《民政學(xué)》理論教學(xué)大綱

《民政學(xué)》理論教學(xué)大綱（供四年制本科公共事業(yè)管理（社區(qū)管理）專業(yè)使用）Ⅰ前言民政學(xué)是衛(wèi)生事業(yè)管理（社區(qū)管理）專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。它是一門有著濃厚民政行業(yè)特色、反映民政工作基礎(chǔ)理論的專業(yè)基礎(chǔ)課程，本課程基于適應(yīng)我國民政事業(yè)發(fā)展以及民政和社會工作類專業(yè)教育的需要，培養(yǎng)具有良好民政職業(yè)道德，堅實的民政工作理論基礎(chǔ)，較強的民政工作能力和較高的民政實務(wù)水平的社會工作人才。培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)，掌握民政工作的基本知識，畢業(yè)以后能勝任民政部門、相關(guān)社會事務(wù)管理部門、民政部門的企事業(yè)單位、社區(qū)等部門的管理、服務(wù)工作。本大綱適用于公共事業(yè)管理專業(yè)（社區(qū)管理）專業(yè)使用?，F(xiàn)將大綱使用中有關(guān)問題說明如下:一為了使教師和學(xué)生更好地掌握教材，大綱每一章節(jié)均由教學(xué)目的要求和教學(xué)內(nèi)容二部分組成。教學(xué)目的注明教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)要求分掌握、熟悉和了解三個級別，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求級別對應(yīng)，并統(tǒng)一標(biāo)示（核心內(nèi)容即知識點以下劃實線、重點內(nèi)容以下劃虛線，一般內(nèi)容不標(biāo)示）便于學(xué)生重點學(xué)習(xí)。二教師在保證大綱核心內(nèi)容的前提下，可根據(jù)不同教學(xué)手段，講授重點內(nèi)容和介紹一般內(nèi)容。三總教學(xué)參考學(xué)時為20學(xué)時。四使用教材：《民政概論》，蔣昆生、王杰秀主編，中國社會出版社出版，第1版，2012年9月。Ⅱ正文緒論一教學(xué)目的學(xué)習(xí)民政的相關(guān)知識，對“民政”有一個整體性的認(rèn)識，把握民政工作的規(guī)律，對以后的民政工作起到指導(dǎo)作用。二教學(xué)要求（一）掌握民政工作的含義、民政工作的本質(zhì)。（二）熟悉民政工作的特征、民政工作的規(guī)律。（三）了解民政工作的歷史沿革、如何發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)的骨干作用。三教學(xué)內(nèi)容（一）民政的內(nèi)涵與民政工作歷史發(fā)展：民政詞源考、民政與民政工作的含義、民政工作的歷史沿革。（二）民政工作的本質(zhì)與特征：本質(zhì)、特征。（三）民政工作的規(guī)律（四）發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)的骨干作用第一章基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)一教學(xué)目的學(xué)習(xí)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的基本理論，整體把握我國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的概況，能嘗試分析當(dāng)前的熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的基本理論。（二）熟悉我國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的概況。（三）了解當(dāng)前熱點問題聚焦。三教學(xué)內(nèi)容（一）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)基本理論與歷史發(fā)展：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的基本理論、歷史發(fā)展（二）我國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的概況：城鄉(xiāng)基層政權(quán)、城鄉(xiāng)基層群眾自治、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：城市基層政權(quán)在現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的問題、農(nóng)村基層政權(quán)在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的問題、后稅費時代村民自治制度存在的問題及實踐發(fā)展、社區(qū)建設(shè)面臨的困難和難題第二章社會組織管理一教學(xué)目的學(xué)習(xí)社會組織的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國社會組織的概況，能嘗試分析當(dāng)前社會組織的熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握社會組織的基本理論。（二）熟悉我國社會組織的概況。（三）了解社會組織的歷史發(fā)展、當(dāng)前社會組織的熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）社會組織的基本理論與歷史發(fā)展：社會組織的基本理論、社會組織的歷史發(fā)展。（二）我國社會組織的概況：我國社會組織的定義、特征與種類；我國社會組織的現(xiàn)狀；我國社會組織管理的基本原則和管理體制。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：社會組織管理體制創(chuàng)新探索、社會組織的培育和發(fā)展。第三章行政區(qū)劃與地名管理一教學(xué)目的學(xué)習(xí)區(qū)劃地名的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國行政區(qū)劃和地名管理的概況，能嘗試分析當(dāng)前區(qū)劃地名的熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握區(qū)劃地名的基本理論。（二）熟悉我國行政區(qū)劃和地名管理的概況。（三）了解區(qū)劃地名的歷史發(fā)展、當(dāng)前區(qū)劃地名的熱點問題題。三教學(xué)內(nèi)容（一）區(qū)劃地名的基本理論與歷史發(fā)展：區(qū)劃地名的基本理論、行政區(qū)劃的歷史發(fā)展。（二）我國行政區(qū)劃和地名管理的概況：行政區(qū)劃管理、地名管理。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：城市化與設(shè)市政標(biāo)準(zhǔn)問題、地名公共服務(wù)工程。第四章社會事務(wù)一教學(xué)目的學(xué)習(xí)社會事務(wù)的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國民政社會事務(wù)工作概況，能嘗試分析當(dāng)前社會事務(wù)熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握社會事務(wù)相關(guān)基本理論。（二）熟悉我國民政社會事務(wù)工作概況。（三）了解社會事務(wù)的歷史發(fā)展、當(dāng)前民政社會事務(wù)工作熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）社會事務(wù)的基本理論與歷史發(fā)展：社會事務(wù)相關(guān)基本理論、社會事務(wù)的歷史發(fā)展。（二）我國民政社會事務(wù)工作概況：婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理與服務(wù)。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：婚姻登記制度中的規(guī)范化問題、私自收養(yǎng)問題、殯葬服務(wù)中的規(guī)范化問題。第五章社會救助一教學(xué)目的學(xué)習(xí)社會救助的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國社會救助制度的概況，能嘗試分析當(dāng)前社會救助熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握社會救助相關(guān)基本理論。（二）熟悉我國社會救助制度概況。（三）了解社會救助的歷史發(fā)展、當(dāng)前社會救助熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）社會救助的基本理論與歷史發(fā)展：社會救助相關(guān)基本理論、社會救助的歷史發(fā)展。（二）我國社會救助制度的概況：社會救助的基本特征、對象與內(nèi)容；城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；農(nóng)村五保供養(yǎng)制度；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；城市生活無著流浪乞討人員救助；流浪兒童救助；其他社會救助。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：最低生活保障制度救助標(biāo)準(zhǔn)的確立與申請社會救助程序的問題；社會救助制度與社會保險制度的銜接問題；流浪兒童救助管理問題。第六章減災(zāi)救災(zāi)一教學(xué)目的學(xué)習(xí)減災(zāi)救災(zāi)的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國減災(zāi)救災(zāi)的概況，能嘗試分析當(dāng)前減災(zāi)救災(zāi)熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)理論。（二）熟悉我國減災(zāi)救災(zāi)工作概況。（三）了解減災(zāi)救災(zāi)的歷史考察、當(dāng)前減災(zāi)救災(zāi)熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）減災(zāi)救災(zāi)的基本理論與歷史發(fā)展：減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)理論、減災(zāi)救災(zāi)的歷史考察。（二）我國減災(zāi)救災(zāi)工作概況：災(zāi)害種類、自然災(zāi)害特征、我國自然災(zāi)害的主要特點、我國減災(zāi)救災(zāi)的基本體系。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：災(zāi)害風(fēng)險管理能力問題；區(qū)域和部門應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)問題；城市減災(zāi)與社區(qū)減災(zāi)問題、公民防災(zāi)減災(zāi)意識問題。第七章優(yōu)撫安置一教學(xué)目的學(xué)習(xí)優(yōu)撫安置的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國優(yōu)撫安置工作的概況，能嘗試分析當(dāng)前優(yōu)撫安置熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握優(yōu)撫安置相關(guān)理論。（二）熟悉我國優(yōu)撫安置工作概況。（三）了解優(yōu)撫安置的歷史發(fā)展、當(dāng)前優(yōu)撫安置熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）優(yōu)撫安置的基本理論與歷史發(fā)展：優(yōu)撫安置相關(guān)理論、優(yōu)撫安置的歷史發(fā)展。（二）我國優(yōu)撫安置工作概況：優(yōu)撫工作的對象和內(nèi)容、安置工作、優(yōu)撫安置服務(wù)機(jī)構(gòu)、雙擁工作。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：解讀《中華人民共和國兵役法》的修訂、財政投入不足對優(yōu)撫安置工作的影響、退役士兵的教育問題、優(yōu)撫安置對象心理安撫問題。第八章民政法制與人才建設(shè)一教學(xué)目的學(xué)習(xí)民政法制與人才建設(shè)的基本理論與歷史發(fā)展，整體把握我國民政法制與人才建設(shè)的概況，能嘗試分析當(dāng)前熱點問題。二教學(xué)要求（一）掌握民政法制與人才建設(shè)相關(guān)理論。（二）熟悉我國民政法制與人才建設(shè)概況。（三）了解民政法制與人才建設(shè)的歷史發(fā)展、當(dāng)前民政法制與人才建設(shè)的熱點問題。三教學(xué)內(nèi)容（一）民政法制與人才建設(shè)的基本理論與歷史發(fā)展：法治與人才建設(shè)理論、民政法制與人才建設(shè)的歷史發(fā)展、民政人才建設(shè)歷史發(fā)展。（二）民政法制與人才建設(shè)概況：民政法制現(xiàn)狀、民政人才隊伍現(xiàn)狀。（三）當(dāng)前熱點問題聚焦：民政法制當(dāng)下面臨的問題、社會工作人才隊伍的建設(shè)問題及其解決思路。Ⅲ教學(xué)組織與方法一實施機(jī)構(gòu)：由管理學(xué)院衛(wèi)生管理學(xué)教研室執(zhí)行二組織內(nèi)容：教案講義審核、集體教學(xué)備課、教學(xué)方法研究、教學(xué)手段應(yīng)用三教學(xué)方法：1．理論教學(xué)：主要采用課堂講授、案例分析、互動式討論等方式進(jìn)行。對基本概念、研究方法進(jìn)行必要的闡述，同時詳細(xì)地講授每章的重點、難點內(nèi)容。在教學(xué)上盡可能地利用多媒體輔助教學(xué)手段，加大課堂授課的知識含量和信息量。2．實踐教學(xué)：重視理論聯(lián)系實際，并注重與學(xué)生互動，啟發(fā)學(xué)生開展討論，引導(dǎo)學(xué)生在課后查詢資料自學(xué)。3．輔導(dǎo)形式：課堂答疑，網(wǎng)絡(luò)查詢等。四