經(jīng)營性公墓建設(shè)謀劃建議書

PAGE1PAGEPAGE51目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目摘要 11.1項目名稱 11.2建設(shè)性質(zhì) 11.3主管單位 11.4承擔(dān)單位 11.5建設(shè)地點 11.6建設(shè)年限 11.7建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 11.8產(chǎn)品方案 21.9投資估算 21.10資金籌措 31.11效益分析 31.12可行性研究的依據(jù) 5第二章項目建設(shè)的必要性及可行性 62.1項目背景 62.2必要性 92.3可行性 11第三章市場供求分析及預(yù)測 143.1牛奶市場分析 143.2生物有機肥市場分析 16第四章建設(shè)單位的基本情況 214.1單位概況 214.2單位現(xiàn)狀 214.3專業(yè)技術(shù)水平和管理體制 22第五章項目地點選擇分析 245.1場址地點與地理位置 245.2地點選擇 245.3場址建設(shè)條件 25第六章生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 276.1技術(shù)來源 276.2奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù) 276.3沼氣生產(chǎn)工藝技術(shù) 366.4生物有機肥生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 39第七章項目建設(shè)目標(biāo) 44第八章項目建設(shè)內(nèi)容 458.1規(guī)劃布局 458.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 468.3土建工程 48第九章投資估算和資金籌措 509.1項目建設(shè)投資估算 509.2資金籌措方案 53第十章建設(shè)期限及實施進度安排 5610.1項目建設(shè)期限 5610.2計劃進度 56第十一章土地規(guī)劃和環(huán)保 5711.1土地和規(guī)劃 5711.2環(huán)保評價 5711.3環(huán)境保護及綜合利用措施 57第十二章組織管理與運行 6012.1項目實施組織管理 6012.2項目建成后的運行管理 61第十三章效益分析與風(fēng)險評價 6413.1財務(wù)價格 6413.2財務(wù)估算原則 6613.3銷售收入與成本估算 6713.4財務(wù)分析 6713.5社會效益 6913.6生態(tài)效益 7013.7風(fēng)險評價 70第十四章工程招標(biāo)方案 7214.1招標(biāo)范圍 7214.2項目招標(biāo)的組織形式 7214.3項目采用的招標(biāo)方式 73第十五章結(jié)論和建議 7414.1結(jié)論 7414.2建議 75第一章總論一、項目概況 1．項目名稱：XXXXXXXXXX建設(shè)項目2．建設(shè)性質(zhì)：新建經(jīng)營性公墓3．工程地點：XXXXXXXXXXXXXXX4．項目主管單位：XXXXX人民政府、XXXXX民政局、XXXXX民政局、XXXXX土地局、XXXXX規(guī)劃局5．項目承辦單位：XXXXX西山公墓殯儀服務(wù)有限公司6.注冊資本：100萬元7．項目負(fù)責(zé)人：8．項目實施期限：5年9．項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項目規(guī)劃總用地面積300000平方米，通過項目的實施，建各類墓穴約100000個，使項目最高服務(wù)能力達到5000個/年。項目工程計劃建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、焚燒區(qū)500平方米.公用輔助工程（道路38000平方米、停車場20000平方米、綠化面積120000平方米等）。10．項目總投資與資金籌措：總投資約30000萬元，分三期開發(fā)11．效益分析簡述：經(jīng)濟效益方面，該項目建成后5年內(nèi)年均實現(xiàn)銷售、服務(wù)利潤約1.5億元，完全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，有利于進一步促進項目區(qū)全面實行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。二、項目承辦單位概況項目承辦單位XXXXX西山公墓殯儀服務(wù)有限公司，成立于2014年6月，公司性質(zhì)為自然人獨資，法定代表人XXXXX，經(jīng)營范圍見營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（附件）。三、編制依據(jù)及研究內(nèi)容1．編制依據(jù)(1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號）；(2)1997國務(wù)院頒布的《殯葬管理條例》；（3）《XXXXX殯葬管理辦法》；（4）《殯葬綠皮書》（中國社科院2012-2013年）；(5)《XXXXX城市總體規(guī)劃》、《XXXXX土地利用總體規(guī)劃》；(6)項目選址意見書、用地預(yù)審意見書、項目環(huán)境影響報告表等；(7)《投資項目可行性研究指南》；(8)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其它調(diào)研資料。2．主要研究內(nèi)容本報告從調(diào)查分析XXXXX殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對項目建設(shè)規(guī)模預(yù)測分析，對工程的必要性及意義、項目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實施進度、組織機構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。

第二章項目建設(shè)背景及必要性項目建設(shè)背景XXXXX建市較晚，市本級沒有殯葬事業(yè)單位，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進一步加大，XXXXX殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴(yán)重影響城市發(fā)展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立的XXXXX人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無法再進一步的拓展和發(fā)展，無法滿足客戶的需要，嚴(yán)重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次派有關(guān)人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實際，對我市殯葬市場需求情況，進行了認(rèn)真分析研究，達成了共識；一致認(rèn)為：要尊重歷史，面對現(xiàn)實，有必要再建立一座遠(yuǎn)離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有XXXXX地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。XXXXXXXXXX生態(tài)公墓項目既是服務(wù)社會的窗口，同時也是社會主義精神文明建設(shè)的一個基地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。與此同時，可依托與濱江旅游開發(fā)區(qū)的天然距離優(yōu)勢，有效發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將項目開發(fā)與環(huán)境保護、旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來。二、項目建設(shè)的必要性及意義加強公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費的作用。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。1．項目建設(shè)是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要XXXXX不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長，而XXXXX各家公墓已接近飽和，XXXXX殯儀館臨時寄存骨灰量已經(jīng)突破歷史達到1萬具左右，基本到了一墓難求的地步。2．項目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn)略發(fā)展的需要隨著城際高速公路的開通，高速鐵路的開工建設(shè)，XXXXX區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，城市經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是石油產(chǎn)業(yè)鏈及旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口已逐年增加到110萬人，特別是隨著人口老齡化的到來，我是現(xiàn)有墓地庫存的服務(wù)規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設(shè)計，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為XXXXX城市規(guī)模做大做強提供配套條件。3．項目建設(shè)是當(dāng)?shù)亍皟蓚€文明”建設(shè)的重要內(nèi)容經(jīng)營性公墓項目是為全社會服務(wù)的一個部門，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。因此，該項目的建設(shè)都要按著這個要求，使其達到應(yīng)有的功能。4．推進和加快經(jīng)營性公墓正規(guī)化建設(shè)是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的需要在計劃經(jīng)濟體制下，殯葬事業(yè)是獨家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟條件下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，要想占領(lǐng)和鞏固這個市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務(wù)，而做好經(jīng)營性公墓的建設(shè)是提高服務(wù)的前提。加快經(jīng)營性公墓的更新改造和正規(guī)化建設(shè)，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營性公墓自我生存發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的需要。所以，應(yīng)爭取時間加快經(jīng)營性公墓的建設(shè)，要有危機感和緊迫感。第三章需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)一、需求分析經(jīng)營性公墓服務(wù)對象在數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。經(jīng)營性公墓的服務(wù)對象是死亡人口，其絕對增長性體現(xiàn)在，根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析，21世紀(jì)四、五十年代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強，以及國家殯葬改革的進一步深化，經(jīng)營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。另外，據(jù)我國人口年死亡率千分之六計算，項目服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝诩s110萬人，城區(qū)年死亡人口在7000人左右?，F(xiàn)轄區(qū)殯儀館寄存量近于飽和狀態(tài)（約1萬具），市區(qū)周邊原有其他二家公墓也已近飽和狀態(tài)，隨著人口老齡化的到來，XXXXX將充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，承接全市巨大的公墓需求。二、項目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．項目服務(wù)規(guī)模規(guī)劃服務(wù)能力：根據(jù)上述項目服務(wù)需求分析可知，該項目建設(shè)可滿足項目服務(wù)區(qū)相當(dāng)長時間內(nèi)的服務(wù)需求，且項目的服務(wù)對象還可輻射周邊的長春、白城、大慶等地市。2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)XXXXX將嚴(yán)格按照生態(tài)公墓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行，充分考慮和利用空間需求、生態(tài)保護等因素，最大限度地順應(yīng)（或營造）自然、保護自然、利用自然，同時考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護。參照生態(tài)城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定生態(tài)公墓的基本標(biāo)準(zhǔn)：1.布局合理公墓布局應(yīng)體現(xiàn)以人為本的原則，應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品位和個性特征，堅持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨具特色的公墓人文、自然景觀。2.基礎(chǔ)設(shè)施完善具備高效動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設(shè)施完備，而且文化、衛(wèi)生等設(shè)施也應(yīng)齊備完善。公墓的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路、消防、安防、應(yīng)急救援等系統(tǒng)，公墓基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎(chǔ)建設(shè)水平、公眾服務(wù)能力和預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)能力的重要指標(biāo)，項目基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率≥95%，而且確保設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定。3.環(huán)境質(zhì)量高殯葬活動需要一個清潔安全的環(huán)境，殯葬活動污染物應(yīng)得到及時有效地處理；如垃圾無害化處理率（指經(jīng)無害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）≥90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）≥80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）≥50%。生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護。如空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年≥300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)）≥0.5，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例）≥0.7，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面(徑流系數(shù)小于0.6的地面)的比重≥50%，建成區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）≥50%，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）≥95。4.社會環(huán)境穩(wěn)定XXXXX不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會環(huán)境。公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護的意識強，公眾自覺參與環(huán)境管理率高，并實施文明的殯葬消費，嚴(yán)控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應(yīng)按設(shè)定的方案進行回收、再生和再利用。公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度[指被抽查的公眾(不少于公墓安葬遺體或骨灰數(shù)的1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意(含基本滿意)的人數(shù)占被抽查的公眾總?cè)藬?shù)的百分比]≥85。墓園的建設(shè)與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足XXXXX的需要，又對環(huán)境不構(gòu)成危害，亦即謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強未來發(fā)展機會的同時滿足當(dāng)代人需求，提高公墓整體服務(wù)質(zhì)量。第四章項目選址及建設(shè)條件一、項目選址1．地理位置XXXXXXXXXX地處XXXXX中西部，松嫩平原南端的XXXXX西北，位于第二松花江畔的XXXXX新城鄉(xiāng)農(nóng)林村西山，松花江自東南向西北環(huán)繞基地，規(guī)劃地塊距XXXXX環(huán)城高速北口1000米左右，距市區(qū)僅10分鐘車程，并且道路全部為柏油路面，路況良好，交通便利。項目選址處處于當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，有利于排水和空氣擴散。2．用地面積及土地基本情況墓地占地總規(guī)劃面積（304120.7平方米），土地利用現(xiàn)狀為荒地，一期計劃開發(fā)9.8421公頃，其中林地4.0875公頃、草地5.5679公頃、公路0.0994公頃、采礦0.0873公頃，其余部分計劃分二次開發(fā)完畢。二、建設(shè)條件1．自然條件(1)氣象特征XXXXX屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。春季干旱少雨，升溫較快；夏季炎熱，降水集中；秋季涼爽，變溫快，溫差大，天氣晴好；冬季漫長，降雪量小，寒冷干燥。年平均氣溫4.5℃左右，一月份溫度最低，極端最低氣溫－36.1℃；最高氣溫出現(xiàn)在七月，極端最高氣溫37℃。年平均日照2900小時左右，無霜期135～140天。年降水量在400毫米至500毫米之間，多集中在七、八月份。這兩個月的降水量約占全年降水量的三分之二。春季多風(fēng)，春夏秋三季以西南風(fēng)為主，冬季則多刮西北風(fēng)，年平均風(fēng)速為13.3米/秒。地形地貌特征基地內(nèi)部海拔標(biāo)高在130米以上，其中最高點位于背面山丘上，海拔160米左右，基地內(nèi)部高差越30米，自南向北逐漸抬高?；貎?nèi)部坡度十分平緩，大部分坡度在10至18度之間，局部坡度在28至35度，整個地塊利用率可達100%。基地整體朝向為西南、東南、坡向較好，有利于墓位排布朝向，以滿足消費人群的風(fēng)水朝向需求。(3)地震松遼盆地是大型中、新生代陸相沉積盆地，具下斷上坳雙重結(jié)構(gòu)?；仔螒B(tài)繼承了海西期近ＥＷ向構(gòu)造面貌，基底斷裂控制了盆地ＮＥ向展布，總體上形成了北東向分帶、南北向分區(qū)的構(gòu)造格局?；讛嗔训亩嗥诨顒雍蜆?gòu)造形變反映出應(yīng)力場的演化特征，同時控制了盆地的沉積和巖漿活動，改變了盆地的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不會發(fā)生7級以上強破壞性地震。2．社會環(huán)境XXXXX是XXXXX下轄的地級市，位于XXXXX中西部，地處哈爾濱、長春、大慶三角地帶，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，南與長春、四平市為鄰，西與白城市、內(nèi)蒙古通遼市接壤，北隔松花江與黑龍江省相望。與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱為“中國北方經(jīng)濟增長四小龍”。

XXXXX2012年GDP1605.40億元列XXXXX第三位，全國第95，東北第8，入選“2006跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”（排名第19位），2007年度被評選為國家園林城市，入選2009中國魅力中小城市200強（排名第29位），入選2009中國東北十大魅力城市（排名第六）。XXXXX素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉(xiāng)”之美譽。主要農(nóng)作物有玉米、大豆、水稻、高粱、葵花、花生、黃煙、大蒜以及藥材等。每年僅玉米產(chǎn)量就達400多萬噸。3．人類活動因素場地三面環(huán)水，一面靠山，自然景觀良好。不存在采掘礦產(chǎn)、修建蓄水工程、劈山放炮、亂砍濫伐等人類活動影響因素，對場地地質(zhì)環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場所。4．交通條件（附XXXXX城區(qū)地圖）公路XXXXX公路總里程4058公里。北京-哈爾濱、圖門-烏蘭浩特、白城-長春、沈陽-明水、開通-方正、長春-哈爾濱六條國、省級公路在境內(nèi)通過。市、縣、鄉(xiāng)、村級公路與國省級干線公路相通，形成巡回網(wǎng)路。鐵路京哈、京齊、長白、通讓四條鐵路穿越境內(nèi)，與明沈、京哈、科鐵、琿烏、長白等國、省級公路干線形成貫穿東西南北的交通網(wǎng)絡(luò)。特別是長哈高速公路的建成和正在建設(shè)的投資8.7億元的XXXXX至肇源大橋，將使XXXXX成為聯(lián)結(jié)哈爾濱、長春、沈陽、大慶的重要交通樞紐和物流中心。航空XXXXX查干湖機場已開工建設(shè)，預(yù)計2016年投入使用。XXXXX距離長春龍嘉國際機場大約200公里左右，驅(qū)車需要2個半小時。XXXXX距離白城長安機場大約170公里，驅(qū)車需要2個小時左右。XXXXX距離哈爾濱太平國際機場大約235公里，驅(qū)車需要3個半時左右。港口XXXXX水運條件得天獨厚。沿松花江設(shè)大小碼頭8個，總泊位4000多噸，沿松花江可上溯吉林市、順流而下直達哈爾濱市，入黑龍江直通俄羅斯伯力港，沿嫩江西行可到齊齊哈爾，通邊界口岸。

XXXXX港建于2004年，是一座年吞吐量為80萬噸的碼頭，該碼頭可同俄羅斯、日本直接通航，是XXXXX繼白城大安港之后的第二個內(nèi)河港口。據(jù)了解，XXXXX建設(shè)碼頭分一期、二期分別建造2個泊位，總投資5060萬元，一期工程于2006年竣工。該港口達到機械配套和設(shè)計能力80萬噸，是XXXXX繼白城大安港之后又一內(nèi)河港口。5．政策條件無論國家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。半個世紀(jì)以來，在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，我國的殯葬改革和殯葬事業(yè)取得了顯著成就，殯葬改革有力地促進了殯葬習(xí)俗改革和人們殯葬觀念的變化，殯葬法規(guī)從無到有，殯葬業(yè)成為一個特殊服務(wù)行業(yè)。地方政府也在努力推行綠色殯葬、人文殯葬，為經(jīng)營性墓園創(chuàng)造了便宜利條件。6．公共設(shè)施條件該項目的供水、供電及通訊條件已具備。供水方面，水源為深層電機井；供電方面，在園內(nèi)設(shè)置配電房，電源由市政電力電纜引入，由XXXXX農(nóng)電局負(fù)責(zé)供電；電信、有線電視信號由相關(guān)部門引入；墓園污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7．施工條件項目地處城區(qū)西郊，施工用的交通、臨時用電、臨時用水等條件便利，各項建筑材料也均可就近購買。第五章總體規(guī)劃方案一、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)XXXXX西山公墓工程嚴(yán)格按《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》（民辦發(fā)[1990]10號）、《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》（FGJ124-1999）以及國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求進行規(guī)劃設(shè)計。二、服務(wù)宗旨與建設(shè)目標(biāo)1．服務(wù)宗旨修建經(jīng)營性公墓的宗旨是“上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨，以社會效益為主，經(jīng)濟效益為輔的服務(wù)方向，全心全意為客戶服務(wù)，使全市人民滿意。2．建設(shè)目標(biāo)(1)按民政部《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《殯儀館等級評定辦法》要求，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并通過上級評定驗收。(2)努力建設(shè)成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的經(jīng)營性生態(tài)公墓，綠化率不低于40%.(3)項目服務(wù)能力最終穩(wěn)定目標(biāo)為100000穴，最高年服務(wù)能力能夠滿足5000穴/年的工作負(fù)荷。（4）在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機會。三、總體規(guī)劃要求總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造關(guān)愛平和的氣氛，建筑與景觀自然融合；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質(zhì)來說，園區(qū)有合理的選址，應(yīng)考慮人的心理衛(wèi)生帶來的環(huán)境污染問題，更要遠(yuǎn)離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。另外還考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。從使用流程來說，公墓功能分區(qū)有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū)(廣場)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公以及附屬用房等。其中，殯儀區(qū)和公墓區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。公墓的交通具有時段積聚性。在清明、大型悼念活動時會有大量的人流、車流，所以要注意駐車與分流規(guī)劃設(shè)計。墓園要考慮喪葬習(xí)俗的地域性和民俗性，不同的地域因為不同的歷史文化發(fā)展、同一地域也可能因為不同的民族帶來不同的喪葬習(xí)俗，最終對公墓建筑設(shè)計提出不同的要求。四、場內(nèi)外交通運輸流量組織對外交通運輸主要依托園區(qū)東部緊鄰的高速公路及濱江公路?，F(xiàn)狀公路完全能滿足交通運輸要求。場區(qū)設(shè)置兩個入口，其中主出入口位于場區(qū)南部，次出入口位于場區(qū)北部。場內(nèi)按照作業(yè)工作流程合理進行道路組織，在園內(nèi)由南至北中心軸線周圍規(guī)劃一條環(huán)形道路，道路設(shè)計根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。五、場區(qū)豎向及總平面布置要求1．豎向布置豎向設(shè)計充分結(jié)合地形，以斜坡或臺地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進行整合。2．總平面布置平面設(shè)計緊密結(jié)合項目工作流程，體現(xiàn)“簡潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構(gòu)）筑物，充分、高效利用場地。(1)總平面布局（附規(guī)劃總平面圖）1)總平面布局根據(jù)功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。2)總平面設(shè)計符合下列要求：·以殯儀區(qū)為中心進行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、互不干擾。·建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序?！泝x區(qū)與骨灰寄存區(qū)相鄰設(shè)置，并設(shè)廊道連通。·骨灰寄存區(qū)內(nèi)設(shè)置祭悼場所?！す箙^(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現(xiàn)生態(tài)、綠化功能?！ば姓k公用房朝向良好。·充分保留現(xiàn)有綠地，改擴建余地和綠化用地，綠化率不小于40％?！び屑刑幚砝膱龅??！ぴO(shè)置室外公共活動場地和公共廁所，室外公共廁所的設(shè)計符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14）的規(guī)定。3)我公墓區(qū)設(shè)置2個出入通道，其中1個專供殯儀車通行。4)停車場設(shè)計除符合國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列要求：·在停車場出入最方便的地段，設(shè)置殘疾人的停車車位，并設(shè)醒目的“無障礙標(biāo)志”?！?nèi)部車輛單獨設(shè)置停車場?！す谷肟诟浇O(shè)前廣場。(2)室外環(huán)境設(shè)計1)室外環(huán)境設(shè)計包括公共活動場地、道路和綠化等設(shè)計。2)室外環(huán)境設(shè)計根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點，對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計。3)道路設(shè)計根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。4)各功能區(qū)設(shè)置醒目標(biāo)志。六、項目總體功能布局根據(jù)用地特點及工作流程，我園由南至北布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場——辦證——悼念——寄存——生態(tài)公墓區(qū)?！耙惠S”即各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對外停車區(qū)、辦公生活綜合服務(wù)區(qū)、悼念、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)、祭拜寄存區(qū)、生態(tài)公墓區(qū)。1．對外停車區(qū)規(guī)劃在主出入口處設(shè)置停車場，停車場面積10000平方米，可同時停放車輛600輛。2．辦公生活綜合服務(wù)區(qū)在園內(nèi)規(guī)劃一座二層辦公生活綜合服務(wù)樓，設(shè)置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。3．悼念區(qū)悼念區(qū)位于停車場西側(cè)。大型悼念區(qū)規(guī)劃容納1000人。4．綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)位于流程最底部。該區(qū)功能包括辦事大廳、車庫（倉庫）等功能。5．寄存區(qū)寄存區(qū)位于園區(qū)北側(cè)玄武臺下，在骨灰寄存區(qū)中心布置祭拜區(qū)，骨灰寄存樓規(guī)劃容納1000具。6．生態(tài)公墓區(qū)生態(tài)公墓區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)以西。生態(tài)公墓區(qū)規(guī)劃容納50000具，年服務(wù)能力不低于3000具。第六章工程方案工程內(nèi)容（范圍）與規(guī)模（1)建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、焚燒區(qū)500平方米.(2)公用輔助工程（道路38000平方米、停車場20000平方米、園林綠化120000平方米等）。公墓規(guī)劃綠化面積占總面積的40%。（3）共擬建各類墓穴100000個、壁葬式骨灰墻一座（容量500套）、骨灰臨時寄存區(qū)一處（容量1000具）、樹葬、鮮花葬、草坪葬若干。（4）園區(qū)主要景觀：二、主體建筑工程方案1．建筑設(shè)計理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對人的關(guān)懷，死者的安息，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。而且，各地的風(fēng)土人情各有區(qū)別，這是經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計應(yīng)該區(qū)別對待的。經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計要重視建筑室內(nèi)外環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計，對于室外環(huán)境設(shè)計，要力求與自然協(xié)調(diào)。室外場地是人們參與殯儀活動逗留時間最多的地方，在室外環(huán)境、生態(tài)環(huán)境設(shè)計上，強調(diào)以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來調(diào)節(jié)、舒緩人們的悲痛。2．建筑風(fēng)格按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，采用古典與現(xiàn)代建筑設(shè)計元素相結(jié)合的園林式風(fēng)格，與自然山體相得益彰。色彩采用暖色調(diào)，簡潔明快，減輕人們的心理壓力。3．各單體建筑方案簡述場區(qū)由南至北各單體建筑依次呈直線排列：辦公服務(wù)綜合樓、悼念廳、靈堂、骨灰寄存樓、車庫（倉庫）。(1)辦公服務(wù)綜合樓：擬設(shè)計為2層，框架結(jié)構(gòu)。每層建筑面積500平方米，總建筑面積1000平方米。(2)大型悼念廳：擬設(shè)計為1層，框架結(jié)構(gòu)，層高6米，建筑面積1000平方米。(3)車庫（倉庫）：擬設(shè)計為1層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積500平方米。三、公用輔助工程1．場內(nèi)道路(1)道路規(guī)劃原則高效暢通的交通組織至關(guān)重要。道路規(guī)劃應(yīng)注重主次分明、結(jié)構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟合理。并注意道路與地形地物相結(jié)合，做到經(jīng)濟、自然。1)合理設(shè)計道路線型和豎向標(biāo)高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利于道路和管線施工；2)合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價。(2)道路結(jié)構(gòu)車行道為20厘米厚C25現(xiàn)澆混凝土面層，下設(shè)15厘米厚5%干硬性混凝土穩(wěn)定層，15厘米厚碎石墊層。林蔭道路面鋪設(shè)廣場磚，下設(shè)30厘米厚的砂石墊層。人行小路為混凝土路面。2．停車場在場區(qū)主出入口處規(guī)劃停車場，停車場設(shè)大車車位50個，小車停車位550個。如有臨時停車需要，在主干道上設(shè)置港灣式停車位供車輛臨時?？?。停車場要考慮生態(tài)性設(shè)計原則。3．景觀與綠化墓園精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工，設(shè)有中、西式各種規(guī)格的陵墓。同時將休閑觀光引入殯葬文化，地藏王廣場，朱雀池，玄武臺，如意亭，等人文景觀同大片綠地，翠柏蒼松交相呼應(yīng)，達到了自然和人文的和諧統(tǒng)一。走進墓園，不再有陰森壓抑的感覺，取而代之的是恢宏的建筑，公園般的環(huán)境，花園般的享受。在這里，環(huán)境藝術(shù)文化，殯葬習(xí)俗文化和周易風(fēng)水文化得到了有機結(jié)合。逐步建成融園林、人文景觀和殯葬為一體，高低起伏、錯落有致，四季常青，各色時令花卉爭奇斗艷的特色園林式文化館區(qū)。(1)植物配置的原則在植物配置時，除了堅持“喬灌草相結(jié)合，常綠樹與落葉樹相結(jié)合，速生樹種與慢生樹種相結(jié)合”的基本原則外，應(yīng)著重突出以下幾個方面：1)展現(xiàn)園內(nèi)自然生態(tài)景觀效果；2)人工規(guī)整植物造景與自然植物群落景觀相輔相成；3)功能要求與視覺景觀高度統(tǒng)一；4)基調(diào)樹種與特色樹種相結(jié)合。(2)綠化規(guī)劃構(gòu)思1)充分利用原有植被，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，結(jié)合地勢條件，豐富植物層次。采取喬、灌、草相結(jié)合的方法，并注重常綠與落葉樹種的交替布置。2)改變單一的綠化視覺效果，形成不同季相的景觀，同時做好周邊綠化。(3)植物配置除選用鄉(xiāng)土植物樹種外，可在建筑周圍種植烏柏、樟樹、松樹等樹種，形成既滿足功能要求，又美觀大方的綠化效果。以層次分明的園林綠化處理和高雅的綠化空間處理手法為主，以凸現(xiàn)生態(tài)型經(jīng)營性公墓格調(diào)。主要植物選擇香樟、垂柳、沙地柏、南洋杉、鳳尾竹等，在景觀營造上力求做到莊重、清新悅目、怡然。4．環(huán)衛(wèi)設(shè)施(1)公共廁所項目擬在項目區(qū)人流量大的場所（如悼念、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)）設(shè)置公共廁所3座，其中悼念區(qū)東、西兩側(cè)各1座，綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)1座。公廁設(shè)計應(yīng)按《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2005）要求進行。(2)垃圾收集設(shè)施垃圾收集設(shè)施按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）進行規(guī)劃設(shè)計。道路清掃保潔做到每日必清，生活垃圾實行袋裝分類，無害化處理達到100%；清理遺體的織物、廢紙等廢棄物應(yīng)納入醫(yī)療垃圾統(tǒng)一處理（如焚燒處理）。垃圾收集箱一般設(shè)置在道路兩旁及路口，應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，平均間隔30-50米，共須設(shè)置垃圾收集箱300個。5．給排水工程(1)給水工程1)現(xiàn)狀概況項目區(qū)內(nèi)無給排水設(shè)施，現(xiàn)狀給水管網(wǎng)不完善。2)水源該項目由自打井供水。3)消防供水方案片區(qū)同一時間火災(zāi)發(fā)生2次計算，每次消防水量為35升/秒，火災(zāi)延續(xù)時間為兩小時。4)給水管網(wǎng)規(guī)劃管網(wǎng)平差：供水管網(wǎng)按遠(yuǎn)期最高日最大時流量進行平差計算，并按消防流量（最高日最大時流量加消防用水量）和事故流量（事故發(fā)生在最不利管段時保證70%的管網(wǎng)流量）進行校核。管網(wǎng)布置：給水管道布置在道路東側(cè)（或南側(cè)）的人行道下。規(guī)劃管徑為DN50-DN160，與各相交路網(wǎng)形成環(huán)狀供水，并沿道路配置室外消火栓，消火栓間距需在80-100米之間。(2)雨水工程1)設(shè)計原則①符合城市總體排雨水，排洪規(guī)劃大局要求，并盡量利用現(xiàn)有管溝基礎(chǔ)設(shè)施；②采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合；③現(xiàn)行的其它國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及XXXXX地方法規(guī)；④雨水依據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)豎向并參照現(xiàn)狀地形經(jīng)組織后就近排入下游承泄水體，盡量減少轉(zhuǎn)輸管道流量；⑤結(jié)合道路兩側(cè)已批用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。2)設(shè)計暴雨徑流量計算管道雨水量計算采用以下公式：Q=Ψ×q×F(升/秒)其中：Ψ—綜合徑流系數(shù)，本次取采用Ψ=0.7。F—匯水面積，取4.12公頃；q—暴雨強度公式，取三明市暴雨強度公式計算得q值為211升/秒·公頃：3973.398（1+0.494lgP）q=（升/秒·公頃）（t+12.17）0.848式中：P設(shè)計重現(xiàn)期，取1年q暴雨強度(升/秒·公頃)t降雨歷時(分鐘)，t＝t1+mt2；t1—地面徑流時間，t1=10分鐘；t2—管內(nèi)流水時間；m—延緩系數(shù)，取2。經(jīng)計算，場區(qū)雨水量為608.5升/秒。3)管道設(shè)計雨水管道均布置在道路中間位置，單管布置離路面2米的位置下。管坡與縱向道路關(guān)系較為緊密，既要考慮最大限度的利用道路坡度，也要兼顧管道走坡之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟上合理，又要統(tǒng)籌安排路段上各管線間豎向高程的合理布置。4)管材、接口及管基雨水管道采用D250~D350PVCU管。基礎(chǔ)為粗砂基礎(chǔ)，橡膠圈承插口，管基要求：地基土承載力[]>=150Kpa。(3)污水工程1)設(shè)計原則①采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合；②現(xiàn)行的其它國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及河北省地方法規(guī)；③結(jié)合道路兩側(cè)用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。④生活污水應(yīng)自成系統(tǒng)，排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ48）的規(guī)定。2)管道設(shè)計污水管道布置于路網(wǎng)西側(cè)或北側(cè)人行道下，主要收集路側(cè)周邊地塊的污水。3)管材、接口及管基污水管道采用D200~D300PVCU管?；A(chǔ)為粗砂基礎(chǔ),橡膠圈承插口，管基要求：地基土承載力[]>=150Kpa。6．電力電信工程(1)電力工程1)現(xiàn)狀概況項目區(qū)現(xiàn)狀土地開發(fā)程度低，現(xiàn)狀電力負(fù)荷和電力設(shè)施也基本處于空白狀狀。2)負(fù)荷預(yù)測根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，擬采用單位面積負(fù)荷密度法進行預(yù)測，考慮到項目區(qū)土地開發(fā)強度以及當(dāng)?shù)貧夂颉⒔?jīng)濟等相關(guān)條件，負(fù)荷預(yù)測指標(biāo)選取國標(biāo)中限值。3)供電電源應(yīng)綜合研究所在地區(qū)的能源資源狀況和可開發(fā)利用條件，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟合理地確定城市供電電源。項目區(qū)要求一路10千伏專用進線回路供電。同時自備柴油發(fā)電機組作為備用電源。4)配電房變壓器選型S9-1250KVA，1臺。根據(jù)場區(qū)需要提供的低壓電源數(shù)量設(shè)置配電屏，配電房用房面積50平方米。(2)電信工程電信電纜與有線電視同側(cè)埋設(shè)，從市政管網(wǎng)引至電信交接箱，電信交接箱設(shè)在服務(wù)綜合樓內(nèi)。通信管道布置在道路東側(cè)或南側(cè)的人行道或綠化帶下。7．管線綜合管線綜合設(shè)計，在工程設(shè)計過程中對各種有關(guān)的管線專業(yè)起綜合管理作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各種管線在平面及豎向布置中出現(xiàn)的各種矛盾。在設(shè)計中堅持以下原則：(1)盡量滿足各專業(yè)管線規(guī)范要求。(2)盡可能滿足各專業(yè)管線最小覆土深度要求。(3)管線交叉在一般情況下遵守以下原則：小管讓大管，支管讓主干管，非重力流管讓重力流管，可彎曲管讓不可彎曲管，設(shè)計管讓現(xiàn)狀管。(4)保證各專業(yè)管線與道路行道樹之間的距離。(5)管線平面、豎向設(shè)計兼顧工程分期實施需要。第七章消防一、主要設(shè)計依據(jù)1．《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》FGJ124-19992．《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-20063．《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB500140-20054．《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-985．《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）6．《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2001二、建筑消防1．一般規(guī)定(1)殯儀館建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級。(2)殯儀館建筑的防火分區(qū)應(yīng)依據(jù)建筑功能合理劃分。(3)悼念用房應(yīng)設(shè)消防水龍、水喉等設(shè)施。(4)殯儀館內(nèi)建筑滅火器設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ140）的規(guī)定。(5)殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應(yīng)按每個防火分區(qū)不少于2個設(shè)置，且每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人；室內(nèi)任何一點至最近安全出口最大距離不宜超過20.0米。(6)悼念廳樓梯和走道的疏散總寬度應(yīng)分別按每百人不少于0.65米計算，但最小凈寬不宜小于1.8米。(7)悼念廳的疏散內(nèi)門和疏散外門凈寬度不應(yīng)小于1.4米，并不應(yīng)設(shè)置門檻和踏步。(8)室外應(yīng)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)。(9)殯儀館建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)定》（GB50222）的有關(guān)規(guī)定。2．骨灰寄存區(qū)(1)骨灰寄存用房的儲存物品的火災(zāi)危險性分類應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）中的儲存物品類型丙類第2項劃分。(2)骨灰寄存用房不得采用水滅火設(shè)施，應(yīng)按規(guī)模在明顯位置設(shè)氣體或干粉滅火設(shè)施，并設(shè)火災(zāi)探測器。(3)骨灰寄存用房的防火分區(qū)隔間最大允許建筑面積，當(dāng)為單層時不應(yīng)大于800平方米；當(dāng)建筑高度在24.0米以下時，每層不應(yīng)大于500平方米；當(dāng)建筑高度大于24.0米時，每層不應(yīng)大于300平方米。(4)骨灰寄存室與毗鄰的其它用房之間的隔墻應(yīng)為防火墻。(5)每個防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于2個，其中1個出口應(yīng)直通室外。(6)骨灰寄存用房防火墻上的門，應(yīng)為甲級防火門。骨灰寄存室防火門應(yīng)向外開啟，其凈寬不應(yīng)小于1.4米，且不應(yīng)設(shè)置門檻。(7)骨灰寄存室內(nèi)通道不應(yīng)設(shè)置踏步。(8)骨灰寄存樓垂直連通的條形窗不應(yīng)跨越上下防火隔層，水平連通的帶形窗不應(yīng)跨越相鄰防火分區(qū)。(9)骨灰寄存室內(nèi)的寄存架應(yīng)采用阻燃材料。(10)骨灰寄存室內(nèi)的裝修材料應(yīng)采用燃燒性能等級為A級的阻燃材料。(11)骨灰寄存用房與祭悼場所的防火間距不宜小于15.0米。三、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的保護對象為一級，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。1．消防電源、消防設(shè)備配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志(1)消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。(2)按消防規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明，平時由縣供電部門供電，當(dāng)停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。2．火災(zāi)應(yīng)急廣播火災(zāi)應(yīng)急廣播設(shè)在消控中心，火災(zāi)時由消控中心通過消防模塊聯(lián)動控制，打開著火層及相關(guān)層的火災(zāi)應(yīng)急廣播。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務(wù)廣播。3．漏電報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。設(shè)置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復(fù)線路故障，保證人身及設(shè)備安全。第八章節(jié)能資源、能源和環(huán)境的問題己成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容。一、編制依據(jù)1．《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB5017693)2．《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189—2005)3．《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB—T50033—2001)4．《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB33／1036-2007二、建筑節(jié)能目標(biāo)1．創(chuàng)造“綠色建筑”隨著人民生活水平的不斷提高，對建筑隔熱與保溫等環(huán)境的需求提出了更高的要求。通過建筑節(jié)能可以減少能源的浪費與損失，相對減輕了由于制熱制冷而帶來的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。2．提高生活質(zhì)量，降低使用成本隨著我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，追求舒適的人居環(huán)境成了人們的迫切需要，節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)；采用保溫性能良好的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e中空玻璃窗、保溫門和節(jié)能空調(diào)等，減少了圍護結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高了制冷系統(tǒng)的效率，既節(jié)約了能源，又降低了房屋的使用成本。三、辦公建筑節(jié)能要求1．總體規(guī)劃方面(1)良好的朝向——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風(fēng)。(2)適宜的間距——場區(qū)建筑之間間距較大，符合當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)要求。(3)立體綠化及遮陽系統(tǒng)——采用地面綠化，護坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽、降溫、導(dǎo)風(fēng)的作用，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。同時加強屋頂遮陽板系統(tǒng)，防止太陽直射輻射所帶來的熱島效應(yīng)，降低空調(diào)能耗。2．單體設(shè)計方面(1)采用簡單規(guī)整的體形，盡量縮小體形系數(shù)。(2)組織良好的穿堂風(fēng)——房間盡量采用兩對側(cè)開窗，形成良好的穿堂風(fēng)，有利于夏季降溫，降低空調(diào)能耗。(3)合適的窗墻比——窗墻比南向、北向、東西向，均符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。(4)圍護結(jié)構(gòu)采取保溫隔熱措施，其熱工性能符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。(5)建筑的外圍護結(jié)構(gòu)選用加氣砼砌塊，外窗選用傳熱系數(shù)低，氣密性好的塑鋼窗。屋面采用25毫米厚擠塑板保溫隔熱材料。屋面防水材料及外墻涂料等建筑材料均考慮采用無污染環(huán)保型材料。四、空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求1．根據(jù)國家、地方的節(jié)能規(guī)范要求及建筑熱工性能系數(shù)計算確定空調(diào)冷熱負(fù)荷。2．冷水機組、水泵、空調(diào)機組及風(fēng)機均采用低噪聲的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。3．設(shè)備用房（冷凍機房、空調(diào)機房等）作防聲處理，以達到環(huán)保要求。4．冷水機組、水泵、空調(diào)機組等設(shè)備底座均設(shè)隔振墊，設(shè)備按管均采用柔性聯(lián)接。5．新風(fēng)機、空調(diào)器的出風(fēng)口均設(shè)有消聲器。五、節(jié)水措施1．項目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設(shè)項目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時，水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以保障回用水的安全和適用。2．綠化景觀用水節(jié)水保障項目區(qū)綠化、景觀用水，改善項目用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積。綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。3．節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。(2)根據(jù)用水場合的不同，可選用延時自動關(guān)閉(延時自閉)式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭。淋浴器具：冷、熱水混合器具(水溫調(diào)節(jié)器)；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。第九章環(huán)境保護一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，場址所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，環(huán)境空氣質(zhì)量達到GB3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲符合GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境影響分析與防治措施1．施工期(1)環(huán)境影響該項目的施工內(nèi)容包括場地平整，土建、附屬設(shè)施的新建，設(shè)備安裝等。施工過程中所用到的主要施工方法有：基礎(chǔ)構(gòu)造柱和圈梁、施工材料的裝運等。所用到的施工機械主要有：推土機、挖掘機、載重汽車、振搗器、打樁機、塔吊等。在建設(shè)期會對環(huán)境造成一定的影響，主要表現(xiàn)在下列幾個方面：1）建設(shè)期間，各類建材及土石方進出及裝卸造成一定的揚塵，對周圍的大氣會造成一定的影響；2）施工過程中施工人員的生活污水排放及生活垃圾；3）建設(shè)期間，各類建筑機械噪聲會對周圍聲環(huán)境造成一定的影響；4）因土方開挖而造成土方增加，必須納入城市統(tǒng)一的指定堆放場；5）在建筑裝飾、粉刷過程產(chǎn)生油漆類異味。(2)防治措施1）針對施工期揚塵問題，該項目擬采取如下控制措施：作業(yè)場將采取圍擋、圍護以減少揚塵擴散，圍擋、圍護對減少揚塵對環(huán)境的污染有明顯作用；定期對施工場地灑水以減少揚塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定。施工場地灑水與否對揚塵的影響較大，場地灑水后，揚塵量將減低28-75%，大大減少了其對環(huán)境的影響；對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少撒落，車輛行駛路線應(yīng)盡量避開居民區(qū)；在施工場地上設(shè)置專人負(fù)責(zé)棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。2）施工現(xiàn)場的管理人員和施工人員日排生活污水量也不少，同樣也會增加受納水體的有機物含量。泥漿廢水及設(shè)備車輛的沖洗水等，禁止亂排、漫流，應(yīng)收集排入沉淀池收集后部分回用，少量潑灑場地，對環(huán)境影響很小。3）對施工中產(chǎn)生的固體廢物必須及時清理。施工期的建筑垃圾應(yīng)隨時外運，運至建筑垃圾填埋場統(tǒng)一處理或用于筑路、填坑。施工期的生活垃圾量很少，主要是少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等，應(yīng)按規(guī)定運到指定的生活垃圾衛(wèi)生填埋場處置。4）對于噪聲，施工單位應(yīng)當(dāng)選用低噪聲的設(shè)備，加強施工現(xiàn)場管理，控制作業(yè)時間，盡可能減輕或避免噪聲造成的不利影響。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部也應(yīng)采用圍擋，以減輕設(shè)備噪聲對環(huán)境的影響。車輛出入現(xiàn)場時應(yīng)低速、禁鳴，高音喇叭。5）施工期間的異味主要是裝修過程中的油漆類散發(fā)的異味，其影響范圍較小，主要是對施工人員會產(chǎn)生一定的影響。所以要求施工單位采用環(huán)保型油漆涂料，加強室內(nèi)通風(fēng)，減少異味對周圍居民及單位工作人員的影響。2．運營期該項目生活污水經(jīng)微動力地埋式污水處理裝置處理并消毒后達標(biāo)排入河流，對水質(zhì)影響較小。該項目在正常運行情況下無異臭，對周圍環(huán)境影響小。該項目對主要生產(chǎn)噪聲的設(shè)備，如鼓風(fēng)機和引射鼓風(fēng)機采取減振降噪處理，并配有專門的鼓風(fēng)機房和引射鼓風(fēng)機房，且門窗及墻面均采用吸聲材料，同時該項目遠(yuǎn)離居民區(qū)，故該項目噪聲對居民影響小。該項目產(chǎn)生的固體廢物及時運至指定場所處理，對環(huán)境影響小。該項目對周圍環(huán)境做好衛(wèi)生防疫，及時進行消毒殺菌處理，同時項目建成后，設(shè)置多管旋風(fēng)除塵器（效率為90%左右）等處理設(shè)施，以保證項目煙塵達標(biāo)排放，對周圍環(huán)境及人群影響小。三、環(huán)境保護設(shè)施及投資該項目環(huán)保投資約為200萬元。四、環(huán)境影響評價XXXXXXXXXX生態(tài)公墓項目符合XXXXX總體規(guī)劃和XXXXX環(huán)境總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離居民，基本不影響景觀，選址合理；經(jīng)新建后經(jīng)營性公墓的布局更加合理，污染物排放量極少，各污染治理措施經(jīng)濟合理，污染物排放量均可做到達標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響也減小。該項目建設(shè)在落實并實施各項環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)境方面而論是可行的。（附環(huán)境評價報告）第十章勞動安全衛(wèi)生一、安全生產(chǎn)1．該項目專業(yè)性較強，工人上崗前要先進行安全生產(chǎn)知識教育，有關(guān)生產(chǎn)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格才能上崗。2．上崗人員在開機前必須檢查機器設(shè)備，防止機械帶病運轉(zhuǎn)，并穿戴好勞動保護用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，以防意外。3．制定勞動保護與安全生產(chǎn)制度。對所有干部職工進行勞動保護與安全生產(chǎn)培訓(xùn)。定期發(fā)放勞保用品，定期對員工進行體檢，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門和消防部門的要求組織生產(chǎn)。二、衛(wèi)生1．執(zhí)行清潔生產(chǎn)的要求，殯儀場地要保持整潔，經(jīng)常清掃，用過的包裝材料要及時清理，垃圾要定點堆放，定時處理。2．作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢料及污水處理場的污泥要及時處理，防止造成二次污染。3．工作人員特別是一線工人要配戴勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)。

第十一章項目組織與勞動定員一、項目組織1．組織機構(gòu)為確保項目建設(shè)的順利進行，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，XXXXX西山公墓殯儀服務(wù)有限公司作為項目建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項目的組織與實施。XXXXX西山公墓殯儀服務(wù)有限公司下設(shè)工程項目部、市場營銷部、計劃財務(wù)部、后勤保障部、法律事務(wù)部等五個部門。2．組織管理(1)項目建設(shè)過程中，利用現(xiàn)有人員隊伍、殯儀設(shè)備等建立殯儀服務(wù)場所，盡量減輕項目建設(shè)對客戶的影響。(2)實行工程項目責(zé)任負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格履行基建程序。(3)加大殯葬管理主管部門的行政管理職能。(4)合理組織資金，提高資金利用效果。(5)降低成本，增加盈余。(6)實行財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。二、勞動定員該項目只是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，是城市公益性項目，并直接投入利用和生產(chǎn)。因此，項目建設(shè)期勞動定員為臨時性的籌建人員，項目建成后的人員為新成立的管理機構(gòu)所需管理和服務(wù)人員。該項目包括管理和服務(wù)人員,擬定員22人。主要從事為購買園區(qū)的墓位的客戶提供各種咨詢服務(wù)，以及日常的墓園綠化、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等后勤人員，董事長1人，總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理2人，工程項目部3人，市場營銷部5人，計劃財務(wù)部3人，后勤保障部5人，法律事務(wù)部2人.第十二章投資估算與資金籌措一、投資估算1．編制依據(jù)該項目投資估算依據(jù)國家現(xiàn)行政策法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，并依據(jù)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料進行編制。2．編制范圍該項目新建的主體建筑工程、輔助公用工程、設(shè)備購置、土地費用等。3．編制說明(1)建筑工程參照目前類似工程的估算指標(biāo)結(jié)合當(dāng)?shù)貎r格水平進行估算。(2)設(shè)備購置費包括設(shè)備原價和運雜費，設(shè)備原價為詢價。(3)。(4)其他工程費用見附表《XXXXX西山公墓項目一期工程已投入明細(xì)表》。（5)費用核算標(biāo)準(zhǔn)：前期費用根據(jù)國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）。建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財建[2002]394號文計取?？辈煸O(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號），按其準(zhǔn)價×（1±浮動值）計算。工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改價格[2007]670號文計取。招標(biāo)代理服務(wù)費根據(jù)省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知。該項目基本預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的6%計算。價差預(yù)備費不計。4．建設(shè)投資及構(gòu)成擬建設(shè)的XXXXXXXXXX生態(tài)公墓建設(shè)項目，總占地面積30萬平方米，生態(tài)公墓預(yù)計總建筑面積將達到10萬平米，總投資約3億。XXXXX生態(tài)公墓的建設(shè)將采取“總體規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的模式，用5--8年的時間完成公墓建設(shè)。其中，第一期投資約10000萬元，已投入主要資金及預(yù)計投資見附表：《XXXXX西山公墓項目一期工程已投入明細(xì)表》、《XXXXX西山公墓項目一期工程后續(xù)計劃投資明細(xì)表》。二、項目資金籌措方式與來源該項目第一期總投資5987.32萬元，建設(shè)資金來源于自有資金及自籌資金，具體如下：具體如下：1．自有資金4500萬元；2．自籌資金約1500萬元。3、申請銀行貸款或其他方式籌集資金3000萬元；第十三章效益分析一、財務(wù)評價經(jīng)營性公墓不同于純靠國家撥款的事業(yè)單位，它可以通過有償服務(wù)獲得一定的經(jīng)營收入，促進殯葬事業(yè)的發(fā)展。對于經(jīng)營效益好的經(jīng)營性公墓，每年還可以通過有償服務(wù)的收入，反哺于國家，為民政事業(yè)做出貢獻。1．評價依據(jù)該項目按照國家發(fā)改委、建設(shè)部“發(fā)改投資[2006]1325號《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）”進行評價。2．盈利能力分析據(jù)市場考察我市人口近300萬人，按年死亡率接近6‰計算年死亡人數(shù)約在18000人左右，市區(qū)常住人口約110萬人，按照殯葬管理條例要求城區(qū)嚴(yán)禁土葬。人們觀念的改變，需求的提升，生活水平的提高，都促進了我們產(chǎn)品銷售量的提升。通過西山墓地服務(wù)水平的提高、花園式規(guī)劃、規(guī)范的管理、地理位置的優(yōu)越，以及其他幾座公墓基本處于飽和狀態(tài)，保守估計市區(qū)市場占有量約30%年銷售墓穴約2500個，墓穴年市場占有率將達總市場份額的30%左右并逐年穩(wěn)步增長。根據(jù)XXXXX基本情況，XXXXXXXXXX殯儀館骨灰存量約達10000個左右，近幾年市區(qū)東移，XXXXX殯儀館的遷移也將帶給我們很大的商機。為了體現(xiàn)新建墓地項目的社會、經(jīng)濟效益，我們從以下兩方面著手：一方面修建公益性公墓。只要是XXXXX戶籍、家庭困難、低保家庭的居民，都可以向申請購買，具體形式包括：1.骨灰墻：每個單格3000元即可。2.經(jīng)濟型墓地：每座綠化占地在2平方米左右的經(jīng)濟適用兩穴墓，售價1.5-2萬元左右。另有綠化占地面積約為3平方米的墓穴售價約為2.5萬元人民幣。另一方面建立一批高端的公墓，主要是針對經(jīng)濟條件好，追求高端上檔次的客戶群體，可以保證項目的資金快速回籠。并對各種墓型逐步實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，以滿足客戶需求。項目經(jīng)營過程中的人力成本、運營費用、廣告費用則可通過墓穴“管理費”得到解決。結(jié)合一般公墓的成長規(guī)律，結(jié)合XXXXX場環(huán)境變化情況，預(yù)測五年內(nèi)西山公墓市場份額分流能力和可獲取客戶的概率及收支情況見附表：《收入支出情況預(yù)測表》3．財務(wù)評價結(jié)論以項目一期建設(shè)用地9.8624公頃為例，共建筑墓穴3萬套，總投資約1億元。按照銷售計劃，年均實現(xiàn)收入6000萬元左右，投資回收期約為5年（含2年建設(shè)期）。此收入包括喪葬用品銷售、墓地租賃收入、殯儀館部分的服務(wù)收入等。二、社會效益在XXXXX大建設(shè)、大發(fā)展的前提下，促進社會和諧、拉動經(jīng)濟發(fā)展才是造福百姓、關(guān)注民生最切實的社會效益。園區(qū)一期占地總面積約10萬平方米，為保證園區(qū)園林化的建設(shè)理念，園區(qū)綠化覆蓋率達40%以上，計劃景觀路及園區(qū)內(nèi)景觀點占地面積1萬平方米，園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、停車場及配套設(shè)施占地面約1萬平米墓穴占地面積2萬平米，約建墓穴3萬個，墓穴建成后整個園區(qū)將掩映在繁花綠樹當(dāng)中?？梢猿蔀閺V大市民的休閑公園，體現(xiàn)園林的社會價值。本項目屬于社會性服務(wù)項目，地理位置獨一無二，背山面水、玉帶環(huán)腰，體現(xiàn)風(fēng)水學(xué)“龍、穴、砂、水、山，無美不收，諸吉咸備”思想，融合儒家、道家、佛家思想精髓，人文氣息濃厚。項目內(nèi)的基本功能、衍生功能更能促進中國古文化中“孝、悌”思想的傳承與發(fā)展。另外，項目墓園公園化的建設(shè)思想能給人們提供一個更好的空間去緬懷先人、沉淀自身思想，以更好的教育后人?！敖獭闭呱闲邢滦д咭病ｍ椖拷ǔ珊髨@區(qū)內(nèi)九大景觀結(jié)點分別帶表不同的歷史與文化思想，必會提供一個更好的空間讓我市居民更好的傳承孝道。讓百姓逝有所居、憶有所處、上有所行、下有所效。對家庭和諧與社會和諧的促進做用是不可忽視的。項目建成后會很從多方面促進我市經(jīng)濟與文化的發(fā)展。本項目高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)思想會讓我市居民對殯葬事業(yè)有一個新層次的認(rèn)識。興起一種新的殯葬形式與殯儀文化，從而對殯儀服務(wù)、祭祀用品銷售、祭奠花卉、墓區(qū)附近城鄉(xiāng)商圈建設(shè)甚致物流配送業(yè)等各項相關(guān)配套服務(wù)業(yè)起到?jīng)Q定性的拉動做用。對解決社會就業(yè)，提高人民生活水平定會起到切實有效的促進作用。真正體現(xiàn)我們西山公墓項目“為先人盡孝、為后人造?！钡慕ㄔO(shè)宗旨。綜上所述，本項目不但是XXXXX政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是XXXXX市民傳承“孝”、“悌”精神之所求，建設(shè)西山公墓項目有需要、有必要也是XXXXX廣大子民的切實需求?！拔魃健备５乇貢蠿XXXX百年之文化、千年之靈氣以遺萬世之子孫！

第十四章結(jié)論與建議一、主要結(jié)論該項目建設(shè)符合國家建設(shè)大局統(tǒng)籌要求，符合國家殯葬事業(yè)改革精神，符合地方政策，切合城市發(fā)展規(guī)劃。項目場址條件優(yōu)越，建設(shè)條件具備。項目采用的生產(chǎn)技術(shù)先進成熟、環(huán)保，其投資規(guī)模適度，社會效益顯著。因此，該項目建設(shè)是急需且必要的，可充分利用XXXXX獨特的生態(tài)特點，有效發(fā)掘旅游資源，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二、建議1．經(jīng)營性公墓在經(jīng)營目的上應(yīng)做到社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一。按照這一特點要求，經(jīng)營性公墓的經(jīng)營管理在服從殯葬改革的前提下，努力提高經(jīng)濟效益。在服從社會效益的前提下，要加強公墓的經(jīng)營管理，提高公墓服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。2．在經(jīng)營過程中要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟沖擊和挑戰(zhàn)，制定市場戰(zhàn)略。3．加大殯葬改革和引導(dǎo)公民節(jié)儉辦喪事的宣傳力度。4．在下階段工程勘察、設(shè)計中，進一步優(yōu)化工程方案，努力把該項目建成XXXXX殯葬行業(yè)的示范窗口。目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項目概況65、結(jié)論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設(shè)的必要性9第三章項目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項目建設(shè)地點及建設(shè)條件171、項目建設(shè)地點172、項目建設(shè)條件17第五章項目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項目實施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價391、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護措施……404、環(huán)境影響評價結(jié)論……………..……………42第八章勞動安全保護與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機構(gòu)與人力資源配置461、組織機構(gòu)462、組織機構(gòu)圖46第十章項目實施進度481、建設(shè)工期482、項目實