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文檔簡介

..PAGE2.v.談談如何履行好平安生產的監(jiān)理職責XX省XX工程工程管理XX摘要:鑒于目前監(jiān)理單位在現場平安監(jiān)理工作中應承當的法律責任,為如何履行平安監(jiān)理職責。同時做好自我保護,本文從細那么的編制、方案的審查、措施落實情況的檢查以及自身隊伍建立等幾個方面進展了闡述。關鍵詞:平安生產監(jiān)理,平安生產監(jiān)理細那么,技術措施,專項方案,管理體系。當前,建立工程施工平安的形勢依然嚴峻,平安生產事故屢屢發(fā)生,惡性事故也時見報端。直接影響著建筑業(yè)的安康穩(wěn)定開展。2004年2月1日實施的?建立工程平安生產管理條例?〔以下簡稱?條例?〕把平安生產職責納入到監(jiān)理的范圍,將監(jiān)理單位在平安生產中所要承當的平安監(jiān)視職責法制化。同時也為監(jiān)理單位開展平安監(jiān)理工作提供了法律依據。2006年10月建立部?關于落實建立工程平安生產監(jiān)理責任的假設干意見?〔以下簡稱?意見?〕那么進一步明確了平安監(jiān)理的內容、程序和責任。新的?建立工程監(jiān)理標準?GBT50319-2013已經實施,并進一步明確監(jiān)理單位要履行平安生產的監(jiān)理職責。工程監(jiān)理單位和常駐現場的監(jiān)理工程師如何按照有關法律、法規(guī)和工程建立強制性標準實施監(jiān)理,對建立工程中的平安生產履行監(jiān)理職責。成為考核監(jiān)理效勞質量的重要內容之一。根據?條例?和?意見??標準?的精神,結合現場監(jiān)理工作經歷,在建立工程中如何履行平安生產監(jiān)理職責。認為要積極做好以下幾點:一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和平安監(jiān)理細那么l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括平安監(jiān)理內容,明確平安監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備方案和職責等。2、對?條例?第二十六條規(guī)定的危險性較大的分局部項工程,還應當編制專項監(jiān)理實施細那么。實施細那么中明確平安監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位平安技術措施的檢查方案。二、審查施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由工程總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,平安技術措施及專項施工方案不得實施?!惨弧潮O(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的平安技術措施時,應審查以下主要內容:〔1〕審查施工單位平安組織機構和施工現場的平安管理網絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的平安生產許可證和“三類人員〞〔企業(yè)負責人、工程負責人、專職平安管理人員〕的管理納入建立工程管理的全過程,審查是否與投標文件相一致,實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。審查施工企業(yè)的平安生產許可證有效性,工程經理部配備“三類人員〞是否符合要求,工程負責人必須持B證上崗,專職平安管理人員必須持C證上崗。〔2〕審查施工單位應有的平安生產管理制度和平安文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合平安生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求?!?〕審查本工程工程施工應用的平安監(jiān)視手段。平安監(jiān)視與管理手段,如班組相互平安監(jiān)視檢查。專檢與自檢相結合的平安檢查方法,定期與不定期的平安檢查?,F場輪流平安值日,簽訂平安責任書。以及現場懸掛各種平安宣傳標語和警示標牌。平安教育與培訓等方法和手段?!?〕審查建筑施工特種作業(yè)人員操作XX。按照?建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定?〔建質【2008】75號〕要求,建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事可能對本人、他人及周圍設備設施的平安造成重大危害作業(yè)的人員。包括:〔1〕建筑電工、〔2〕建筑架子工、〔3〕建筑起重信號司索工、〔4〕建筑起重機械司機、〔5〕建筑起重機械安裝撤卸工、〔6〕高處作業(yè)吊籃安裝撤卸工、〔7〕經省級以上人民政府建立行政主管部門認定的其他特作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員必須經建立主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作XX書〔以下簡稱“XX書〞〕,方可上崗從事相應作業(yè)。持有XX書的人員,應當受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位〔以下簡稱用人單位〕,方可從事相應的特種作業(yè)。用人單位對于首次取得XX書的人員,應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。建筑施工特種作業(yè)人員應當嚴格按照平安技術標準、標準和規(guī)程進展作業(yè),正確佩戴和使用平安防護用品,并按規(guī)定對作業(yè)工具和設備進展維護保養(yǎng)。建筑施工特種作業(yè)人員應當參加年度平安教育培訓或者繼續(xù)教育,每年不得少于24小時。任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓XX書。XX書有效期為兩年。有效期滿需要延期的,建筑施工特種作業(yè)人員應當于期滿前3個月內向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的,XX書有效期延期2年。審查XX書的有效性〔建立主管部門頒發(fā)、受聘于該建筑施工企業(yè)、在有效期內〕和人證相符性〔本人、XX、XX書〕。審查所有建筑施工特種作業(yè)人員是否都持證上崗?!?〕審核施工單位應急救援預案和平安防護措施費用使用方案?!捕骋话愎こ坦こ痰膶m検┕し桨负椭饕夹g措施審查的內容有:〔1〕審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下室等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置平安邊坡或固壁支護,對較深的基坑必須進展專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的平安技術措施?!?〕審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據構造形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供給等條件進展設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載,模板及其支架設計要有平安計算書和細部構造放樣圖,對模板材料、規(guī)格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明,X模板撤除應有具體平安措施?!?〕審查腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進展編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設高度在50米以下,方案中應繪制搭設圖紙。說明根底做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設置方式。超過50米時,應有設計計算書和卸荷方法詳圖。搭設方法必須符合平安強制性條文的規(guī)定要求?!?〕審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)視檢驗證明、備案證明等文件;審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、平安生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作XX書;塔基根底必須經過平安驗算,由公司技術負責人簽字確認。按照平安技術標準及建筑起重機械性能要求,編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字;對安裝和拆卸的施工程序,安裝技術措施,考前須知,以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝完成后應經有資質的檢驗檢測機構監(jiān)視檢驗合格。建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進展驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進展驗收。建筑起重機械經歷收合格前方可投入使用,未經歷收或者驗收不合格的不得使用。使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內,將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建立主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。經監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等,并由監(jiān)理人員簽收備案前方可使用?!?〕審查高處〔高空〕作業(yè)的平安防范措施。高處作業(yè),應符合國家標準?高處作業(yè)分級?GB3608—83規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m以上〔含2m〕有可能墜落的高處進展的作業(yè)〞。高處作業(yè)主要指施工現場“四口〞和“五臨邊〞的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的平安防范措施?!?〕審查施工現場用電方案和平安措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),以落實平安用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表,施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,即線路負荷計算,以選定相應開關,漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查平安用電的技術措施,如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏〞;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用平安電壓等。必須采用TN-S配電系統(tǒng)?!?〕審查施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;〔8〕審查冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;監(jiān)理通過審查,發(fā)現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單、工作聯(lián)系單等手段催促其修改、補充或完善。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護的需要。監(jiān)理對專項方案和平安技術措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性,更要注意可行性和審批程序合法性,并針對工程特點提出問題。三、危險性較大的分局部項工程對于危險性較大的分局部項工程,應嚴格按照建立部?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?〔建質[2009]87號〕文執(zhí)行。施工單位應當在危險性較大的分局部項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進展論證。專項方案實施前,編制人員或工程技術負責人應當向現場管理人員和作業(yè)人員進展平安技術交底。施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進展現場監(jiān)視和按規(guī)定進展監(jiān)測。發(fā)現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現有危及人身平安緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分局部項工程,施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進展驗收。驗收合格的,經施工單位工程技術負責人及工程總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。四、檢查平安技術措施的落實工作在施工階段,平安監(jiān)理的主要工作內容就是通過有效手段,監(jiān)視施工單位按照施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)?!?〕催促承包單位的平安管理職能部門切實履行好各自的平安管理職責。對施工單位自查情況進展抽查。參加建立單位組織的平安生產專項檢查?!?〕依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和平安設施進展專項檢合,核查驗收手續(xù)?!?〕監(jiān)理人員現場巡視中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制?!?〕檢查施工現場各種平安標志和平安防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查平安生產費用的使用情況?!?〕抓好平安生產根本措施的落實。平安生產根本措施主要表現有:①平安帽措施,②平安帶措施,③平安網措施,④平安棚措施,以及機械設備的標準化管理和施工現場的文明施工?!?〕定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關鍵部位進展旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、撤除、頂升等。五、及時催促整改或向有關部門匯報在施工階段,監(jiān)理單位應對施工現場平安生產情況進展巡視檢查,對發(fā)現的各類平安事故隱患。應書面通知施工單位,并催促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建立單位。平安事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建立主管部門或工程工程的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。六、監(jiān)理單位要高度重視自我建立〔1〕監(jiān)理單位要建立健全平安生產管理體系,以保證平安生產監(jiān)視責任的落實。單位負責人對平安生產管理工作全面負責,工程總監(jiān)理工程師對所監(jiān)工程工程的平安監(jiān)理工作負責,并對監(jiān)理人員明確其工作職責,平安監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下,對施工現場平安生產工作進展日常監(jiān)理?!?〕監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的平安生產知識的教育培訓,學習有關平安生產的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉平安操作規(guī)程?!?〕監(jiān)理單位要及時傳達和布置平安生產的工作和檢查內容,并對平安監(jiān)理工作開展情況

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