堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度課件1-人教課標(biāo)版

四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度課標(biāo)要求：1．懂得堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2．理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。3．了解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須加強(qiáng)人大自身建設(shè)。一、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（1）請(qǐng)你根據(jù)上面的材料說說黨的主張是通過什么途徑實(shí)現(xiàn)的？（2）你是怎樣理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系的？探究探究提示（1）黨的主張是通過法律途徑來實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的主張，經(jīng)過人民代表大會(huì)法定程序上升為國(guó)家意志，成為全體人民共同遵循的規(guī)范。（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民代表大會(huì)制度來說，就是要支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，同時(shí)，人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的保障，人民代表大會(huì)制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政和人民當(dāng)家作主的根本制度的有效形式。

人民代表大會(huì)制度成為新中國(guó)的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。1、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)（為什么）一、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)注意：黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，而人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好形式，二者是統(tǒng)一的。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)導(dǎo)好各項(xiàng)事業(yè)。2、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式（是什么）（１）黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式、其表現(xiàn)及其要求：①領(lǐng)導(dǎo)方式——政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)②表現(xiàn)——黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。③要求——實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。注意：黨的三大領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系：黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的，不可分的。政治領(lǐng)導(dǎo)是根本，思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證，任何一個(gè)方面都不可缺少。（２）黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

你能否根據(jù)上述觀點(diǎn)，進(jìn)一步說明堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的意義？

堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的意志上升為國(guó)家意志成為全體人民共同遵守的規(guī)范，才能保證國(guó)家政權(quán)掌握在黨的手里，從而保證各國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹、落實(shí)黨的路線、方針、政策。堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)才能用先進(jìn)思想武裝人民頭腦，從而增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，黨的路線、方針、政策的貫徹才有保證。探究3、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來；②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來；③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。二、堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略1、依法治國(guó)的含義（是什么）①主體及領(lǐng)導(dǎo)者：就是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾②前提：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下③依據(jù)：依照憲法和法律規(guī)定④途徑：通過各種途徑和形式⑤內(nèi)容：管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。⑥目的：保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。2、依法治國(guó)的意義（為什么）第一，依法治國(guó)有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。依法治國(guó)的根本目的就是維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。第二，有利于從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國(guó)有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高、領(lǐng)導(dǎo)方式的改善，也有利于黨加強(qiáng)自身建設(shè)從而提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位。第三，依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。3、推進(jìn)依法治國(guó)（如何做）

——要求在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹立憲法和法律的權(quán)威。

依法治國(guó)的本質(zhì)就是崇尚憲法和法律的權(quán)威，具體表現(xiàn)在：①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；——前提②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；——重要環(huán)節(jié)③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。此外，要做到依法治國(guó)，還要進(jìn)一步完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，做好普法教育工作，作為公民，要知法、懂法、守法、護(hù)法,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。思維拓展

個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會(huì)召開對(duì)依法治國(guó)的意義是什么？

依法治國(guó)的根本目的在于保證人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。立法是依法治國(guó)的前提，只有立法體現(xiàn)歸廣大人民的根本利益，才能真正實(shí)現(xiàn)其目的。立法聽證會(huì)的召開有利于立法的科學(xué)化、民主化，有利于維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，有利于依法治國(guó)的貫徹。

三、加強(qiáng)人大的自身建設(shè)

人民代表大會(huì)作為人民代表大會(huì)制度的基石、各國(guó)家機(jī)關(guān)的核心，其重要性不言而喻，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大自身不可忽略。課堂探究

你認(rèn)為，上述規(guī)定對(duì)于人大代表更好地履行憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)有什么意義？提示：①人大代表審議權(quán)和表決權(quán)，定期召開常委會(huì)儀、專門委員會(huì)與法律委員會(huì)審議法律草案等有利于其作出的決定科學(xué)化，從而真正代表人民行使國(guó)家權(quán)力。②審議一系列報(bào)告要求有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問的有關(guān)規(guī)定，可使人大代表行使自己的質(zhì)詢權(quán)，并得到答復(fù)。③人大代表有提案權(quán)。一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上代表聯(lián)名可提屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，使其行使好自己的權(quán)利，完成代表使命。

權(quán)利

義務(wù)①提出議案權(quán)②審議權(quán)③發(fā)言表決免責(zé)權(quán)④質(zhì)詢權(quán)①積極參加人大會(huì)議，依法行使代表職權(quán)②模范遵守憲法和法律③保守國(guó)家機(jī)密④密切聯(lián)系群眾，聽取反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)⑤接受選民或原選舉單位監(jiān)督課堂探究

分析以上材料，說明人大代表聯(lián)系群眾的意義。提示：人大代表代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。人大代表只有密切聯(lián)系群眾，才能了解群眾的意見和要求，從而更好地代表人民，同時(shí)也只有密切聯(lián)系群眾，才能接受人民群眾的監(jiān)督，真正履行好自己的職責(zé)。如何加強(qiáng)人大建設(shè)（1）認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。（2）加強(qiáng)人大自身建設(shè)，就要不斷完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原則，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)。（3）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐。

3個(gè)要求：即堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求（1）堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（2）堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略（3）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)

3種方式:即黨對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的3種方式-----政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)

3個(gè)意義:即堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義----①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來；②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來；③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。

3個(gè)方面:即依法治國(guó)的(是什么、為什么、如何做)

3個(gè)如何:即如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)1、在北京舉行的紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。講話中強(qiáng)調(diào)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。歷史證明，在中國(guó)照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路。（1）從國(guó)家與國(guó)際組織角度分析為什么在中國(guó)照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路？（2）怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)會(huì)制?（1）①經(jīng)濟(jì)決定政治，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，西方資本主義國(guó)家則是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)。②國(guó)體決定政體，我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，西方資本主義國(guó)家的國(guó)體是資產(chǎn)階級(jí)專政。（2）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度首先要堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是我黨的偉大創(chuàng)造。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度是統(tǒng)一的，都是保證人民當(dāng)家作主。其次要堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。依法治國(guó)從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主和黨的執(zhí)政地位。再次要加強(qiáng)人大自身的建設(shè)。包括認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能；不斷加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度等。總之堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)統(tǒng)一