關于發(fā)展生態(tài)旅游的思考發(fā)展生態(tài)旅游大有可為

關于發(fā)展生態(tài)旅游的思考發(fā)展生態(tài)旅游大有可為

河北?。ǎ┦且粋€省和一個省。其東臨渤海,西倚太行,環(huán)繞京津,人杰地靈。自然資源豐富,植物品類繁多,地形地貌多樣,風光秀麗迷人;名勝古跡星羅棋布,文化底蘊相當厚重。萬里長城、皇家園林、白洋淀、蒼巖山、塞罕壩、西柏坡等等,均聞名遐邇,著稱于世。因此,對河北來說,發(fā)展生態(tài)旅游是得天獨厚的,也是大有可為的。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年河北共接待海內(nèi)外游客達6700.9萬人次,旅游總收入達373.3億元,同比分別增長20.0%和22.1%,接待游客達歷史最高峰。這對提高旅游區(qū)農(nóng)民收入、改善生活條件、增加就業(yè)崗位、擴大第三產(chǎn)業(yè)等等,都起到了很大的促進作用。下面筆者以邢臺為例,談談對發(fā)展生態(tài)旅游的看法和思考。一、全省農(nóng)民工旅游項目帶動消費消費邢臺市位于河北省南部太行山脈和華北平原交匯處,有著豐富的自然生態(tài)資源景觀。目前已開發(fā)景區(qū)(點)45處,其中國家A級以上景區(qū)13家,國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點6家,全省工農(nóng)業(yè)旅游示范點6家,市級工農(nóng)業(yè)旅游示范點13家。太行奇峽群、云夢山、開元寺、玉泉山莊、九龍峽、天河山、紫金山、前南峪生態(tài)文化旅游區(qū)等項目成為當?shù)芈糜涡碌脑鲩L點。2009年全市GDP為1056億元,其中旅游收入達31.2億元,相當于GDP的3.0%。當年接待國內(nèi)游客632萬人次,同比增長15.3%,創(chuàng)收31.2億元人民幣,同比增長15.1%;接待境外游客1.5萬人次,同比增長11.6%,創(chuàng)收479.7萬美元,同比增長12.8%,極大地推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設。(一)從業(yè)服務人員通過對邢臺市369家“農(nóng)家樂”經(jīng)營點調(diào)查,共吸納農(nóng)村富余勞動力1169人,每戶“農(nóng)家樂”需要從業(yè)服務人員3至5人。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率也因此提高了0.2個百分點。特別是解決了一些持有傳統(tǒng)思想的農(nóng)村勞動者戀家不愿外出打工的情況,實現(xiàn)勞動致富也不用背井離鄉(xiāng)了。(二)“農(nóng)田”旅游家庭特點邢臺“農(nóng)家樂”旅游業(yè)發(fā)展比較成熟的縣區(qū),比如內(nèi)丘、沙河、邢臺縣等地,已經(jīng)出現(xiàn)了一批特種畜禽養(yǎng)殖戶、特色瓜果生產(chǎn)戶、土特產(chǎn)加工戶以及旅游產(chǎn)品生產(chǎn)戶,“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶定點收購,生產(chǎn)戶定向供應。如內(nèi)丘縣的富崗蘋果系列,富崗公司在河北農(nóng)業(yè)大學果樹專家、教授的指導下,根據(jù)當?shù)睾０?00-1200米、溫差15度等獨特的氣候條件和片麻巖中性偏酸土壤的特點,在果樹上優(yōu)中選苗,歷經(jīng)數(shù)次改革,培育出了特色的128道工序的富崗蘋果。富崗集團現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)2676萬,注冊資金1458萬。從發(fā)展趨勢上看,“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者正在從個人向集體,家庭向企業(yè)轉(zhuǎn)變,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也從最簡單的為了生活向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(三)較方便的旅行環(huán)境“農(nóng)家樂”旅游的快速發(fā)展與農(nóng)村基礎建設之間有很大的關系,旅游環(huán)境的干凈整潔、通往景點的交通便捷舒適、吃農(nóng)家菜的衛(wèi)生狀況、住宿的安全環(huán)境等,是吸引旅游者的重要因素。隨著旅游景點村莊基礎建設以及相配套的農(nóng)村飲水、用電、通信、交通、環(huán)衛(wèi)的基礎設施建設,確實使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改觀,也使村民有了與城市居民平等對話的底氣。(四)加強基礎設施建設,推進“兩“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展在現(xiàn)階段表現(xiàn)出了可觀的經(jīng)濟效益和巨大的社會效益,因而當?shù)卣选稗r(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來開發(fā),作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段。邢臺市《關于發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的若干意見》中明確規(guī)定,市財政每年要對市本級的“農(nóng)家樂”企業(yè)補助200萬元,各縣(市、區(qū))也要籌措一定資金用于對本級的旅游產(chǎn)業(yè)支持。因此該市謀劃建設了旅游基礎設施項目25個,總投資6億元,其中旅游專用路建設約200公里,投資近2億元,建設了天梯山、黃榆嶺連接邢和路干道專線公路。同時完成了7家鄉(xiāng)村旅游示范點和工農(nóng)業(yè)旅游示范點的基礎設施建設。二、旅游業(yè)的貢獻(一)旅游業(yè)收入增長迅速,尤其是gdp的比重較高,成為投資旅游業(yè)對國民經(jīng)濟收入的貢獻表現(xiàn)在兩個方面,第一方面旅游消費會帶動其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而對整個國民經(jīng)濟經(jīng)濟的增長起到促進作用。另一個方面,旅游收入是地區(qū)經(jīng)濟收入的一部分,旅游收入增加必定會導致地區(qū)經(jīng)濟收入增加,這是旅游收入的直接貢獻。通過對邢臺市旅游收入與國民生產(chǎn)總值對比可知,從2004年到2009年旅游收入從12.8億元增長到31.2億元,增長了近1.5倍,相當于全市GDP的比重由2.1%增加到3%,2009年旅游收入已相當于當年邢臺市全部財政收入110億元的28.4%;而相關的第三產(chǎn)業(yè)收入(主要是交通,餐飲,住宿業(yè))已經(jīng)將近70億元,相當于全市GDP的7%以上,比2004年多了400億元,且還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?二)旅游業(yè)對社會穩(wěn)定的作用日益就業(yè)問題是我國政府最關心的問題,解決就業(yè)問題最快捷簡單的方法就是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),而旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分,是資金投入比較少、準入門檻比較低、對人員學歷要求比較低的勞動密集型企業(yè),在緩解就業(yè)壓力、穩(wěn)定社會不安全因素方面起到了一定作用。2009年,邢臺市總人口為699萬,就業(yè)人數(shù)為361萬,約占總人口的51.6%。于此同時,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,存在大量下崗職工,再加上農(nóng)村的大量閑散富余勞動力和等待就業(yè)的大中專畢業(yè)生,就業(yè)壓力還是很大的,而旅游產(chǎn)業(yè)能在一定程度上緩解這一壓力。2009年,邢臺市新增旅游從業(yè)人員1.2萬人,所占比重雖然很小,但有很大的發(fā)展空間。國際有關研究表明,旅游業(yè)每增加1名直接就業(yè)人員,可以帶動相關產(chǎn)業(yè)增加2.5個人就業(yè),邢臺市旅游局得出的結論是旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位,會帶動1.35個相關崗位的就業(yè)。(三)促進農(nóng)村經(jīng)濟結構的變化旅游業(yè)的發(fā)展主要依靠基礎性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化具有較大的促進作用。旅游業(yè)又是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的主要消費市場,也是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力量。例如發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游,舉辦采摘節(jié)、農(nóng)家樂,吃農(nóng)家飯等項目,都可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構,使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的高投入、低產(chǎn)出、經(jīng)濟效益低下的傳統(tǒng)模式向高科技、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代模式發(fā)展。興建一些旅游紀念品工廠、旅游物資消耗品工廠,能夠改變當?shù)氐膯我恍灾毓I(yè)經(jīng)濟結構,使經(jīng)濟結構多樣化。政府還可以開發(fā)山區(qū)旅游項目和休閑度假山莊,帶動農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收開辟新的門路,以改善山區(qū)的生活基礎條件,使貧困人群脫貧致富。三、旅游業(yè)存在的問題(一)游客接待量從2009年數(shù)據(jù)看,邢臺市旅游收入僅占全省的4.5%,游客接待量也僅占5.2%。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對較小,因此,加快旅游的發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用,提高旅游業(yè)在經(jīng)濟中的比重,對邢臺發(fā)展有著相當重要的作用。(二)游客旅行消費以娛樂為主,娛樂費用依然偏低重游客人數(shù)增加,輕消費購物增長。據(jù)調(diào)查旅游花費比例為:購物、住宿、餐飲、景點游覽娛樂、交通、通訊等其它分別為23.15%、22.16%、18.80%、13.06%、12.51%、10.33%。由此可以看出,購物、住宿、餐飲仍是游客花費的主體,游覽娛樂花費比重偏低。但旅游區(qū)恰恰把這些消費收入放走了。(三)我們不知道導游的設備和素質(zhì)有些旅游景區(qū)見不到導游,更談不上找到高素質(zhì)的導游員。要想了解景區(qū)的路線、距離、時間等情況就很難,并且給游客帶來諸多不便。(四)旅游基礎設施建設和配套開發(fā)不夠一些旅游資源的開發(fā)基本上處于初級開發(fā)和單項開發(fā)階段,旅游基礎設施及配套開發(fā)還不夠,同時由于主要景區(qū)面積較小且分散,缺乏深度開發(fā)和總體規(guī)劃,使游客在邢臺逗留時間較短,達不到休閑、娛樂、健身、購物等旅游效果。(五)特色旅游商品的選取該市雖然特色商品品種不少,但真正能作為特色旅游商品的較少,產(chǎn)品單一,內(nèi)涵不豐,與當?shù)芈糜钨徫镄枨蟛幌噙m應,直接影響當?shù)芈糜问杖?。關鍵是缺乏對特色旅游商品進行系統(tǒng)的組織、宣傳、篩選、定位。這些特色商品按山區(qū)與平原分,沙土地有花生、紅薯、黃金米;山區(qū)有堅果核桃、板栗;按價值分,有高端羊絨制品和原生態(tài)小粗布床上用品。眾多的特色旅游商品有待統(tǒng)一的組織、宣傳、調(diào)配、利用。四、發(fā)展對策和措施(一)旅游產(chǎn)業(yè)要加速區(qū)域經(jīng)濟主管部門應對資源進行優(yōu)化整合,精心設計旅游線路,打造名牌景點。對景區(qū)進行多功能化建設,增加其他的消費娛樂項目,擺脫景區(qū)的單一化,打造多功能的休閑旅游消費景區(qū)。加強區(qū)域旅游協(xié)作,各個相近的景區(qū)應借助便利的交通條件,互相合作發(fā)展,打造大型的旅游區(qū)域一體化經(jīng)濟模式。比如邢臺大峽谷景點與富崗山莊距離較近,即可互相合作,門票通用,開通免費直通車,使游客由一日游增至兩日游,使景點的經(jīng)濟擺脫門票收入的單一化模式。邢臺本地景點也可與周邊的沙河市朱莊水庫、石家莊的嶂石巖、邯鄲的黃粱夢等進行資源整合,形成旅游環(huán)線。(二)加大宣傳力度,打造職業(yè)景區(qū)旅游業(yè)只有樹立了自己鮮明的旅游形象,才能吸引更多游客前來參觀游覽。邢臺市近年來已相繼推出“太行奇峽群,中華始祖,九龍朝鳳”,“白云洞,地下喀斯特博物館”,“道教名山,北武當”等系列,目前應繼續(xù)加大宣傳力度來推動旅游業(yè)的整體發(fā)展。要打造明星景點,在硬件設施上下足力量,做好配套設施。組織開發(fā)景點的企業(yè)參與各種展銷會、洽談會,精心設計一些特色宣傳文化節(jié),不但要吸引外地的游客前來,還要吸引外地的客商投資開發(fā)。在舉辦旅游文化節(jié)的同時,要充分利用各種媒體、網(wǎng)站進行宣傳,打造文明旅游城市,做好旅游的軟環(huán)境。(三)突出旅游景區(qū)的特點,突出文化旅游的特色“農(nóng)家樂”生態(tài)休閑度假旅游將逐漸成為未來旅游的主流,為了適應未來的發(fā)展趨勢,要把邢臺市現(xiàn)有的景點進行細分,根據(jù)不同的特點,打造不同的文化,制定不同的發(fā)展規(guī)劃?？拷猩降木包c,要突出野外探奇的主題,打造森林沐浴,登山健身的特點;對于湖泊邊的旅游景點,要打造休閑垂釣,戲水樂園的主題;對于郭守敬文化館,就要打造專題修學、科普教育的特點。深入挖掘羊絨制品、富崗蘋果、小粗布床上用品、堅果板栗核桃等土特產(chǎn)旅游經(jīng)濟的連鎖價值,使產(chǎn)出效益更大化,使旅游與購物相結合。(四)加強崗位培訓,注重旅游專業(yè)人才培養(yǎng)邢臺市旅游要想快速平穩(wěn)發(fā)展,必須抓人才建設。應結合當?shù)氐膭趧蛹寄芘嘤柌块T,制定旅游經(jīng)營人員的培訓計劃,打造出高效的培訓課程,通過多種形式對旅游從業(yè)人員進行崗位培訓,做到持證上崗。對景區(qū)的工作人員進行規(guī)范化管理,特別是導游要做到都具有國家等級的導游證,能夠?qū)θ械木皡^(qū)進行熟練講解,對景點歷史文化有深入的了解,在講解中能做到生動活潑,滿足游客的求知欲。要充分利用邢臺現(xiàn)有的教育資源,采用短期培訓班與長期學歷相結合的方式,培養(yǎng)一批大、中專旅游專業(yè)的人才。政府要保證一定的資金投入,持續(xù)的培養(yǎng)旅游人才,還可考慮從外地引進一批有從業(yè)經(jīng)驗的高學歷、高素質(zhì)的管理人才,和有專