網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案（三篇）

第16頁共16頁網(wǎng)格化土地?監(jiān)管體系實?施方案為?貫徹落實《?____省?建立網(wǎng)格化?環(huán)境監(jiān)管體?系指導意見?(試行)》?(閩環(huán)保辦??____??____?號)，根據(jù)?市委___?_、市政府?____《?____全?面推進城市?社區(qū)網(wǎng)格化?建設(shè)的指導?意見》(廈?委辦?__?__?__?__號)和?《____?深化城鄉(xiāng)社?區(qū)網(wǎng)格化服?務管理工作?____》?(廈委__?__發(fā)?_?___?_?___號)?要求，結(jié)合?工作實際，?特制定本實?施方案。?一、指導思?想以“整?合管理資源?、提升監(jiān)管?效能、改善?環(huán)境質(zhì)量、?保障環(huán)境安?全”為目標?，以解決大?氣、水、土?壤、農(nóng)村環(huán)?境監(jiān)管中存?在的盲區(qū)死?角為重點，?通過實行網(wǎng)?格化環(huán)境監(jiān)?管模式，定?區(qū)域、定人?員、定職責?、定任務，?及時掌握區(qū)?域環(huán)境現(xiàn)狀?，有效預防?和查處環(huán)境?違法行為，?從源頭上減?少環(huán)境隱患?，促進區(qū)域?環(huán)境安全，?有力推進生?態(tài)文明示范?區(qū)和“富美?同安”建設(shè)?。二、目?標任務以?村(居)委?會為責任主?體，建立“?屬地管理、?分級負責、?全面覆蓋、?責任到人”?的四級網(wǎng)格?化環(huán)境監(jiān)管?體系。通過?體系的建立?和實施，推?動環(huán)境監(jiān)管?關(guān)口前移，?觸角向下延?伸，實現(xiàn)對?各自環(huán)境監(jiān)?管區(qū)域和內(nèi)?容的全方位?、全覆蓋、?無縫隙管理?，做到環(huán)境?監(jiān)管不留死?角、不留盲?區(qū)、不留隱?患。三、?運行模式?(一)__?__四級環(huán)?境監(jiān)管網(wǎng)格?以村(居)?委會為基礎(chǔ)?，由村(居?)委會具體?履行，其中?各村(居)?委會負責行?政管理，區(qū)?環(huán)保分局與?鎮(zhèn)(街)、?場負責業(yè)務?培訓、指導?和考核。?(二)人員?管理1、?人員配置。?根據(jù)各村(?居)委會的?企業(yè)數(shù)量、?人口、面積?等因素，各?村(居)均?配置___?_名兼職環(huán)?保網(wǎng)格員，?由各鎮(zhèn)(街?)、場聘請?。人員基本?條件為：_?___周歲?以下，高中?以上文化，?有機動車駕?駛證，熟悉?環(huán)?；境?識，能熟練?操作電腦和?使用智能手?機軟件。?2、人員經(jīng)?費。財政供?養(yǎng)人員不予?補貼，非財?政供養(yǎng)人員?定額包干經(jīng)?費每年__?__元/人?，相關(guān)費用?經(jīng)區(qū)財政局?核準后撥付?至各鎮(zhèn)(街?)、場，由?各鎮(zhèn)(街)?、場財經(jīng)辦?撥付村(居?)統(tǒng)籌使用?。3、業(yè)?務考核。人?員上崗前各?鎮(zhèn)(街)、?場應將其簡?歷報至區(qū)環(huán)?保分局匯總?，由區(qū)環(huán)保?分局___?_崗位培訓?，培訓并考?試合格后方?可就職，否?則由所在鎮(zhèn)?(街)、場?重新聘用合?格人員到崗?。每年由區(qū)?環(huán)保分局及?各鎮(zhèn)(街)?、場根據(jù)其?工作量、業(yè)?務執(zhí)行情況?對其進行一?次考核；考?核通過者可?留任，考核?不通過者將?辭退并由所?在鎮(zhèn)(街)?、場重新聘?用人員，保?證其工作能?力和業(yè)務水?平符合要求?。(三)?工作制度?1、監(jiān)管“?五定”機制?。四級環(huán)保?監(jiān)管網(wǎng)格的?責任主體為?村(居)委?會。鎮(zhèn)(街?)、場負責?對四級網(wǎng)格?內(nèi)所有污染?源實行定區(qū)?域、定人員?、定職責、?定任務、定?獎懲的“五?定”監(jiān)管，?細化巡查報?告，明確調(diào)?查處理、溝?通反饋的具?體要求和完?成時限，并?制作工作流?程圖，做到?網(wǎng)格邊界清?晰、責任主?體明確、目?標任務具體?，考核評價?客觀。2?、工作責任?機制。上級?網(wǎng)格與下級?網(wǎng)格之間層?層簽訂責任?狀，明確工?作任務和獎?懲措施。上?級網(wǎng)格可根?據(jù)工作需要?調(diào)整下級網(wǎng)?格人員工作?內(nèi)容。四級?網(wǎng)格內(nèi)部人?員應加強協(xié)?調(diào)，密切配?合，建立聯(lián)?動機制，認?真履行環(huán)保?監(jiān)管職責。?3、信息?公開制度。?信息公開內(nèi)?容包括網(wǎng)格?的職責和責?任人員、排?污企業(yè)的污?染物排放情?況，查處環(huán)?境信訪問題?和區(qū)域環(huán)境?安全隱患等?情況。公開?的媒體包括?相關(guān)企業(yè)、?鎮(zhèn)(街)、?場或村(居?)公告欄，?網(wǎng)站、報刊?、電視等。?(四)工?作職責1?、負責配合?鎮(zhèn)(街)、?場實施轄區(qū)?內(nèi)小型加工?企業(yè)環(huán)保登?記備案。?2、負責轄?區(qū)內(nèi)垃圾焚?燒、揚塵污?染的巡查和?制止工作；?負責轄區(qū)農(nóng)?村環(huán)境、流?域、農(nóng)業(yè)面?源、工業(yè)企?業(yè)、餐飲娛?樂業(yè)日常巡?查，協(xié)助轄?區(qū)內(nèi)規(guī)?；?畜禽養(yǎng)殖污?染治理工作?。3、了?解核實環(huán)保?信訪投訴，?實施拍照取?證上報，參?與環(huán)境污染?事故及生態(tài)?破壞事件的?調(diào)查和處理?，制止違法?排污行為。?4、配合?上級網(wǎng)格開?展轄區(qū)環(huán)境?統(tǒng)計、污染?源調(diào)查及其?它環(huán)保專項?普查工作，?健全轄區(qū)環(huán)?保資料檔案?。協(xié)調(diào)網(wǎng)格?間工作交流?，完成上級?網(wǎng)格交辦其?他工作。?5、已建立?城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)?格站的村(?居)應將環(huán)?境保護工作?納入網(wǎng)格站?工作職責。?(五)信?息化管理?1、依托現(xiàn)?有的三級網(wǎng)?格化服務管?理信息平臺?，建立網(wǎng)格?化環(huán)境監(jiān)管?平臺，建立?網(wǎng)格內(nèi)污染?源信息收集?、匯總、公?開機制，建?立鎮(zhèn)、村級?污染源管理?臺賬，利用?網(wǎng)絡、智能?手機拍照取?證及時反映?監(jiān)管信息，?實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)?動和信息共?享。2、?依托___?_、群等電?子交流平臺?，建立__?__工作群?、工作群，?及時進行信?息交流。?3、推進環(huán)?境監(jiān)管信息?系統(tǒng)使用。?根據(jù)全市要?求推進“智?慧環(huán)保”服?務平臺系統(tǒng)?的使用，推?進重點區(qū)域?、重點行業(yè)?、重點企業(yè)?實施污染源?自動監(jiān)控、?視頻監(jiān)控，?有效提升環(huán)?境監(jiān)管效能?。四、監(jiān)?督措施(?一)上級網(wǎng)?格監(jiān)督上?級網(wǎng)格(三?級網(wǎng)格)要?督查下級網(wǎng)?格(四級網(wǎng)?格)日常運?行情況，建?立并落實績?效考核評價?制度，不斷?完善和優(yōu)化?網(wǎng)格化環(huán)境?監(jiān)管體系。?(二)紀?檢監(jiān)察監(jiān)督?發(fā)揮鎮(zhèn)(?街)、場紀?檢監(jiān)察部門?行政監(jiān)督作?用，保障四?級網(wǎng)格體系?正常運行，?對失職瀆職?的、未履行?或不正確履?行環(huán)境監(jiān)管?責任的，嚴?格按照相關(guān)?規(guī)定進行問?責。(三?)公眾__?__充分?發(fā)揮新聞媒?體的作用，?利用電視、?宣傳欄、網(wǎng)?絡等宣傳環(huán)?境保___?_律法規(guī)，?揭露和批評?環(huán)境違法行?為，增強公?眾環(huán)境意識?，鼓勵公眾?監(jiān)督網(wǎng)格管?理運行情況?，參與環(huán)境?保護。(?四)責任追?究制度嚴?格排污者主?體責任，四?級環(huán)保監(jiān)管?網(wǎng)格應按時?巡查，并及?時上報違法?排污單位，?涉嫌環(huán)境犯?罪的要及時?協(xié)助掌握證?據(jù)。網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系實施方?案（二）?各科室、各?鎮(zhèn)(街道、?管委會)安?監(jiān)中隊，各?有關(guān)企事業(yè)?單位：為?進一步建立?健全“黨委?領(lǐng)導、政府?監(jiān)管、行業(yè)?管理、企業(yè)?負責、社會?監(jiān)督”安全?生產(chǎn)格局，?落實各級政?府安全生產(chǎn)?監(jiān)管和企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任，切?實抓好基層?基礎(chǔ)安全生?產(chǎn)管理工作?，根據(jù)有關(guān)?法律法規(guī)和?《____?省人民__?__貫徹_?___[_?___]_?___文件?認真開展安?全生產(chǎn)基層?基礎(chǔ)年活動?____》?(魯政發(fā)??____??____號?)等文件要?求，為進一?步落實各級?各單位安全?生產(chǎn)監(jiān)管職?責，做到安?全監(jiān)管無縫?隙，特提出?以下實施方?案，請認真?貫徹執(zhí)行。?一、指導?思想1用?____統(tǒng)?領(lǐng)安全生產(chǎn)?工作，認真?貫徹“安全?第一，預防?為主，綜合?治理”的方?針，深化安?全發(fā)展理念?，建立健全?安全生產(chǎn)網(wǎng)?格化監(jiān)督管?理體系，進?一步落實安?全生產(chǎn)責任?制，實現(xiàn)全?覆蓋、全過?程、全方位?的安全生產(chǎn)?監(jiān)管網(wǎng)格，?努力構(gòu)建安?全生產(chǎn)的長?效機制，全?力保障人民?群眾的生命?財產(chǎn)安全。?二、工作?目標和任?務通過實?施安全生產(chǎn)?網(wǎng)格化管理?，建立橫到?邊、縱到底?的安全管理?網(wǎng)格，完善?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理體系?，明確責任?，實現(xiàn)層層?監(jiān)管，確保?實現(xiàn)有效防?范各類安全?生產(chǎn)事故的?目的。(?1)構(gòu)建監(jiān)?管網(wǎng)格按?照屬地管理?與分級管理?相結(jié)合、以?屬地管理為?主的原則，?全區(qū)以區(qū)直?、鎮(zhèn)(街道?)、管委會?安全生產(chǎn)執(zhí)?法中隊為單?元建立__?__個安全?生產(chǎn)網(wǎng)格化?監(jiān)管網(wǎng)格。?(2)完?善監(jiān)管體系?1、決策?體系。堅持?黨委領(lǐng)導，?強化政府安?全生產(chǎn)監(jiān)管?責任和企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任落實?，行政__?__和企業(yè)?法定負責人?負總責，把?安全生產(chǎn)納?入經(jīng)濟社會?年度計劃，?提出安全生?產(chǎn)工作的重?要措施，及?時協(xié)調(diào)、解?決安全生產(chǎn)?的重要問題?。2、責?任體系。層?層簽訂安全?生產(chǎn)目標責?任書(承諾?書)，各責?任單位按照?各自的職責?范圍，將安?全責任作內(nèi)?部分解，并?層層落實到?各級網(wǎng)格中?，實行定崗?、定責、定?人。3、?隱患治理體?系。對各類?安全隱患實?施分級管理?，建立完善?2隱患排?查、通報、?跟蹤整改、?掛牌督辦制?度。4、?應急管理體?系。建立完?善各級各類?事故應急救?援預案，落?實隊伍、裝?備、物資，?強化演練，?建立部門聯(lián)?動機制，確?保及時有效?處置事故。?5、信息?化管理體系?。整合各類?資源，建立?信息采集與?反饋機制，?實施網(wǎng)格化?管理紅黃綠?三色預警，?實現(xiàn)動態(tài)實?時監(jiān)管。?6、考核獎?懲體系。建?立預警、責?任倒查和追?究、約談、?通報等制度?。確定工作?目標任務，?制訂績效考?核辦法，獎?優(yōu)罰劣。?三、實施步?驟(1)?網(wǎng)格化定責?階段(__?__年__?__月-_?___月)?按照健全?安全生產(chǎn)網(wǎng)?格化監(jiān)管體?系、完善安?全生產(chǎn)監(jiān)管?運行機制、?規(guī)范基層安?全生產(chǎn)風險?管理的總體?要求，合理?劃分網(wǎng)格，?對事故隱患?、重大危險?源、突出問?題等進行排?查登記，建?立臺帳和檔?案，確定各?級網(wǎng)格、各?個責任區(qū)、?各類人員的?安全生產(chǎn)職?責和措施。?(2)網(wǎng)?格化立制階?段(___?_年___?_月-__?__月)?建立安全生?產(chǎn)監(jiān)管信息?平臺，制定?上下級網(wǎng)格?、同級網(wǎng)格?、網(wǎng)格內(nèi)部?的運行規(guī)則?、程序、制?度和應急監(jiān)?控措施，確?保網(wǎng)格有序?運行。設(shè)置?不同課題，?集中進行應?急演練，檢?驗網(wǎng)格運行?成效。(?3)網(wǎng)格化?考核評估階?段(___?_年___?_月-__?__年__?__月)_?___考核?驗收，總結(jié)?經(jīng)驗，表彰?先進。四?、實施辦法?3(1)?區(qū)安監(jiān)局以?企業(yè)的特點?和納稅口徑?，劃分并建?立安全管理?責任區(qū)。?(2)各鎮(zhèn)?(街道)、?管委會安監(jiān)?辦要以企業(yè)?納稅口徑、?工業(yè)園、村?(居)為基?本單位建立?安全管理責?任區(qū)。(?3)各科室?、中隊分別?確定每個安?全管理責任?區(qū)的責任人?。(4)?各安全管理?責任區(qū)要制?定本系統(tǒng)《?網(wǎng)格化安全?監(jiān)管方案》?，編制《網(wǎng)?格化安全監(jiān)?管地圖》。?地圖用不同?顏色劃分各?安全管理責?任區(qū)，標明?每個責任區(qū)?的位置、面?積、責任人?、重點部位?(注明地址?、隱患內(nèi)容?、整改措施?和時限，跟?蹤責任人)?等。(5?)各安全管?理責任區(qū)切?實履行安全?管理職責，?及時掌握掛?點責任區(qū)安?全生產(chǎn)狀況?，及時研究?、解決重大?安全問題，?積極部署、?監(jiān)督、檢查?和指導責任?區(qū)的安全生?產(chǎn)工作，有?效防范各類?安全生產(chǎn)事?故的發(fā)生。?(6)各?鎮(zhèn)(街道)?、管委會安?監(jiān)中隊要按?照法律法規(guī)?和有關(guān)文件?要求，切實?履行安全管?理職責，詳?細排查網(wǎng)格?范圍內(nèi)工業(yè)?企業(yè)，認真?落實安全管?理措施，抓?好責任區(qū)的?安全生產(chǎn)工?作，有效防?范各類安全?生產(chǎn)事故的?發(fā)生。五?、工作要求?(1)強?化____?領(lǐng)導。區(qū)安?監(jiān)局___?_領(lǐng)導全區(qū)?安全生產(chǎn)網(wǎng)?格化監(jiān)管實?施工作。各?中隊要分別?成立實施網(wǎng)?格化監(jiān)管工?作領(lǐng)導小組?，明確具體?責任人，制?定出切實可?行的工作方?案，明確工?作計劃和進?度時間表，?確保工作措?施到位，取?得實效。?4(2)創(chuàng)?新工作機制?。各科室、?中隊要圍繞?全局總體部?署，按照“?試點帶動、?整體推進、?確保實效”?的工作思路?，結(jié)合實際?，創(chuàng)新工作?。要整合各?方面的資源?，加快推進?網(wǎng)格化管理?體系。(?3)嚴格落?實責任。按?照“屬地管?理與分級管?理相結(jié)合，?以屬地管理?為主”和“?誰主管、誰?負責”，“?誰審批、誰?負責”的原?則，在進一?步排查摸底?的基礎(chǔ)上，?明確各安全?生產(chǎn)網(wǎng)格化?管理責任單?位、責任人?。(4)?強化調(diào)度督?導。網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系實施方?案（三）?為全面強化?國土資源管?理工作，切?實履行保護?耕地責任，?嚴厲打擊國?土資源違法?違規(guī)行為，?結(jié)合實際制?定本方案。?一、總體?思路和目標?任務(一?)總體思路?。以強化土?地監(jiān)管、嚴?守土地紅線?為目標，以?解決土地監(jiān)?管中存在的?盲區(qū)死角為?重點，形成?“各級政府?____實?施、國土部?門統(tǒng)一協(xié)調(diào)?、相關(guān)部門?各負其責、?社會各界廣?泛參與”的?工作格局，?為集中、集?約合理利用?土地提供有?力保障。?(二)目標?任務。按照?“屬地管理?、分級負責?、無縫對接?、全面覆蓋?、責任到人?”的原則，?以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村為責任?主體，進一?步明確各級?各有關(guān)部門?在土地監(jiān)管?工作中的職?責，積極構(gòu)?建“橫向到?邊、縱向到?底”的三級?網(wǎng)格化管理?體系。推動?土地監(jiān)管關(guān)?口前移，觸?角向下延伸?，實現(xiàn)對各?自土地監(jiān)管?區(qū)域和內(nèi)容?的全方位、?全覆蓋、無?縫隙管理，?做到土地監(jiān)?管不留死角?、不留盲區(qū)?。二、健?全網(wǎng)格化土?地監(jiān)管體系?全縣網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系實行縣?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?三級管理，?劃區(qū)分片，?形成縣、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村“三?位一體”的?土地監(jiān)管網(wǎng)?格體系。?(一)網(wǎng)格?劃分一級?網(wǎng)格。以縣?行政區(qū)域為?單元建立一?級網(wǎng)格，責?任主體為縣?政府，一級?網(wǎng)格長由縣?政府主要負?責人擔任。?二級網(wǎng)格?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行?政區(qū)域為單?元建立二級?網(wǎng)格，責任?主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府，二級?網(wǎng)格長由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府主要?負責人擔任?。二級網(wǎng)格?內(nèi)劃區(qū)分片?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副?職(包片領(lǐng)?導)擔任片?長，負責區(qū)?域土地監(jiān)管?任務。三?級網(wǎng)格。以?村行政區(qū)域?為單元建立?三級網(wǎng)格，?責任主體為?村“兩委”?干部，三級?網(wǎng)格長由村?“兩委”主?要負責人擔?任。三級網(wǎng)?格內(nèi)劃區(qū)分?片，村班子?成員擔任片?長，負責片?內(nèi)土地監(jiān)管?任務。(?二)網(wǎng)格內(nèi)?容1、實?行“五定”?。即。定人?員、定職責?、定任務、?定區(qū)域、定?獎懲。做到?責任主體明?確、網(wǎng)格邊?界清晰、目?標任務具體?。2、建?立責任制。?各級網(wǎng)格(?縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村)?之間要層層?簽訂責任狀?，明確工作?任務和獎懲?措施。橫向?之間(部門?)要建立聯(lián)?動機制，認?真履行監(jiān)管?職責。各村?作為基礎(chǔ)網(wǎng)?格，村兩委?干部履行土?地耕地保護?監(jiān)管和違法?信息上報的?職責。一?、二、三?級網(wǎng)格要確?定重點監(jiān)管?對象，采取?差別化監(jiān)管?措施；涉及?重點區(qū)域的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?強化協(xié)同監(jiān)?管。開展聯(lián)?合執(zhí)法。強?化網(wǎng)格運行?，加大巡查?、查處力度?，及時向上?級網(wǎng)格進行?反饋。(?三)網(wǎng)格職?責1、一?級網(wǎng)格。主?要負責制定?全縣網(wǎng)格化?土地監(jiān)管體?系實施方案?；建立網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?平臺；指導?二、三級?網(wǎng)格的建立?、運行；監(jiān)?督、考核?二、三級網(wǎng)?格責任主體?的履職情況?，建立全縣?違法占地查?處臺賬提出?改正措施意?見；對重點?區(qū)域、造成?惡劣影響或?違法面積較?大的違法行?為，___?_所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府及職能?部門聯(lián)合執(zhí)?法，消除違?法占地狀態(tài)?。____?實施土地目?標保護責任?制。2、?二級網(wǎng)格。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?對轄區(qū)內(nèi)土?地保護工作?負主體責任?，落實好耕?地保護目標?責任，負責?轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系的建立?和運行；負?責實施土地?監(jiān)管和巡查?工作，并及?時上報一級?網(wǎng)格；__?__協(xié)調(diào)相?關(guān)部門及時?拆除違法建?筑，消除違?法狀態(tài)；對?鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包?村干部、國?土所、村干?部的失職、?瀆職行為結(jié)?合相關(guān)部門?進行問責。?3、三級?網(wǎng)格。村“?兩委”履行?對本村__?__范圍內(nèi)?的土地巡查?、監(jiān)護、報?告職責，各?村“兩委”?負責人是轄?區(qū)內(nèi)土地保?護的第一道?監(jiān)管防線和?第一報告人?，要切實加?強監(jiān)管，并?將責任落實?到具體村干?部。負責對?轄區(qū)的各類?土地利用行?為進行巡查?，對土地違?法行為及時?發(fā)現(xiàn)并制止?，督促違法?當事人消除?違法狀態(tài)，?減少群眾損?失，并及時?上報二級網(wǎng)?格；配合鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及相關(guān)部?門查處違法?行為。4?、結(jié)合本地?實際，逐級?修訂完善網(wǎng)?格化土地監(jiān)?管工作方案?、監(jiān)管網(wǎng)格?劃分方案，?進一步明確?各級政府、?相關(guān)部門和?單位在土地?監(jiān)管中的工?作職責，逐?一明確監(jiān)管?責任人，健?全完善__?__、監(jiān)管?、監(jiān)督、保?障、獎懲“?五大體系”?。5、充?分利用縣、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三?級土地監(jiān)察?網(wǎng)格，進行?定期巡查。?村級每天巡?查一遍，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡?查兩遍；每?季度___?_有針對性?的專項檢查?；年終進行?全縣規(guī)模的?清查，做到?及時發(fā)現(xiàn)和?有效制止土?地違法行為?。6、“?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村”三級土?地監(jiān)管網(wǎng)格?內(nèi)各責任人?及分包人員?實行動態(tài)管?理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村出現(xiàn)人事?變動或人員?調(diào)整時，由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?自行進行補?充調(diào)整，并?及時匯總上?報、修改完?善。(四?)網(wǎng)格運行?1、巡查?。網(wǎng)格責任?人員和土地?監(jiān)督員要對?轄區(qū)內(nèi)土地?利用情況定?期進行巡查?和監(jiān)督，及?時發(fā)現(xiàn)和制?止土地違法?行為，及時?向上級網(wǎng)格?進行報告，?定時填報本?周土地巡查?情況統(tǒng)計表?上報上級網(wǎng)?格。2、?查處。二級?網(wǎng)格責任主?體或相關(guān)部?門接到土地?違法行為的?報告后，及?時進行調(diào)查?處理。對不?屬于本級部?門管轄的，?要移交移送?，并配合相?關(guān)單位進行?調(diào)查。受理?單位要在規(guī)?定時限內(nèi)完?成查處工作?，并將結(jié)果?反饋移交移?送單位。需?要多部門聯(lián)?合調(diào)查的，?由一級網(wǎng)格?的責任主體?負責___?_實施聯(lián)合?執(zhí)法。3?、反饋。對?土地違法問?題的查處結(jié)?果要及時答?復相關(guān)人員?，按要求進?行公開，并?告知下級網(wǎng)?格責任主體?。4、監(jiān)?督。人大、?政協(xié)、紀檢?監(jiān)察、社會?輿論等，對?土地監(jiān)管工?作情況進行?及時監(jiān)督；?上級網(wǎng)格對?下級網(wǎng)格的?運行情況進?行監(jiān)督，不?斷完善和優(yōu)?化網(wǎng)格化土?地監(jiān)管體系?的運行。?(五)網(wǎng)格?監(jiān)督1、?人大政協(xié)監(jiān)?督。充分利?用人大法制?監(jiān)督、政協(xié)?民主監(jiān)督的?職能，發(fā)揮?____、?政協(xié)委員作?用，定期對?土地法律法?規(guī)的執(zhí)行情?況進行監(jiān)督?檢查，向政?府及有部門?提出意見和?建議。2?、紀檢監(jiān)察?監(jiān)督。發(fā)揮?紀檢監(jiān)察部?門行政監(jiān)督?作用，保障?三級網(wǎng)格體?系正常運行?，對失職瀆?職、未履行?或不正確履?行土地監(jiān)管?責任的，嚴?格按照相關(guān)?規(guī)定進行問?責。3、?社會___?_。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要面向社會?聘請土地保?護義務監(jiān)督?員，充分發(fā)?揮新聞媒體?、土地監(jiān)管?員和廣大人?民群眾的作?用，利用報?紙、電視、?網(wǎng)格等宣傳?土地保__?__律法規(guī)?，揭露和批?評土地違法?行為，促進?增強公眾土?地意識，鼓?勵公眾參與?土地保護，?保障群眾的?知情權(quán)和監(jiān)?督權(quán)。三?、部門分工?(一)國?土部門：?1、國土局?：落實縣政?府開展網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系工作安?排；對二?、三級網(wǎng)格?的建立及日?常工作進行?督導；依法?對轄區(qū)內(nèi)土?地利用情況?進行監(jiān)督檢?查；及時發(fā)?現(xiàn)土地違法?行為并及時?抄告相關(guān)部?門，通報鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府，履?行共同監(jiān)管?責任；強化?土地違法案?件和土地信?訪的調(diào)查、?核查、處理?，定期向縣?政府報告監(jiān)?管情況。?2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國?土所。接受?上級國土部?門的業(yè)務指?導，調(diào)查處?理本行政區(qū)?域內(nèi)土地問?題，制定轄?區(qū)內(nèi)土地監(jiān)?管計劃，全?面排查和參?與處理各類?土地問題；?協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府開展土地?巡查工作，?嚴防土地違?法事件的發(fā)?生；建立健?全土地監(jiān)管?檔案，對所?有處理的土?地問題組卷?歸檔、登記?匯總；定期?向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?和上級主管?部門報告轄?區(qū)內(nèi)土地監(jiān)?管情況；專?項問題單獨?匯報，突發(fā)?及重要情況?隨時報告。?(二)規(guī)?劃部門。密?切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府，依據(jù)?鄉(xiāng)村規(guī)劃對?違法建筑進?行認定，并?出具規(guī)劃意?見。對未取?得合法用地?手續(xù)的項目?，不予辦理?規(guī)劃許可證?。(三)?住建部門。?對未取得合?法用地手續(xù)?的項目，不?予辦理施工?許可證。?(四)公安?部門。依法?受理國土部?門移送的涉?嫌刑事犯罪?的案件，在?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩?級政府__?__的違法?占地拆除行?動中提供人?員保障，維?護現(xiàn)場秩序?，對___?_抗法、以?鬧取利的堅?決予以打擊?。(五)?供電部門。?對未取得合?法用地手續(xù)?的項目，不?予辦理用電?手續(xù)；接到?國土、住建?、規(guī)劃、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)等單位查?處違法占地?通知后，配?合執(zhí)法，對?正在用電的?非法建筑物?實施斷電，?拆除有關(guān)設(shè)?備。(六?)財政部門?。將網(wǎng)格運?行年度各項?費用列入年?度預算并逐?年加大資金?投入，保障?網(wǎng)格化監(jiān)管?體系的建立?和正常運行?，提升土地?監(jiān)管能力和?水平。對國?土資源部門?移送的《土?地、礦產(chǎn)違?法違規(guī)案件?行政處罰決?定》和罰沒?物資清單及?時核實，并?出具接收國?土資源部門?移交的罰沒?物品(包括?建筑物及其?他設(shè)施)的?回執(zhí)或證明?。(七)?市場監(jiān)督部?門。對未取?得合法用地?手續(xù)的項目?，不予辦理?工商營業(yè)執(zhí)?照及其他相?關(guān)登記手續(xù)?。(八)?發(fā)改部門。?配合國土部?門對相關(guān)土?地違法違規(guī)?案件涉及項?目的立項情?況進行檢查?，對未取得?合法用地手?續(xù)的項目，?不予辦理項?目審批、核?準手續(xù)。?(九)農(nóng)業(yè)?部門。嚴格?審核辦理種?植、養(yǎng)殖等?設(shè)施農(nóng)用地?手續(xù)，加強?設(shè)施農(nóng)用地?建設(shè)和經(jīng)營?行為的日常?監(jiān)管。(?十)環(huán)保部?門。對未取?得合法用地?手續(xù)的項目?，不予辦理?環(huán)評審批手?續(xù)。(十?一)水利部?門。依法查?處非法采礦?活動造成的?水土流失行?為，對河道?范圍內(nèi)的挖?土、采沙進?行監(jiān)管。?(十二)金?融部門。對?未取得合法?用地手續(xù)的?項目，金融?機構(gòu)不予發(fā)?放貸款。?(十三)安?監(jiān)部門。對?沒有合法用?地、采礦等?手續(xù)的項目?，不得辦理?相關(guān)行政許?可和登記手?續(xù)，不得發(fā)?放安全生產(chǎn)?許可證。?(十四)紀?檢監(jiān)察部門?。負責對網(wǎng)?格化土地監(jiān)?管體系工作?的落實情況?進行督導監(jiān)?察，依法依?規(guī)查處土地?保護工作中?的違法違紀?行為，及時?受理移送的?需要追究黨?政紀處分的?案件。(?十五)檢察?院。對網(wǎng)格?化土地監(jiān)管?體系中發(fā)生?的違法行為?進行監(jiān)督，?對涉嫌職務?犯罪的相關(guān)?人員依法查?處；依法對?公安機關(guān)和?法院受理的?土地案件處?理情況進行?監(jiān)督。(?十六)法院?。及時受理?國土部門申?請強制執(zhí)行?的案件，依?法審理涉嫌?國土資源違?法犯罪案件?，依法強制?執(zhí)行各類違?法占地行為?。四、違?法行為處置?流程(一?)發(fā)現(xiàn)違法?線索環(huán)節(jié)?通過二、?三級網(wǎng)格土?地監(jiān)管和巡?查、群眾_?___、媒?體反映、衛(wèi)?片發(fā)現(xiàn)、上?級交辦等渠?道，發(fā)現(xiàn)違?法違規(guī)建設(shè)?行為。(?二)執(zhí)法環(huán)?節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)?違法用地行?為后，向當?事人送達《?責令限期拆?除違法建設(shè)?事先告知書?》、《責令?限期拆除違?法建設(shè)決定?書》、《限?期拆除違法?建設(shè)公告》?、《限期拆?除違法建設(shè)?催告書》、?《強制拆除?違法建設(shè)決?定書》。牽?頭____?國土、公安?、行政執(zhí)法?等部門開展?聯(lián)合執(zhí)法，?依法實施強?制拆除。拆?除后，加大?對違法用地?現(xiàn)場的巡查?力度，防止?反彈。對?正在建設(shè)或?使用中的棚?頂建筑物，?確屬拆除施?工困難的，?在送達法律?文書的同時?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?、國土執(zhí)法?人員采取每?天巡查、斷?電、斷水等?措施阻止其?繼續(xù)施工，?遏制期繼續(xù)?施工。對?拆除難度較?大、易引起?突發(fā)性事件?的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府書面報告?縣政府，經(jīng)?縣政府研究?后，制定拆?除方案，_?___鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及相關(guān)部門?聯(lián)合執(zhí)法，?進行徹底清?除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村委負責督?促復耕或恢?復土地原狀?