第三章對外貿(mào)易政策課件

第三章

對外貿(mào)易政策?第三章

對外貿(mào)易政策?1第一節(jié)對外貿(mào)易政策概述?第一節(jié)對外貿(mào)易政策概述?2一、對外貿(mào)易政策的含義、目的和構(gòu)成

1、含義對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，對外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行有組織的協(xié)調(diào)和管理行為。

?一、對外貿(mào)易政策的含義、目的和構(gòu)成

1、含義?32、目的（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到外部均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)（2）加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制（3）獲取良好的國際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境

?2、目的?43、對外貿(mào)易政策的構(gòu)成政策主體政策客體政策目標(biāo)政策內(nèi)容手段對外貿(mào)易總政策進(jìn)出口商品政策對外貿(mào)易國別政策?3、對外貿(mào)易政策的構(gòu)成政策主體政策客體政策5政策主體：政策的制定者和實(shí)施者,一般來說是各國或地區(qū)政府；政策客體：貿(mào)易政策所規(guī)劃和指導(dǎo)的貿(mào)易活動(dòng)以及從事貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人；政策目標(biāo)：貿(mào)易政策所要達(dá)到的目的；政策內(nèi)容：貿(mào)易政策的具體指向，它反映了貿(mào)易政策的傾向、性質(zhì)、種類和結(jié)構(gòu)等；政策手段：為了實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的具體管理措施。??6

從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個(gè)層次：對外貿(mào)易總政策：它是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。進(jìn)出口商品政策：在對外貿(mào)易總政策的指導(dǎo)下，根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及市場狀況等而分別制定的進(jìn)口與出口政策。對外貿(mào)易國別政策：一國根據(jù)有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)格局及政治社會(huì)關(guān)系等情況，對不同的國家或地區(qū)所采取的不同貿(mào)易政策。??7二、 對外貿(mào)易政策的主要類型自由貿(mào)易政策：國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等的限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易等的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護(hù)貿(mào)易政策：國家廣泛利用各種限制進(jìn)口和控制經(jīng)營領(lǐng)域與范圍的措施，保護(hù)本國產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受外國商品和服務(wù)等的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)貿(mào)易給予優(yōu)待和補(bǔ)貼。?二、 對外貿(mào)易政策的主要類型?8三、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行 各國對外貿(mào)易政策的制定與修改由國家立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 制定對外貿(mào)易政策應(yīng)考慮的主要因素有：本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢；本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；本國國內(nèi)物價(jià)、就業(yè)狀況；本國與他國的政治關(guān)系；本國在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織中享受的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)；各國政府領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想與信奉的貿(mào)易理論政治和社會(huì)因素。（即經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況、競爭力、與他國的關(guān)系）?三、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行?9對外貿(mào)易政策的執(zhí)行方式：通過海關(guān)對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理；國家廣泛設(shè)立各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)出口和管理進(jìn)口；國家政府出面參與各種國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等國際機(jī)構(gòu)與組織，進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的協(xié)調(diào)工作。?對外貿(mào)易政策的執(zhí)行方式：?10第二節(jié)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易政策

的歷史演變

?第二節(jié)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易政策

的歷史演變

?11一、主要演變過程1、古老的貿(mào)易保護(hù)論：重商主義15-18世紀(jì)中葉早期：威廉·斯塔福——貨幣差額論晚期：托馬司·孟——貿(mào)易差額論2、自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易并行：18世紀(jì)中葉-

第一次產(chǎn)業(yè)革命后（19世紀(jì)中葉）【英】【美、德】內(nèi)容：廢除谷物法內(nèi)容：李斯特的保降低關(guān)稅護(hù)幼稚工業(yè)論取消特權(quán)公司改變殖民政策推行貿(mào)易擴(kuò)張?一、主要演變過程1、古老的貿(mào)易保護(hù)論：重商主義15-18123、超保護(hù)貿(mào)易政策：1930--二戰(zhàn)后【美】凱恩斯

內(nèi)容：從保護(hù)農(nóng)業(yè)推廣到工業(yè)

對外貿(mào)易乘數(shù)理論4、貿(mào)易自由化：二戰(zhàn)后【美】1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方通過八輪多邊貿(mào)易談判大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅5、新貿(mào)易保護(hù)主義：20世紀(jì)70年代后【美】保護(hù)的商品增多、保護(hù)措施多樣、保護(hù)制度系統(tǒng)、保護(hù)程度提高戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論6、貿(mào)易自由化的深化：90年代之后世界貿(mào)易組織的建立倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，保護(hù)浪潮漸弱。?3、超保護(hù)貿(mào)易政策：1930--二戰(zhàn)后【美】凱恩斯?13二、 重商主義政策（15-18世紀(jì)中葉）（一）重商主義的基本思想重商主義認(rèn)為，貨幣是財(cái)富的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把貨幣的多寡作為衡量一國財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn)。重商主義將貿(mào)易盈余作為獲取貨幣的重要途徑之一，對外貿(mào)易必須保持順差。?二、 重商主義政策（15-18世紀(jì)中葉）（一）重商主義的基本14（二）發(fā)展的兩個(gè)時(shí)期早期重商主義（重金主義）。早期15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉的西歐，以“貨幣差額論”為中心（防止貨幣外流，主張絕對順差），代表人物是英國的威廉?斯塔福晚期重商主義（重工主義）。晚期盛行于16世紀(jì)中葉到1８世紀(jì)中葉，以“貿(mào)易差額論”為中心（增加財(cái)富的手段是發(fā)展對外貿(mào)易，主張長期和總體的貿(mào)易順差），代表人物是英國的托馬斯?孟??15（三）重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策

在重商主義影響下，西歐一些國家在外貿(mào)上執(zhí)行獎(jiǎng)出限入，獨(dú)占殖民地貿(mào)易，制定航海法，鼓勵(lì)外國技工移民和人口繁殖等政策。 晚期重商主義政策的主要內(nèi)容：限制進(jìn)口政策促進(jìn)出口的措施：例如給予津貼、出口退稅、減免出口稅、鼓勵(lì)進(jìn)口原料加工后再出口等等。其他措施：如保護(hù)農(nóng)業(yè)、采用本國船舶運(yùn)輸?shù)取?（三）重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策?16（四）對重商主義的評價(jià)：缺陷：認(rèn)為國際貿(mào)易是一種零和游戲，一方得益必定一方受損。根源在于他們沒有認(rèn)識(shí)貨幣運(yùn)動(dòng)和商品運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，只把貨幣當(dāng)作財(cái)富而沒有把交換所得的產(chǎn)品也包括在財(cái)富之內(nèi)，從而把雙方的等價(jià)交換看作一得一失。重商主義的理論和政策在當(dāng)時(shí)曾促進(jìn)了資本主義的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)力方式的發(fā)展。它對現(xiàn)實(shí)仍有著不可小覷的影響力，仍然可以恰當(dāng)解釋現(xiàn)實(shí)中的某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。提出的重要概念為后人研究國際貿(mào)易理論和政策打下基礎(chǔ)?？梢哉f，各國普遍追求貿(mào)易盈余，只是出發(fā)點(diǎn)不同而已。?（四）對重商主義的評價(jià)：?17思考

在分析中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的利弊時(shí)，有人說“為了能夠打開出口市場，我們不得不降低關(guān)稅，進(jìn)口一些外國產(chǎn)品。這是我們不得不付出的代價(jià)”；請分析評論這種說法。?思考在分析中國加入世界貿(mào)易組織18三、自由貿(mào)易政策（一）英國自由貿(mào)易政策的產(chǎn)生

背景：18世紀(jì)中葉——工業(yè)革命完成棉織業(yè)、交通業(yè)等迅速發(fā)展，以大機(jī)器生產(chǎn)為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的工業(yè)體系在英國建立起來了。

原因：產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，要求大量從國外進(jìn)口原料，因而要求取消重商主義貿(mào)易保護(hù)政策。

標(biāo)志：1846年6月25日，《谷物法》被議會(huì)宣布廢除，重商主義的大壩開始瓦解。（谷物法是英政府1815年頒布的旨在限制或禁止谷物進(jìn)口的法律）?三、自由貿(mào)易政策（一）英國自由貿(mào)易政策的產(chǎn)生?19

理論形成過程：

自由貿(mào)易理論起始于法國的重農(nóng)主義（鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口以換取工業(yè)品），完成于古典派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。法國的重農(nóng)主義和英國的休謨都提出了自由貿(mào)易的主張，亞當(dāng)斯密在《國富論》中提出了國際分工，實(shí)行自由貿(mào)易的理論，大衛(wèi)李嘉圖對其進(jìn)行繼承和發(fā)展。?理論形成過程：?201、自由貿(mào)易政策可以形成互利的國際分工：可以增進(jìn)各國各專業(yè)的特殊生產(chǎn)技能使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化的配置可以節(jié)省社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間可以促進(jìn)市場發(fā)育2、擴(kuò)大國民真實(shí)收入。通過貿(mào)易以較少的花費(fèi)換回較多的東西，就能增加國民財(cái)富。3、在自由貿(mào)易條件下，則進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國民開支4、自由貿(mào)易可以反對壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率。5、自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累。（二）自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)?1、自由貿(mào)易政策可以形成互利的國際分工：（二）自由貿(mào)易理論21（三）對自由貿(mào)易政策與理論的評論1、自由貿(mào)易政策的實(shí)施對英國資本主義的發(fā)展直接起到了一定的促進(jìn)作用。 自由貿(mào)易政策實(shí)施后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是驚人的。作為廢除谷物法的補(bǔ)償，地主們獲得了低息貸款，大量資本投入到農(nóng)業(yè)上來，最終使英國農(nóng)業(yè)對外競爭能力增強(qiáng)了。2、自由貿(mào)易理論也存在一些問題自由貿(mào)易理論與政策掩蓋了英國資本自由擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)，抹煞了國際分工中的生產(chǎn)關(guān)系。 自由貿(mào)易論者的目的是英國應(yīng)當(dāng)成為世界工廠,其它一切國家要為其提供原材料等服務(wù)。?（三）對自由貿(mào)易政策與理論的評論1、自由貿(mào)易政策的實(shí)施對英國22四、保護(hù)貿(mào)易政策——“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論在19世紀(jì)，某些資本主義國家的資產(chǎn)階級要求保護(hù)幼稚工業(yè)，例如美國財(cái)政部長漢密爾頓《制造業(yè)報(bào)告》提出保護(hù)美國的幼稚工業(yè)；德國的弗里德里?！だ钏固?，他于1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》提出了保護(hù)貿(mào)易理論更具有代表性。（一）保護(hù)貿(mào)易政策的形成背景?四、保護(hù)貿(mào)易政策——“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論在19世紀(jì)，某些231、對古典自由貿(mào)易理論提出批評（1）指出“比較成本說”不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展，因?yàn)楸緡墓I(yè)將越來越弱。（2）批評古典派自由貿(mào)易學(xué)說忽視了各國歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn) 李斯特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五階段說： 原始未開化時(shí)期——畜牧?xí)r期——農(nóng)業(yè)時(shí)期（自由，葡萄牙）——農(nóng)工業(yè)時(shí)期（保護(hù)，美、德）——農(nóng)工商業(yè)時(shí)期（自由，英國）（3）主張國家干預(yù)對外貿(mào)易例：植林者可主動(dòng)造林而不是只期待風(fēng)力吹播種子造林，喻為國家可采取適當(dāng)干預(yù)的保護(hù)措施。（一）保護(hù)貿(mào)易政策理論的主要內(nèi)容?1、對古典自由貿(mào)易理論提出批評（一）保護(hù)貿(mào)易政策理論的主要內(nèi)242、保護(hù)的對象與時(shí)間 保護(hù)對象的條件是：剛剛開始發(fā)展且有強(qiáng)有力的外國競爭者的幼稚工業(yè)。

保護(hù)時(shí)間：30年為最高期限3、保護(hù)幼稚工業(yè)的主要手段 對某些工業(yè)品：禁止進(jìn)口或征收高關(guān)稅復(fù)雜機(jī)器鼓勵(lì)進(jìn)口：免稅或征收輕微進(jìn)口稅?2、保護(hù)的對象與時(shí)間?25（二）對李斯特保護(hù)幼稚工業(yè)理論的評價(jià)1.“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論在德國工業(yè)資本主義的發(fā)展進(jìn)程中起過積極的作用，保護(hù)關(guān)稅政策對于當(dāng)時(shí)的德國資產(chǎn)階級是必要的，他使德國的大工業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。2.李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家是有重大參考價(jià)值，該理論的保護(hù)的對象以將來有前途的幼稚工業(yè)為限，對國際分工和自由貿(mào)易的利益也予以承認(rèn)，保護(hù)貿(mào)易為過渡時(shí)期，而以自由貿(mào)易為最后的目的。3.但是，李斯特的整個(gè)理論體系是錯(cuò)誤的，不科學(xué)的，他把生產(chǎn)力理論同古典學(xué)派的價(jià)值論對立起來，片面強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用，其保護(hù)幼稚工業(yè)理論是以資本市場發(fā)育不完全為前提假設(shè)。?（二）對李斯特保護(hù)幼稚工業(yè)理論的評價(jià)?26思考保護(hù)幼稚工業(yè)的效果將如何？存在哪些問題？如果保證好的效果？?思考保護(hù)幼稚工業(yè)的效果將如何？?27

李斯特的理論以后一直被廣泛引用，成為落后國家保護(hù)其工業(yè)的主要論據(jù)。在實(shí)際操作中,保護(hù)幼稚工業(yè)能否在長期獲利，取決于三個(gè)條件：第一，這些被保護(hù)的“新生兒”必須有長大的潛力，從國際貿(mào)易的角度分析，必須有潛在的、通過成長會(huì)發(fā)揮出來的比較優(yōu)勢；第二，保護(hù)只是短期的，為保護(hù)所付出的代價(jià)是短暫的、有限的；第三，被保護(hù)的“新生兒”在長大后帶給社會(huì)的收益會(huì)足以彌補(bǔ)社會(huì)為保護(hù)付出的“撫養(yǎng)費(fèi)”。?李斯特的理論以后一直被廣泛引用，成為落后國家28

經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，保護(hù)幼稚工業(yè)理論在實(shí)踐中有兩個(gè)很難克服的困難：（1）保護(hù)對象的選擇問題（2）保護(hù)手段的選擇問題一般來說，采用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)于關(guān)稅等限制進(jìn)口的貿(mào)易政策。在產(chǎn)業(yè)政策下，企業(yè)的補(bǔ)貼來自政府，政府有權(quán)控制和調(diào)節(jié)，政府為減少開支會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高效率。?經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，保護(hù)幼稚工業(yè)理論在實(shí)踐中有兩29

在關(guān)稅等限制進(jìn)口的貿(mào)易政策下，企業(yè)的收益來自市場，來自無數(shù)個(gè)不知名的消費(fèi)者，對此企業(yè)自然無所顧忌，沒有提高效率的壓力。通過限制進(jìn)口的錯(cuò)誤手段來保護(hù)幼稚工業(yè)還有一種常常不被人注意的社會(huì)代價(jià)，即推遲接受和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)所造成的損失。（例：對電子計(jì)算機(jī)的保護(hù)）?在關(guān)稅等限制進(jìn)口的貿(mào)易政策下，企業(yè)的收益來自市場，來自無30WTO條款——對某些特定工業(yè)的發(fā)展提供援助

GATT1994第18條規(guī)定發(fā)展中國家政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是對特定工業(yè)的興建與發(fā)展提供援助，可以修改關(guān)稅減讓和實(shí)施數(shù)量限制。

（一）提供援助的原則和標(biāo)準(zhǔn)兩種類型的成員可以援引：第一，只能維持低生活水平、經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的初期階段的成員；第二，經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展的過程中，但不屬于第一種類型的成員。?WTO條款——對某些特定工業(yè)的發(fā)展提供援助GATT19931

（二）兩類成員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的采取措施1.為建立某一特定工業(yè)提供關(guān)稅保護(hù)或?qū)嵤?shù)量限制建立某一特定產(chǎn)業(yè)（幼稚工業(yè)）的含義是指：建立一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)；在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中建立新的分支生產(chǎn)部門；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的重大改建；只占國內(nèi)供應(yīng)相對較小份額的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)重大擴(kuò)建；因戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害而遭到破壞的產(chǎn)業(yè)重建。2）滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策而提供關(guān)稅保護(hù)或?qū)嵤?shù)量限制第一類成員應(yīng)提出援引證據(jù)，并進(jìn)行修改關(guān)稅減讓和實(shí)施數(shù)量限制第二類成員必須得到WTO的同意，否則其他成員可報(bào)復(fù)?（二）兩類成員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的采取措施?32案例——日本加入WTO后對國內(nèi)幼稚工業(yè)的保護(hù)

確定機(jī)械工業(yè)為幼稚工業(yè)扶植幼稚工業(yè)的主要措施和手段：資金援助利用貸款調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)口限制貿(mào)易自由化的措施：關(guān)稅保護(hù)?案例——日本加入WTO后對國內(nèi)幼稚工業(yè)的保護(hù)

確定機(jī)械工業(yè)為33思考：中國的幼稚產(chǎn)業(yè)有哪些？?思考：?34中國會(huì)展業(yè)中國軟件產(chǎn)業(yè)中國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)中國內(nèi)資民族直銷業(yè)中國的幼稚產(chǎn)業(yè)--汽車中國金融業(yè)

?中國會(huì)展業(yè)?35五、超保護(hù)貿(mào)易政策20世紀(jì)30年代，壟斷削弱了自由競爭;1929-1933年資本主義世界發(fā)生空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在大危機(jī)后，許多資本主義國家積極干預(yù)對外貿(mào)易，實(shí)行高關(guān)稅，外匯限制，數(shù)量限制，鼓勵(lì)出口等措施改善國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。英國拋棄了自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行超保護(hù)貿(mào)易政策。超保護(hù)貿(mào)易理論著作是凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，凱恩斯是一個(gè)自由貿(mào)易論者，此后轉(zhuǎn)而推崇重商主義保護(hù)貿(mào)易政策，形成超保護(hù)貿(mào)易政策理論。（一）超保護(hù)貿(mào)易政策的興起?五、超保護(hù)貿(mào)易政策20世紀(jì)30年代，壟斷削弱了自由競爭;36

1、保護(hù)的對象擴(kuò)大了。幼稚工業(yè)、高度發(fā)達(dá)的工業(yè)和出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)2、保護(hù)的目的變了。從培養(yǎng)自由競爭的能力到更看中壟斷能力的加強(qiáng)。3、保護(hù)的戰(zhàn)略方式改變。從防御性地限制進(jìn)口到進(jìn)攻性擴(kuò)張國內(nèi)外市場。4、保護(hù)的措施多樣化。關(guān)稅和各種各樣的獎(jiǎng)出限入措施的運(yùn)用。（二）超保護(hù)貿(mào)易的特點(diǎn)? 1、保護(hù)的對象擴(kuò)大了。幼稚工業(yè)、高度發(fā)達(dá)的工業(yè)和出現(xiàn)衰落的37

投資乘數(shù)理論公式：國民所得的增加（△Y）=乘數(shù)（K）×投資的增加量（△I）乘數(shù)K=1／（l－邊際消費(fèi)傾向）邊際消費(fèi)傾向=0邊際消費(fèi)傾向=1（三）超保護(hù)貿(mào)易政策的理論——對外貿(mào)易乘數(shù)理論

投資乘數(shù)理論：增加一筆投資所引起的收入增加量，并不限于增加的投資量。只要社會(huì)存在閑置的生產(chǎn)資料和失業(yè)的勞動(dòng)者，投資變動(dòng)就會(huì)使收入和產(chǎn)出的變動(dòng)產(chǎn)生一種乘以倍數(shù)的擴(kuò)大效果。增加的收入全部儲(chǔ)蓄，則國民收入不變增加的收入全部消費(fèi)，國民收入無限大?（三）超保護(hù)貿(mào)易政策的理論——對外貿(mào)易乘數(shù)理論38Tips邊際消費(fèi)傾向是指增加的消費(fèi)在增加的收入中所占比例，用MPC表示，即：MPC=△C/△Y。

例如，收入增加到3萬億元（增加了1萬億元），消費(fèi)增加到2萬億元（增加了0.5萬億元），邊際消費(fèi)傾向就是0.5(0.5/1)。?Tips邊際消費(fèi)傾向是指增加的消費(fèi)在增加的收入中所占比例，用39對外貿(mào)易乘數(shù)理論：即：一國的出口和國內(nèi)投資一樣，有增加國民收入的作用；進(jìn)口則和國內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，有減少國民收入的作用。例如：商品和勞務(wù)出口——相應(yīng)出口產(chǎn)業(yè)的收入增加——消費(fèi)增加——引起其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加——就業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大——收入增加……國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。

結(jié)論：只有當(dāng)貿(mào)易為出超或國際收支為順差時(shí)，對外貿(mào)易才能增加一國就業(yè)，提高國民的收入。此時(shí)，國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。這就是對外貿(mào)易乘數(shù)理論的涵義。?對外貿(mào)易乘數(shù)理論：?40計(jì)算對外貿(mào)易順差對國民收入影響的倍數(shù)公式為：

△Y=【△I＋（△X一△M）】·K其中：△Y——國民收入的增加額△I——投資的增加額△X——出口的增加額△M——進(jìn)口增加額K——乘數(shù)

在△I與K一定時(shí)，則貿(mào)易順差越大，△Y越大；反之，如貿(mào)易差額是逆差時(shí)，則△Y要縮小。?計(jì)算對外貿(mào)易順差對國民收入影響的倍數(shù)公式為：

△Y=【△41消費(fèi)函數(shù)：C=Ca+c（Y-T）投資函數(shù)：I=I政府消費(fèi)：G=G政府稅收凈額：T=T出口：X=X進(jìn)口函數(shù)：M=Ma+mY均衡條件：Y=C+I+G+X-M利用開放經(jīng)濟(jì)的凱恩斯模型計(jì)算乘數(shù)K：?消費(fèi)函數(shù)：C=Ca+c（Y-T）利用開放經(jīng)濟(jì)的凱恩斯模42Y*=11-c+m(Ca+I+G-cT-Ma+X)?Y*=11-c+m(Ca+I+G-cT-Ma+X)?434、理論評價(jià):凱恩斯主義超保護(hù)貿(mào)易理論中提出的對外貿(mào)易乘數(shù)，在一定程度上反映了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性。但凱恩斯主義過分夸大了他們的意義，片面強(qiáng)調(diào)對外貿(mào)易順差對增加國民收入的作用，可能導(dǎo)致國際上各國過度的強(qiáng)調(diào)出口而限制進(jìn)口，導(dǎo)致關(guān)稅或其他貿(mào)易保護(hù)手段的日益盛行，最終不利于國際貿(mào)易的發(fā)展。?4、理論評價(jià):?44六、貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護(hù)主義

從50年代到70年代初，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了貿(mào)易自由化，主要表現(xiàn)：（1）大幅度削減關(guān)稅（2）降低和削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（3）外匯管制放寬（一）貿(mào)易自由化?六、貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護(hù)主義（一）貿(mào)易自由化?45（二）新貿(mào)易保護(hù)主義（70年代中期以后）1、新貿(mào)易保護(hù)主義的興起與特點(diǎn)二戰(zhàn)后隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，世界貿(mào)易格局發(fā)生了新的變化，市場競爭日趨激烈。國際市場上出現(xiàn)不完全競爭性質(zhì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新貿(mào)易保護(hù)主義就是在這樣的背景和基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。（1）被保護(hù)的商品不斷增加。從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)品甚至勞務(wù)部門。例如：80年代，美國對日本再次實(shí)行進(jìn)口限制，迫使日本實(shí)行汽車的“自愿”出口限額等。（2）貿(mào)易保護(hù)措施多樣化。關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段結(jié)合，尤其是非關(guān)稅措施中的技術(shù)和環(huán)境壁壘不斷增高，苛刻的技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制了后工業(yè)化國家的出口貿(mào)易。

?（二）新貿(mào)易保護(hù)主義（70年代中期以后）1、新貿(mào)易保護(hù)主義的46（3）貿(mào)易保護(hù)制度更系統(tǒng)化從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度，把外貿(mào)政策法律化，給貿(mào)易保護(hù)主義披上法律的外衣。西方國家管理外貿(mào)的法律已由單行的法律發(fā)展成為以外貿(mào)法為中心的，與其他方面的國內(nèi)法相配合的一個(gè)整體。（4）各國“獎(jiǎng)出限入”措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口經(jīng)濟(jì)方面：出口信貸、出口退稅等措施鼓勵(lì)出口;組織方面：設(shè)立或改組各種促進(jìn)出口的行政機(jī)構(gòu)，協(xié)助本國出口廠商對外國市場的擴(kuò)張;精神獎(jiǎng)勵(lì)方面：制定了各種評獎(jiǎng)制度，對擴(kuò)大出口成績卓著的廠商給予獎(jiǎng)勵(lì)。?（3）貿(mào)易保護(hù)制度更系統(tǒng)化（4）各國“獎(jiǎng)出限入”措施的重點(diǎn)從47保護(hù)的程度不斷提高保護(hù)措施扭曲了貿(mào)易流向貿(mào)易限制推動(dòng)價(jià)格上漲進(jìn)口限制未能有效地維持就業(yè)新貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)達(dá)國家付出了巨大代價(jià)新貿(mào)易保護(hù)主義傷害了發(fā)展中國家2、新貿(mào)易保護(hù)主義對國際貿(mào)易發(fā)展的影響?2、新貿(mào)易保護(hù)主義對國際貿(mào)易發(fā)展的影響?48（1）80年代以來，主要工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)處于低速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，失業(yè)率一直較高。（2）主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的對外貿(mào)易發(fā)展不平衡，美國貿(mào)易逆差急劇上升，美國成為新貿(mào)易保護(hù)主義的重要發(fā)源地。（3）國際貨幣關(guān)系的失調(diào)（4）政治上的需要（5）貿(mào)易政策的相互影響3、新貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)的原因?（1）80年代以來，主要工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)處于低速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，失業(yè)率494.新貿(mào)易保護(hù)主義理論

——戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

新貿(mào)易保護(hù)主義建立在不完全競爭與規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)說的基礎(chǔ)上（1）含義戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，利用生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼以及保護(hù)國內(nèi)市場的各種措施來扶植本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力，占領(lǐng)他國市場，獲取規(guī)模報(bào)酬和壟斷利潤的貿(mào)易政策。

?4.新貿(mào)易保護(hù)主義理論

——戰(zhàn)略性貿(mào)易政策新貿(mào)易保護(hù)主義50問：與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的區(qū)別?問：?51戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論的區(qū)別

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論都主張對具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。但戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論有著本質(zhì)的區(qū)別：1、后者是建立在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)上，而前者是建立在不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)上；2、后者追求的是受保護(hù)產(chǎn)業(yè)的成長與獨(dú)立，而戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論還看重受保護(hù)企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；3、后者多用于解釋發(fā)展中國家對其欠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，而前者更能解釋發(fā)達(dá)國家對某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。?戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論的區(qū)別戰(zhàn)略性貿(mào)易政策52（2）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主要思想

根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對貿(mào)易利益的著眼點(diǎn)不同，可以將戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論分為兩個(gè)分支。一個(gè)分支是認(rèn)為政府干預(yù)性的貿(mào)易政策可以將利潤從他國轉(zhuǎn)移到本國來，即James.A.Brander、Barbana.J.Spencer的“利潤轉(zhuǎn)移”理論。基本思想是：在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下，一國政府可以通過關(guān)稅、配額等保護(hù)措施限制進(jìn)口，同時(shí)利用出口補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼來促進(jìn)出口，增強(qiáng)本國廠商的國際競爭力，擴(kuò)大其在國際市場上的市場份額，實(shí)現(xiàn)壟斷利潤從外國向本國的轉(zhuǎn)移，提高本國福利。（如下例所示）

?（2）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主要思想根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對貿(mào)易53美國波音公司與歐洲空中客車公司相同情況下的利潤/虧損（-5萬，-5萬）（100萬，0萬）（0萬，100萬）（0萬，0萬）波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)空中客車公司

生產(chǎn)不生產(chǎn)假設(shè)兩家公司生產(chǎn)技術(shù)和能力相近，都有能力生產(chǎn)一種可坐500名乘客的大客機(jī)，而生產(chǎn)這種大客機(jī)又具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)越多成本越低，生產(chǎn)越少成本越高而且會(huì)虧損。在市場需求有限的情況下，如果兩家公司都生產(chǎn)都會(huì)虧損，兩家都不生產(chǎn)沒有虧損但是也沒有利潤，只有一家生產(chǎn)一家不生產(chǎn)，生產(chǎn)的那家才會(huì)有足夠的生產(chǎn)量而獲得利潤。?美國波音公司與歐洲空中客車公司相同情況下的利潤/虧損（-5萬54歐洲政府進(jìn)行補(bǔ)貼后的利潤/虧損情況（-5萬，5萬）（100萬，0萬）（0萬，110萬）（0萬，0萬）波音公司空中客車公司

生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)現(xiàn)在假設(shè)歐洲政府實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，補(bǔ)貼空中客車公司10萬美元生產(chǎn)這種飛機(jī)。雙方的利潤/虧損情況發(fā)生了變化。?歐洲政府進(jìn)行補(bǔ)貼后的利潤/虧損情況（-5萬，5萬）（100萬55戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的第二個(gè)分支是A.Marshall的“外部經(jīng)濟(jì)”理論。它將政府戰(zhàn)略性的貿(mào)易干預(yù)政策看作是追求外部經(jīng)濟(jì)的手段。該理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)外部經(jīng)濟(jì)因素（產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益及技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)）對產(chǎn)業(yè)自身及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極作用，政府應(yīng)該對那些能夠產(chǎn)生巨大外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植與保護(hù)。通常具有巨大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)就是具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。?戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的第二個(gè)分支是A.Marshall的“外部56戰(zhàn)略或目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的確定高附加值產(chǎn)業(yè)是指投入少而產(chǎn)出價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)。通過扶植理想的具有戰(zhàn)略型的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，提高該產(chǎn)業(yè)的競爭力，擴(kuò)大市場，從而提高整個(gè)國民的福利水平。高科技產(chǎn)業(yè)是指依靠產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程的快速革新而獲得成功的產(chǎn)業(yè)。包括生物工程、新型材料、遠(yuǎn)程通信、計(jì)算機(jī)軟件等?戰(zhàn)略或目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的確定高附加值產(chǎn)業(yè)?57（3）對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的評價(jià)

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在理論上具有一定的合理性和說服力，但它又有著難以克服的弊病，制約其在實(shí)踐中的可行性。1、難以準(zhǔn)確選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，很可能因戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇錯(cuò)誤而造成資源浪費(fèi)。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論也有類似問題。2、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是一種以鄰為壑的貿(mào)易政策，以犧牲別國的利益來提高本國福利，這就令該政策很容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易規(guī)模將因此而縮小，貿(mào)易利益下降。

?（3）對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的評價(jià)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在理論上具58

3、自由進(jìn)入的市場結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致壟斷利潤喪失。如果受保護(hù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入無壁壘，那么該產(chǎn)業(yè)的壟斷利潤會(huì)導(dǎo)致大量企業(yè)進(jìn)入，壟斷利潤消失戰(zhàn)略性貿(mào)易政策將不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。4、政府通過貿(mào)易政策支持國內(nèi)企業(yè)，這可能引發(fā)國內(nèi)企業(yè)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致企業(yè)對政府的依賴，不利于企業(yè)和所屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟。

?3、自由進(jìn)入的市場結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致壟斷利潤喪失。如果受保護(hù)產(chǎn)業(yè)59其他的貿(mào)易保護(hù)理論改善國際收支論改善貿(mào)易條件論增加政府收入論保護(hù)就業(yè)論保護(hù)公平競爭論社會(huì)公平論國家安全論?其他的貿(mào)易保護(hù)理論改善國際收支論?60準(zhǔn)備相關(guān)材料當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)狀和原因如何？你做何評價(jià)？請談?wù)勛杂少Q(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)政策孰優(yōu)孰劣？他們之間關(guān)系如何？?準(zhǔn)備相關(guān)材料當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)狀和原因如何？你做何評價(jià)？?61第三節(jié)發(fā)展中國家貿(mào)易戰(zhàn)略政策

——進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向

?第三節(jié)發(fā)展中國家貿(mào)易戰(zhàn)略政策

62

一、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)政策1、基本含義進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。是指通過建立和發(fā)展本國的制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口制成品的替代，以達(dá)到加快工業(yè)化進(jìn)程和減少對國外經(jīng)濟(jì)依附的目的。?一、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)政策1、基本含義?632、進(jìn)口替代的階段進(jìn)口代替可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是以建立和發(fā)展一般消費(fèi)品工業(yè)為主，這些消費(fèi)品主要有收音機(jī)、自行車、紡織品、一般家用電器和食品加工等。在這一階段，由于國內(nèi)已經(jīng)存在有效需求和銷售市場，所需資金較少并且不太需要特別的專門技術(shù)和人才，因此往往容易實(shí)施，也容易獲得成功。第二階段是以建立和發(fā)展煉鋼軋鋼、石油提煉、機(jī)械設(shè)備制造等工業(yè)，由于這一階段需要較多的資金、專門技術(shù)和人才，加上此類產(chǎn)品的生產(chǎn)要求較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因此實(shí)施起來難度較大，不太容易獲得成功。目前有相當(dāng)一部分發(fā)展中國家尚未完成這個(gè)階段。?2、進(jìn)口替代的階段第一個(gè)階段是以建立和發(fā)展一般消費(fèi)品工業(yè)為主64貿(mào)易壁壘進(jìn)口許可證進(jìn)口數(shù)量限制信用證押金制度高額關(guān)稅

3、進(jìn)口替代的具體措施（1）加強(qiáng)進(jìn)口限制，提高進(jìn)口關(guān)稅。70年代初，作為拉美地區(qū)最早實(shí)行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略國家之一的智利，平均關(guān)稅率為94%，最高關(guān)稅率竟達(dá)500%，此外，還規(guī)定近3000種商品的進(jìn)口預(yù)存款率為10000%，以及其他許多限制進(jìn)口的行政措施。?貿(mào)易壁壘3、進(jìn)口替代的具體措施（1）加強(qiáng)進(jìn)口限制，提高進(jìn)口關(guān)65比如新加坡，為了使私人企業(yè)積累資本，發(fā)展生產(chǎn)，先后頒布了《新興工業(yè)（豁免所得稅）法》，規(guī)定按照企業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)追加資本的數(shù)量多寡，豁免2-5年40%的公司所得稅，而且投入生產(chǎn)的資本越多，享受豁免所得稅待遇的期限也越長。企業(yè)的出口產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的銷售量時(shí)，其所得稅可由原來的40%減為4%。

（3）調(diào)整匯率，抑制外國商品的進(jìn)入

（2）對替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免的稅收政策?比如新加坡，為了使私人企業(yè)積累資本，發(fā)展生產(chǎn)，先后頒664、進(jìn)口替代政策的成效進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施，不僅使戰(zhàn)后初期困擾東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高通貨膨脹率和失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有力地促進(jìn)了拉丁美洲國家商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

臺(tái)灣、韓國、新加坡、巴西、墨西哥、阿根廷等都是在這一時(shí)期采用進(jìn)口替代政策后得到快速發(fā)展。

例如：新加坡實(shí)施進(jìn)口替代，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，長期以來占統(tǒng)治地位的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)逐步向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)口貿(mào)易在外貿(mào)總額中的比重從1960年的90%下降到1965年的58.7%。?4、進(jìn)口替代政策的成效進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實(shí)675、對進(jìn)口替代政策的評價(jià)進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，增強(qiáng)了各國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為以后的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也有自身的局限性：1）進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，它主要依靠內(nèi)需來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而經(jīng)過一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展之后，發(fā)展中國家的國內(nèi)市場特別是輕工業(yè)品的消費(fèi)基本都已接近飽和狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)困難。2）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略著眼于當(dāng)前需要的日用消費(fèi)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，換匯能力也很有限，加上需要進(jìn)口大量的原材料和機(jī)器設(shè)備，極易導(dǎo)致國際收支的嚴(yán)重失衡。3）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略要求采取高度的貿(mào)易保護(hù)政策，在短期內(nèi)，這些措施有利于國內(nèi)相關(guān)部門免遭外來商品的沖擊，得到正常的發(fā)展，但是從長期和根本上來說，即削弱了這些企業(yè)的國際競爭能力，從而使事關(guān)企業(yè)生存的關(guān)鍵因素——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率無法得到大幅度的提高和根本性的改觀。

?5、對進(jìn)口替代政策的評價(jià)?68二、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略與扶持政策

1、基本含義和特點(diǎn)出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其主要特點(diǎn)是以大量的商品出口為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心從以本國或本地區(qū)市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二戰(zhàn)后初期的丹麥、挪威、日本，部分拉丁美洲國家和亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)都采取過這種戰(zhàn)略。在采取這一戰(zhàn)略后，各國所采取的經(jīng)濟(jì)政策和措施基本上也都是圍繞這一中心制定實(shí)施的。

?二、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略與扶持政策1、基本含義和特點(diǎn)?69（1）著眼于發(fā)揮低價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢，培訓(xùn)輕工業(yè)成長，使出口總值中輕工業(yè)產(chǎn)品所占比重大大高于初級產(chǎn)品。

2、出口導(dǎo)向發(fā)展階段（2）勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸喪失后，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，發(fā)揮資本技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展重、化工業(yè)，使出口總值中重、化工業(yè)產(chǎn)品所占比重大于輕工業(yè)產(chǎn)品。

（3）在此基礎(chǔ)上，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)，開始著手建立高科技工業(yè)，力圖在高科技工業(yè)產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中，占據(jù)一席之地。?2、出口導(dǎo)向發(fā)展階段（2）勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸喪失后，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整70（1）建立以出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為中心的國民經(jīng)濟(jì)體系，成立相關(guān)的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對出口商品的規(guī)劃、督促和引導(dǎo)工作。（2）放寬進(jìn)口限制，降低保護(hù)關(guān)稅（3）對出口企業(yè)實(shí)行稅收減免甚至退還政策（4）在金融政策上給予特殊待遇（5）促使貨幣進(jìn)一步貶值。為了降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭能力，實(shí)行貨幣貶值和匯率上調(diào)的政策。3、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的措施?（1）建立以出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為中心的國民經(jīng)濟(jì)體系，成立相關(guān)的專門714、評價(jià)出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推行與實(shí)施，對亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的有利影響：首先，它為亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了條件，并加速了這一重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的進(jìn)程。其次，通過出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施，亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行被納入到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中，從而大大提高了它們的國際經(jīng)濟(jì)地位和國際競爭能力第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善第四，擴(kuò)大了貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易的規(guī)模?4、評價(jià)?72出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的主要缺陷：以出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)使亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對世界經(jīng)濟(jì)，尤其是對美國和日本等少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴性。對發(fā)達(dá)的進(jìn)口國產(chǎn)生巨大的貿(mào)易順差引起貿(mào)易不平衡的摩擦。大量出口使貿(mào)易條件惡化。

?出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的主要缺陷：?73世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，任何單一的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都將遇到難以克服的困難。實(shí)施進(jìn)口替代，則由于世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)沒有市場；而且關(guān)稅和限量都將給經(jīng)濟(jì)帶來無謂的損失，長期的關(guān)稅和限量保護(hù)的是本國的低效率和高成本，并不利于國內(nèi)生產(chǎn)力的提高。實(shí)行出口導(dǎo)向，遭遇到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和競爭。信息時(shí)代的到來，使低成本或廉價(jià)勞動(dòng)已不再是競爭的主要籌碼，智能、知識(shí)成了決定經(jīng)濟(jì)在大戰(zhàn)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

三、綜合的對外貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)論：實(shí)行進(jìn)口與出口相結(jié)合的對外貿(mào)易戰(zhàn)略?世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，任何單一的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都將遇到74案例1:美國機(jī)車行業(yè)的發(fā)展1901年，第一輛機(jī)車在美國誕生，此后有約150家生產(chǎn)商；到1978年，由于進(jìn)口沖擊，美國僅剩下哈利-戴維森一家生產(chǎn)商，還有兩家日本廠商；1982年，在哈利-戴維森的進(jìn)口保護(hù)請求下，一個(gè)UST調(diào)查小組證實(shí)進(jìn)口的確嚴(yán)重?fù)p害了哈利-戴維森的利益。從1983年起，在原有配額外，對進(jìn)口品征收為期5年的較高關(guān)稅。高關(guān)稅使美國機(jī)車市場份額從原有的60%-70%下降到1984年的31%，哈利-戴維森在國內(nèi)的市場份額上升，美國該產(chǎn)品的出口在1987-1991年以每年37%的比例高速增長，但美國消費(fèi)者為每輛機(jī)車大約支付了400-600美元的成本，請你結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)劽绹鴻C(jī)車業(yè)發(fā)展的歷程?案例1:美國機(jī)車行業(yè)的發(fā)展?75閱讀材料

中國的對外貿(mào)