公共部門人力資源管理

人力資源管理

柯江林博士北京師范大學(xué)管理學(xué)院HumanResourceManagement公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第1頁。公共部門的人力資源管理公共部門人力資源管理特征中國政府的人力資源管理新公共管理主義HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第2頁。公共部門與私人部門HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門（publicsector)是指負(fù)責(zé)提供公共產(chǎn)品（publicgoods)或進(jìn)行公共管理（publicmanagement),致力于增進(jìn)公共利益的各種組織和機(jī)構(gòu)。最典型的公共部門是政府。公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第3頁。公共部門與私人部門HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU私人部門(privatesector)是指提供私人產(chǎn)品（privategoods），謀求實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的個(gè)人和組織。最典型的私人部門是私人企業(yè)。公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第4頁。公共部門分類HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU項(xiàng)目國家政權(quán)組織事業(yè)單位公共企業(yè)民間組織資金來源國家全額撥款國家全額或部分撥款全部或部分接受國家投資自籌資金，接受資助官方控制程度完全官方控制部分官方控制較少完全自主用人自主權(quán)依法招錄、監(jiān)管擁有較高自主權(quán)擁有很高自主權(quán)完全自主組織目標(biāo)行使公共權(quán)力、依法管理社會公共事務(wù)，增進(jìn)社會公共利益推進(jìn)教科文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展增進(jìn)公共福利同時(shí)謀求自身持續(xù)發(fā)展完成組織成員依法設(shè)定的合法目標(biāo)舉例人民代表大會、政府機(jī)關(guān)、法院、檢察院、軍隊(duì)、監(jiān)獄等。學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、電視臺等公共交通企業(yè)、自來水公司、軍工企業(yè)、郵政局、電信公司等協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、基金會、商會等資料來源：趙曼主編，《公共部門人力資源管理》p2公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第5頁。公共部門和私人部門人力資源管理HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU比較項(xiàng)目公共部門私人部門關(guān)注領(lǐng)域廣度宏觀、中觀和微觀一般只關(guān)注微觀理論來源管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)和哲學(xué)管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)價(jià)值取向政治回應(yīng)性與社會公平性利益導(dǎo)向優(yōu)先效益判斷標(biāo)準(zhǔn)總體社會經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)€體利益公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第6頁。公共部門和私人部門人力資源管理HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU比較項(xiàng)目公共部門私人部門對穩(wěn)定與效率態(tài)度穩(wěn)定優(yōu)先效率優(yōu)先發(fā)展水平一度停滯，發(fā)展較緩，正在加速發(fā)展較成熟，正向多個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展人員需求確立首要考慮外部壓力首要考慮內(nèi)部需求招聘程序得到上級批準(zhǔn)自主管理公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第7頁。公共部門和私人部門人力資源管理HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU比較項(xiàng)目公共部門私人部門人力資源獲取路徑有限廣闊招聘公平性公正、公開、公平可以隱秘進(jìn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)招考錄用和監(jiān)管環(huán)節(jié)開發(fā)和使用環(huán)節(jié)能力特性要求員工忠誠和具有責(zé)任心專業(yè)能力，創(chuàng)造能力法律態(tài)度為追求公平而實(shí)際趨向保守、僵化因逐利而主動、激進(jìn)約束規(guī)范多而具體、明確少而抽象、模糊績效考評標(biāo)準(zhǔn)多元、模糊標(biāo)準(zhǔn)明確、集中公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第8頁。英國的人事制度演進(jìn)

英國在實(shí)行現(xiàn)代文官制度之前，曾經(jīng)采用過三種政府人事管理制度。分別是在資產(chǎn)階級革命勝利前的君主恩賜制、資產(chǎn)階級革命以后的個(gè)人贍偱制、資產(chǎn)階級兩黨政治建立以后的政黨分贓制。共同特點(diǎn)：是一種人治的、缺乏規(guī)范性的人事管理制度，都是以非理性化的引入，即任用者情感、偏好、利益關(guān)系和被使用者身份、背景等作為官員使用的依據(jù)。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第9頁。英國的人事制度演進(jìn)

改革進(jìn)程19世紀(jì)初期至30年代，為了保證官員一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在一些部設(shè)立常務(wù)次官職務(wù)，地位相當(dāng)于副大臣。由此官員發(fā)展成兩大類：政務(wù)官與業(yè)務(wù)官。1854年誕生《關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告》，實(shí)施公開考試、擇優(yōu)錄取和業(yè)務(wù)官與政務(wù)官分途而治，業(yè)務(wù)官實(shí)行常任制的措施。1870年英國現(xiàn)代文官制度正式確立，同時(shí)標(biāo)志著世界上第一個(gè)現(xiàn)代常任文官制度的建立。1966年《富爾頓報(bào)告》。指出英國以往的文官制度是建立在通才的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)有官員大多源自人文科學(xué)學(xué)科，而各種專業(yè)人才遭到輕視。在首相的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革，改革文官體系、改善考任制，成立培訓(xùn)公務(wù)員的文官學(xué)院。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第10頁?，F(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神

功績主義的精神法治主義的精神人才主義的精神人本主義的精神市場主義的精神分權(quán)主義的精神HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第11頁。公共部門人力資源管理

——以中國政府為例HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第12頁。中國的人事制度演進(jìn)

基本特征黨管人才；分部分級干部管理體制，中央權(quán)力相對較大；各級人事主管部門職能缺位，結(jié)構(gòu)設(shè)置不穩(wěn)定。隸屬于內(nèi)務(wù)部（1959-1969）、民政部（1978-1980）、直屬局（1949-1950、1954-1959、1980-1982）領(lǐng)導(dǎo)干部年齡老化、素質(zhì)低下；管理權(quán)限集中、人治因素過重；HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第13頁。中國的人事制度演進(jìn)

改革進(jìn)程起點(diǎn)：1984年鄧小平提出干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針，并依此廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，建立正常的干部退休、退職制度；公務(wù)員制度立法的準(zhǔn)備階段：1984-1986公務(wù)員制度立法的決策與正式宣布階段：1987-1988公務(wù)員制度的試點(diǎn)階段：1988-1993公務(wù)員制度的確立與推行階段：1993年10月至今HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第14頁。職位分類國家干部：行政機(jī)關(guān)工作人員（公務(wù)員）黨務(wù)機(jī)關(guān)工作人員國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員國家審判機(jī)關(guān)工作人員國家檢察機(jī)關(guān)工作人員企業(yè)單位管理人員人民團(tuán)體工作人員事業(yè)單位工作人員等。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第15頁。職位分類職務(wù)序列：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副科及以上的職務(wù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第16頁。職位分類等級劃分：國務(wù)院總理：1級國務(wù)院副總理：2級部級正職、省級正職：3-4級部級副職、省級副職：4-5級司級正職、廳級正職、巡視員：5-7級司級副職、廳級副職、助理巡視員：6-8級HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第17頁。職位分類等級劃分：處級正職、縣級正職、調(diào)研員：7-10級處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員：8-11級科級正職、鄉(xiāng)級正職、主任科員：9-12級科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員：10-13級科員：9-14級辦事員：10-15級HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第18頁。相關(guān)概念：品位分類“品”指官階，“品位”指按官位高低、職務(wù)大小而排列成的等級。品位分類指以國家公共部門工作人員的職務(wù)或等級高等為依據(jù)的人員分類管理制度。品位分類主要特點(diǎn)：（1）以人為中心，官隨人走；（2）注重通才而不是專才；（3）注重學(xué)歷、德才、資歷等；（4）以官定薪，同工不同酬。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第19頁。人力資源獲取與選拔選任；委任；調(diào)任；聘任。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第20頁。延伸討論：初始提名權(quán)上級初級提名權(quán)；一把手初始提名權(quán)；2010年云和縣共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位空缺。誰來擔(dān)任這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長？初始提名是干部選拔工作的第一步。以往，初始提名的主體相對比較單一，而這次，云和縣把初始提名權(quán)交給更多的干部和群眾。云和縣共有2000多名干部群眾在各地參加了投票，這些干部群眾包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機(jī)關(guān)干部、村干部、縣鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員、部門服務(wù)對象等等。這些人從全縣286名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，以推薦票超過1/3作為提名選拔的基礎(chǔ)條件，推選產(chǎn)生了50位初級候選人。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第21頁。公務(wù)員選拔古代的科舉制（始于隋唐，明清鼎盛。分?？疲ㄍ?、鄉(xiāng)試、會試、殿試）與制科基本條件；公務(wù)員考試；面試；組織考察。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第22頁。公務(wù)員選拔基本條件；第十一條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿十八周歲；

（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

（七）法律規(guī)定的其他條件。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第23頁。公務(wù)員選拔基本條件；

第二十四條下列人員不得錄用為公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第24頁。公務(wù)員考核

第三十三條對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

第三十五條對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第25頁。公務(wù)員考核

第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第26頁。公務(wù)員職務(wù)晉升

第四十三條公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。

第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

（一）民主推薦，確定考察對象；

（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；

（三）按照管理權(quán)限討論決定；

（四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第27頁。公務(wù)員試用期

第四十六條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。

第四十七條公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第28頁。公務(wù)員工資

第七十四條公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。

公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第29頁。公務(wù)員工資觀點(diǎn)一：灰色收入高，不應(yīng)高工資觀點(diǎn)二：高薪養(yǎng)廉觀點(diǎn)三：工資低導(dǎo)致腐敗觀點(diǎn)四：高薪導(dǎo)致胃口更高、更腐敗。

HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第30頁。公務(wù)員工資

第七十八條任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第31頁。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)

第四十八條對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第32頁。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)

第四十九條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；

（三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的；

（四）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；

（五）愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的；

（六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（七）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；

（八）同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的；

（九）在對外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益的；

（十）有其他突出功績的。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU

第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第33頁。公務(wù)員懲戒第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）玩忽職守，貽誤工作；

（四）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（五）壓制批評，打擊報(bào)復(fù)；

（六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

（七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（八）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)；

HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第34頁。公務(wù)員懲戒第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

（九）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（十）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十一）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；

（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

（十三）違反職業(yè)道德、社會公德；

（十四）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；

（十六）違反紀(jì)律的其他行為。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第35頁。公務(wù)員培訓(xùn)

第六十一條機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

國家有計(jì)劃地加強(qiáng)對后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第36頁。公務(wù)員培訓(xùn)第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。

公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第37頁。80后廳長1980年6月出生的張輝，在2008年3月成為共青團(tuán)山東省委副書記。一時(shí)間，“80后廳官”、“史上最牛公務(wù)員”得以非正式命名。

關(guān)系？

HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第38頁。公務(wù)員交流與回避

第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第39頁。公務(wù)員辭退

第八十一條公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

（一）未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

（四）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。HumanResourceManagement,ProducedbyKejianglin,BNU公共部門人力資源管理全文共46頁，當(dāng)前為第40頁。公務(wù)員辭退第八十三條公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。

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