安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度（四篇）

第15頁共15頁安全生產(chǎn)?隱患掛牌?督辦制度?一、編?制依據(jù)?為進一步?落實企業(yè)?主體責任?，規(guī)范生?產(chǎn)安全隱?患排查治?理工作，?積極防范?和有效遏?制事故發(fā)?生，根據(jù)?《___?____?進一步加?強企業(yè)安?全生產(chǎn)工?作通知》?（國發(fā)[?____?]___?_號）的?要求及《?安全生產(chǎn)?事故隱患?排查治理?暫行規(guī)定?》（安監(jiān)?總局令第?____?號）和中?交股份公?司有關(guān)規(guī)?定，結(jié)合?項目生產(chǎn)?實際情況?，制定本?制度。?二、適用?范圍適?用于中交?一公局沈?丹客專t?j-1標?所有工程?。三、?生產(chǎn)安全?隱患排查?治理掛牌?督辦領(lǐng)導(dǎo)?小組沈?丹客專t?j-1標?成立以項?目經(jīng)理王?福杰為組?長，各分?管領(lǐng)導(dǎo)為?副組長，?各職能部?門與各工?區(qū)經(jīng)理為?組員的生?產(chǎn)安全隱?患排查治?理掛牌督?辦領(lǐng)導(dǎo)小?組，以實?事求是、?定性與定?量相結(jié)合?為原則，?全面負責?我標施工?生產(chǎn)安全?隱患排查?治理相關(guān)?工作。?四、隱患?分類生?產(chǎn)安全隱?患分為重?大隱患和?一般隱患?，重大隱?患是指生?產(chǎn)過程中?，存在的?危險程度?較大、可?能導(dǎo)致群?死群傷或?造成重大?經(jīng)濟損失?的隱患，?或危害和?整改難度?較大，應(yīng)?當全部或?局部停產(chǎn)?停業(yè)，并?經(jīng)過一定?時間整改?治理方能?排出的隱?患，或因?外部因素?致使企業(yè)?自身難以?排除的隱?患；其他?屬生產(chǎn)安?全一般隱?患。符合?下列條件?之一的比?照重大隱?患處理：?（一）?政府有關(guān)?部門通報?至中交股?份和局的?；（二?）建設(shè)單?位、監(jiān)理?單位通報?至中交股?份和局的?；（三?）經(jīng)舉報?、媒體報?道并經(jīng)核?查屬實的?；（四?）中交股?份及局組?織督查中?發(fā)現(xiàn)的。?五、相?關(guān)要求?（一）項?目經(jīng)理部?負責一般?隱患排查?治理的掛?牌督辦工?作。工區(qū)?項目負責?人對安?全生產(chǎn)隱?患排查、?治理工作?負直接責?任。（?二）每周?組織一次?安全大檢?查，全面?排查安全?隱患。檢?查覆蓋全?線、深入?每個生產(chǎn)?崗位、每?個生產(chǎn)環(huán)?節(jié)，從嚴?從細，不?留死角。?對不符合?安全生產(chǎn)?條件的工?點，必須?立即進行?整改。對?不能現(xiàn)場?解決的問?題，按“?三定”原?則，限期?整改，跟?蹤落實。?（三）?每月組織?一次安全?隱患大排?查。由項?目經(jīng)理部?組織各工?區(qū)對全線?范圍內(nèi)安?全隱患進?行拉網(wǎng)式?排查。由?安質(zhì)部對?檢查出的?安全隱患?進行分類?匯總，能?夠現(xiàn)場處?理的，現(xiàn)?場立即處?理：不能?現(xiàn)場立即?處理的，?對問題工?區(qū)下發(fā)《?生產(chǎn)安全?隱患治理?掛牌督辦?通知書》?，限時整?改。對排?查的重大?隱患，實?行掛牌督?辦。工區(qū)?要建立隱?患臺帳，?制定專項?治理方案?，由項目?經(jīng)理部安?質(zhì)部負責?跟蹤處理?。其中《?生產(chǎn)安全?隱患治理?掛牌督辦?通知書》?包括工程?項目的名?稱、隱患?的具體內(nèi)?容、治理?要求及時?限、督辦?解除的程?序、其他?有關(guān)要求?。（四?）各工區(qū)?接到《生?產(chǎn)安全隱?患治理掛?牌督辦通?知書》后?，應(yīng)立即?組織整改?，明確隱?患整改責?任人、主?管領(lǐng)導(dǎo)、?整改措施?、整改時?間、整改?進度。?（五）各?工區(qū)在生?產(chǎn)安全隱?患排查治?理期間應(yīng)?嚴格控制?安全風險?，避免發(fā)?生安全事?故，同時?按《生產(chǎn)?安全隱患?治理掛牌?督辦通知?書》要求?及時書面?報告隱患?排查治理?情況。隱?患整改完?成后，經(jīng)?項目經(jīng)理?部安質(zhì)部?復(fù)檢合格?后，方可?銷號。?（六）各?工區(qū)應(yīng)在?規(guī)定的時?限內(nèi)完成?安全生產(chǎn)?隱患排查?治理工作?，確有正?當理由不?能在規(guī)定?時限內(nèi)完?成治理的?，應(yīng)向項?目經(jīng)理部?提交書面?報告，并?確保及時?完成隱患?治理。?（七）各?工區(qū)接到?局發(fā)《生?產(chǎn)安全隱?患治理掛?牌督辦通?知書》后?，應(yīng)立即?治理，并?編制隱患?治理方案?，報局備?案，隱患?治理方案?主要包括?治理的目?標和任務(wù)?、采取的?方法和措?施、經(jīng)費?和物資的?落實、負?責治理的?部門和人?員、治理?的時限和?要求、安?全措施和?應(yīng)急預(yù)案?。生產(chǎn)安?全隱患治?理完成后?，向局提?交《安全?隱患治理?完成報告?》，并附?相關(guān)證明?的影像等?資料。?六、處罰?（一）?各工區(qū)要?認真整改?安全隱患?，因隱患?排查整改?不力而造?成事故的?，對事故?責任者處?罰___?_萬元，?對責任工?區(qū)處罰_?___萬?元；（?二）不按?規(guī)定整改?安全生產(chǎn)?隱患或不?落實整改?措施的，?對責任工?區(qū)罰款?____?萬元，對?責任人罰?款___?_元；?（三）收?到局《生?產(chǎn)安全隱?患治理掛?牌督辦通?知書》的?工區(qū)，處?罰___?_萬元，?并處罰項?目經(jīng)理_?___萬?；未按本?文第五章?第7條落?實的，加?罰工區(qū)、?項目經(jīng)理?各___?_萬。?（四）對?有符合本?細則規(guī)定?的重大安?全隱患的?工區(qū)，處?罰___?_萬元。?七、附?則本制?度解釋權(quán)?歸項目經(jīng)?理部安質(zhì)?部。本制?度自下發(fā)?之日起施?行。二?o一二年?____?月___?_日中?交一公局?沈丹客專?tj-1?標項目經(jīng)?理部附?件：《生?產(chǎn)安全隱?患治理掛?牌督辦通?知書》?附件：?生產(chǎn)安全?隱患治理?掛牌督辦?通知書?編號：?經(jīng)檢查，?你工區(qū)工?點存在以?下生產(chǎn)安?全隱患：?現(xiàn)對你?工區(qū)上述?生產(chǎn)安全?隱患治理?工作實施?掛牌督辦?，責令你?工區(qū)于年?月日前治?理完畢。?治理期?間要做好?以下工作?：1、?工區(qū)主要?負責人應(yīng)?認真組織?制定“隱?患治理方?案”并嚴?格組織實?施；2?、自收到?通知書之?日起，應(yīng)?每天報告?一次隱患?治理工作?進展情況?；3、?治理期間?，應(yīng)嚴格?落實各項?安全防控?措施，避?免發(fā)生安?生產(chǎn)全事?故安全?生產(chǎn)隱患?掛牌督辦?制度（二?）第一?條為落實?“安全第?一，預(yù)防?為主，綜?合治理”?的方針，?消除安全?生產(chǎn)事故?隱患，防?止和減少?事故，保?障人民群?眾生命財?產(chǎn)安全，?根據(jù)《中?華人民共?和國安全?生產(chǎn)法》?、《安全?生產(chǎn)事故?隱患排查?治理暫行?規(guī)定》（?國家安全?監(jiān)管總局?第16令?）等法律?、法規(guī)的?規(guī)定等文?件精神，?制定本制?度。第?二條本制?度所稱安?全生產(chǎn)事?故隱患（?以下簡稱?事故隱患?），是指?生產(chǎn)經(jīng)營?單位違反?安全生產(chǎn)?法律、法?規(guī)、規(guī)章?、標準、?規(guī)程和安?全生產(chǎn)管?理制度規(guī)?定，或者?因其他因?素在生產(chǎn)?經(jīng)營活動?中存在可?能導(dǎo)致事?故發(fā)生的?物的危險?狀態(tài)、人?的不安全?行為和管?理上的缺?陷。事?故隱患分?為一般事?故隱患和?重大事故?隱患。一?般事故隱?患，是指?危害和整?改難度較?小，發(fā)現(xiàn)?后能夠立?即整改排?除的隱患?。重大事?故隱患，?是指危害?和整改難?度較大，?應(yīng)當全部?或者局部?停產(chǎn)停業(yè)?，并經(jīng)過?一定時間?整改治理?方能排除?的隱患，?或者因外?部因素影?響致使生?產(chǎn)經(jīng)營單?位自身難?以排除的?隱患。?第三條生?產(chǎn)經(jīng)營單?位是事故?隱患排查?、治理和?防控的責?任主體，?應(yīng)當建立?健全事故?隱患排查?治理和建?檔監(jiān)控等?制度，定?期或不定?期開展隱?患排查治?理工作。?第四條?橋上鄉(xiāng)人?民政府及?有安全監(jiān)?管職責的?部門要切?實加強對?隱患排查?治理工作?的監(jiān)督檢?查和指導(dǎo)?，規(guī)范監(jiān)?督檢查的?方法和程?序，采取?督查、巡?檢、抽檢?、互檢等?方式，全?面排查和?消除事故?隱患。?第五條橋?上鄉(xiāng)人民?政府及其?行業(yè)（領(lǐng)?域）主管?部門，對?查出的重?大隱患，?要理出清?單，及時?上報縣人?民政府和?縣安全生?產(chǎn)委員會?，以便及?時或集中?進行掛牌?、公告，?接受社會?監(jiān)督。?第六條重?大事故隱?患實行“?三掛牌”?。即。對?隱患單位?、主管或?監(jiān)管部門?、當?shù)卣?府進行掛?牌。第?七條縣安?全生產(chǎn)委?員會負責?重大隱患?掛牌督辦?工作，對?重大隱患?治理組織?實施掛牌?督辦，并?根據(jù)隱患?治理結(jié)果?情況，作?出是否摘?牌決定。?第八條?橋上鄉(xiāng)人?民政府負?責對重大?事故隱患?單位采取?措施能夠?消除的重?大事故隱?患掛牌督?辦；第?九條建立?登記、督?辦、銷號?制度，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部?門各企事?業(yè)單位，?對查出的?重大隱患?，應(yīng)隨時?上報。對?已完成整?改的重大?隱患隨時?予以銷號?處理。?第十條建?立重大隱?患公告制?度，橋上?鄉(xiāng)人民政?府對各部?門各單位?的重大隱?患和整改?銷號情況?進行公告?，以接受?全社會監(jiān)?督。第?十一條生?產(chǎn)經(jīng)營單?位對排查?出的一般?事故隱患?，應(yīng)當按?照事故隱?患的等級?進行登記?，建立事?故隱患信?息檔案，?落實資金?，明確責?任人，按?照職責分?工實施監(jiān)?控治理，?并在本單?位內(nèi)公告?，接受職?工監(jiān)督。?第十二?條生產(chǎn)經(jīng)?營單位應(yīng)?當及時向?安全監(jiān)管?監(jiān)察部門?和有關(guān)部?門報告重?大事故隱?患。重大?事故隱患?報告內(nèi)容?應(yīng)當包括?：隱患的?現(xiàn)狀及其?產(chǎn)生原因?；隱患的?危害程度?和整改難?易程度分?析；隱患?的治理方?案。第?十三條負?有安全監(jiān)?管職責的?部門對存?在重大事?故隱患的?單位，要?及時下達?整改指令?書，依法?督促隱患?單位徹底?消除隱患?。第十?四條對確?定為被掛?牌督辦的?單位（以?下簡稱被?掛牌單位?），由安?監(jiān)站在單?位的醒目?位置懸掛?“重大事?故隱患單?位”警示?牌，警示?牌標明存?在重大事?故隱患場?所、隱患?內(nèi)容、整?改期限和?整改責任?人。第?十五條被?掛牌單位?的法定代?表人或者?非法人單?位的主要?負責人是?事故隱患?整改的第?一責任人?，負責解?決事故隱?患整改涉?及的資金?投入、組?織保障并?督促落實?。第十?六條被掛?牌單位要?制定切實?可行的整?改方案，?明確整改?過程中防?止事故發(fā)?生的措施?。重大事?故隱患排?除前或者?排除過程?中無法保?證安全的?，應(yīng)當責?令從危險?區(qū)域內(nèi)撤?出作業(yè)人?員，責令?暫時停產(chǎn)?、停業(yè)或?者停止使?用；事故?隱患排除?后，經(jīng)審?查同意，?方可恢復(fù)?生產(chǎn)經(jīng)營?和使用。?第十七?條重大事?故隱患涉?及其他單?位的，由?被掛牌單?位和相關(guān)?單位主要?領(lǐng)導(dǎo)共同?承擔整改?責任，協(xié)?商治理措?施，共同?消除事故?隱患。?第十八條?被掛牌單?位應(yīng)切實?履行銷號?程序，重?大事故隱?患通過治?理后，應(yīng)?及時向掛?牌督辦單?位寫出復(fù)?查驗收申?請報告，?并經(jīng)有關(guān)?部門復(fù)查?合格后，?逐級銷號?報備。?第十九條?被掛牌單?位不得以?遮擋、摘?除、裝修?等方式，?人為隱蔽?、轉(zhuǎn)移、?破壞重大?事故隱患?單位警示?牌。第?二十條橋?上鄉(xiāng)人民?政府執(zhí)行?重大事故?隱患掛牌?督辦制度?的情況進?行檢查，?并列入年?度安全生?產(chǎn)管理目?標重要內(nèi)?容實施考?核獎懲。?第二十?一條對逾?期未整改?的被掛牌?單位，由?安監(jiān)站依?法給予行?政處罰；?對拒不履?行處罰決?定的，依?法申請人?民法院強?制執(zhí)行。?第二十?二條對在?整改期限?內(nèi)拒不進?行整改，?造成嚴重?后果的，?要依法追?究責任。?___?_年__?__月_?___日?安全生?產(chǎn)隱患掛?牌督辦制?度（三）?為倡導(dǎo)?“隱患就?是事故”?的預(yù)防理?念，建立?工程事故?隱患排查?治理的長?效機制，?消除重大?事故隱患?，防止或?減少生產(chǎn)?安全事故?的發(fā)生，?根據(jù)__?__《建?設(shè)工程安?全生產(chǎn)管?理條例》?、交通運?輸部《公?路水運工?程安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理辦法》?以及國家?安全生產(chǎn)?監(jiān)管總局?《安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理暫行規(guī)?定》等，?制定本制?度。一?、列入國?家和地方?基本建設(shè)?計劃的公?路、水運?基礎(chǔ)設(shè)施?在新建、?改建、擴?建以及拆?除、加固?等活動中?的生產(chǎn)安?全重大事?故隱患排?查治理、?掛牌督辦?等，應(yīng)當?遵守本制?度。公?路水運工?程安全生?產(chǎn)重大事?故隱患（?以下簡稱?“重大隱?患”）是?指在公路?水運工程?施工過程?中存在的?危害程度?較高、整?改難度較?大，可能?導(dǎo)致群死?群傷的安?全事故隱?患或造成?重大經(jīng)濟?損失和惡?劣社會影?響的安全?事故隱患?。二、?項目部應(yīng)?當對一下?重大隱患?實行掛牌?督辦：?（一）交?通運輸主?管部門（?或項目管?轄部門）?督查、巡?視發(fā)現(xiàn)的?重大隱患?；（二?）企業(yè)或?個人報告?或舉報并?經(jīng)查實的?重大隱患?；（三?）其他需?要掛牌督?辦的重大?安全生產(chǎn)?問題。?三、公路?水運工程?重大隱患?掛牌督辦?按照屬地?管理的原?則進行。?____?交通運輸?主管部門?負責監(jiān)督?指導(dǎo)各地?區(qū)重大隱?患掛牌督?辦工作；?省級交通?運輸主管?部門負責?掛牌督辦?下一級交?通運輸主?管部門上?1報?的重大隱?患，或認?為應(yīng)當直?接督辦的?重大隱患?；設(shè)區(qū)的?市級交通?運輸主管?部門按職?責負責督?辦本地區(qū)?存在的重?大隱患。?涉及跨?地區(qū)、跨?部門的工?程項目存?在重大隱?患的，由?項目管轄?部門進行?掛牌督辦?；對于問?題特別嚴?重、可能?導(dǎo)致重特?大事故或?重大不良?社會影響?的重大隱?患，可視?情況上報?省、自治?區(qū)、直轄?市交通運?輸主管部?門或同級?政府安全?生產(chǎn)委員?會掛牌督?辦。重?大隱患應(yīng)?由其他部?門處理的?，移送其?他部門并?登記備查?。四、?公路水運?建設(shè)項目?重大隱患?排查治理?實行“業(yè)?主組織、?監(jiān)理核實?、施工治?理”的工?作機制。?參與各方?應(yīng)確保隱?患排查登?記、公示?公告、治?理銷號等?過程閉合?，檔案完?整。五?、項目施?工單位是?重大隱患?排查治理?的責任主?體，應(yīng)建?立相應(yīng)的?工作機制?，并層層?落實責任?人。項目?施工單位?的主要負?責人對重?大隱患排?查治理工?作全面負?責。施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門應(yīng)對企?業(yè)所承攬?的全部公?路水運建?設(shè)項目重?大隱患排?查治理情?況，開展?經(jīng)常性的?巡視檢查?。六、?項目施工?單位應(yīng)定?期組織開?展安全生?產(chǎn)隱患排?查。公路?水運工程?中的深基?坑、高支?模、長大?隧道或地?質(zhì)不良隧?道、水（?海）上作?業(yè)、大型?起重吊裝?作業(yè)以及?爆破作業(yè)?等技術(shù)難?度大、風?險高、參?與人員多?的施工環(huán)?節(jié)應(yīng)實施?動態(tài)排查?。對確認?存在重大?隱患的，?在施工現(xiàn)?場應(yīng)設(shè)立?風險告知?牌，并對?一線作業(yè)?人員進行?風險告知?。重大隱?患經(jīng)項目?監(jiān)理單位?確認后應(yīng)?向項目建?設(shè)單位備?案。項目?監(jiān)理、建?設(shè)單位應(yīng)?2及?時主動向?具有項目?管轄權(quán)的?交通運輸?主管部門?報告。?七、各級?交通運輸?主管部門?（或項目?管轄部門?）應(yīng)對接?報或了解?到的重大?隱患予以?確認。重?大隱患一?經(jīng)確認，?則由負責?督辦的交?通運輸主?管部門（?或項目管?轄部門）?下發(fā)掛牌?督辦通知?書給項目?建設(shè)單位?；工程項?目實施總?承包或代?建制的，?掛牌督辦?通知書則?下發(fā)給項?目總承包?單位或項?目代建單?位。對因?外部因素?影響致使?企業(yè)靠自?身力量難?以治理的?重大隱患?，各級交?通運輸主?管部門應(yīng)?明確具體?牽頭單位?組織隱患?治理。?掛牌督辦?通知書同?時抄送施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門。八?、掛牌督?辦通知書?應(yīng)包括以?下內(nèi)容：?（一）?負責掛牌?督辦的交?通運輸主?管部門（?或項目管?轄部門）?名稱。下?發(fā)給下級?部門的，?要有下級?交通運輸?主管部門?的名稱；?（二）?存在重大?隱患的工?程項目及?標段的名?稱，該項?目的建設(shè)?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?名稱；?（三）重?大隱患的?內(nèi)容簡述?，包括隱?患的類型?、部位、?違反的法?律法規(guī)或?標準規(guī)范?的條款等?；（四?）督辦要?求，包括?要求整改?的內(nèi)容、?范圍、整?改期限以?及為保障?安全需要?停工的作?業(yè)區(qū)域等?；（五?）掛牌督?辦解除的?方式、程?序。九?、項目建?設(shè)單位應(yīng)?及時將掛?牌督辦通?知書轉(zhuǎn)達?給項目施?工單位并?告知項目?監(jiān)理單位?。項目施?工單位應(yīng)?結(jié)合施工?特點制定?重大隱患?治3?理整改方?案，明確?治理責任?、措施、?資金、期?限、應(yīng)急?預(yù)案、過?程監(jiān)控等?要求。項?目建設(shè)單?位應(yīng)積極?協(xié)調(diào)勘察?、設(shè)計、?監(jiān)理、監(jiān)?測等其他?從業(yè)單位?共同參與?重大隱患?治理整改?，項目監(jiān)?理單位應(yīng)?加強對隱?患治理過?程的檢查?核實與整?改督促。?對整改不?及時或不?到位的施?工單位，?應(yīng)及時反?饋項目建?設(shè)單位。?十、項?目施工單?位項目經(jīng)?理組織編?制重大隱?患治理方?案，經(jīng)施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門確認，?報項目監(jiān)?理單位審?核、項目?建設(shè)單位?批準后實?施。重大?隱患治理?方案包括?以下內(nèi)容?：（一?）治理的?目標和任?務(wù)；（?二）采取?的方法和?措施；?（三）經(jīng)?費和物資?的落實；?（四）?負責治理?的機構(gòu)和?人員；?（五）治?理時限；?（六）?安全措施?和應(yīng)急預(yù)?案。十?一、項目?施工單位?在重大隱?患治理過?程中，應(yīng)?當采取相?應(yīng)的安全?防范措施?。重大隱?患排除前?或者排除?過程中無?法保證安?全的，應(yīng)?當從危險?區(qū)域內(nèi)撤?出作業(yè)人?員，并疏?散可能危?及的其他?人員，設(shè)?置警戒標?志，暫時?局部或全?部停工；?對暫時難?以停工或?者停止使?用的設(shè)施?、設(shè)備，?應(yīng)當加強?監(jiān)測與維?護，防止?意外事故?發(fā)生。?十二、重?大隱患治?理整改結(jié)?束后，項?目施工單?位應(yīng)及時?將整改情?況向項目?監(jiān)理、建?設(shè)單位以?及本企業(yè)?總部質(zhì)量?安全管理?部門進行?書面報告?。報告重?點載明以?下內(nèi)容：?4（?一）重大?隱患的現(xiàn)?狀及其產(chǎn)?生原因；?（二）?采取的治?理措施和?實施過程?；（三?）治理效?果以及可?能存在的?遺留問題?；（四?）預(yù)防措?施；（?五）其他?意見建議?。十三?、整改報?告經(jīng)項目?監(jiān)理單位?確認，由?項目建設(shè)?單位統(tǒng)一?向督辦單?位提出摘?牌銷號的?書面申請?。實行項?目總承包?或代建制?的，由項?目總承包?單位或項?目代建單?位提出。?十四、?按照“誰?督辦，誰?驗收”的?原則，負?責掛牌督?辦的交通?運輸主管?部門自接?到銷號申?請書起_?___個?工作日內(nèi)?對整改報?告進行審?查并組織?現(xiàn)場復(fù)查?，必要時?可委托專?家組或評?價機構(gòu)進?行現(xiàn)場復(fù)?查，確認?隱患消除?后，方可?解除督辦?。復(fù)查不?合格的，?繼續(xù)實施?掛牌督辦?。重大隱?患治理工?作結(jié)束后?，項目建?設(shè)單位應(yīng)?組織專家?或委托安?全評價機?構(gòu)對重大?隱患治理?情況進行?評估，評?估報告作?為銷號申?請的依據(jù)?之一。?十五、各?級交通運?輸主管部?門應(yīng)建立?事故隱患?治理的監(jiān)?管制度，?公布舉報?電話或郵?箱，加強?社