賽迪顧問-頂層設計和集成創(chuàng)新推動中國平安城市建設轉型升級

..4-.v.ITIT評論2013年以來，總書記屢次就“平安中國〞建立做出重要指示。中央政法委書記孟建柱在上任之后的首次全國政法工作會議中部署了“平安中國〞建立，特別提到“按照科技引領、信息支撐的思路，著力實現(xiàn)平安建立信息資源的共享共用〞。“平安中國〞概念被迅速點亮，引發(fā)了新一輪“平安城市〞的建立熱潮。一、由根底設施建立向智慧型平安城市演進，產業(yè)規(guī)模有望突破3000億自2005年起，平安城市建立在全國31個省、自治區(qū)、直轄市全面展開，東部興旺地區(qū)開展較早，中西部欠興旺地區(qū)起步較晚。目前，東部興旺地區(qū)的中心城市已經根本完畢大規(guī)模集中建立，開場由數(shù)量向質量的轉變，智慧型平安城市成為建立重點；中西部欠興旺地區(qū)的中心城市以及東部興旺地區(qū)的二、三線城市的建立開場進入新一輪高速開展期。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)方案署?2013中國人類開展報告?，2011年中國城市人口總數(shù)首次超過農村人口，到達6.9億人。中國城鎮(zhèn)化率也相應由36.22%上升到51.27%。中國只用62年的時間就實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過程。而同樣的轉變，在歐洲用了150年，在拉丁美洲那么用了210年。城市化進程加速推進的背景下，城市規(guī)模擴X及人口流動速度加快，城市管理逐漸成為民生的核心問題，對平安城市建立的需求與日俱增。據(jù)賽迪參謀數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，中國平安城市市場規(guī)模達1759億元，同比增長20.8%。整體市場增速將保持高位，預計到2015年底，市場總規(guī)模將達3064.8億元〔如下列圖1所示〕。圖1中國平安城市市場(廣義)規(guī)模及預測〔2008-2015〕數(shù)據(jù)來源：賽迪參謀2013，10二、平安城市建立的5大核心問題前幾輪的平安城市建立主要以根底設施建立為主，幾乎從一線到三四線城市都搭建了平安城市系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，全國平安城市攝像頭數(shù)量已超過2300萬個。但是，由于缺乏頂層設計和前瞻布局，很多現(xiàn)有應用難以實現(xiàn)信息共享和拓展，一些技術上的不成熟和應用建立中的缺乏，導致目前平安城市建立出現(xiàn)5大核心問題，即“圖像不清晰〞、“網絡不通暢〞、“存儲不完善〞、“信息不共享〞和“分析不智能〞。第一，圖像不清晰。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是平安城市建立的核心組成局部。隨著平安城市建立的不斷深入，公安部門對于高質量圖像的需求也越來越旺盛，標準越來越高，以便實現(xiàn)更精準地車牌識別、人臉特征、衣著特征等，有效支撐社會治安維護和刑偵辦案。然而，目前城市中使用的大局部監(jiān)控系統(tǒng)，由于之前建立時技術不夠成熟或者本錢控制等多種原因，攝像頭分辨率、幀率低，拍攝圖像模糊，往往在突發(fā)事件的研判中漏掉關鍵信息,造成難以識別，無法發(fā)揮作用。第二，網絡不通暢。平安城市建立不僅要做到局部城市和區(qū)域的防控，更需要擴展到每個省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，有線傳輸是傳統(tǒng)平安城市監(jiān)控點部署的主要手段，老城區(qū)、偏遠地區(qū)、環(huán)境惡劣地區(qū)、供電困難、監(jiān)控點復雜等區(qū)域，難以使用傳統(tǒng)的有線方式建立,取得有效監(jiān)控，同時，一線干警的處置信息也無法實時傳回調度中心。這在很大程度上限制了治安圖像的有效覆蓋。第三，存儲不完善。隨著智慧型平安城市建立的深入開展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端采集的數(shù)據(jù)量巨大,這就要求存儲設備容量大、業(yè)務擴展快、數(shù)據(jù)平安性強。同時，存儲數(shù)據(jù)還是公安部門及相關部門對圖像進展分析的數(shù)據(jù)源，需要能夠同時支持高級別的平安性、豐富的權限管理功能、數(shù)據(jù)的高共享性、數(shù)據(jù)讀取和寫入的高性能。然而，傳統(tǒng)的磁盤陣列存儲方式已經無法滿足日益增長的容量大、業(yè)務拓展快、數(shù)據(jù)平安性強的要求，對于海量數(shù)據(jù)無法精準定位和提取。第四，信息不共享。伴隨著城市擴X和人口流動日益頻繁，跨區(qū)域經濟活動越來越多，出現(xiàn)了許多跨地區(qū)、跨部門協(xié)同響應的需求，這就需要視頻監(jiān)控系統(tǒng)的資源共享，視頻統(tǒng)一管理，從而提高工作效率。目前，大量的信息難以實現(xiàn)共享，控制信令、流媒體的標準化程度不高，產生了眾多信息孤島，缺乏與應急聯(lián)動、偵查破案、情報研判等公安業(yè)務的深度融合。第五，分析不智能。目前，中國平安城市建立中在效果和實現(xiàn)方面遇到的最大技術瓶頸是視頻分析。例如，在公安刑偵破案中，由于當前的視頻分析技術尚不成熟，面對大量視頻資料，需要提取有效信息時，那么需要動用大量人力，通過人工輔助實現(xiàn)分析和研判，大大影響了工作效率和準確性。其中，人臉識別技術難度較大，由于正面、側面的不同角度看到的人的圖像各不一樣，難以進展識別分析。平安城市建立在這方面的需求是切實的、急迫的。三、“云物移大智〞帶動平安城市建立四大趨勢隨著云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和智慧城市等新技術和新應用的日新月異，這為中國平安城市建立帶來了新視野、新方案和新期冀。未來，在“云物移大智〞興起和逐步落地的背景下，平安城市建立開展將呈現(xiàn)4大趨勢：第一，全面感知，從傳統(tǒng)聲像到多種接入源。未來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端數(shù)據(jù)采集將從傳統(tǒng)的圖像信息、聲音信息采集拓展到更加廣闊的感知源，包括溫度、濕度、粉塵傳感器，警用移動終端，智能手機、甚至車聯(lián)網中的車載系統(tǒng)等。包括行為模式識別、生物識別、目標檢測與分析、自動跟蹤識別、運動理解等技術將成為重點應用領域。第二，高效傳輸，智慧管理，從有線接入到大聯(lián)網。在傳輸方面，未來，將更多地利用LTE廣域覆蓋、LAN新舊系統(tǒng)融合度高、Wifi本錢低、微波大帶寬、多頻譜，遠距離回傳的優(yōu)勢，依據(jù)不同的區(qū)域特征，布設相應的傳輸方案。在后臺處理方面，存儲會逐漸向IPSAN、NVR、V、云存儲開展，讓大數(shù)據(jù)傳輸、控制、遷移時代提前到來。第三，智能分析，從事后追溯到事前預防。隨著大數(shù)據(jù)分析技術開展的日趨完善，未來，海量視頻的智能分析、信息檢索、特征識別、圖像增強、報警與監(jiān)控將成為可能，提高破案效率，并通過重點人群監(jiān)控，根據(jù)活動軌跡，進展犯罪預判。智慧交通將實現(xiàn)突破性進展，通過海量交通信息比對、分析和預測，實現(xiàn)車輛布控、擁堵狀態(tài)效勞、出行最優(yōu)路徑規(guī)劃、交通管理效勞。第四，協(xié)同管理，從單一行業(yè)到智慧城市。未來，在警務內部，平安城市系統(tǒng)將同金盾等公