《公務(wù)員法》課程教學(xué)大綱

PAGEPAGE132《公務(wù)員法》教學(xué)大綱civilservantlaw課程代碼：M0121140/N0301Z39總學(xué)時（理論+實踐）：32+0學(xué)分：2課程性質(zhì)：選修課課程類別：專業(yè)方向課先修課程：行政法面向?qū)I(yè)：法學(xué)開課二級學(xué)院：法學(xué)院開課學(xué)科：法理法史學(xué)科一、課程的地位與任務(wù)本課程是面向本學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)選修課。通過該門課程的學(xué)習(xí)，可使學(xué)生全面系統(tǒng)地了解國內(nèi)外公務(wù)員法律制度的發(fā)展歷史，掌握我國現(xiàn)行《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定及其深層原因，從而對我國的公務(wù)員法律制度有較為深刻的理解與認(rèn)識。學(xué)習(xí)了本課程后，學(xué)生應(yīng)該掌握和理解我國相關(guān)法律和政策規(guī)定，并能夠運用基本法律理論對公務(wù)員法律體系及其完備作出分析。二、課程主要內(nèi)容與基本要求第一編公務(wù)員法理第一章公務(wù)員法概述了解國內(nèi)外關(guān)于公務(wù)員、公務(wù)員法的各種界定，掌握我國的通說。了解國外相關(guān)立法體制，掌握我國公務(wù)員法的發(fā)展歷史和立法體制。了解我國公務(wù)員法在我國法律體系中的地位、在社會生活中的作用。了解國內(nèi)外公務(wù)員法法條及操作實踐中的分類情況。第二章公務(wù)員法的淵源了解公務(wù)員法淵源的相關(guān)概念。了解相關(guān)國家公務(wù)員法的正式淵源，掌握我國公務(wù)員法的正式淵源。了解相關(guān)國家公務(wù)員法的非正式淵源，掌握我國公務(wù)員法的非正式淵源。第三章公務(wù)員法律關(guān)系了解我國公務(wù)員法律關(guān)系的相關(guān)概念。了解我國公務(wù)員法律關(guān)系的相關(guān)主體。了解我國公務(wù)員法律關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。了解我國公務(wù)員法律關(guān)系的相關(guān)客體。第四章公務(wù)員法原則了解我國公務(wù)員法原則的相關(guān)概念。了解相關(guān)國家公務(wù)員法的立法原則，掌握我國公務(wù)員法的立法原則。了解相關(guān)國家公務(wù)員法的行為原則，掌握我國公務(wù)員法的行為原則。第二編公務(wù)員組織法第五章公務(wù)員組織法概述了解我國公務(wù)員組織法的相關(guān)概念。在國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上了解我國公務(wù)員組織法的功能。在國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上了解我國公務(wù)員組織法的構(gòu)成。第六章公務(wù)員職位構(gòu)成法在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員的職位分類情況。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員的職位構(gòu)成情況。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員的職位管理主體與體制。第七章公務(wù)員職位確定法在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員可以通過考試錄用的職位、條件、程序及相關(guān)規(guī)定。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國可以通過選任、調(diào)任獲得公務(wù)員資格的職位、條件、程序及相關(guān)規(guī)定。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國可以通過聘用獲得公務(wù)員資格的職位、條件、程序及相關(guān)規(guī)定。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國不同種類公務(wù)員職務(wù)任免的條件、程序及相關(guān)規(guī)定。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員培訓(xùn)條件、程序及相關(guān)規(guī)定。第八章公務(wù)員職位變遷法在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員交流的職位、條件、程序及相關(guān)規(guī)定。了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員適用辭職、辭退規(guī)定的職位、條件、程序及相關(guān)內(nèi)容。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員退休（含離休）的條件、程序及相關(guān)規(guī)定。在了解國內(nèi)外相關(guān)情形的基礎(chǔ)上掌握我國公務(wù)員退休（含離休）的條件、程序及相關(guān)規(guī)定。第三編公務(wù)員行為法第九章公務(wù)員行為法概述了解國內(nèi)外公務(wù)員行為及公務(wù)員行為法的相關(guān)界定。在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員行為法的功能與作用。了解國內(nèi)外公務(wù)員行為法的構(gòu)成及其關(guān)系、原因。第十章公務(wù)員行為定性法在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員的崗位責(zé)任，掌握我國公務(wù)員崗位責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定。在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員的主要權(quán)利義務(wù)，掌握我國公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員回避的相關(guān)規(guī)定，掌握我國公務(wù)員回避的條件、程序及相關(guān)要求。第十一章公務(wù)員行為定量法在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定，掌握我國公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)要求。在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，掌握我國公務(wù)員紀(jì)律的相關(guān)要求。在介紹國內(nèi)外相關(guān)社會情況的前提下了解國內(nèi)外公務(wù)員獎懲的相關(guān)規(guī)定，掌握我國公務(wù)員獎懲的條件、程序及相關(guān)要求。第十二章公務(wù)員行為定責(zé)法在法律責(zé)任概述的基礎(chǔ)上了解公務(wù)員相關(guān)法律制度為公務(wù)員設(shè)置的法律責(zé)任主體、內(nèi)容、責(zé)任種類等。了解公務(wù)員相關(guān)法律制度為公務(wù)員設(shè)置的民事責(zé)任，掌握與一般民事責(zé)任主體、內(nèi)容、程序等不同之處。了解公務(wù)員相關(guān)法律制度為公務(wù)員設(shè)置的行政責(zé)任，掌握與一般行政責(zé)任主體、內(nèi)容、程序等不同之處。了解公務(wù)員相關(guān)法律制度為公務(wù)員設(shè)置的刑事責(zé)任，掌握與一般刑事責(zé)任主體、內(nèi)容、程序等不同之處。第四編公務(wù)員監(jiān)控法第十三章公務(wù)員監(jiān)控法概述了解公務(wù)員監(jiān)控的相關(guān)內(nèi)容，掌握公務(wù)員監(jiān)控法的概念。在了解公務(wù)員監(jiān)控體制的基礎(chǔ)上掌握公務(wù)員監(jiān)控法的特別功能與作用。了解公務(wù)員監(jiān)控法涉及的主要主體、職權(quán)和監(jiān)控內(nèi)容、程序。第十四章公務(wù)員監(jiān)控體制法了解監(jiān)察機(jī)關(guān)的概念、在國家體系中的地位與作用。了解行政監(jiān)察人員的屬性及其與監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。了解監(jiān)察機(jī)關(guān)的一般工作內(nèi)容，掌握在公務(wù)員監(jiān)控領(lǐng)域監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體職責(zé)。了解監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的一般權(quán)限，掌握監(jiān)察權(quán)對公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)控時的權(quán)力界限。掌握監(jiān)察權(quán)行使過程中權(quán)力主體的程序限制和權(quán)力行使對象的程序性權(quán)利。第十五章公務(wù)員監(jiān)控救濟(jì)法掌握公務(wù)員抗辯權(quán)的法律依據(jù)、行使對象和不同條件、程序。掌握公務(wù)員提起申訴和控告的內(nèi)容、條件、對象和程序。掌握公務(wù)員提起仲裁和訴訟的內(nèi)容、條件、對象和程序。掌握公務(wù)員監(jiān)控救濟(jì)法的發(fā)展方向和大致趨勢。三、課程教學(xué)學(xué)時安排教學(xué)內(nèi)容教學(xué)時數(shù)第一章公務(wù)員法概述1第二章公務(wù)員法的淵源1第三章公務(wù)員法律關(guān)系1第四章公務(wù)員法原則1第五章公務(wù)員組織法概述1第六章公務(wù)員職位構(gòu)成法2第七章公務(wù)員職位確定法3第八章公務(wù)員職位變遷法3第九章公務(wù)員行為法概述1第十章公務(wù)員行為定性法4第十一章公務(wù)員行為定量法5第十二章公務(wù)員行為定責(zé)法1第十三章公務(wù)員監(jiān)控法概述1第十四章公務(wù)員監(jiān)控體制法2第十五章公務(wù)員監(jiān)控救濟(jì)法5四、考核辦法及成績評定1、考核類別：考試2、考核形式：閉卷3、成績評定：百分