安全生產(chǎn)管理制宣貫方案

第一部分管理制度宣貫第一部分管理制度宣貫1：“破窗理論”啟示：任何制度都有可能被破壞，一旦始作甬者出現(xiàn)，破壞起來(lái)就會(huì)非常容易。因而必須防微杜漸，從嚴(yán)管理，持之以恒。：“破窗理論”啟示：2安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理制度就是整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程必須遵守的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源3

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：4

廣東省南粵交通清云高速公路管理中心安全生產(chǎn)管理制度匯編包括《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等14個(gè)管理辦法和制度，合計(jì)共有198條規(guī)定。廣東省南粵交通清云高速公路管理中心安全生產(chǎn)管理制度匯編包括《5安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法安全生產(chǎn)檢查及隱患整改管理辦法安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法“平安工地”及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引安全生產(chǎn)檔案管理辦法崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分制度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)管理辦法安全生6（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

安全生產(chǎn)管理的方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。安全生產(chǎn)管理的原則：“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。管理辦法適用范圍：適用于廣東省南粵交通清云高速公路管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）項(xiàng)目所有工程的安全生產(chǎn)管理，各參建單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、第三方檢測(cè)等）在本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中必須遵守本辦法。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法安全生產(chǎn)管理的方針：“安全第一，預(yù)7

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”示范項(xiàng)目。

年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)：

（安全生產(chǎn)合同規(guī)定，各參建單位每死亡一人罰款50萬(wàn)元）

1、事故控制指標(biāo)無(wú)發(fā)生較大及及以上安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故；2、量化控制指標(biāo)（1）無(wú)發(fā)生一次同等及以上責(zé)任死亡事故；（2）無(wú)發(fā)生兩次較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任重傷事故；（3）一次設(shè)備、火災(zāi)責(zé)任事故或直接經(jīng)濟(jì)損失≤50000元；（4）無(wú)發(fā)生因道路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物因維護(hù)、管理缺陷致人身傷亡事故。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”示范項(xiàng)目。8安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人一、組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)體系，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

二、責(zé)任人單位的負(fù)責(zé)人（法人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人應(yīng)按要求持證上崗。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人一、組織機(jī)構(gòu)9安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系：

安全組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)專職安全管理機(jī)構(gòu)-----

安全管理部門(mén)專職安全員安委會(huì)辦公室項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組⊕合同額5000萬(wàn)以下施工項(xiàng)目至少一名；⊕施工合同額每5000萬(wàn)配備1名；⊕施工隊(duì)、專業(yè)班組配備專（兼）安全員。安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系：安全組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)安委會(huì)10

公司經(jīng)理(法人)安全技術(shù)部總工程師安委會(huì)各職能部門(mén)各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全工程師專職安全員各工段工段長(zhǎng)各班班長(zhǎng)職工兼職安全員項(xiàng)目總工程師公司經(jīng)理(法人)安全技術(shù)部總工程師安委會(huì)各職能部門(mén)各項(xiàng)目部項(xiàng)11

安全生產(chǎn)管理制宣貫方案12持證上崗：專職安全員必須持交通部或建設(shè)部安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”考核合格證。

持證上崗：專職安全員必須持交通部或建設(shè)部安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”13安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：

管理中心主任、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；業(yè)主、總監(jiān)辦和項(xiàng)目經(jīng)理部分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；各單位所屬安全生產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和專職安全員為安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任人；現(xiàn)場(chǎng)操作者為具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：管理中心主任、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、14管理中心安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：

一、在招標(biāo)文件中按照法律規(guī)定對(duì)參建單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況和安全生產(chǎn)保障措施等提出要求，在簽訂合同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中的安全條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂《安全生產(chǎn)合同》；二、建立安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期組織項(xiàng)目的安全檢查，下發(fā)檢查通報(bào)，督促監(jiān)理、施工單位落實(shí)隱患整改；三、結(jié)合安全檢查，定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；四、根據(jù)規(guī)定支付經(jīng)過(guò)監(jiān)理簽認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用；五、組織開(kāi)展應(yīng)急演練，接到參建單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；六、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

管理中心安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：15安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：★施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。1.施工單位安全管理的任務(wù)2.施工單位安全管理的主要內(nèi)容3.安全生產(chǎn)管理制度施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：16

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目的、對(duì)象和要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法（一）目的：加強(qiáng)法律意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，提高管理能力和管理水平，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。

（二）對(duì)象：各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任人及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。

（三）要求：落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)人員、落實(shí)內(nèi)容、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目的、對(duì)象和要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理17安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容1)安全生產(chǎn)思想教育安全生產(chǎn)方針政策培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)法制和管理制度的培訓(xùn)教育勞動(dòng)紀(jì)律教育2)安全知識(shí)培訓(xùn)教育（危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急處理）3)安全技能培訓(xùn)教育（新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝等）4)典型事故案例教育二、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、方法

安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容二、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、方法182.安全教育培訓(xùn)方式、方法1）人員類(lèi)別：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等；2）內(nèi)容類(lèi)別：日常教育、崗前三級(jí)教育、資格證書(shū)培訓(xùn)、資格證書(shū)繼續(xù)教育、班前（后）教育3）方式方法：脫產(chǎn)輪訓(xùn)、班前宣講、操作演練和典型事故案例分析等，以內(nèi)部教育為主。

2.安全教育培訓(xùn)方式、方法19安全教育培訓(xùn)的要求崗位崗位資質(zhì)培訓(xùn)時(shí)間企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（A或B證）48學(xué)時(shí)/年企業(yè)專職安全員安全員崗位合格證書(shū)48學(xué)時(shí)/年企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員崗位合格證書(shū)36學(xué)時(shí)/年特種作業(yè)人員特種作業(yè)崗位證書(shū)48學(xué)時(shí)/年待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗20學(xué)時(shí)安全教育培訓(xùn)的要求崗位崗位資質(zhì)培訓(xùn)20

三級(jí)安全教育級(jí)別培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)內(nèi)容公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）新進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員15學(xué)時(shí)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程及本單位安全制度、應(yīng)急預(yù)案和勞動(dòng)紀(jì)律；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；從人人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等。工區(qū)、工程隊(duì)15學(xué)時(shí)本單位施工生產(chǎn)特點(diǎn)、不安全因素、防范技術(shù)等工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例。作業(yè)隊(duì)(班組)20學(xué)時(shí)崗位安全職責(zé)；崗位安全操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)處置方案；安全生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)及有關(guān)事故案例。

經(jīng)常性安全教育:普通從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)/年三級(jí)安全教育級(jí)別培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容公司（項(xiàng)目21安全事故隱患排查治理制度

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）主要是：1．工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。2．因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障等方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未達(dá)到安全防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。3．其他管理上的缺陷。安全事故隱患排查治理制度本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱22

一、事故隱患：一般事故隱患和重大事故隱患

二、事故隱患排查、整改工作原則：1、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。2、分級(jí)管理。3、“三定”整改。安全管理方面----安全生產(chǎn)的規(guī)律法規(guī)、規(guī)章制度等.安全技術(shù)方面---施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。安全事故隱患一、事故隱患：一般事故隱患和重大事故隱患安全管理23三、排查頻率施工單位應(yīng)每月至少組織一次隱患排查，各作業(yè)班組或工區(qū)還要根據(jù)工程進(jìn)展情況組織不定期的隱患排查。

四、排查要求一般事故隱患，由施工單位負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人立即組織整改，并做好相關(guān)記錄；重大事故隱患，由項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)管理中心。三、排查頻率24五、安全檢查的重點(diǎn)1、措施制度的制定與落實(shí)情況責(zé)任制落實(shí)：包括主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和行為狀況；內(nèi)部管理：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況；現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)及其安全管理中的隱患和違章；安全設(shè)施的維護(hù)管理?！锇踩珯z查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。2、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況五、安全檢查的重點(diǎn)1、措施制度的制定與落實(shí)情況25六、安全隱患登記臺(tái)賬和安全隱患排查治理登記表安全隱患猛于虎六、安全隱患登記臺(tái)賬和安全隱患排查治理登記表安全隱患猛于虎26突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

一、突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，或嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常建設(shè)，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件。（一）、生產(chǎn)安全事故。管轄范圍內(nèi)已造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故；可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件。（二）、突發(fā)事件。生產(chǎn)安全事故以外的其他突發(fā)事件統(tǒng)稱突發(fā)事件，包括管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、治安案件、群體性事件等。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法一、突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成27二.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為加強(qiáng)安全事故救援工作，施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案．建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援人員。對(duì)實(shí)行施工總承包的，應(yīng)編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由總承包單位統(tǒng)一組織。二.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度28應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案3…爆破專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案高邊坡專項(xiàng)預(yù)案...應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)292.應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)◎建立編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)◎搜集整理信息◎重大危險(xiǎn)源的普查、辨識(shí)和評(píng)價(jià)◎預(yù)案的初次編寫(xiě)▲應(yīng)急預(yù)案的文件體系：一級(jí)文件---預(yù)案二級(jí)文件---程序三級(jí)文件---指導(dǎo)書(shū)四級(jí)文件---應(yīng)急行動(dòng)的記錄2.應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)◎建立編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)◎搜集30應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案3…爆破專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案高邊坡專項(xiàng)預(yù)案...應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)313.對(duì)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核

4.預(yù)案的演練演練方法：?jiǎn)雾?xiàng)演練、組合演練、桌面演練、功能演練、全面演練。參演人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。5.預(yù)案的修訂修訂內(nèi)容：不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。3.對(duì)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核

32消防演練消防演練33頭部受傷應(yīng)急演練頭部受傷應(yīng)急演練34生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理辦法一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理辦法一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告要35二、生產(chǎn)安全事故分級(jí)（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、生產(chǎn)安全事故分級(jí)36三、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度（一）、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告1.有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定《建筑法》的規(guī)定《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》三、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度（一）、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告《安全生產(chǎn)372.生產(chǎn)安全報(bào)告程序和內(nèi)容1)報(bào)告程序傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！锲髽I(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、傷亡、重大傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告管理中心、項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并向所在地的人民政府監(jiān)督管理部門(mén)。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

2.生產(chǎn)安全報(bào)告程序和內(nèi)容1)報(bào)告程382）報(bào)告時(shí)限1、

快報(bào)報(bào)表報(bào)送超過(guò)規(guī)定時(shí)限，視為遲報(bào)。月報(bào)表報(bào)送超過(guò)28天，應(yīng)說(shuō)明情況，無(wú)故超過(guò)24小時(shí)后，視為遲報(bào)。因過(guò)失未填寫(xiě)報(bào)送有關(guān)重要項(xiàng)目的，視為漏報(bào)。故意不屬實(shí)上報(bào)有關(guān)重要內(nèi)容的，經(jīng)查證屬實(shí)的，視為漏報(bào)。故意隱瞞已發(fā)生的事故，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，視為瞞報(bào)。存在以上行為的，視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)形成專門(mén)文字報(bào)告并上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2）報(bào)告時(shí)限393)報(bào)告內(nèi)容

一、事故發(fā)生項(xiàng)目的簡(jiǎn)要概述；

二、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況；

三、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài)；

四、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

五、已經(jīng)采取的控制措施；

六、對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）；

七、報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；

八、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3)報(bào)告內(nèi)容一、事故發(fā)生項(xiàng)目的簡(jiǎn)要概述；40二.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查2.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)物證搜集材料的搜集事故事實(shí)證人材料搜集現(xiàn)場(chǎng)攝影事故圖二.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)物證搜413.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織分工、組成及職責(zé)序事故嚴(yán)重程度事故調(diào)查組的組成(級(jí)別)1輕、重傷事故◎生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或指定的人員組織本單位有關(guān)人員和工會(huì)成員組成2死亡事故◎設(shè)區(qū)的市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組成3重大傷亡事故◎省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組成4特大傷亡事故◎省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組成(1)事故調(diào)查組的分工3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織分工、組成及職責(zé)序事故嚴(yán)重程度事42(2)事故調(diào)查組的職責(zé)1)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況。2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。4)總結(jié)事故教訓(xùn)并提出防范措施的建議。5)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。(2)事故調(diào)查組的職責(zé)1)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員434.生產(chǎn)安全事故的原因分析

事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序原始資料技術(shù)分組審核匯總計(jì)算綜合分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)圖大量零星前提關(guān)鍵結(jié)果要求系統(tǒng)化條理化科學(xué)化1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查2.資料整理3.綜合分析4.生產(chǎn)安全事故的原因分析

事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序44三.生產(chǎn)安全事故的處理★安全責(zé)任事故調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)“遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)”與“四不放過(guò)”的原則。安全生產(chǎn)事故后的處理工作內(nèi)容：事故原因分析教育事故責(zé)任者和從業(yè)人員事故預(yù)防措施對(duì)事故責(zé)任者的處理三.生產(chǎn)安全事故的處理★安全責(zé)任事故調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)“遵45安全事故報(bào)告快報(bào)表、月報(bào)表等：

安全事故報(bào)告快報(bào)表、月報(bào)表等：46安全生產(chǎn)檢查管理辦法一、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查一般重點(diǎn)檢查工地現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料。二、安全生產(chǎn)檢查頻率（一）施工單位每月開(kāi)展不少于一次全面自查。（二）總監(jiān)辦每月開(kāi)展不少于一次對(duì)施工單位的全面檢查。（三）管理中心與總監(jiān)辦每季度聯(lián)合開(kāi)展一次綜合大檢查，根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查或督查。

安全生產(chǎn)檢查管理辦法一、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容47三、安全檢查的依據(jù)安全管理方面----安全生產(chǎn)的規(guī)律法規(guī)、規(guī)章制度等.安全技術(shù)方面---施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。三、安全檢查的依據(jù)安全管理方面----安全生產(chǎn)的規(guī)律48四、安全檢查的形式檢查組------群專結(jié)合（專職部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合）經(jīng)常性檢查定期性檢查突擊性檢查季節(jié)性檢查專業(yè)性檢查安全檢查形式安全生產(chǎn)檢查方式

現(xiàn)場(chǎng)檢查；儀器檢測(cè)；查閱文件、記錄、臺(tái)帳、報(bào)表等資料；聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談、詢問(wèn)與核查。安全檢查和實(shí)測(cè)實(shí)量的檢驗(yàn)手段，進(jìn)行定性定量的安全評(píng)價(jià)。四、安全檢查的形式檢查組------群專結(jié)合（專職部門(mén)或部門(mén)49五、安全生產(chǎn)檢查的整改（一）、安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為，受檢單位應(yīng)立即糾正，對(duì)一般問(wèn)題和隱患應(yīng)立即整改。對(duì)不能立即整改的安全隱患，應(yīng)以書(shū)面形式向受檢單位提出整改意見(jiàn)和整改要求，明確整改內(nèi)容、整改措施建議、整改期限等。

（二）、總監(jiān)辦、施工單位對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力，多次整改仍然存在類(lèi)似問(wèn)題或問(wèn)題層出不窮的，管理中心將通報(bào)批評(píng)并加倍處罰。對(duì)存在重大事故隱患隨時(shí)可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)責(zé)成受檢單位立即停止生產(chǎn)，立即整改，拒不整改的，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)或向上級(jí)匯報(bào)，并將其列入安全生產(chǎn)黑名單。

五、安全生產(chǎn)檢查的整改（一）、安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章50風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理辦法一、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進(jìn)展，在開(kāi)工前辨識(shí)并列出工程項(xiàng)目施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源。施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，經(jīng)總監(jiān)辦審查確認(rèn)后，送管理中心安全生產(chǎn)部備案。施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，經(jīng)總監(jiān)辦審查確認(rèn)后，送管理中心安全生產(chǎn)部備案。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理辦法一、風(fēng)險(xiǎn)源辨51二、風(fēng)險(xiǎn)控制管理

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，并注明相關(guān)要點(diǎn)，并懸掛警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類(lèi)人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可進(jìn)行本項(xiàng)目的施工安全管理工作。施工中使用的特種設(shè)備必須有相關(guān)檢測(cè)合格證書(shū)和使用登記證后方可投入使用。駕駛員要持證上崗，設(shè)備要登記造冊(cè)，并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主備案，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。二、風(fēng)險(xiǎn)控制管理52三、重大風(fēng)險(xiǎn)源（一）爆破工程；（二）高邊坡工程；（三）基礎(chǔ)開(kāi)挖工程；（四）橋梁工程，特別是高橋、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；（五）隧道工程；（六）腳手架工程；（七）起重吊裝工程；（八）與鐵路、公路交叉的工程；（九）軟土路基。三、重大風(fēng)險(xiǎn)源53施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法一、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是指針對(duì)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備（機(jī)具）、危險(xiǎn)物品、施工方案中的潛在風(fēng)