較??；發(fā)包方也只要審核單價是否合理即可，雙方都比較便利。目前國際上采納較多。這種合同適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標準不能完全確定的情況。9/3/202365青島理工高校管理學院工程造價教研室純單價合同采納這種合同時，發(fā)包方只向承包方給動身包工程的有關(guān)分部分項工程以及工程范圍，不對工程量作任何規(guī)定。工程量按實際完成數(shù)量進行結(jié)算。發(fā)包方必須對工程的單位的劃分做出明確的規(guī)定，以使各承包方能夠合理地定價。9/3/202366青島理工高校管理學院工程造價教研室成本加酬金合同這種合同形式主要適用于：工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任；承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和閱歷的工程。9/3/202367青島理工高校管理學院工程造價教研室這種合同形式的缺點：發(fā)包方對工程造價不能實施有效的掌握；承包方對降低成本也不感愛好。這種合同幾種主要形式：成本加固定百分比酬金合同成本加固定金額酬金合同成本加獎罰合同最高限額成本加固定最大酬金合同9/3/202368青島理工高校管理學院工程造價教研室成本加固定百分比酬金合同承包商實際成本實報實銷，同時依據(jù)實際直接成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。這種合同形式弊端明顯，很少被采納。9/3/202369青島理工高校管理學院工程造價教研室成本加固定金額酬金合同與成本加固定百分比酬金合同相類似。不同之處在于酬金是一個固定的金額。不易于發(fā)包方降低成本，也不易于調(diào)動承包商降低成本的樂觀性。也較少采納。使用時應(yīng)有一些“補充條款”使承包方節(jié)省資金，降低成本。9/3/202370青島理工高校管理學院工程造價教研室成本加獎罰合同確定目標成本，依據(jù)目標成本確定酬金的數(shù)額或比例；當實際成本低于目標成本時，承包方除從發(fā)包方獲得實際成本、酬金補償外，還可依據(jù)成本降低額來得到一筆獎金；當實際成本高于目標成本時，承包方僅能從發(fā)包方得到成本和酬金的補償，并可能依據(jù)實際成本高出目標成本的程度，被處以一筆罰金。9/3/202371青島理工高校管理學院工程造價教研室最高限額成本加固定最大酬金合同采納這種合同形式需要事先確定最高限額成本、報價成本和最低成本。然后依據(jù)實際成本大小分不憐憫況來確定酬金大小。如以下示意：9/3/202372青島理工高校管理學院工程造價教研室圖7.4最高限額成本加固定最大酬金合同示意9/3/202373青島理工高校管理學院工程造價教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標環(huán)節(jié)7.2常用投標報價策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響9/3/202374青島理工高校管理學院工程造價教研室7.4常用工程承發(fā)包模式及其對成本掌握的影響不同的承發(fā)包模式有不同的合同體系和管理特點，對建設(shè)項目成本掌握也有不同的影響。9/3/202375青島理工高校管理學院工程造價教研室7.4.1平行承發(fā)包模式概述平行承發(fā)包模式是指業(yè)主將工程項目的設(shè)計、施工及材料設(shè)備選購分別發(fā)包給若干個設(shè)計、施工、選購單位，并與之簽訂合同。這些承包單位之間是相互平行的關(guān)系，沒有合同的關(guān)系。如下圖所示。9/3/202376青島理工高校管理學院工程造價教研室圖7.5平行承發(fā)包模式9/3/202377青島理工高校管理學院工程造價教研室平行承發(fā)包的特點可形成搭接，利于縮短工期利于質(zhì)量掌握業(yè)主可在很大范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇承包商合同數(shù)量多，協(xié)調(diào)、管理難度大成本掌握難度大，總價不易短期確定9/3/202378青島理工高校管理學院工程造價教研室7.4.2設(shè)計或施工總分包模式概述總分包模式是指業(yè)主將全部設(shè)計或施工的任務(wù)發(fā)包給一個設(shè)計單位或一個施工單位作為總包單位，總包單位可以將其任務(wù)的一部分工程再分包給其他承包商，形成一個設(shè)計合同或一個施工合同以及若干個分包合同的結(jié)構(gòu)模式。業(yè)主只與一個設(shè)計或施工單位打交道。如下圖所示。9/3/202379青島理工高校管理學院工程造價教研室圖7.6設(shè)計或施工總分包模式9/3/202380青島理工高校管理學院工程造價教研室特點有利于項目的組織管