支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機制

支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機制第一章總則第一條為促進行業(yè)自律合規(guī)經(jīng)營，改善市場發(fā)展環(huán)境，防范支付清算風險，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省支付清算行業(yè)自律公約等規(guī)章制度，制定江蘇省支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機制。第二條支付清算違規(guī)行為是指支付機構(gòu)違反國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省支付清算服務協(xié)會制定的自律公約等行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)定的行為。第三條投訴舉報是指各會員單位、公民和其他機構(gòu)采用來信、來電、來訪等形式，就涉及的支付清算行業(yè)違規(guī)行為向協(xié)會的舉報投訴。第二章投訴受理第四條為增強支付行業(yè)合規(guī)意識，促進支付市場和諧發(fā)展，維護行業(yè)共同利益，協(xié)會鼓勵投訴（方）人積極舉報各種違規(guī)行為。凡在江蘇轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及支付清算違規(guī)行為，任何單位和個人均可向協(xié)會投訴舉報。第三章住宿費第五條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。第六條住宿費在財政部制定的分地區(qū)住宿費限額標準內(nèi)憑據(jù)報銷（具體標準見附表）。實際住宿費超過規(guī)定限額標準部分自理，確有特殊情況的，經(jīng)協(xié)會常務副會長、秘書長審批同意后憑據(jù)報銷。第七條出差人員應住單間或標準間。其中，協(xié)會常務副會長、秘書長及相當職務以上人員單人住一個單間或標準間，其他人員兩人住一個標準間。其他人員中為單數(shù)或異性人員出差的,可單人住一個單間或標準間。如遇特殊情況確需臨時提高住宿標準的，需報經(jīng)協(xié)會常務副會長、秘書長審批同意。第八條接待單位有培訓中心或招待所的，應優(yōu)先選擇。如沒有培訓中心或招待所的，出差人員應在住宿費限額標準內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。因需要赴中國支付清算協(xié)會出差且由其統(tǒng)一安排住宿的，住宿費憑據(jù)報銷。第四章伙食補助費第九條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。第十條出差人員的伙食補助費，按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。具體伙食補助費標準詳見附表。第十一條由接待單位統(tǒng)一安排用餐,不需要向接待單位繳納伙食費的,不再發(fā)放包干費用。第五章市內(nèi)交通費市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費按實際在途天數(shù)實行定額包干，用于第十二條市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費按實際在途天數(shù)實行定額包干，用于市內(nèi)交通費用。第十三條補助其市內(nèi)交通支出。第十四條出差人員有城市間交通費票據(jù)的，市內(nèi)交通費按每人每天80元包干使用；無城市間交通費票據(jù)的，市內(nèi)交通費按每人每天40元包干使用。第六章差旅費借款、報銷管理第十五條職工出差、開展業(yè)務等需提前借用現(xiàn)金的，應先填寫“借款申請單”，由常務副會長和秘書長簽字批準后，方可辦理現(xiàn)金借款手續(xù)。第十六條出差人員應在歸來后5個工作日內(nèi)到財務部門辦理報銷手續(xù)。第十七條差旅費借款本著“前賬不清、后款不借”的原則。財務人員應對往來借款每月清理一次，對逾期未歸還的出差借款，經(jīng)綜合部門催收無果，在該員工的工資中扣除。第十八條出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由協(xié)會承擔，不得向會員單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁。第十九條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷?；锸逞a助費按出差目的地的標準報銷。市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。第二十條差旅費報銷時應當提供出差所發(fā)生的機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。第二十一條財務部門應嚴格按規(guī)定審核差旅費開支。未住宿且有城市間交通費票據(jù)的，僅報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，無城市間交通費票據(jù)的，市內(nèi)交通費減半執(zhí)行。第七章附則第二十二條出差人員不得向接待單位提出正常業(yè)務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。第二十三條出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，違反本規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。第二十四條本辦法自第二十四條本辦法自2015年7月1日起實施，以往協(xié)會有關(guān)差旅費規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。附表遍首支代簫函協(xié)會薪由蠲瞅靜解］費加腱省份住宿費限額標準（元/人.天）伙食補助費標準協(xié)會常務副會長、秘書長其他人員北京500350100天津450320100河北450310100山西480310100內(nèi)蒙古460320100遼寧480330100大連490340100吉林450310100黑龍江450310100上海500350100江蘇490340100浙江490340100寧波450330100安徽460310100福建480330100廈門490340100江西470320100山東480330100青島490340100河南480330100湖北480320100湖南450330100廣東490340100深圳500350100廣西470330100海南500350100重慶480330100四川470320100貴州470320100云南480330100西藏500350120陜西460320100470330100青海500350120寧夏470330100新疆480340120附件3江蘇省支付清算服務協(xié)會銀行卡（預付卡）

專業(yè)委員會成員單位名單一、江蘇省支付清算服務協(xié)會銀行卡專業(yè)委員會成員單位名單主任單位：中國銀聯(lián)股份有限公司江蘇分公司成員單位：中國工商銀行江蘇省分行中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行中國銀行江蘇省分行中國建設(shè)銀行江蘇省分行交通銀行江蘇省分行江蘇銀行股份有限公司江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社南京銀行股份有限公司中信銀行南京分行中國民生銀行南京分行中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行江南農(nóng)村商業(yè)銀行銀聯(lián)商務江蘇分公司拉卡拉支付有限公司江蘇分公司二、江蘇省支付清算服務協(xié)會預付卡專業(yè)委員會成員單位名主任單位：南京市市民卡有限公司成員單位：資和信電子支付有限公司江蘇分公司江蘇鴻興達郵政商務咨詢有限公司江蘇愛心消費支付服務有限公司江蘇旅通商務有限公司第五條協(xié)會通過相關(guān)載體，如電話、郵箱、網(wǎng)站地址等公布投訴渠道以及投訴方法，并確保舉報渠道暢通無阻。協(xié)會投訴郵箱為，電話為,網(wǎng)址為。第六條投訴符合下列條件的，協(xié)會應當受理：.有明確的被投訴（方）人；.有具體的投訴事項；.能提供被投訴人違規(guī)的證明材料或線索。第七條協(xié)會決定受理投訴的，應當書面告知投訴（方）人,但投訴（方）人無法聯(lián)系的除外。決定不受理投訴的，應書面告知不予受理的理由。協(xié)會對每件投訴做到件件有回音、事事有答復。第八條投訴（方）人投訴違規(guī)行為，一般應采取書面投訴形式，填寫協(xié)會印制的《支付清算違規(guī)行為投訴表》，通過郵箱或網(wǎng)站向協(xié)會提供完整的證據(jù)材料，投訴材料應能夠真實反映投訴案件的相關(guān)內(nèi)容，并有投訴人簽名（如系單位須加蓋單位公章），聯(lián)系方式等。投訴人也可以通過電話進行投訴，通過電話投訴的，協(xié)會應做好記錄并告知投訴人投訴流程，同時要求投訴人提供相關(guān)紙質(zhì)材料再予正式受理。第三章調(diào)查取證第九條協(xié)會辦理投訴件，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。第十條協(xié)會受理投訴后，要對相關(guān)證據(jù)材料予以核實認定，如投訴人提供的證據(jù)不足以充分證實違規(guī)行為，應根據(jù)協(xié)會要求補充相關(guān)證據(jù)。第十一條投訴確定后，協(xié)會將已受理的案件通知被投訴（方）人，要求被投訴（方）人限期答復，被投訴（方）人如有異議，應及時向協(xié)會提交證據(jù)。被投訴方在規(guī)定時間內(nèi)舉證其違約行為不成立、并經(jīng)協(xié)會調(diào)查屬實的，可撤銷對其疑似違規(guī)行為的認定受理。第十二條投訴認定受理后，協(xié)會應當及時進行調(diào)查，收集證據(jù)。第十三條現(xiàn)場調(diào)查取證時，協(xié)會工作人員要主動向被調(diào)查人員表明身份，并保存好調(diào)查取得的物證、書證。對案件進行調(diào)查，應當收集的證據(jù)類型主要有：書證、物證、當事人陳述、現(xiàn)場筆錄、攝影攝像資料等。第十四條各會員單位應積極配合支持協(xié)會調(diào)查取證，提供第十四條各會員單位應積極配合支持協(xié)會調(diào)查取證，提供相關(guān)信息資料。第四章審查處理第十五條調(diào)查結(jié)束后，協(xié)會應當對被投訴（方）人的違法違規(guī)行為做出認定，并書面告知投訴（方）人。（一）違規(guī)行為事實不清或證據(jù)不足的，對被投訴（方）人作出不予處理的決定，同時做好投訴（方）人的說服解釋工作;（二）違規(guī)行為事實清楚、證據(jù)確鑿的，協(xié)會提出解決投訴的具體處置方案，包括：.投訴（方）人與被投訴（方）人雙方協(xié)商解決;.對違規(guī)者進行口頭或書面警告；.責令違規(guī)者限期改正；4.在行業(yè)內(nèi)給予違規(guī)者通報批評；4.在行業(yè)內(nèi)給予違規(guī)者通報批評；.對違規(guī)者按照行業(yè)公約和規(guī)則進行經(jīng)濟處罰;6.提請政府監(jiān)管部門對違規(guī)者進行誡勉談話或通報批評;7.向政府監(jiān)管部門建議暫停、終止或退出江蘇市場營業(yè)資6.提請政府監(jiān)管部門對違規(guī)者進行誡勉談話或通報批評;7.向政府監(jiān)管部門建議暫停、終止或退出江蘇市場營業(yè)資格等。處置方案實施前,協(xié)會應將處置方案提交有關(guān)法律部門進行審核，確保處置方案合法合規(guī)，有理有據(jù)。第十六條投訴處置方案確定后，由協(xié)會具體實施。召集投訴方與被投訴方進行調(diào)解。（一）如調(diào)解順利，根據(jù)協(xié)會擬定的調(diào)解協(xié)議，雙方就經(jīng)一致同意的有關(guān)調(diào)解意見簽字確認。（二）如調(diào)解失敗，協(xié)會將投訴處置方案提交“銀行卡專業(yè)委員會”或“預付卡專業(yè)委員會”等進行裁定。參與裁定的人員應為專業(yè)委員會人數(shù)的60%以上。專業(yè)委員會應本著公平公正原則，對投訴案件進行認真審理和裁定。被投訴方對“銀行卡專業(yè)委員會”或“預付卡專業(yè)委員會”處罰決定如有異議，可以提出P訴，由協(xié)會常務理事會復議后提出裁定意見。被投訴人如對協(xié)會處置違規(guī)行為的結(jié)果仍存有異議，可向政府監(jiān)管部門進行申訴。第五章處置時效第十七條為盡快回應投訴（方）人的舉報，及時化解矛盾,解決問題，協(xié)會建立違規(guī)行為處置快速反應工作機制，提高投訴處置效率，切實保護受害（方）人合法權(quán)益。第十八條受理投訴及處置工作時限要求：（一）協(xié)會應在接到投訴后10個工作日內(nèi)，對該投訴是否符合受理條件進行審查并通知投訴方和被投訴方；（二）被投訴方接到協(xié)會通知后應于5個工作日內(nèi)向協(xié)會舉證違規(guī)行為不成立的相關(guān)證據(jù),逾期未舉證或無法舉證的認定其違約行為成立；（三）協(xié)會應在被投訴方提交相關(guān)資料后于15個工作日內(nèi)完成案件現(xiàn)場調(diào)查、提出處置方案、處置方案實施等全部程序;對于個別案情復雜或特殊的投訴，處置時間最遲應于30個工作日內(nèi)完成。第六章附則第十九條本工作機制所指被投訴（方）人是指在投訴處理過程中被投訴的收單機構(gòu)、預付卡機構(gòu)或支付清算行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員。第二十條本工作機制規(guī)定的處理投訴的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第二十一條本工作機制由江蘇省支付清算服務協(xié)會負責解釋。附表支付清算違規(guī)行為投訴表被投訴機構(gòu)名稱商戶名稱：商戶編碼：商戶類別碼：商戶地址：交易卡號：交易金額： 元交易日期： 年月日投訴事項說明及要求：投訴人：（如系單位須加蓋單位公章）投訴人電話：投訴人地址：.年月曰附件2江蘇省支付清算目賭協(xié)會差旅費霞報銷制度第一章總則第一條為加強江蘇省支付清算服務協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）差旅費管理，規(guī)范差旅費報銷手續(xù)，現(xiàn)根據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，本著厲行節(jié)約的原則，結(jié)合協(xié)會實際情況，制定本制度。第二條差旅費是指協(xié)會工作人員離開南京市區(qū)開展公務活動所必需的費用，其開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。差旅費管理實行憑據(jù)報銷和定額包干相結(jié)合的辦法。第二章城市間交通費第三條城市間交通費是指工作人員因公到南京市以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。第四條出差人員應按規(guī)定等級乘坐交通工具，乘坐交通工具的等級見下表:通工具級別火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機其他交通工具協(xié)會常務副會長、秘書長和相當職務及以上人員火車軟席（軟座、軟臥）、高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等軟座、輪船二等艙經(jīng)濟艙憑據(jù)報銷其余人員火車硬席（硬座、硬臥）、高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟艙憑據(jù)報銷（一）未按規(guī)定等級乘坐交通