城市發(fā)展戰(zhàn)略課件

第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略1城市發(fā)展戰(zhàn)略基本認(rèn)識(shí)2國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃3國(guó)土規(guī)劃4土地利用規(guī)劃5區(qū)域規(guī)劃6城鎮(zhèn)體系規(guī)劃7城市規(guī)劃綱要8城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃9結(jié)構(gòu)規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃與概念規(guī)劃.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略1城市發(fā)展戰(zhàn)略基本認(rèn)識(shí).1第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認(rèn)識(shí)概念：——城市發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)和戰(zhàn)略性部署上海：盡快把上海建設(shè)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)新飛躍。重慶：最終形成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，最為中國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)代化中心城市，成為西部開發(fā)的增長(zhǎng)點(diǎn)；天津：國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)：在未來(lái)十五年這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家要像20世紀(jì)80年代開發(fā)深圳、90年代開發(fā)浦東一樣，在新世紀(jì)開發(fā)濱海新區(qū)，從而帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)“南快北慢”的局面。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認(rèn)識(shí)概念：——城市2濱海新區(qū)總體空間布局為“T”型結(jié)構(gòu)：沿京津塘高速公路和海河建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”，沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”。在“軸”、“帶”的交匯處，建設(shè)國(guó)際港口大都市標(biāo)志區(qū)和生態(tài)宜居的海濱新城，構(gòu)成濱海新區(qū)的核心區(qū)。同時(shí)，要加快建設(shè)和形成七個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港物流加工區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海港物流區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)和休閑旅游區(qū)。.濱海新區(qū)總體空間布局為“T”型結(jié)構(gòu)：沿京津塘高速公路和海河建3第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認(rèn)識(shí)概念：——城市發(fā)展戰(zhàn)略與其它規(guī)劃的關(guān)系：城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定： （1）國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策； 城市在區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和文化地位（層級(jí)和優(yōu)劣勢(shì)）； （2）城市上述要素的發(fā)展歷史（發(fā)展慣性）； （3）城市發(fā)展的總體趨勢(shì)（理論和實(shí)踐的）； （4）上一層級(jí)的國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容： （1）城市的性質(zhì)； （2）城市的類型； （3）城市的規(guī)模； （4）城市的功能；.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認(rèn)識(shí)概念：——城市4第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第二節(jié)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、

區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃國(guó)土規(guī)劃：涉及面最廣、最宏觀地研究全國(guó)及各地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土的綜合戰(zhàn)略安排；土地利用總體規(guī)劃：全國(guó)及各等級(jí)區(qū)域的土地利用、開發(fā)和保護(hù)的綜合平衡；區(qū)域規(guī)劃：對(duì)區(qū)域建設(shè)活動(dòng)作空間統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃中有關(guān)城鎮(zhèn)的等級(jí)、規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)的合理組織；.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第二節(jié)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體5第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 （一）戰(zhàn)略目標(biāo)、城市發(fā)展重大方針、政策和城市大的空間部署；城市主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境指標(biāo) （二）總體規(guī)劃綱要 （三）分析（p174）確定（p175）城市的性質(zhì)和類型；1、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用，在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能。

能體現(xiàn)城市的特色

鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市社6第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市性質(zhì)的類型我國(guó)城市性質(zhì)的分類綜合性中心城市全國(guó)性中心城市

首都及直轄市區(qū)域性中心城市

省會(huì)城市及計(jì)劃單列市地方性中心城市

地級(jí)市縣城

及縣級(jí)市以某種經(jīng)濟(jì)職能為主的城市以工（礦）業(yè)為主的城市一種工業(yè)包鋼、鞍山、克拉瑪依多種工業(yè)上海、青島、唐山以交通運(yùn)輸為主的城市鐵路樞紐鄭州、鷹潭、徐州港口城市上海、武漢、宜昌、重慶、廣州、大連、青島以森林工業(yè)為主的城市

伊春、加格達(dá)奇、牙克石以漁業(yè)為主的城市

北海.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城7第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定以特殊職能為主的城市歷史文化名城

北京、西安、洛陽(yáng)、開封、南京、成都、太原革命歷史城市

遵義、延安風(fēng)景旅游城市

杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶邊境城市

黑河、滿洲里、丹東（、廣州等）特區(qū)城市行政特區(qū)

香港、澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)

深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定以特殊8第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的內(nèi)在因素歷史文化的影響

杭州、南京、曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響

張家界、泰安社會(huì)因素的影響

非市屬單位（機(jī)關(guān)、文教、工廠）如河北省保定—天津—石家莊，浙江省臺(tái)州市由臨海—椒江（黃巖、路橋）.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城9第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、確定城市性質(zhì)的依據(jù)

定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位定量分析是對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。（1）主要生產(chǎn)部門在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用（2）主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）（3）主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、確10第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問(wèn)題在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析實(shí)事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國(guó)際、國(guó)際化、大都市等城市性質(zhì)的表述應(yīng)語(yǔ)言精煉、定位準(zhǔn)確城市性質(zhì)不是一成不變的.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定確定城11第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定 （四）確定城市的規(guī)模（人口和用地）；

1、城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示。城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù)。

城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。

.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定 （四12第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定我國(guó)城市規(guī)模的分類

全國(guó)668座特大城市100萬(wàn)人以上37座大城市50萬(wàn)人—100萬(wàn)人48座中等城市20萬(wàn)人—50萬(wàn)人205座小城市20萬(wàn)人以下378座最低限6—8萬(wàn)人城鎮(zhèn)2000人以上1.9萬(wàn)個(gè)以上.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定我國(guó)城13第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定國(guó)外城市規(guī)模的分類國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。單從人口規(guī)模上劃分，被稱為城市或城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)有美國(guó)為2500人；英國(guó)為3500人；法國(guó)為5000人；印度為5000人；俄羅斯為1000~2000人。國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)建議，2000人以上的居民點(diǎn)算作城市居民區(qū)。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定國(guó)外城14第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市人口的概念城市人口非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口職業(yè)城市人口，農(nóng)村人口居住地城市常住人口，流動(dòng)人口，暫住人口綜合城市人口的構(gòu)成年齡構(gòu)成人口百歲圖性別構(gòu)成性別比以女性為100家庭構(gòu)成家庭人口勞動(dòng)構(gòu)成基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口職業(yè)構(gòu)成各個(gè)行業(yè).第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城15..16第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市人口的增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)人口出生人數(shù)與死亡人數(shù)的代數(shù)和人口機(jī)械增長(zhǎng)人口遷入與遷出城市人數(shù)的代數(shù)和.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城17第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定人口綜合增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)與機(jī)械增長(zhǎng)的代數(shù)和.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定人口綜18第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法影響自然增長(zhǎng)的因素醫(yī)療條件嬰兒成活率高、老人死亡率低福利條件勞保條件、產(chǎn)假、脯乳期計(jì)劃生育政策五十年代關(guān)于人口的爭(zhēng)論、七十年代的計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)觀念多子多?！粋€(gè)子女—不要子女影響機(jī)械增長(zhǎng)的因素國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求50年代大發(fā)展，60年代初調(diào)整，改革開放國(guó)家政策知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、回城，農(nóng)轉(zhuǎn)非城市人口增加對(duì)城市的要求每人用地近百平方米，住宅約20平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套投資數(shù)萬(wàn)至十萬(wàn)元.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、城19第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期常用的方法.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市人20第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定1、城市用地的分類城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)10大類46中類73小類10大類：居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M倉(cāng)儲(chǔ)用地W對(duì)外交通用地T城市道路廣場(chǎng)用地S綠地G市政公用設(shè)施用地U特殊用地D水域及其它E其中前九類為城市建設(shè)用地現(xiàn)在，小類的劃分已不夠用，又有了細(xì)分類。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定1、城21C公共設(shè)施用地

C1行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地

C2商業(yè)金融用地

C21商業(yè)用地C22金融保險(xiǎn)業(yè)用地C23貿(mào)易咨詢用地C24服務(wù)業(yè)用地C25旅館業(yè)用地C26市場(chǎng)用地

C3文化娛樂(lè)用地

C31新聞出版用地C32文化藝術(shù)團(tuán)體用地

C33廣播電視用地C34圖書展覽用地

C35影劇院用地

C36游樂(lè)用地

C4體育用地

C41體育場(chǎng)館用地C42體育訓(xùn)練用地

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地

C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用地C53休療養(yǎng)用地

C6教育科研用地

C61高等學(xué)校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地C63成人與特殊學(xué)校用地C64科研設(shè)計(jì)用地

C7文物古跡用地C8其它公共設(shè)施用地.C公共設(shè)施用地C36游樂(lè)用地.22第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市建設(shè)用地規(guī)模的確定我國(guó)的土地資源缺乏，節(jié)約土地是一項(xiàng)基本國(guó)策城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)

1、60~75M2/人2、75~90M2/人3、90~105M2/人4、105~120M2/人

一般城市，人均用地不超過(guò)100平方米；小城市，人均用地不超過(guò)110平方米；特殊城市，人均用地不超過(guò)120平方米。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城23第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市用地結(jié)構(gòu)和指標(biāo)重點(diǎn)是安排居住用地、工業(yè)用地、城市對(duì)外交通、城市道路廣場(chǎng)、綠地、公共設(shè)施用地等。城市規(guī)劃單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo).第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城24第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、實(shí)事求是地、合理地確定城市規(guī)模

大城市、特大城市的問(wèn)題很多：交通、環(huán)境、住宅、就業(yè)

國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為，小城市的規(guī)模比較適宜（歐美、蘇聯(lián)、朝鮮）切不可單純、盲目追求城市人口數(shù)量的增加，應(yīng)提高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要與城市規(guī)模相適應(yīng)城市市民的城市意識(shí)要提高（生活、文化、環(huán)境）.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、實(shí)25第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第四節(jié)城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)集中式布局組團(tuán)式布局帶狀布局其它布局形式星狀布局、掌狀布局.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第四節(jié)城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)26第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第五節(jié)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃與概念規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃（StructurePlanning）——戰(zhàn)略性的規(guī)劃構(gòu)思；更多是政策層面的；定原則和方向；示意性的規(guī)劃圖（DiagrammaticPlanning）;是國(guó)外的戰(zhàn)略規(guī)劃；給較多的靈活性；結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)和地方規(guī)劃結(jié)合，形成一體化規(guī)劃（UnitaryDev