順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

PAGEPAGE75順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃順義區(qū)商務(wù)局中國(guó)民用航空學(xué)院順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹允春，中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系主任，教授、博士王福印

北京市順義區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

岳崇山北京市順義區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)項(xiàng)目組成員龐海雄

北京市順義區(qū)商務(wù)局發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)李聰新

北京市順義區(qū)商務(wù)局發(fā)展規(guī)劃科科員金麗國(guó)南開(kāi)大學(xué)城市和區(qū)域研究所，博士魏然中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士任新惠中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，副教授李瑞琴南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，博士白楊敏中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士江紅中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士楊旭南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士楊震中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士古蕓蕓中國(guó)民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士TOC\o"1-2"\h\z\u一、規(guī)劃目的 4二、規(guī)劃原則 4三、規(guī)劃依據(jù) 41．臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律 51.1臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 51.2機(jī)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用 51.3臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件 61.4臨空產(chǎn)業(yè)的類型和布局模式 62．順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析 82.1首都機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建 82.2北京城市總體規(guī)劃的修編 82.3北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 92.4環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作賦予的新契機(jī) 92.5國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移 92.6臨空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 92.7民航體制改的背景 103．順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀 113.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況 113.2順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 153.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià) 243.4順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件分析 244．順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃 264.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略 264.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 284.3順義臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局規(guī)劃 395．順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施步驟 605.1順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的分期建設(shè)方案 605.2順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容 605.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的保障措施 68一、規(guī)劃目的本研究將達(dá)到以下目的：為順義制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供可操作性的建議；為順義編制“十一五”規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃提供依據(jù)；為順義制定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市空間詳細(xì)規(guī)劃提供總體依據(jù)；為順義臨空經(jīng)濟(jì)取得在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能定位，向北京市政府申請(qǐng)相應(yīng)的政策支持提供參考。二、規(guī)劃原則規(guī)劃是一種較長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性策劃，通常要求具備創(chuàng)造性、戰(zhàn)略性和可操作性等特征。鑒于此，課題組對(duì)順義臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的研究，將十分注重和遵循上述特征的要求，力求突出“新”、“廣”、“高”、“實(shí)”四大特點(diǎn)?！靶隆?-觀點(diǎn)新“廣”--視角廣“高”--目標(biāo)高“實(shí)”--操作性強(qiáng)三、規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃主要以《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》為指導(dǎo)，并以《首都機(jī)場(chǎng)十一五規(guī)劃》、《順義區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展“十五”綱要》和《加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)》等已有的專項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)。本規(guī)劃還基于對(duì)順義區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)其他城市臨空經(jīng)濟(jì)的實(shí)證調(diào)研，以及各方面專家的咨詢意見(jiàn)。1．臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律1.1臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵這種以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以及各類與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種以航空貨流和商務(wù)人流為支撐的經(jīng)濟(jì)就稱之為臨空經(jīng)濟(jì)。1.2機(jī)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)是確定其未來(lái)的發(fā)展方向，影響發(fā)展方向的主要方面一方面在于順義自身的資源條件，另一重要方面在于順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，在外部環(huán)境中最重要的兩個(gè)因素是首都機(jī)場(chǎng)和首都經(jīng)濟(jì)，這兩方面因素與臨空經(jīng)濟(jì)的相互作用成為其發(fā)展的重要源泉，因此，在本節(jié)分析一下機(jī)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用。1.2.1機(jī)場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用機(jī)場(chǎng)對(duì)于他們的周邊地區(qū)有著非常重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響：⑴直接性影響：完全或大體上與機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)相關(guān)的就業(yè)和收入；⑵間接性影響：在商品或服務(wù)供應(yīng)鏈研究領(lǐng)域所產(chǎn)生的就業(yè)和收入；⑶誘發(fā)性影響：消耗直接和間接雇員收入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的就業(yè)和收入；⑷催化性影響：通過(guò)促進(jìn)商業(yè)效率、吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如投資的流入和旅游業(yè)的發(fā)展）而產(chǎn)生的就業(yè)和收入。1.2.2臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)從北京的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，首都作為我國(guó)政治文化的中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高精尖產(chǎn)業(yè)是必由之路，臨空經(jīng)濟(jì)將為這些產(chǎn)業(yè)提供最佳的對(duì)接，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力生長(zhǎng)點(diǎn)。1.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為臨空經(jīng)濟(jì)提供了支撐按照世界銀行的相關(guān)條例，所謂中等發(fā)達(dá)水平要求人均GDP達(dá)到3000美元以上，較高的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保證了臨空經(jīng)濟(jì)這一特殊經(jīng)濟(jì)模式的穩(wěn)定、健康發(fā)展，首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面為臨空經(jīng)濟(jì)提供了總量支撐；一方面首都經(jīng)濟(jì)也為臨空經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展空間；再則，首都經(jīng)濟(jì)也為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。1.3臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件臨空經(jīng)濟(jì)作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式，它的發(fā)展途徑需要一些條件的支撐，這種支撐保證了臨空經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展。本課題組認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以下的條件。⑴機(jī)場(chǎng)的自身?xiàng)l件⑵區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平⑶便利的交通條件⑷區(qū)域的政策引導(dǎo)和支持⑸卓越的教育研究環(huán)境⑹怡人的自然環(huán)境1.4臨空產(chǎn)業(yè)的類型和布局模式1.4.1臨空產(chǎn)業(yè)的類型航空運(yùn)輸業(yè)物流產(chǎn)業(yè)臨空型高科技制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)航空制造業(yè)科技研發(fā)客戶服務(wù)中心（呼叫中心）會(huì)展業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.4.2臨空產(chǎn)業(yè)的布局模式臨空產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周圍的布局并不是隨機(jī)的、雜亂的，而是遵循著一定的產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)單元與機(jī)場(chǎng)之間的聯(lián)系緊密程度的不同，機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)通常呈現(xiàn)同心圓式的圈層布局結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)隨著機(jī)場(chǎng)通往市區(qū)的交通干道及聯(lián)系成本的大小出現(xiàn)不同程度的變形。依據(jù)國(guó)際上機(jī)場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)模式，通常在機(jī)場(chǎng)周邊分為四個(gè)區(qū)：空港運(yùn)營(yíng)區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港交通走廊沿線高度發(fā)達(dá)地區(qū)和外圍輻射區(qū)。2．順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析2.1首都機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建首都機(jī)場(chǎng)未來(lái)規(guī)劃面積近25平方公里。首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后，到2008年機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓面積將由現(xiàn)在的35萬(wàn)平方米達(dá)到70萬(wàn)平方米，客運(yùn)吞吐量由現(xiàn)在的3200萬(wàn)人次達(dá)到6000萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量由現(xiàn)在的60萬(wàn)噸達(dá)到180萬(wàn)噸，年起降架次由22萬(wàn)架次上升至50萬(wàn)架次。在首都機(jī)場(chǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，首都機(jī)場(chǎng)明確提出了“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“機(jī)場(chǎng)管理+產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)+航空城”，也就是以機(jī)場(chǎng)管理為核心業(yè)務(wù)，以產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)為支撐，以專業(yè)化模式為經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂(lè)、房產(chǎn)、廣告等機(jī)場(chǎng)管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，最終形成以機(jī)場(chǎng)主業(yè)為牽引，產(chǎn)業(yè)金融與非航空業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為兩翼的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2.2北京城市總體規(guī)劃的修編隨著《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》的原則性通過(guò)，在總體規(guī)劃提出的框架內(nèi)，相關(guān)的詳細(xì)規(guī)劃的修編工作將陸續(xù)展開(kāi)。新規(guī)劃的一個(gè)重大突破是按照統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，對(duì)北京空間布局做了重大調(diào)整，改變過(guò)去“單中心”的發(fā)展格局，構(gòu)建起“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結(jié)構(gòu)。從北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，東部發(fā)展帶上順義占據(jù)核心地理地位，就布局而言，首都航空港和天津海港的雙港聯(lián)動(dòng)是東部發(fā)展帶的關(guān)鍵。其中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能包括：引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代研發(fā)、制造業(yè)以及空港物流、會(huì)展、國(guó)際交往、體育休閑及航空產(chǎn)業(yè)等功能。從新規(guī)劃可以看出，臨空經(jīng)濟(jì)將是順義區(qū)未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將與北京國(guó)門商務(wù)區(qū)的建設(shè)相得益彰，共同打造首都外圈層的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。另外，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與天津海港發(fā)展形成雙星互動(dòng)態(tài)勢(shì)，將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)軸線。2.3北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2003年，北京市全市人均GDP為32061元，按當(dāng)期匯率折算，約合3874美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)于世界上中等收入國(guó)家和地區(qū)的水平。首都經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值314.1億元，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到30.9%。中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值608億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。北京市在走向國(guó)際大都市的時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)加速高級(jí)化，順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以根據(jù)自己的戰(zhàn)略定位承接部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.4環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作賦予的新契機(jī)環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津、遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)（區(qū)）二市，陸域面積112萬(wàn)平方公里，2.4億人口。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)城市密集的地區(qū)之一。另外環(huán)渤海地區(qū)也是中國(guó)科技力量最強(qiáng)大的地區(qū)，僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員占全國(guó)的四分之一。2.5國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已走上了全球化生產(chǎn)、全球化采購(gòu)、全球化銷售的新路，如汽車生產(chǎn)，零部件可能來(lái)自世界上幾十個(gè)國(guó)家或地區(qū)，組裝成汽車又向全球銷售。當(dāng)今世界哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素，如：土地、廠房、人工、能源、加工機(jī)械和服務(wù)軟件等，有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)的產(chǎn)品成本低、品質(zhì)高，具有高附加值，生產(chǎn)基地就流向哪里。這種世界性生產(chǎn)基地的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移，對(duì)于順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。2.6臨空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)的規(guī)模在很大程度上決定了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的規(guī)模，因此，探討一下對(duì)首都機(jī)場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的亞洲其他樞紐機(jī)場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。相比仁川機(jī)場(chǎng)和成田機(jī)場(chǎng)，北京首都機(jī)場(chǎng)在容量和規(guī)模上處于劣勢(shì)。新建的仁川機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃年旅客吞吐量和成田機(jī)場(chǎng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的年旅客吞吐量都在8000萬(wàn)人次以上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于首都機(jī)場(chǎng)。從競(jìng)爭(zhēng)角度看，仁川機(jī)場(chǎng)對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的影響力最大。2.7民航體制改革的背景中國(guó)民航正在進(jìn)一步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際接軌的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，機(jī)場(chǎng)屬地化的改革已經(jīng)顯示了機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)，中國(guó)民航在未來(lái)將實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)到民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，這些都需要地方經(jīng)濟(jì)的大力支持，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)提出了更多更高的要求，同時(shí)也促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。順義區(qū)可以充分利用這民航改革帶來(lái)的大好機(jī)遇，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。3．順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀 3.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況3.1.1順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧從90年代初到現(xiàn)在，順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段——萌芽階段1992年，順義縣委、縣政府提出了“依托機(jī)場(chǎng)、服務(wù)機(jī)場(chǎng)、大力發(fā)展空港口岸經(jīng)濟(jì)”的思路。第二個(gè)階段——成長(zhǎng)階段2000年，順義區(qū)“十五”規(guī)劃進(jìn)一步提出了“空港國(guó)際化、全區(qū)空港化、發(fā)展融合化”的運(yùn)行機(jī)制。第三個(gè)階段——發(fā)展階段2003年，順義區(qū)明確提出了要抓住首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和民航體制改革的機(jī)遇，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。3.1.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的總量分析經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)在順義區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。下表為2000年到2004年四年間，臨空經(jīng)濟(jì)歷年的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展情況以及各總量的增長(zhǎng)情況。2004年，順義區(qū)的生產(chǎn)總值為222.2億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為644億元，屬地財(cái)稅收入50億元，其中包括空港工業(yè)園區(qū)、林河工業(yè)園區(qū)、空港物流基地、汽車基地以及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值大約為91億元，總產(chǎn)值大約為496億元，稅收大約為26億元。從整體上看，生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率為39%，總產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)率為36%，稅收的平均增長(zhǎng)率為53%；與順義區(qū)近5年的GDP平均年增長(zhǎng)率20%以上相比，高出了10多個(gè)百分點(diǎn)；與北京市近5年的GDP平均年增長(zhǎng)率14.7%相比，高出了20多個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大。表3-1臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)單位：萬(wàn)元、人年份指標(biāo)生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值歷年增速總產(chǎn)值總產(chǎn)值歷年增速稅收稅收歷年增速?gòu)臉I(yè)人員2000204852.5—1334910—45669——20012001年的各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。210528.72.8%11274222001年比上年總產(chǎn)值下降，原因在于空港工業(yè)區(qū)總產(chǎn)值的減少。-15.5%53672.317.5%—2002251176.219.3%155177437.6%70531.131.4%—20032003年稅收的總量明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。632376.5151.7%270650674.4%181671.6157.5%239442003年空港工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人數(shù)為估計(jì)值。20042004年的各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。911642.444.2%4955364.483.1%257051.741.5%28222另外，從歷年臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占順義區(qū)以及北京市的比重來(lái)看，也可以說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。下表2和表3為2000年到2004年，臨空經(jīng)濟(jì)占順義區(qū)以及北京市整體經(jīng)濟(jì)總量的比重情況。可以看到，各指標(biāo)所占比重有逐年上漲的勢(shì)頭。到2004年臨空經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值、總產(chǎn)值以及稅收所占順義區(qū)相應(yīng)指標(biāo)的比重已經(jīng)分別達(dá)到41.06%、76.95%和51.41%；生產(chǎn)總值和總產(chǎn)值占北京市的比重分別達(dá)到2.1%和9.9%。表3-2臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各指標(biāo)占順義區(qū)相應(yīng)指標(biāo)的比重年份指標(biāo)生產(chǎn)總值所占比重總產(chǎn)值所占比重稅收所占比重200020.08%49.47%31.78%20012001年比2000年各指標(biāo)的比重有所降低，部分原因可能是這一年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。18.15%48.32%29.06%200219.03%65.45%30.00%20032003年稅收的比重明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。34.56%61.98%53.57%200441.06%76.95%51.41%與上一年相比，2004年臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)稅收所占順義區(qū)總稅收的比重有所下降，原因一方面是由于順義區(qū)2004年比2003年的總稅收增加的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)稅收的增加；另一方面，2004年臨空經(jīng)濟(jì)的稅收中鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值，可能有誤差。表3-3臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各指標(biāo)占北京市相應(yīng)指標(biāo)的比重年份指標(biāo)生產(chǎn)總值比重臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)遠(yuǎn)低于總產(chǎn)值指標(biāo)，所以所占比重之明顯偏低?？偖a(chǎn)值比重20020.7%4.3%20032003年稅收的比重明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。1.7%6.3%20042.1%9.9%3.1.3順義臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局現(xiàn)狀順義臨空經(jīng)濟(jì)空間范圍主要包括核心區(qū)和拓展區(qū)，如圖3-1所示。順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要包括空港運(yùn)營(yíng)區(qū)和緊鄰空港區(qū)，空港運(yùn)營(yíng)區(qū)的范圍主要指首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)；緊鄰空港區(qū)指的是空港區(qū)外圍距機(jī)場(chǎng)5公里的區(qū)域，包括空港工業(yè)園區(qū)、林河工業(yè)園區(qū)、空港物流園區(qū)和未來(lái)即將成立的國(guó)門商務(wù)區(qū)和國(guó)際會(huì)展中心以及周圍的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即天竺鎮(zhèn)、后沙浴鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)）在內(nèi)的緊鄰空港區(qū)的兩個(gè)圈層。具體情況，如圖3-2所示。圖3-1順義臨空經(jīng)濟(jì)空間范圍圖3-2順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)圖順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)位于順義區(qū)西南角。具體位置如下圖所示：圖3-3順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)所處順義區(qū)的位置圖根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn)，順義臨空經(jīng)濟(jì)的拓展區(qū)主要指距離機(jī)場(chǎng)5－15公里的圈層范圍，如下圖所示，該區(qū)域主要包括順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)、趙全營(yíng)鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、高麗營(yíng)鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、北小營(yíng)鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)、北務(wù)鎮(zhèn)、木林鎮(zhèn)和大孫各莊鎮(zhèn)，以及順義區(qū)周圍的通州區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)。3.2順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀3.2.1臨空經(jīng)濟(jì)空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀臨空經(jīng)濟(jì)空港區(qū)的范圍通常在首都機(jī)場(chǎng)周邊的1km范圍內(nèi)。空港區(qū)是首都機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)，包括機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和與首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行業(yè)，如飛機(jī)后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)服務(wù)等，以及航空公司的辦事機(jī)構(gòu)，是直接服務(wù)于首都機(jī)場(chǎng)各方面的功能區(qū)。⑴首都機(jī)場(chǎng)基本概況及定位首都機(jī)場(chǎng)是我國(guó)的門戶機(jī)場(chǎng)，也是我國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)之一，它隸屬于首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司。首都機(jī)場(chǎng)目前占地面積為9.61平方公里，新征地面積19888畝，未來(lái)規(guī)劃面積近25平方公里。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)目前共有正式員工4000-5000人。航空業(yè)務(wù)和非航空業(yè)務(wù)所占比例為3：7，2004年首都機(jī)場(chǎng)年銷售收入1000億元人民幣，利潤(rùn)達(dá)10億元人民幣。伴隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)場(chǎng)的管理體制也在向更科學(xué)、更高效轉(zhuǎn)變。首都機(jī)場(chǎng)在管理體制上正在由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變。在這種方式下，機(jī)場(chǎng)更集中于自身核心業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，將同核心業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，這種模式也就是通常所說(shuō)的“黃頁(yè)原則”，在這種模式下，機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升同整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的協(xié)調(diào)起來(lái)，真正的成為“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”。首都機(jī)場(chǎng)的起降架次和客貨吞吐量近五年來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)每年的旅客吞吐量和飛機(jī)起降架次均居國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)(不含臺(tái)灣、香港和澳門，下同)第一位，貨郵吞吐量居第二位。這幾年，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量約占全民航的15．8％；貨郵吞吐量約占全民航的18．2％；飛機(jī)起降架次約占全民航機(jī)場(chǎng)的11．7％。在全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)中，首都機(jī)場(chǎng)在地區(qū)所占的份額遠(yuǎn)高于其它機(jī)場(chǎng)在本地區(qū)所占的比例。表3-4為1998年-2004年首都機(jī)場(chǎng)起降架次、客貨吞吐量情況的統(tǒng)計(jì)。從表中可以看出，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量從1998年的第49位升至2004年第20位；貨郵吞吐量從45位升至28位。近五年，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量年平均增長(zhǎng)率為12．3％，貨郵吞吐量年平均增長(zhǎng)率為14．8％，遠(yuǎn)高于國(guó)際大型機(jī)場(chǎng)的平均增長(zhǎng)率。表3-41998年-2004年首都機(jī)場(chǎng)起降架次及客貨吞吐量單位：次、人、噸年份起降架次增長(zhǎng)率旅客吞吐量（排名）增長(zhǎng)率貨郵吞吐量（排名）增長(zhǎng)率199816101914.08％17318999（49）2.43％511144.8（45）11.72％19991649452.44％181908525.03％628211.922.90％200018719013.49％21691077（42）19.24％774207.2（31）23.24％200122185018.52％24176495（33）11.46％811140.4（28）4.77％20022423389.24％27507802（26）13.78％886124.1（25）9.24％2003235900-2.66％24363900（32）662100.0（26）200430477829.20％34883190（20）668654.0（28）平均增長(zhǎng)率10.76％12.26％14.75％首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司和航線網(wǎng)絡(luò)目前在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司有54家，其中國(guó)內(nèi)航空公司11家，國(guó)外航空公司42家，國(guó)外航空公司基本都是駐外營(yíng)業(yè)部。首都機(jī)場(chǎng)航線數(shù)量為155條，通達(dá)國(guó)內(nèi)、外上百個(gè)城市和地區(qū)。⑵首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)為航空公司和駐場(chǎng)企業(yè)提供各種保障、服務(wù)，包括設(shè)施、信息、以及人員等各項(xiàng)支持；航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)是以航空公司為中心，其他企業(yè)包括研發(fā)、生產(chǎn)制造、油料、維修、物流等等各種企業(yè)類型（有些在機(jī)場(chǎng)內(nèi)，有些不在；在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的接受機(jī)場(chǎng)提供的服務(wù)），為航空運(yùn)輸活動(dòng)服務(wù)，他們之間的關(guān)系可以用供需來(lái)反映，因此可以形成供應(yīng)鏈關(guān)系。由于他們之間是通過(guò)航空運(yùn)輸聯(lián)系起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此都是航空產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分?？崭蹍^(qū)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，主要是依托機(jī)場(chǎng)進(jìn)行的航空運(yùn)輸，以及支撐航空運(yùn)輸正常運(yùn)作的相應(yīng)服務(wù)業(yè)為主。首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可以概況為“1-2-7”模式，即一個(gè)平臺(tái)，首都機(jī)場(chǎng)為航空運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的提供一個(gè)服務(wù)的平臺(tái)；兩個(gè)鏈條，即以航空公司為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條（反映航空運(yùn)輸生產(chǎn)的過(guò)程中所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)），和以機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條（主要反映機(jī)場(chǎng)商業(yè)化運(yùn)作中的發(fā)展模式）；七大板塊，即機(jī)場(chǎng)在進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)中確定的七大發(fā)展領(lǐng)域，分別是：商貿(mào)板塊、停車樓板塊、廣告板塊、地面服務(wù)板塊、配餐板塊、飲食服務(wù)板塊、通用設(shè)備板塊。航空公司產(chǎn)業(yè)鏈航空公司是航空運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中的主體，在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，除了機(jī)場(chǎng)或?qū)I(yè)公司提供航材、航油、維修等服務(wù)，航空公司自身運(yùn)營(yíng)中也有類似的產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)支持其主業(yè)的發(fā)展。因此詳細(xì)分析航空公司的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，尤其是基地航空公司的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)了解機(jī)場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很有幫助。機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)锥紮C(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司是以北京首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，聯(lián)合天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國(guó)民航工程咨詢公司組建而成的，主要從事為中外航空公司提供飛機(jī)起降、旅客服務(wù)設(shè)施；提供安檢、保安服務(wù)、消防救援服務(wù)等航空性業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)候機(jī)樓內(nèi)辦公室和商業(yè)用地租賃、廣告、傳媒、商店、餐飲等業(yè)務(wù)以及國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。首都機(jī)場(chǎng)已形成了跨機(jī)場(chǎng)管理、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障、酒店旅業(yè)、金融等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大型企業(yè)集團(tuán)。⑶首都機(jī)場(chǎng)在一定程度上制約了臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首都機(jī)場(chǎng)在航空貨運(yùn)運(yùn)力方面仍然存在著運(yùn)力不足的問(wèn)題。機(jī)場(chǎng)附近交通擁堵，致使企業(yè)物流運(yùn)作效率受到極大的影響，將提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間成本。一方面機(jī)場(chǎng)周邊的一級(jí)庫(kù)帶有一定的行業(yè)壟斷性，存在一些費(fèi)用收取不合理的現(xiàn)象；另一方面首都機(jī)場(chǎng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施分布得過(guò)于零散，提貨地點(diǎn)與運(yùn)輸路線安排不盡合理。3.2.2臨空經(jīng)濟(jì)緊鄰空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀⑴緊鄰空港區(qū)土地利用情況分析緊鄰空港區(qū)目前土地利用的大致情況，如下表所示：表3-6臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)目前土地利用情況指標(biāo)園區(qū)空港工業(yè)園區(qū)空港物流基地林河工業(yè)園區(qū)A區(qū)B區(qū)C區(qū)成立時(shí)間1994年1994年2020年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃2002年1993年成立地點(diǎn)首都機(jī)場(chǎng)西側(cè)原吉祥工業(yè)區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn)首都機(jī)場(chǎng)北側(cè)首都機(jī)場(chǎng)東北部面積總面積200公頃460公頃1000公頃620公頃416公頃已開(kāi)發(fā)面積200公頃260公頃157公頃土地利用率每公頃投入8800萬(wàn)元4718.08萬(wàn)元每公頃產(chǎn)出19547萬(wàn)元9600萬(wàn)元每公頃總產(chǎn)值15480萬(wàn)元1498萬(wàn)元每公頃利潤(rùn)799萬(wàn)元每公頃稅收574萬(wàn)元每公頃出口供貨額9897萬(wàn)元⑵緊鄰空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)分析緊鄰空港區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)主要有：電子通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、以及物流產(chǎn)業(yè)。這些主要產(chǎn)業(yè)的分布如下表所示。指標(biāo)園區(qū)空港工業(yè)園區(qū)空港物流基地林河工業(yè)園區(qū)A區(qū)B區(qū)C區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)微電子光機(jī)電航空類產(chǎn)業(yè)汽車生物醫(yī)藥緊鄰空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況緊鄰空港區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量及所占比重分析下圖為各主要產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值方面和解決的就業(yè)人口方面的比重分析。圖3-9臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重圖3-10臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重從以上兩個(gè)圖的分析可以大致看出，臨近空港區(qū)中對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率、吸納就業(yè)人口方面較大的是電子通信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。在一批著名的跨國(guó)企業(yè)，如愛(ài)立信、松下、JVC等的帶動(dòng)下，臨近空港區(qū)的電子通信產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)北京汽車生產(chǎn)基地的成立，使得汽車業(yè)成為順義區(qū)，以至于北京現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭，是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。緊鄰空港區(qū)各產(chǎn)業(yè)的空間布局現(xiàn)狀分析從目前來(lái)看，由于空港工業(yè)園區(qū)定位主要是“依托首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，依托北京電子城發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)”，所以臨空產(chǎn)業(yè)和電子通信產(chǎn)業(yè)主要位于空港工業(yè)園區(qū)內(nèi)。林河工業(yè)園區(qū)的定位主要是中國(guó)北方微電子產(chǎn)業(yè)基地及汽車及零部件生產(chǎn)基地。汽車產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)主要位于林河工業(yè)園區(qū)內(nèi)。尤其是隨著2003年位于林河工業(yè)園區(qū)內(nèi)的汽車生產(chǎn)基地的建立，使得汽車產(chǎn)業(yè)在該園區(qū)的發(fā)展更加集中和壯大。物流產(chǎn)業(yè)主要位于空港物流園區(qū)內(nèi)，此外在空港工業(yè)園區(qū)和周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分布有一些物流企業(yè)。電子通信產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到20042004年為電子通信產(chǎn)業(yè)總量的統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年為該產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的加總，所以2004年的增幅偏大。2004年為電子通信產(chǎn)業(yè)總量的統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年為該產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的加總，所以2004年的增幅偏大。電子通信產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集中度較高，該產(chǎn)業(yè)近一半的總產(chǎn)值為北京愛(ài)立信移動(dòng)通信有限公司占有，其次是北京松下移動(dòng)通信有限公司和北京JVC電子產(chǎn)業(yè)有限公司。其中愛(ài)立信2003年所實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值為68億元，總銷售收入為66億元，創(chuàng)造利潤(rùn)近2億元；松下2004年上繳稅收1.6億元；JVC2004年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28.4億元。汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2004年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值分別為：3.1億元，108億元，和227億元。可以看出，2003年汽車基地的建成，極大的拉動(dòng)了順義區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2003年比2002年總產(chǎn)值增長(zhǎng)了近33倍，之后2004年比2003年增長(zhǎng)了111%。三年中，該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總銷售收入，分別為3.03億元，102億元，和212億元，同樣可以看到，2003年該產(chǎn)業(yè)的銷售收入實(shí)現(xiàn)了大跨越，比2002年總產(chǎn)值增長(zhǎng)了32倍，之后2004年比2003年增長(zhǎng)了107%。該產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的帶動(dòng)作用明顯，2002年到2004年實(shí)現(xiàn)的就業(yè)分別為1994人，2805人和3492人。汽車產(chǎn)業(yè)2003年和2004年上繳的稅金分別為8.7億元和16億元，上漲了82.5%。北京現(xiàn)代汽車有限公司是本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的核心。2004年，汽車基地內(nèi)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208億元，其中北京現(xiàn)代汽車有限公司實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值就達(dá)172億元，占汽車基地總產(chǎn)值的82.7%。微電子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析微電子產(chǎn)業(yè)主要的代表企業(yè)為國(guó)泰半導(dǎo)體有限公司。該企業(yè)總收入、生產(chǎn)總值及稅收占微電子產(chǎn)業(yè)總量的比重分別如下圖所示。國(guó)泰半導(dǎo)體有限公司總收入占微電子產(chǎn)業(yè)的比重國(guó)泰半導(dǎo)體有限公司航空指向不是很強(qiáng)，只有部分采用航空運(yùn)輸，公司采用的順義勞動(dòng)力也較少。物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析總體來(lái)說(shuō)，分散在各大園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流企業(yè)主要包括以下幾種類型：一類是航空物流；一類是依托順義區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)制造業(yè)的物流企業(yè)；還有一類是依托順義的農(nóng)業(yè)而發(fā)展的農(nóng)業(yè)物流。在第一類物流產(chǎn)業(yè)中主要包括一些完全依賴空港資源，從事航空貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的物流企業(yè)；第二類物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是為順義區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)制造企業(yè)的日常運(yùn)作提供保障服務(wù)；而對(duì)于農(nóng)業(yè)物流，一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，另一方面是隨著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)將與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生良性的互動(dòng)關(guān)系，在這過(guò)程中諸如為了給航空產(chǎn)業(yè)——餐飲業(yè)進(jìn)行配套而發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，這樣就為農(nóng)業(yè)物流提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)?？崭畚锪骰厥俏锪鳟a(chǎn)業(yè)較聚集的區(qū)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年空港物流基地建立以來(lái)，依托毗鄰首都機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以及該地區(qū)高科技企業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，航空物流業(yè)得到了迅速發(fā)展。2003年2004年，空港物流基地物流產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)物流企業(yè)達(dá)30多家，實(shí)現(xiàn)總收入分別為7397萬(wàn)元和25132萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為2075萬(wàn)元和1626萬(wàn)元；上繳稅收分別為339萬(wàn)元和1037萬(wàn)元；吸納就業(yè)人員分別為1131人和1487人。其中北京郵航國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司2004年實(shí)現(xiàn)總收入6801萬(wàn)元，上繳稅收154萬(wàn)元；北京宅急送快遞有限公司實(shí)現(xiàn)收入5000萬(wàn)元，上繳稅收104萬(wàn)元。航空類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析緊鄰空港區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，但單個(gè)企業(yè)回報(bào)率高。在緊鄰空港區(qū)內(nèi)電子通信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)所占比重很大，其它產(chǎn)業(yè)占4%，而航空類產(chǎn)業(yè)又僅僅是其它產(chǎn)業(yè)中的一部分。由此可見(jiàn)，航空類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在所有產(chǎn)業(yè)中所占比重是比較小的?？崭劬o鄰區(qū)內(nèi)分布的航空產(chǎn)業(yè)主要包括三大類，一類是航空公司本身；一類是與機(jī)場(chǎng)以及航空公司的運(yùn)行直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如航油、航材、維修、地面服務(wù)等；一類是為旅客提供餐飲住宿服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。⑶緊鄰空港區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀臨近機(jī)場(chǎng)的五個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有天竺鎮(zhèn)、后沙浴鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同特點(diǎn)：①五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都臨近首都機(jī)場(chǎng)，因而首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)建都對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同程度的影響。如首都機(jī)場(chǎng)在擴(kuò)建的過(guò)程中，都或多或少占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地，因而需要為當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)及生活安排提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都零星的分布有一些相關(guān)的臨空配套產(chǎn)業(yè)，雖然這些臨空配套產(chǎn)業(yè)主要是一些諸如航空食品、航空配餐等技術(shù)含量不高的行業(yè)，但都在某種程度上拉動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰機(jī)場(chǎng)，因而他們也飽嘗著機(jī)場(chǎng)的噪音等方面的污染給人們帶來(lái)的不利影響。②五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民主要以農(nóng)業(yè)人口為主，人口文化素質(zhì)總體偏低，因而只能從事一些科技含量較低的勞動(dòng)密集型的服務(wù)性工作，需要當(dāng)?shù)卣ù罅饨鉀Q工人的培訓(xùn)問(wèn)題。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非工業(yè)用地較充裕，而他們又都位于臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)，面對(duì)核心區(qū)內(nèi)幾個(gè)園區(qū)用地面積緊張的局面，臨空配套產(chǎn)業(yè)可以考慮在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局和發(fā)展。天竺鎮(zhèn)與其他四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，主要的不同體現(xiàn)在：①?gòu)牡乩砦恢蒙蟻?lái)講，天竺鎮(zhèn)緊鄰首都機(jī)場(chǎng)（可參見(jiàn)順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)分布圖），具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。②機(jī)場(chǎng)對(duì)天竺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯著。首先，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的有臨空產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)分布，但是天竺鎮(zhèn)臨空配套產(chǎn)業(yè)的分布尤其明顯，航空類企業(yè)、物流類企業(yè)成為天竺鎮(zhèn)稅收的主要來(lái)源。例如從2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量中70%以上來(lái)自于臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年天竺鎮(zhèn)的總稅收有1.8億，其中新華航空公司稅收為5600萬(wàn)；康潔空、宏遠(yuǎn)物流等一些物流企業(yè)的入駐，2004年創(chuàng)造了3700萬(wàn)元的稅收。另外，機(jī)場(chǎng)對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)也非常顯著。目前天竺鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力8千余人，其中約有60%在機(jī)場(chǎng)工作，其中在國(guó)航約有1500人；生產(chǎn)電容的松竹電子，是松下的配套企業(yè)，它解決了當(dāng)?shù)厝?、四百人的就業(yè)。3.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)首都臨空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍然存在諸多的問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：航空運(yùn)輸利用率低，臨空產(chǎn)業(yè)的臨空指向性總體上不顯著緊鄰空港區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小臨空產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平有待進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，接受高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較弱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展正在成為制約臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，粗放經(jīng)營(yíng)使得規(guī)模效應(yīng)不明顯臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少教育和科研支持，產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不夠完善協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏，臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)未能與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間受限，土地集約發(fā)展的要求較為迫切3.4順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件分析3.4.1順義優(yōu)化發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件⑴首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)⑵首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供的有力支撐⑶已經(jīng)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)⑷便捷的交通⑸優(yōu)越的自然環(huán)境3.4.2順義優(yōu)化發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)尚需彌補(bǔ)的條件⑴進(jìn)一步提升人文環(huán)境建設(shè)⑵加大研發(fā)創(chuàng)新能力儲(chǔ)備⑶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)⑷完善城市綜合服務(wù)功能⑸建立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制⑹改善機(jī)場(chǎng)周邊的交通狀況⑺加強(qiáng)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)場(chǎng)的溝通與聯(lián)系4．順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃4.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略4.1.1首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位依托首都機(jī)場(chǎng)的航空資源，以發(fā)展臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)東北亞乃至亞太地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的中心，航空運(yùn)輸及制造基地、國(guó)際交往及商務(wù)活動(dòng)基地、國(guó)際會(huì)展基地、現(xiàn)代化的臨空型高科技研發(fā)及制造基地、國(guó)際航空物流基地、教育培訓(xùn)基地，首都經(jīng)濟(jì)重要的功能區(qū)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4.1.2首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)⑴近期戰(zhàn)略目標(biāo)（到2010年）2010年，全面形成以臨空型產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，航空運(yùn)輸及制造基地初具規(guī)模，臨空型高科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，教育培訓(xùn)基地初步形成，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)支撐作用顯著加強(qiáng)，會(huì)展業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，總部經(jīng)濟(jì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各功能分區(qū)協(xié)調(diào)整合能力顯著加強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新體系和整體功能初步具備，自主創(chuàng)新和發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，擁有獨(dú)特的文化氛圍，經(jīng)濟(jì)總量在北京市的比重明顯上升，在環(huán)渤海地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用顯著加強(qiáng)，成為東北亞一流水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)。總量目標(biāo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元，年平均速度保持在30%以上，占順義生產(chǎn)總值的60%，占北京市生產(chǎn)總值的8%；總產(chǎn)值達(dá)到1839億元，年平均速度保持26%以上；稅收將達(dá)到230億元；創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)230000人(拇指原則)?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展主體為核心區(qū)，秉承“優(yōu)化東西，發(fā)展南北，輻射周邊，打造臨空經(jīng)濟(jì)圈”的理念，通過(guò)引導(dǎo)、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大機(jī)場(chǎng)周邊空間資源的整合力度，努力形成以首都機(jī)場(chǎng)為核心的緊鄰空港的圈層結(jié)構(gòu)布局，同時(shí)積極拓展外圍輻射區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)到2010年，重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：航空類產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型高科技產(chǎn)業(yè)，形成三輪驅(qū)動(dòng)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。航空產(chǎn)業(yè)和以物流、會(huì)展、中介服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)騰飛的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展以汽車電子技術(shù)為基礎(chǔ)的汽車零部件制造業(yè)，以微電子集成電路為代表的電子元器件制造業(yè)，以光機(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)，完善其產(chǎn)業(yè)鏈，增加價(jià)值鏈高端的研發(fā)、銷售部分，積極引進(jìn)具有外向型具有臨空指向的全球網(wǎng)絡(luò)的跨國(guó)公司。航空產(chǎn)業(yè)群落初具規(guī)模根據(jù)首都機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和樞紐機(jī)場(chǎng)的建立，航空產(chǎn)業(yè)在未來(lái)將有較大的發(fā)展，到2010年，引進(jìn)基地航空公司10家，航空公司的子公司或分公司20家，航空高科技制造產(chǎn)業(yè)50家（包括民用飛機(jī)及附屬產(chǎn)品、空中交通管理設(shè)備、機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)等），航空服務(wù)業(yè)100家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋領(lǐng)域?qū)挘瑤?dòng)作用強(qiáng)，投入少，見(jiàn)效快，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，受資源約束小，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用愈來(lái)愈明顯。首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對(duì)滯后，已成為影響臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的突出矛盾，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)到2010年臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)還主要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化目標(biāo)為以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，功能逐步由自我完善型向區(qū)域發(fā)展型轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)模式由內(nèi)生型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展區(qū)域金融、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、展覽會(huì)議等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)生活的需要發(fā)展餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?？萍紕?chuàng)新的優(yōu)化目標(biāo)首都臨空產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于加工環(huán)節(jié)，收益較低，在未來(lái)的發(fā)展道路上，應(yīng)該向價(jià)值鏈高端攀升，大力鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。鑒于臨空經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，采取引進(jìn)與自主研發(fā)共同發(fā)展的策略。積極接納國(guó)內(nèi)外科研成果，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地。到2010年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將擁有國(guó)家級(jí)和市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，企業(yè)研發(fā)中心50家。⑵遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)（到2020年）2020年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展范圍以核心區(qū)和拓展區(qū)為主，以航空運(yùn)輸、金融服務(wù)、物流、中介服務(wù)、會(huì)展業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)全區(qū)發(fā)展的最為顯著的動(dòng)力，基于全球產(chǎn)業(yè)鏈中的首都臨空產(chǎn)業(yè)鏈的集群發(fā)展成熟，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重顯著上升，全區(qū)的持續(xù)創(chuàng)新能力顯著加強(qiáng)，產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成為臨空型企業(yè)的顯著特征，航空公司基地群已形成，航空高科技制造基地規(guī)模顯著，會(huì)展業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，總部經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，臨空型文化成為擁有獨(dú)特的文化氛圍，經(jīng)濟(jì)總量占到在北京市的10%，在環(huán)渤海地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用顯著加強(qiáng)，成為亞太地區(qū)國(guó)際一流水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)。4.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃4.2.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的指導(dǎo)思想和原則⑴重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的指導(dǎo)思想順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以首都機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和首都北京的科技、人才、政策優(yōu)勢(shì)為依托，以拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群、增強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，按照“打造獨(dú)具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、集群效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)”以及“優(yōu)化東西、發(fā)展南北、輻射周邊”的產(chǎn)業(yè)布局思路，著力打造以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈集群，實(shí)現(xiàn)順義臨空經(jīng)濟(jì)從“要素驅(qū)動(dòng)”型的經(jīng)濟(jì)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”型的經(jīng)濟(jì)過(guò)度，使順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)成為今后5至10年全球產(chǎn)業(yè)分工鏈中的主導(dǎo)地區(qū)之一，成為北京乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。⑵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的原則發(fā)揮區(qū)位與資源比較優(yōu)勢(shì)的原則順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總趨勢(shì)的原則與北京城市總體規(guī)劃一致的原則圍繞臨空經(jīng)濟(jì)新功能定位的原則產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則堅(jiān)持臨空產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的原則堅(jiān)持臨空產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)性的原則堅(jiān)持臨空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則⑶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇方向首都機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)所擁有最大的資源優(yōu)勢(shì)，空港作為交通的樞紐，航空公司作為連接更大經(jīng)濟(jì)空間的主體，其協(xié)同機(jī)場(chǎng)組成的航空產(chǎn)業(yè)鏈在航空城的延伸是航空城產(chǎn)業(yè)的核心。因此，機(jī)場(chǎng)對(duì)航空城產(chǎn)業(yè)的直接影響引發(fā)了三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，基于機(jī)場(chǎng)發(fā)展的支撐主體—航空公司所產(chǎn)生的航空運(yùn)輸業(yè)，基于機(jī)場(chǎng)物流的發(fā)展所產(chǎn)生的航空物流，基于機(jī)場(chǎng)大量人流所產(chǎn)生的國(guó)際商務(wù)。機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，利用航空運(yùn)輸?shù)目焖?、安全的運(yùn)輸方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，因此一些具有臨空偏好的產(chǎn)業(yè)因此在機(jī)場(chǎng)周邊聚集，主要有兩大產(chǎn)業(yè)：臨空型高科技產(chǎn)業(yè)和會(huì)展業(yè)。順應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，引入空港在資源配置中的積極作用，促進(jìn)已有特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)。如汽車及其零配件、機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。支撐以上產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：包括金融業(yè)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、高檔居住、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。4.2.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路⑴航空運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)包括航空運(yùn)輸服務(wù)和航空工業(yè)，航空運(yùn)輸服務(wù)主要指以航空公司為核心的航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，包括航空公司產(chǎn)業(yè)鏈和機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；航空工業(yè)指的是集研發(fā)、制造和銷售于一體的完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)航空公司產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)場(chǎng)內(nèi)主要是進(jìn)行航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)，而航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)又是以航空公司為中心，其他活動(dòng)都是圍繞其展開(kāi)的。飛行活動(dòng)是完成運(yùn)輸生產(chǎn)的主要方式，但其運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)機(jī)務(wù)維修、機(jī)場(chǎng)保障等活動(dòng)的支持。其中，機(jī)務(wù)維修包括飛機(jī)維修、航材供應(yīng)等；運(yùn)輸服務(wù)包括由客運(yùn)、貨運(yùn)組成；機(jī)場(chǎng)保障由旅客候機(jī)、飛行場(chǎng)道、機(jī)坪、水電、安檢、消防、救護(hù)等組成；航務(wù)管理包括空中交通管制、航空通訊、航空導(dǎo)航、航空氣象、航空情報(bào)、告警、搜索救援等；油料供應(yīng)則由供油、儲(chǔ)油、運(yùn)油、化驗(yàn)等組成。以上的活動(dòng)有些是機(jī)場(chǎng)提供，或是由航空公司的下屬分公司提供，而有些則是由專業(yè)公司提供，因此形成與航空運(yùn)輸有關(guān)的產(chǎn)業(yè)類型及其產(chǎn)業(yè)鏈。順義臨空經(jīng)濟(jì)可以探索吸引國(guó)外企業(yè)入駐基地，將國(guó)外空管導(dǎo)航設(shè)備制造、機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備制造、大型飛機(jī)零部件制造、小型飛機(jī)制造等民航產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)引入機(jī)場(chǎng)，以獨(dú)資或合資形式進(jìn)行生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以機(jī)場(chǎng)航空性業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為核心，依托航空業(yè)提供的特定市場(chǎng)資源，延伸機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以資本為紐帶、市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高非航業(yè)業(yè)務(wù)收入比例，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)自身的積累和發(fā)展。機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)必然是圍繞航空運(yùn)輸展開(kāi)的，主要是為航空運(yùn)輸提供保障服務(wù)如地面服務(wù)、維修、配餐、供油等，及相關(guān)的商業(yè)服務(wù)。機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)主要包括三部分，見(jiàn)下表：表4-1機(jī)場(chǎng)主要業(yè)務(wù)類型業(yè)務(wù)類型主要活動(dòng)核心業(yè)務(wù)包括機(jī)場(chǎng)整體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)設(shè)施管理、飛行區(qū)規(guī)劃與管理、航站區(qū)規(guī)劃與管理、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、投融資、人員培訓(xùn)、管理輸出等。機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)和保障性業(yè)務(wù)包括客票銷售、旅客值機(jī)、特服、配載、貨運(yùn)代理、貨站經(jīng)營(yíng)、站坪服務(wù)、飛機(jī)維護(hù)、維修、特勤車輛、配餐、航油供應(yīng)、機(jī)場(chǎng)交通、安全檢查、行李分揀、問(wèn)訊、廣播、航顯、離港、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、場(chǎng)道維護(hù)、場(chǎng)區(qū)清潔、場(chǎng)區(qū)綠化、垃圾、污水處理、醫(yī)療救護(hù)、能源供應(yīng)、其他社會(huì)職能等服務(wù)業(yè)務(wù)。機(jī)場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)包括商品零售、餐飲、停車、汽車租賃、廣告、商務(wù)中心、會(huì)員俱樂(lè)部、貴賓休息室、業(yè)務(wù)用房、場(chǎng)地出租、電信、賓館、其他商業(yè)延伸、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。具體細(xì)分如下：以旅客為服務(wù)對(duì)象的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、地面運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)零售業(yè)；以貨主為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、貨郵運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)；以機(jī)場(chǎng)工作人員和居民為服務(wù)對(duì)象的超級(jí)市場(chǎng)、電影院和餐廳的特許經(jīng)營(yíng)；為航空公司提供代理業(yè)務(wù)；面向社會(huì)開(kāi)展廣告業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、金融、投資、保險(xiǎn)、地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。航空工業(yè)航空工業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出比很高的行業(yè)，美國(guó)等航空工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家投入產(chǎn)出比可達(dá)到1：20。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，預(yù)測(cè)2020年通航飛機(jī)將達(dá)10000架，由此帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)務(wù)維修、空管系統(tǒng)、民航服務(wù)以及民航教育培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。航空類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路航空類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路：建立“四個(gè)基地，一個(gè)中心”，四個(gè)基地：航空公司運(yùn)營(yíng)基地、航空設(shè)備生產(chǎn)基地、航空維修基地、航空培訓(xùn)基地；一個(gè)中心：航空技術(shù)服務(wù)中心。航空公司運(yùn)營(yíng)基地確定以發(fā)展航空公司運(yùn)營(yíng)基地為臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的依據(jù)：（1）航空公司的運(yùn)營(yíng)基地對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)作用十分顯著第一，航空公司的資產(chǎn)規(guī)模巨大，“投資”效應(yīng)顯著。航空公司每引入一架飛機(jī)，相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)一家中型的企業(yè)，例如B737飛機(jī)的價(jià)格是5000萬(wàn)美元，相當(dāng)于四億人民幣，而且運(yùn)營(yíng)基地占地面積相對(duì)較小，對(duì)于航空城經(jīng)濟(jì)，投入產(chǎn)出效益明顯。第二，具有“錨”項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)：引入一家航空公司基地=帶來(lái)30-50家上下游相關(guān)企業(yè)。從航空公司產(chǎn)業(yè)鏈就可以看出，一家航空公司運(yùn)營(yíng)基地正常運(yùn)營(yíng)需要上下游相當(dāng)多的相關(guān)企業(yè)的配合，相關(guān)的航空企業(yè)會(huì)在航空城聚集。第三，航班倍增效應(yīng)：引入一家航空公司基地=引入10-20條黃金航線，航線的增多能擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)對(duì)外的連接面，使得機(jī)場(chǎng)所在的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的吸附及輻射能力增強(qiáng)，另一方面，黃金航線的增多航空公司的收入增加，給順義區(qū)帶來(lái)稅收的增多。第四，拉動(dòng)出口的國(guó)際效應(yīng)：引入一家國(guó)際航空公司基地=帶來(lái)50-100家出口加工企業(yè)落戶，這指的主要是國(guó)際航空貨運(yùn)公司，由于跨國(guó)公司的全球化的采購(gòu)和銷售，對(duì)時(shí)效的要求越來(lái)越高，因此，這種具有臨空偏好的加工企業(yè)匯聚在航空物流公司的周圍，在這一方面，聯(lián)邦快遞的亞太分撥中心菲律賓蘇比克灣云集了大量的加工企業(yè)就是一個(gè)很好的例子。（2）建立航空公司運(yùn)營(yíng)基地的可行性擴(kuò)建后的首都機(jī)場(chǎng)將吸引越來(lái)越多的航空公司，為首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。2008年首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后，有望成為東北亞的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)以其樞紐機(jī)場(chǎng)的地位，為各航空公司提供強(qiáng)大的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，極大地提高其運(yùn)營(yíng)水平，更加有利于航空公司開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)聯(lián)盟，從而將吸引越來(lái)越多的航空公司。由于首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的發(fā)展空間有限，所以新增的航空公司將會(huì)選定首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為其總部或營(yíng)業(yè)部的所在地，這不僅為首都臨空經(jīng)濟(jì)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供更大的空間，而且還可通過(guò)航空公司產(chǎn)業(yè)鏈中分工協(xié)作的重組帶動(dòng)首都臨空經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。航空設(shè)備生產(chǎn)基地確定以發(fā)展航空設(shè)備基地為臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的依據(jù)：（1）航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用十分顯著航空工業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出比很高的行業(yè)，美國(guó)等航空工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家投入產(chǎn)出比可達(dá)到1：20。據(jù)日本通產(chǎn)省2002年的統(tǒng)計(jì)，按單位重量?jī)r(jià)值比計(jì)算，如輪船是1，則小汽車是9，電子計(jì)算機(jī)為300，噴氣客機(jī)是800，航空發(fā)動(dòng)機(jī)為1400。由于先進(jìn)航空產(chǎn)品附加值高，使得發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相鼓勵(lì)和促進(jìn)其發(fā)展，航空工業(yè)成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)的支柱產(chǎn)業(yè)。而且，航空工業(yè)帶動(dòng)科技發(fā)展和技術(shù)外溢的龍頭。航空高科技的發(fā)展可以通過(guò)向民用轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)，向航空工業(yè)投資1萬(wàn)美元，10年后航空工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)出約80萬(wàn)美元的產(chǎn)值。（2）中國(guó)航空設(shè)備市場(chǎng)的需求量非常大中國(guó)航空設(shè)備市場(chǎng)需求主要在三個(gè)方面，第一，飛機(jī)零部件。按各國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)律，國(guó)民生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)5%，航空運(yùn)輸業(yè)將增長(zhǎng)9.8%，根據(jù)波音公司的預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)飛機(jī)將達(dá)到約2209架（運(yùn)輸飛機(jī)），市場(chǎng)價(jià)值共計(jì)為1970億美元，這將帶來(lái)對(duì)飛機(jī)零部件的大量需求。第二，民航空管設(shè)備市場(chǎng)巨大。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)運(yùn)輸飛行空中交通活動(dòng)總數(shù)超過(guò)900萬(wàn)架次，是2002年的近6倍?？展芟到y(tǒng)保障飛行安全和航班正常率的壓力和責(zé)任逐步增大，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備更新的要求日益迫切。第三，飛機(jī)的機(jī)載設(shè)備需求。在飛機(jī)的成本和價(jià)格構(gòu)成中，機(jī)載設(shè)備所占的比例已經(jīng)由早期的10%提高到現(xiàn)在的40%--50%。由于我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)和通用航空的發(fā)展都十分迅速，市場(chǎng)前景十分光明，按上述價(jià)值比例計(jì)算，我國(guó)2020年的機(jī)載設(shè)備市場(chǎng)總?cè)萘繉⑦_(dá)到1000億美元。航空維修基地我國(guó)航空維修市場(chǎng)每年約200億元，其中約60%以上送國(guó)外修理，飛機(jī)模塊化的維修造成很大的誤修比例，而飛機(jī)維修成本占航空公司總成本的20%，重視維修已成為航空公司節(jié)約成本的發(fā)展方向，國(guó)內(nèi)航空維修市場(chǎng)尚有每年近140億元的市場(chǎng)潛力可挖。另外空管設(shè)備的維修、機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備的維修等，急待發(fā)展國(guó)內(nèi)的維修技術(shù)和維修業(yè)務(wù)。航空培訓(xùn)基地隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，專業(yè)人才不足的矛盾越來(lái)越突出。近幾年來(lái)我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，民用飛機(jī)數(shù)量迅猛增加，據(jù)波音公司預(yù)測(cè)，我國(guó)到2020年民用運(yùn)輸飛機(jī)總數(shù)將達(dá)到2209架，屆時(shí)，我國(guó)民航飛行人員將需要31000多名，而到2004年初我國(guó)民航飛行員總數(shù)才不足11000人，缺口十分巨大。與此類似，民航空中交通管制員也面臨著人數(shù)奇缺的局面。目前我國(guó)空管員總數(shù)約為1800人左右，預(yù)計(jì)到2020年需要7300多人，缺口同樣十分巨大。同樣的問(wèn)題還出現(xiàn)在民航其他特種專業(yè)人才，如航空維修人員、高層管理人員、空中乘務(wù)員、空中保安員等專業(yè)人員的需求方面，因此，民航專業(yè)人才的缺乏已經(jīng)成為中國(guó)民航可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和障礙。航空技術(shù)服務(wù)中心隨著首都機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和樞紐機(jī)場(chǎng)的形成，在機(jī)場(chǎng)起飛的航班量將會(huì)大大增加，飛機(jī)種類和起飛的頻次會(huì)劇增，由此形成在飛機(jī)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，飛機(jī)以及相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題需要專業(yè)的技術(shù)服務(wù)支持，這種技術(shù)服務(wù)包括飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、空管設(shè)備等，例如，飛機(jī)方面有：空客亞洲技術(shù)服務(wù)支持中心，波音亞洲技術(shù)服務(wù)支持中心、龐巴迪公司中國(guó)技術(shù)服務(wù)支持中心；發(fā)動(dòng)機(jī)公司有：羅羅發(fā)動(dòng)機(jī)亞洲技術(shù)服務(wù)支持中心，惠普發(fā)動(dòng)機(jī)亞洲技術(shù)服務(wù)支持中心，通用發(fā)動(dòng)機(jī)亞洲技術(shù)服務(wù)支持中心等，其他如空管設(shè)備，機(jī)載設(shè)備，地面車輛等也是同樣。這種航空技術(shù)服務(wù)中心必須布局在首都機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)才能更方便的進(jìn)行工作，因此，航空技術(shù)服務(wù)中心將成為順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一?？傊?，無(wú)論是未來(lái)在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司的發(fā)展，還是未來(lái)首都機(jī)場(chǎng)自身的發(fā)展，航空運(yùn)輸及制造業(yè)都將是未來(lái)帶動(dòng)首都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。⑵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化發(fā)展到比較發(fā)達(dá)的階段，依托于信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的、知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，如物流、金融保險(xiǎn)、中介咨詢、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、旅游會(huì)展、教育培訓(xùn)等行業(yè)。確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為順義臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增加點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移開(kāi)始成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是首都臨空經(jīng)濟(jì)高科技制造業(yè)發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路首都臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域在詳盡考察與分析順義區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合首都臨空經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展需求，課題組認(rèn)為首都臨空經(jīng)濟(jì)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)。所謂生產(chǎn)性服務(wù)是指在那些作為商品或服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的投入而發(fā)揮作用的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)面向中間用戶和最終用戶兩個(gè)市場(chǎng)，主要包括金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢、研究開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、工程和產(chǎn)品維修、運(yùn)輸、通信、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、人事、行政等等。首都臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路首都臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路應(yīng)該是：“一個(gè)核心，四個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)目的，四個(gè)中心”，即以物流業(yè)為核心，以金融保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、會(huì)展旅游為重點(diǎn)，以完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)輻射功能為目的，以打造物流中心、金融中心、商務(wù)中心和國(guó)際交流中心為目標(biāo)。建立國(guó)門商務(wù)區(qū)，吸引航空公司總部或分部，跨國(guó)公司總部或分支機(jī)構(gòu)以及國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，這勢(shì)必對(duì)高檔居住產(chǎn)生較大需求，因此，高檔居住和國(guó)門商務(wù)區(qū)應(yīng)該共同規(guī)劃。臨空產(chǎn)業(yè)包括臨空型高科技制造業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流等，相關(guān)企業(yè)大多是資本密集經(jīng)濟(jì)企業(yè)，很多這類企業(yè)本身涉足金融業(yè)，如首都機(jī)場(chǎng)“2+1”戰(zhàn)略，其中金融業(yè)就是戰(zhàn)略之一?，F(xiàn)代物流業(yè)連接著生產(chǎn)與消費(fèi)，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)，合理配置資源，提高效益，有著十分重要的作用，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的緊密產(chǎn)業(yè)--航空物流，不僅擔(dān)負(fù)著域外的物流需求，同時(shí)根據(jù)域內(nèi)的物流需求，滿足現(xiàn)代制造業(yè)的物流需求。中介服務(wù)指的是會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估、廣告等中介服務(wù)業(yè)，跨國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資以及運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)后，都需要中介服務(wù)業(yè)的大力支持，而順義臨空經(jīng)濟(jì)這一方面的嚴(yán)重滯后不僅影響招商引資同時(shí)影響跨國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。會(huì)展作為降低交易成本、展示新產(chǎn)品、新技術(shù)的一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、科技、商業(yè)于一身的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用愈來(lái)愈大，會(huì)展業(yè)發(fā)展將大大推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⑶高科技制造業(yè)高科技制造業(yè)為順義臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)首先分析首都臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模（工業(yè)總產(chǎn)值）、經(jīng)濟(jì)效益（利稅總額）都在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占突出地位的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明：2004年在順義區(qū)限額以上工業(yè)共涉及的29個(gè)行業(yè)中，產(chǎn)品銷售收入超過(guò)10億元的有7個(gè)行業(yè)，分別為汽車整車及零配件制造，通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)，這兩大行業(yè)已經(jīng)成為順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)由于這兩大產(chǎn)業(yè)主要分布在臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，所以這兩大產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是首都臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然后，確定出首都臨空經(jīng)濟(jì)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的高科技制造業(yè)。以汽車整車及零配件制造為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和以移動(dòng)通訊設(shè)備制造為代表的電子及通信設(shè)備制造業(yè)以其所具有增長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、技術(shù)密集度高、全球化程度高和臨空指向性明顯等特點(diǎn)，基本符合首都臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的原則和判別標(biāo)準(zhǔn)，所以，以汽車整車及零配件制造為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和以移動(dòng)通訊設(shè)備制造為代表的電子及通信設(shè)備制造業(yè)是首都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。高科技制造業(yè)的發(fā)展思路順義高科技產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題汽車整車及零配件制造和電子及通信設(shè)備制造業(yè)作為首都臨空經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能很好地得到解決，將在很大程度上影響臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要集中在非核心零部件生產(chǎn)和產(chǎn)品組裝這兩個(gè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)。對(duì)于首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)來(lái)講，無(wú)論是以現(xiàn)代汽車生產(chǎn)為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，還是以松下、索愛(ài)和JVC電子為代表的電子及通信設(shè)備制造業(yè)，基本都是從國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中移植過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)，從國(guó)際分工格局的角度分析，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基本屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中低端的地位使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的余地有限，未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ茏琛，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不顯著。雖然在吸引現(xiàn)代汽車進(jìn)駐北京汽車生產(chǎn)基地時(shí)，順義區(qū)政府為現(xiàn)代汽車的生產(chǎn)集中引進(jìn)了一批相關(guān)的配套企業(yè)，基本形成了初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展模式。但是由于電子及通信設(shè)備制造業(yè)的引進(jìn)較早，當(dāng)時(shí)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整體構(gòu)建的規(guī)劃，因此，從總體上說(shuō)，該類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平較低，諸如西鐵城（中國(guó)）鐘表有限公司、北京JVC電子、北京松下普天通信、索愛(ài)等知名的跨國(guó)企業(yè)在首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)以及臨空經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)內(nèi)幾乎沒(méi)有其原材料、零部件的配套企業(yè)，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)以及拓展區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)難以形成應(yīng)有的帶動(dòng)效應(yīng)?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不顯著。雖然首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)的汽車及零部件制造、電子及通信設(shè)備制造是臨空經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是其產(chǎn)業(yè)規(guī)模因缺少?gòu)?qiáng)大的配套產(chǎn)業(yè)而使其聚集效應(yīng)無(wú)法體現(xiàn)，這不僅不利于產(chǎn)業(yè)集群的形成，而且還極大地削弱了首都臨空經(jīng)濟(jì)繼續(xù)接納國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力低下，不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與未來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)主要掌控在外資企業(yè)手中，而且我國(guó)在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的自主創(chuàng)新能力又較為低下，擁有該領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)極為缺乏，因此，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)嚴(yán)重影響與制約了臨空產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。順義高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略針對(duì)以上首都臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，課題組一致認(rèn)為：高科技制造業(yè)作為首都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展策略應(yīng)該是“圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條；選擇關(guān)鍵技術(shù)，尋求突破環(huán)節(jié)；科技創(chuàng)新，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。具體地說(shuō)就是：針對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條較短的現(xiàn)狀，首先以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為中心，向上下游拓展與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；然后，在拓展與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的過(guò)程中，選擇產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合順義自身的各種資源優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)鏈條上的突破環(huán)節(jié)；接著，在選定的產(chǎn)業(yè)鏈條突破環(huán)節(jié)上，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，極大提高關(guān)鍵性配套產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；最后，通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用，促使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，以更好地發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)依據(jù)首都臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，認(rèn)真考察汽車制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成特征，課題組認(rèn)為，對(duì)于首都臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈中的三個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)：以汽車電子技術(shù)為基礎(chǔ)的汽車零部件制造業(yè)；以微電子集成電路為代表的電子元器件制造業(yè)；以光機(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)?！囯娮蛹夹g(shù)為基礎(chǔ)的汽車零部件制造業(yè)因此，首都臨空經(jīng)濟(jì)要大力發(fā)展汽車制造業(yè)，就必須十分重視汽車零部件的制造，尤其是基于汽車電子技術(shù)的零部件生產(chǎn)與制造。在突出汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)有地位、不斷引進(jìn)轎車整車生產(chǎn)線的同時(shí)，還要注意吸引或培植高技術(shù)含量的汽車零部件生產(chǎn)與制造，通過(guò)鞏固已有的汽車配套企業(yè)，重點(diǎn)扶持與發(fā)展汽車電子零部件生產(chǎn)企業(yè)，圍繞汽車整車生產(chǎn)與制造，盡快完善整車和零部件協(xié)同制造的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而打造汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群?！晕㈦娮蛹呻娐窞榇淼碾娮釉骷圃鞓I(yè)。目前在首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以松下普天、索愛(ài)、北京JVC電子等大型跨國(guó)公司為基礎(chǔ)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)已形成初步規(guī)模，并且在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是大力發(fā)展這些企業(yè)的配套企業(yè)，通過(guò)吸引跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)或自主開(kāi)發(fā)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，徹底改變以裝配為主的生產(chǎn)模式，提高產(chǎn)品的本土增值能力。發(fā)展電子元器件制造業(yè)的具體對(duì)策如下：首先，加大對(duì)國(guó)泰半導(dǎo)體材料生產(chǎn)研發(fā)與制造的扶持力度，以其為起點(diǎn)，向下游延伸半導(dǎo)體材料的產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取在2-3年后形成微電子集成電路的大規(guī)模生產(chǎn)；其次，借助北京微電子集成電路設(shè)計(jì)與研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育微電子集成電路產(chǎn)業(yè)，基本形成集設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、芯片生產(chǎn)、封裝以及專用材料和專用設(shè)備制造于一身的產(chǎn)業(yè)鏈；然后，以大規(guī)模集成電路的生產(chǎn)與制造為主，以手機(jī)芯片、片式元件、LCD顯示器件、注塑、面板、貼片、鍵盤、電池等的生產(chǎn)與制造為輔，進(jìn)一步完善首都臨空經(jīng)濟(jì)的電子及通信設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“以手機(jī)整機(jī)帶配套、以配套促整機(jī)”的良性循環(huán)；最后，加大對(duì)電子元器件制造業(yè)的科技投入，顯著提高電子元器件制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力，力爭(zhēng)搶占世界電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)?！怨鈾C(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)。20世紀(jì)中葉以來(lái)，半導(dǎo)體微電子技術(shù)及激光技術(shù)的突飛猛進(jìn)給機(jī)械工業(yè)注入了新的生命，使得它進(jìn)入了以光機(jī)電一體化為標(biāo)志的新時(shí)代。光機(jī)電一體化技術(shù)是由機(jī)械技術(shù)與激光——微電子等技術(shù)糅合融會(huì)在一起的新興技術(shù)，它包括以激光、電腦等現(xiàn)代技術(shù)集成開(kāi)發(fā)的自動(dòng)化、智能化機(jī)構(gòu)設(shè)備、儀器儀表和元器件技術(shù)，主要有五大類產(chǎn)品：①先進(jìn)制造技術(shù)設(shè)備；②機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備；③機(jī)電基礎(chǔ)件；④儀器儀表；⑤監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)。4.3順義臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局規(guī)劃4.3.1空間布局方案的設(shè)計(jì)思路設(shè)計(jì)思路：“1個(gè)核心：以首都機(jī)場(chǎng)為核心；1條主線：以機(jī)場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈的拓展為主線；1個(gè)主導(dǎo)因素，以航空關(guān)聯(lián)度為主導(dǎo)因素；六個(gè)布局原則；1個(gè)模式：分散組團(tuán)式的圈層布局模式”。以首都機(jī)場(chǎng)為核心的內(nèi)涵是以擴(kuò)建后的首都機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)軸為核心，這條產(chǎn)業(yè)軸呈現(xiàn)“扁擔(dān)形狀”，一條跑道連接了北面的貨運(yùn)板塊和南面的客運(yùn)板塊，這兩個(gè)板塊是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的軸心。在空港區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)軸上的機(jī)場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈向外空間的拓展成為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，北面貨運(yùn)板塊在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部布局了航空貨運(yùn)的地面操作，物流鏈的關(guān)聯(lián)會(huì)使大量的物流公司、貨運(yùn)代理公司在此集聚，產(chǎn)品市場(chǎng)的高度敏感性會(huì)使一些臨空指向偏好的國(guó)際性的跨國(guó)企業(yè)的組裝加工環(huán)節(jié)在此布局。南面的客運(yùn)板塊利用的人員出行的快捷性和全球易達(dá)性，會(huì)使高度關(guān)聯(lián)的航空產(chǎn)業(yè)：航空公司的總部、航空公司產(chǎn)業(yè)鏈的子公司和分公司、臨空指向的高科技產(chǎn)業(yè)的總部、中介機(jī)構(gòu)（金融、會(huì)計(jì)、法律事務(wù)所等）聚集，以上產(chǎn)業(yè)是高度相關(guān)的臨空產(chǎn)業(yè)，隨著航空關(guān)聯(lián)度的減弱，一些吸引產(chǎn)業(yè)在離機(jī)場(chǎng)距離稍遠(yuǎn)處布局，例如具有臨空指向的高科技產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)：例如配餐、航空工業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)如會(huì)展業(yè)等，但由于各種約束條件的不同，在空間上呈現(xiàn)以各開(kāi)發(fā)區(qū)為單元的分散組團(tuán)式。隨著臨空經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，空港交通走廊地區(qū)會(huì)逐漸布局航空關(guān)聯(lián)度較弱的產(chǎn)業(yè)，因此，在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)該呈現(xiàn)典型的圈層結(jié)構(gòu)特征。但是，從目前來(lái)看，首都臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局主要是在緊鄰空港區(qū)展開(kāi)的，分散組團(tuán)之間缺乏的足夠的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)科學(xué)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之后，應(yīng)該在既有分散組團(tuán)模式基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)組團(tuán)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，進(jìn)一步明確各組團(tuán)的特色產(chǎn)業(yè)，充實(shí)調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，逐步嵌入各自產(chǎn)業(yè)的高端價(jià)值鏈條，形成科學(xué)分工，合理布局，不同產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展的圈層產(chǎn)業(yè)空間模式。4.3.2順義臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局原則根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律以及國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，首都臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)遵循以下原則：⑴重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局原則⑵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與集聚發(fā)展原則⑶結(jié)合航空關(guān)聯(lián)度原則⑷調(diào)整成本最小原則⑸土地集約使用原則⑹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則4.3.3順義臨空經(jīng)濟(jì)空間布局方案首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間布局，應(yīng)該遵循相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間布局原則，秉承“優(yōu)化東西，發(fā)展南北，拓展高端產(chǎn)業(yè)鏈條，打造臨空經(jīng)濟(jì)圈”的理念，通過(guò)引導(dǎo)、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大機(jī)場(chǎng)周邊空間資源的整合力度，努力形成以首都機(jī)場(chǎng)為核心的緊鄰空港的圈層結(jié)構(gòu)布局，同時(shí)積極拓展外圍輻射區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間規(guī)劃。⑴機(jī)場(chǎng)東側(cè)的產(chǎn)業(yè)空間布局機(jī)場(chǎng)東側(cè)目前主要由林河工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地和城南的李橋鎮(zhèn)構(gòu)成。下一步，應(yīng)該突出科學(xué)分工，汽車生產(chǎn)基地要預(yù)留空間來(lái)引進(jìn)各種汽車部件的研發(fā)、汽車零配件和飾件的生產(chǎn)，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)的集群。林河工業(yè)區(qū)集中發(fā)展微電子、光機(jī)電一體化和精密數(shù)控機(jī)床等高科技產(chǎn)業(yè)及企業(yè)內(nèi)部研發(fā)以及汽車整車、零部件生產(chǎn)，李橋鎮(zhèn)要一方面要為汽車生產(chǎn)提供相關(guān)零配件，通過(guò)“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”方式，大力發(fā)展保稅物流和電子口岸，另一方面要為首鋼冷軋板項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)提供相關(guān)的配套生活服務(wù)設(shè)施及產(chǎn)品。通過(guò)三個(gè)板塊的協(xié)調(diào)、整合，將首都機(jī)場(chǎng)東側(cè)建設(shè)成中國(guó)北方重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和北京高科技制造業(yè)的核心區(qū)之一。⑵機(jī)場(chǎng)西側(cè)的產(chǎn)業(yè)空間布局機(jī)場(chǎng)西側(cè)目前主要由空港工業(yè)園的A區(qū)、B區(qū)以及天竺出口加工區(qū)構(gòu)成。下一步，這一區(qū)域主要布局發(fā)展電子通訊產(chǎn)業(yè)、保稅的出口加工業(yè)和會(huì)展業(yè)?？崭酃I(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子通訊產(chǎn)業(yè)，包括整機(jī)制造、零配件的研發(fā)、制造和設(shè)計(jì)，突出產(chǎn)品的高時(shí)效性、強(qiáng)臨空指向型和價(jià)值鏈條的縱向延伸和攀升原則，走出僅僅依靠加工組裝的低層次、高風(fēng)險(xiǎn)的困境。天竺出口加工區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰空港的優(yōu)勢(shì)，有效利用與保稅區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成加工出口的新格局。位于空港工業(yè)園B區(qū)南側(cè)的新國(guó)際會(huì)展中心將是整合現(xiàn)有資源的重要手段，國(guó)際會(huì)展中心的強(qiáng)大功能需要周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力支撐，這需要有效整合B區(qū)可利用的空間資源，一方面發(fā)展賓館、餐飲、娛樂(lè)、會(huì)館以及相應(yīng)的金融、中介機(jī)構(gòu)的配套輔助；另一方面用于電子通訊產(chǎn)業(yè)高端鏈條延伸用地，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的入駐和發(fā)展。⑶機(jī)場(chǎng)南側(cè)的產(chǎn)業(yè)空間布局機(jī)場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃中的是國(guó)門商務(wù)區(qū)。國(guó)門商務(wù)區(qū)是打造首都國(guó)門新形象、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力平臺(tái)。從國(guó)門商務(wù)區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)上來(lái)看，國(guó)門商務(wù)區(qū)是首都臨空經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)現(xiàn)形式和有機(jī)構(gòu)成部分。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)容來(lái)講，首先，國(guó)門商務(wù)區(qū)將是各航空公司總部或子公司、分公司的集聚地。其次，積極發(fā)展各種產(chǎn)品具有強(qiáng)航空指向型或公務(wù)具有時(shí)間價(jià)值取向的跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部。最后，規(guī)劃發(fā)展商業(yè)、文化娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)、法律和會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)以及廣告、公共型研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要將國(guó)門商務(wù)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)及亞太地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的聚集中心，現(xiàn)代服務(wù)型要素的控制基地，國(guó)際商務(wù)和交往基地。國(guó)門商務(wù)區(qū)的空間布局要規(guī)劃臨空與商務(wù)主題公園，建設(shè)高檔金融街區(qū)，吸引各種金融總部、辦事機(jī)構(gòu)聚集。同時(shí)，服務(wù)型公寓與商務(wù)別墅區(qū)也要做相應(yīng)規(guī)劃。⑷機(jī)場(chǎng)北側(cè)的產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)合機(jī)場(chǎng)新貨運(yùn)區(qū)的功能需求，圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)空港物流園區(qū)的發(fā)展、優(yōu)化?？崭畚锪骰匾院娇瘴锪髌髽I(yè)為依托，以總部結(jié)算型第三方物流企業(yè)為主體，以新業(yè)態(tài)商業(yè)和高附加值