人大人力資源專業(yè)考研曾湘泉《勞動經(jīng)濟學(xué)》第八章

勞動經(jīng)濟學(xué)曾湘泉中國人民大學(xué)勞感人事學(xué)院1第1頁第八章收入分派差距變化趨勢、成因及對策第一節(jié)收入不平等測量及變化趨勢第二節(jié)收入差距擴大原因

第三節(jié)縮小收入差距政策

2第2頁第一節(jié)收入不平等測量及變化趨勢1.1國際收入分派差距變動1.2收入不平等測量含義及難點1.3我國城鎮(zhèn)居民收入分派差距變化1.4我國城鎮(zhèn)職員工資差距變化

3第3頁1.1國際收入分派差距變動庫茲涅茨倒U型曲線：主要觀點：以人均國民生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平是一種國家決定收入分派不平等程度主要原因。伴隨經(jīng)濟發(fā)展和人均國民生產(chǎn)總值增加，收入分派不平等程度起初上升，繼而下降。影響：引發(fā)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家廣泛關(guān)注，激發(fā)了有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展過程中收入分派差距變動長期趨勢研究。4第4頁1.1國際收入分派差距變動對庫茲涅茨倒U型曲線檢查：橫截面經(jīng)驗性檢查假設(shè)：處于不一樣發(fā)展水平國家相稱于一國處于不一樣發(fā)展階段，利用當代同一時期不一樣發(fā)展水平（不一樣發(fā)展階段）國別資料進行分析。結(jié)論：廣泛地支持了倒U假說縱向時序論證發(fā)達國家：基本支持倒U假說發(fā)展中國家和地域：高經(jīng)濟增加率，并非以社會收入分派不平等程度擴大和惡化作為條件，像臺灣、伊朗和韓國，低國民生產(chǎn)總值增加率與社會收入分派不平等改善也沒有必然聯(lián)系，如印度、秘魯和菲律賓/斯里蘭卡、薩爾瓦多等國。5第5頁1.1國際收入分派差距變動全球收入差距擴大：美國：從1968年以來美國收入差距變動變化了方向，從過去趨勢性下降，變化為趨勢性上升。男性基尼系數(shù)從1967年0.314，上升到1999年0.408。女性基尼系數(shù)從1967年0.298上升到1999年0.344。全球：基尼系數(shù)也發(fā)生了劇烈變動。根據(jù)世界銀行專家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國居民家庭收入和消費數(shù)據(jù)進行測算，全球基尼系數(shù)從1988年0.625上升到1993年0.659，發(fā)生了比較大變動。

6第6頁1.2收入不平等測量含義及難點測量對象：家庭個人收入要考慮兩個原因：一是收入起源，勞動收入或非勞動收入；二是家庭人口數(shù)量。測量難點：報酬涵蓋范圍難以確定改革前，收入起源幾乎所有起源于勞動收入，收入起源單一，范圍清楚。改革后，報酬收入水平提升很快，并且報酬構(gòu)造發(fā)生了很大變化，制度外收入急劇增加，測量困難。

7第7頁1.3我國城鎮(zhèn)居民收入分派差距變化改革前：總體上：我國居民個人收入分派情況體現(xiàn)為較為嚴重平均主義格局。城鎮(zhèn)居民收入分派主要體現(xiàn)為低水平下高度平均，1978年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)在0.16－0.17之間。農(nóng)村居民收入分派主要體現(xiàn)為地域（小區(qū)）內(nèi)部高度平均主義和地域（小區(qū)）之間顯著收入差距并存特點。1979年省際之間人均收入基尼系數(shù)為0.14，相稱于當年全國人均收入基尼系數(shù)65%。城鎮(zhèn)之間居民收入分派主要體現(xiàn)為顯著收入差距特點。1978年城鎮(zhèn)居民人均貨幣收入為農(nóng)村居民人均純收入2.4倍。8第8頁1.3我國城鎮(zhèn)居民收入分派差距變化改革后：總體：居民個人收入分派收入差距不停擴大。城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入分派差距體現(xiàn)為1984年前相對穩(wěn)定和1984年后跳躍式上升。從1978年到1984年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在0.16水平上。從1984年開始，基尼系數(shù)已升到1999年0.295。農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距除了個別年份有所下降，體現(xiàn)為連續(xù)平緩上升。城鎮(zhèn)之間居民收入差距展現(xiàn)上升趨勢。城鎮(zhèn)農(nóng)村人均名義收入比率1988和1995年全國基尼系數(shù)分別為0.382和0.452。9第9頁1.4我國城鎮(zhèn)職員工資差距變化改革前，城鎮(zhèn)職員工資差異經(jīng)歷了一種不停下降過程。改革后，工資差距發(fā)生了很大變化，變化主要體現(xiàn)在行業(yè)、地域、產(chǎn)權(quán)屬性、職業(yè)和員工個人之間工資差距顯著擴大。行業(yè)工資差距變化：由1978年2.16倍，上升到20012.86倍。10第10頁1.4我國城鎮(zhèn)職員工資差距變化地域之間工資差異變化：由1985年2.07倍，擴大到2023年2.75倍。中國各地域之間工資差異倍數(shù)數(shù)據(jù)起源：根據(jù)《中國勞開工資統(tǒng)計資料1949－1985》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒1996，1998，2023》數(shù)據(jù)整頓而得。

11第11頁不一樣所有制公司之間工資差異變動：1984－2023年間，集體單位職員平均工資始終低于國有單位職員平均工資。并且國有公司職員與非國有公司職員之間存在比較顯著工資差異。（圖表見下頁）不一樣職位或不一樣崗位工資差距變化：國有公司：制度工資同一等級內(nèi)標準工資由3倍降到2.7倍，但由于“制度外收入”影響，總體差距實際在不停擴大。非國有領(lǐng)域：員工薪資差異展現(xiàn)隨職位上升而拉大趨勢1.4我國城鎮(zhèn)職員工資差距變化12第12頁1984—2023年不一樣所有制公司之間工資差異倍數(shù)及工資差異比率1.4我國城鎮(zhèn)職員工資差距變化數(shù)據(jù)起源：國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒（2023）．北京：中國統(tǒng)計出版社．2023

13第13頁第二節(jié)收入差距擴大原因2.1對國際收入差距擴大變動解釋2.2我國收入分派差距擴大原因

14第14頁2.1對國際收入差距擴大變動解釋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動自二十世紀七十年代中期以來，美國不但進入了“產(chǎn)值服務(wù)業(yè)化”，并且進入了“勞動力服務(wù)業(yè)化”，從工資水平來看，服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)而言，其平均工資要低于制造部門（可變工資高于制造部門），故服務(wù)部門就業(yè)增加也就加劇了收入不平等。爭論：服務(wù)部門興起而產(chǎn)生這種就業(yè)變化，僅能解釋整個收入不平等加劇一小部分。15第15頁對技術(shù)勞動力需求增加由于對技術(shù)勞動力需求增加，大學(xué)生工資在20世紀80年代后穩(wěn)定增加，造成技術(shù)雇員和非技術(shù)雇員工資差距逐漸拉大，擴大了收入不平等。技術(shù)雇員需求不停增加主要原因：第一，新技術(shù)出現(xiàn)后，行業(yè)內(nèi)對于新技術(shù)需求上升，必然需要那些相對來講受過更高教育人。第二，產(chǎn)品需求在不一樣行業(yè)之間發(fā)生變動。對勞動力派生需求移動，有助于雇傭高百分比技術(shù)雇員行業(yè)勞動力需求水平上升。

2.1對國際收入差距擴大變動解釋16第16頁國際貿(mào)易和工會主義從80年代開始，美國面臨著劇烈進口競爭，大大減少了某些高工資、工會化行業(yè)勞動力雇傭，由于工會會員工資很難下降，因此在工會化行業(yè)勞動需求出現(xiàn)了大面積縮減，轉(zhuǎn)移出來雇員增加了低工資行業(yè)勞動供應(yīng)。出現(xiàn)了工資向下壓力。家庭組成變化例如離婚、分居、婚外戀和結(jié)婚年紀推遲，造成了單親家庭出現(xiàn)和轉(zhuǎn)變，而這些家庭很顯然收入要低。同步，高收入男性和高收入女性結(jié)合百分比也在增加，這愈加劇了高收入與低收入家庭之間差距。

2.1對國際收入差距擴大變動解釋17第17頁人口統(tǒng)計學(xué)方面變化美國技能雇員和非技能雇員在勞動力供應(yīng)組成中變化，主要與20世紀70－80年代嬰兒高峰期出生勞動力，以及婦女勞動力涌入勞動力市場有關(guān)。缺乏經(jīng)驗和技術(shù)工人數(shù)目標上升與收入不平等之間聯(lián)系，能夠從兩個方面觀測和結(jié)識。第一，這一數(shù)量上升會提升所有產(chǎn)業(yè)低工資雇員相對于高工資雇員百分比。第二，在各個低工資勞動力市場中，年輕雇員和缺乏經(jīng)驗女工增加，會減少這些市場中雇員相對收入。

2.1對國際收入差距擴大變動解釋18第18頁全球化對收入差距影響：由于全球化背景下資本流動和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家高人力資本和物質(zhì)資本擁有者從經(jīng)濟全球化中受益，而非純熟技術(shù)工人因受到來自發(fā)展中國家競爭而受到損害。發(fā)展中國家高人力資本從經(jīng)濟全球化中取得利益，其收入在較低起點上得到增加，國內(nèi)某些技術(shù)和非技術(shù)工人由于其較低勞動力成本而取得收益。但農(nóng)業(yè)部門很難分享經(jīng)濟全球化利益。

2.1對國際收入差距擴大變動解釋19第19頁小結(jié)：勞動力市場上供求關(guān)系是影響工資和就業(yè)基本力量美國勞動力市場上報酬差距擴大主要現(xiàn)象，有三個基本經(jīng)濟模型能夠?qū)Υ思右越忉專阂皇鞘芙逃潭容^低勞動力供應(yīng)較之受高等教育勞動力供應(yīng)要快,這使低技能勞動者工資走低。二是制度力量變化。例如，在美國，工會化程度下降，使受教育程度較低勞動力，尤其是生產(chǎn)工人報酬減少。三是對受高等教育勞動力需求比受教育程度較低勞動力需求增加更多。

2.1對國際收入差距擴大變動解釋20第20頁2.2我國收入分派差距擴大原因經(jīng)濟增加和發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著擴大了農(nóng)村居民收入差距，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞感人口之間收入差距上。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟本身由于發(fā)展而引發(fā)城鎮(zhèn)居民收入差距擴大，要遠遠不大于非國有經(jīng)濟由于制度和政策原因所引發(fā)差距擴大。非國有經(jīng)濟發(fā)展，極大擴大了城鎮(zhèn)居民收入差距。國民經(jīng)濟不一樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，也是造成城鎮(zhèn)居民收入差距擴大主要原因。地域工資差異與地域間在經(jīng)濟增加速度（能夠用地域人均國民收入衡量）、制造業(yè)發(fā)展程度（制造業(yè)中就業(yè)人數(shù)）、與地域人力資本存量（地域平均教育水平）等有關(guān)。21第21頁制度或體制性原因主要集中體現(xiàn)在行業(yè)性壟斷經(jīng)營、制度外收入、按生產(chǎn)要素分派這三個方面向工資水平影響上。行業(yè)壟斷性經(jīng)營形成，現(xiàn)有生產(chǎn)要素占有初始不平等原因，也有制度障礙原因。從1989年開始，行業(yè)工資差異基本上保持升幅。在競爭性市場條件下，行業(yè)間工資差異是由行業(yè)產(chǎn)品供求情況、勞動力供求情況、行業(yè)資本組成不一樣、行業(yè)勞動生產(chǎn)率差異等主要原因所引發(fā)。不過在非競爭性市場，壟斷利潤往往是行業(yè)工資差異主要起源。2.2我國收入分派差距擴大原因22第22頁政策性原因主要包括到稅收、農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)整、住房改革、靈活工資體制、事業(yè)單位創(chuàng)收等方面政策制定與出臺，對收入分派差距擴大有著主要影響。稅收政策：農(nóng)村居民人均收入低于城鎮(zhèn)居民，而稅收遠高于城鎮(zhèn)居民，強化了收入不均等程度。國家對農(nóng)副產(chǎn)品價格控制會直接影響到農(nóng)村居民收入增加幅度。公有住房分派在不一樣所有制公司、不一樣單位職員之間、不一樣地域之間都存在著不一樣程度不均等問題。20世紀80年代中期政府為調(diào)動單位和個人積極性“創(chuàng)收”政策，鼓勵行政事業(yè)單位增加單位收入?！爸贫韧馐杖搿庇行Ы忉屃藛挝婚g職員收入差距。

2.2我國收入分派差距擴大原因23第23頁勞動力市場原因主要包括到勞動力供求情況、勞動力流動以及教育和人力資本投資收益率這三個方面原因?qū)用袷杖敕峙捎绊?。勞動力供求情況：高級管理人才和高新技術(shù)人才稀缺，一般勞動力，出現(xiàn)“無限供應(yīng)”局面，一般勞動者市場價格出現(xiàn)向下競爭態(tài)勢，加劇了勞動力市場上收入兩極分化。勞動力流動：農(nóng)村勞動力流動，尤其是向城鎮(zhèn)流動，會有助于縮小城鎮(zhèn)間收入差距；同步，這種流動增加了城鎮(zhèn)勞動力市場中非技術(shù)勞動力供應(yīng)，壓低了工資率，從而擴大了與技術(shù)工人間收入差距。教育收益率和人力資本投資收益率在勞動力收入中作用，一般是通過受教育年限和“工作經(jīng)驗”體現(xiàn)。

2.2我國收入分派差距擴大原因24第24頁第三節(jié)縮小收入差距政策3.1平等與效率結(jié)識3.2美國和世界收入分派差距調(diào)整3.3有關(guān)我國收入差距擴大程度判斷3.4國內(nèi)調(diào)整收入差距主要政策

25第25頁3.1平等與效率結(jié)識制定收入分派政策難點,首先要包括到有關(guān)公平和效率問題結(jié)識。公平能夠從下述角度來理解：成果公平；起點公平；過程公平。成果公平，國際上認可綜合衡量尺度是基尼系數(shù)。一般而言，在0.2之下，人們以為這種收入分派就是高度平等，而0.2－0.4是低度不平等,0.4以上就是高度不平等了。提倡成果公平原因：包括到“價值價值觀”問題，收入分派和收入再分派建立在效率和平等這一價值理念之上

，收入差距不能太大所隱含價值準則是一種人道主義社會準則。

26第26頁3.1平等與效率結(jié)識機會公平機會不平等細分為自然天生機會不平等和后天外部環(huán)境原因造成機會不平等。處理起點不平等較之處理成果不公平更為復(fù)雜而困難，關(guān)注成果不平等問題處理，有助于將來更加好地處理起點不平等。緩和后天外部環(huán)境原因所帶來機會不平等，甚至也有助于緩和自然天生機會不平等。過程公平在人們經(jīng)濟活動過程中，經(jīng)濟生活規(guī)則或者人們行為方式對最后社會及個人經(jīng)濟和社會情況平等影響。通過社會保障制度構(gòu)造，社會收入再分派，乃至于社會加大對弱勢群體人力資本投資人力資源能力建設(shè)機制，則會使窮者不再變窮。

27第27頁3.2美國和世界收入分派差距調(diào)整美國政府立法，間接加以調(diào)整認可和維護工人工資集體交涉權(quán)利，有助于變化工人在公司中弱勢地位，提升工資水平。建立最低工資法規(guī)，并根據(jù)市場生活費用等指標定期進行調(diào)整。要求對超出所謂“正?！惫ぷ餍r勞動，需付額外工資。通過稅收、加大對低收入者轉(zhuǎn)移支付等直接管理措施實行控制。從世界各國經(jīng)驗來看，政府調(diào)整收入差距措施主要有兩個特點：一是廣泛利用稅罷伎倆對個人收入進行調(diào)整。二是廣泛行使社會保障職能。

28第28頁3.3有關(guān)我國收入差距擴大程度判斷“兩極分化論”：兩極分化正開始在我國出現(xiàn)。

“兩極未分化論”：結(jié)合我國實際情況而言，基尼系數(shù)要達成0.5以上水平才算得上是兩極分化，事實上我國還沒有達成這個程度。因此進入20世紀90年代后來中國并沒有出現(xiàn)兩極分化。

29第29頁“兩極未分化論”者對收入分派差距度評價“合適論”：我國居民收入分派差異總體情況大體是合適?！笆М斦摗保河袕撵o態(tài)橫向比較角度，把收入分派差距失當表述為“過高”；有從動態(tài)縱向比較角度，把收入分派差距失當表述為“惡化”?！皟r值判斷論”：從收入分派差距大小來測度收入分派公平是否，必須引入價值判斷標準，而基尼系數(shù)只是對收入分派情況客觀判斷。

3.3有關(guān)我國收入差距擴大程度判斷30第30頁3.4國內(nèi)調(diào)整收入差距主要政策

標準：在初次分派領(lǐng)域，應(yīng)堅持在公平基礎(chǔ)上以效率為主分派標準，主要由市場調(diào)整；在再分派過程中，堅持效率基礎(chǔ)上以公平為主分派標準，強化政府調(diào)整。詳細措施：重視城鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化。推進市場化改革，如打破無須要行政壟斷和市場壟斷,建立規(guī)范市場競爭機制。完善和加強我國稅收政策。加快個人所得稅、消費稅改革，開征遺產(chǎn)稅與贈與稅等。救濟社會貧困層，保障貧困家庭。促進公平競爭，完善勞動力市場。31第31頁差異倍數(shù)（極值比）收入等分法收入頻數(shù)分布變異系數(shù)洛倫茲曲線與基尼系數(shù)附錄8－1：收入差距衡量辦法

32第32頁附錄8－1：收入差距衡量辦法

差異倍數(shù)（極值比）定義：差異倍數(shù)指個人或家庭最高收入與最低收入之間百分比含義：反應(yīng)居民收入極值之間相對差距。

33第33頁收入等分法計算辦法：先將收入數(shù)據(jù)由高到低排列，再分為五個等分或十個等分；然后，將處于每個十分位或五分位上收入數(shù)據(jù)進行對比，或者對個人或家庭收入最大和最小十分位數(shù)或五分位數(shù)進行比較。舉例：選用國家統(tǒng)計局歷年來“都市居民家庭收支抽樣調(diào)查資料”中家庭收入數(shù)據(jù)。采取其中兩種收入衡量指標：平均每人所有年收入和平均每人年可支配收入進行比較分析。

附錄8－1：收入差距衡量辦法

34第34頁附表8－1根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人所有年收入（元）計算收入等級

附錄8－1：收入差距衡量辦法

附表8－2根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人可支配（元）計算收入等級

35第35頁收入頻數(shù)分布計算辦法：將數(shù)據(jù)按收入高低分組，各組界限和落在每個區(qū)間人數(shù)或戶數(shù)組成頻數(shù)分布。表達辦法：用直方圖描述，還能夠計算眾數(shù)、中位數(shù)和均值等指標對分布情況作深入分析。眾數(shù)：在數(shù)據(jù)中出現(xiàn)頻數(shù)最高值；均值：總收入除以總?cè)藬?shù)后得到算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)：將數(shù)據(jù)從大到小排列，處于數(shù)據(jù)系列中央收入值。附錄8－1：收入差距衡量辦法

36第36頁舉例：附表8－31987年按照人均每個月可支配收入分組戶數(shù)分布

附錄8－1：收入差距衡量辦法

37第37頁變異系數(shù)計算辦法：其中，為總?cè)丝谥械趇個人所取得收入；n為總?cè)丝跀?shù)；為總?cè)丝谄骄杖??！胺讲睢敝荒芊磻?yīng)收入差距絕對水平，而不能反應(yīng)收入差距相對水平。能夠用“變異系數(shù)”來反應(yīng)相對收入差距?！白儺愊禂?shù)”一般以標準差與均值之比表達。

附錄8－1：收入差距衡量辦法

38第38頁洛倫茲曲線計算辦法：把社會各居民收入按從小到大次序排列，用橫坐標表達累積人數(shù)（或戶數(shù)）百分比，用縱坐標表達累積收入百分比，當累積量不停變化時，就能夠畫出從坐標原點（0，0）到點（1，1）一條單調(diào)上升，下凹曲線，即是洛倫茲曲線。如圖中（見下頁）L曲線即為洛倫茲曲線，曲線上任一點表達對應(yīng)人口比重所占有收入份額。附錄8－1：收入差距衡量辦法

39第39頁當收入絕對平均時，洛倫茲曲線是連接（0，0）和（1，1）兩點直線OA,也稱絕對平均線。當收入絕對不平均時，洛倫茲曲線為折線OBA，也稱絕對不平均線。洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分派就越不平均。

附錄8－1：收入差距衡量辦法

附圖8－2洛倫茲曲線

40第40頁基尼系數(shù)：在洛倫茲曲線基礎(chǔ)上提出反應(yīng)收入分派平均程度數(shù)量指標。計算辦法：夾在絕對平均線OA和洛倫茲曲線L之間面積S1與三角形OAB面積之比，計為G。當G＝0時，表白收入分派處于絕對平均狀態(tài)；當G＝1時，表白收入分派處于絕對不平均狀態(tài)?，F(xiàn)實中，基尼系數(shù)總是在0與1之間。含義：基尼系數(shù)值越小，洛倫茲曲線越趨近絕對平均線，表白社會總收入分派越平均；基尼系數(shù)值越大，洛倫茲曲線越趨近絕對不平均線，表白社會總收入分派越不平均。

附錄8－1：收入差距衡量辦法

41第41頁案例8－2：20世紀初美國教育收益變化背景:在1923年，辦公室工作人員職位是需要高漢字憑，他們得到報酬大大超出體力工作者。那時候，辦公室女性員工比女性生產(chǎn)工人多掙107％工資，而男性辦公室文員比男性生產(chǎn)工人多掙70％工資。在第一次世界大戰(zhàn)期間和20世紀23年代早期，這種收益下降得很快，以致于到了1923年時候，讀高中收益對女性來說只有41％，而男性只有10％。

42第42頁案例8－2：20世紀初美國教育收益變