文檔鄒碧華簡(jiǎn)介

鄒碧華簡(jiǎn)介鄒碧華，男，漢族，1967年1月18日生，江西奉新人，1988年7月參加工作，1999年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，北京大學(xué)法律系經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，法學(xué)博士，高級(jí)法官，華東政法大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)理事、上海市第九屆青聯(lián)委員、上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。2006年當(dāng)選“上海市十大杰出青年”、“上海市十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”。曾任上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院院長(zhǎng)、上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)等職務(wù)。2014年12月10日下午，在赴徐匯區(qū)法院參加司法改革座談會(huì)途中突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效去世。2015年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，高度評(píng)價(jià)鄒碧華同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，號(hào)召全體黨員干部特別是政法干部向鄒碧華同志學(xué)習(xí)。2015年1月24日，最高人民法院與中共上海市委聯(lián)合召開(kāi)命名表彰大會(huì)，追授鄒碧華“全國(guó)模范法官”、“上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2015年3月，中共中央組織部、宣傳部分別追授鄒碧華“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一、人物履歷1984年—1988年北京大學(xué)法律系經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1993年—1996年北京大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生，獲法學(xué)碩士學(xué)位；1996年—1999年北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)博士研究生，獲法學(xué)博士學(xué)位。1988年—2001年先后任上海市高院經(jīng)濟(jì)庭書(shū)記員、助理審判員，經(jīng)一庭助理審判員、審判員；2001年9月—2003年12月先后任上海市高院研究室調(diào)研二科科長(zhǎng)、主任助理、副主任；2003年12月—2005年6月任上海市高院民一庭副庭長(zhǎng)。2005年6月—2008年6月任上海市高院審判委員會(huì)委員、民二庭庭長(zhǎng)。2008年6月—2012年11月任上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。2012年11月任上海市高院黨組成員、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。在上海高級(jí)人民法院任職期間曾赴美國(guó)聯(lián)邦司法中心擔(dān)任高級(jí)研究員。二、主要事跡1、學(xué)者型法官（1）對(duì)知識(shí)如饑似渴在鄒碧華的家中，書(shū)房是最特殊的地方。書(shū)柜從天花板一直到地上，每一格都擠滿了書(shū)。房里有幾千本書(shū)，就連桌子底下也堆滿了書(shū)，而其中絕大多數(shù)都是法律書(shū)籍。鄒碧華每天回家待的時(shí)間最多的地方也是這里。對(duì)知識(shí)如饑似渴，是妻子唐海琳對(duì)鄒碧華的評(píng)價(jià)。他去美國(guó)做了一年訪問(wèn)學(xué)者，回來(lái)時(shí)運(yùn)回了幾大箱的復(fù)印資料。鄒碧華的妻子唐海琳曾多次嘗試晚上陪他一起“秉燭夜讀”熬一熬，但都沒(méi)能熬過(guò)來(lái)，晚上兩三點(diǎn)鐘休息是常事。鄒碧華在中央黨校學(xué)習(xí)期間，他去北京的西單圖書(shū)大廈買(mǎi)了一大堆書(shū)回學(xué)?？?，每天晚上練習(xí)寫(xiě)毛筆字，每周兩次坐地鐵去培訓(xùn)學(xué)校學(xué)日語(yǔ)。學(xué)日語(yǔ)的目的，是為了看懂日本法律書(shū)。上海市高院司改辦副主任顧全曾在上海高院經(jīng)濟(jì)庭與鄒碧華共事過(guò)一段日子。鄒碧華最初留給他的印象，就是“學(xué)者”。有一次，他倆一同參加一個(gè)外事接待活動(dòng)，晚上11點(diǎn)后回到寢室休息后，鄒碧華居然打開(kāi)電腦開(kāi)始“寫(xiě)東西”。鄒碧華寫(xiě)的東西，著實(shí)驚到了顧全——他正在把一本中文的法律文書(shū)翻譯成英文，并在國(guó)外期刊上發(fā)表。顧全意識(shí)到，這是一個(gè)真正把法律當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做的人。一個(gè)中國(guó)的普通法官想要向外傳遞中國(guó)法律界的聲音，不多見(jiàn)。無(wú)論在公開(kāi)演講場(chǎng)合，還是私人交流場(chǎng)合，鄒碧華都是一個(gè)“講真話者”。這種品質(zhì)，加上他本身具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，被法律學(xué)界廣為推崇——學(xué)界稱(chēng)之為“學(xué)者型法官”。鄒碧華在會(huì)議上的點(diǎn)評(píng)發(fā)言，一句廢話都沒(méi)有，講別人談得好，就講清楚好在哪里，但每一個(gè)人的發(fā)言，他都會(huì)指出不足之處。鄒碧華參加法律相關(guān)講座，他從來(lái)不拿‘還有繼續(xù)提升的空間’這樣的‘大鍋話’來(lái)搪塞聽(tīng)眾。他是會(huì)真正指出問(wèn)題、探討解決方法的‘學(xué)者’”。（2）“鐵人”的三句口頭禪講座一講三個(gè)小時(shí)，中間也不歇息。結(jié)束還把同學(xué)們聚起來(lái)單獨(dú)輔導(dǎo)，一直到夜里十一點(diǎn)。鄒碧華第一次把當(dāng)上法官的消息，告訴了遠(yuǎn)在江西老家的母親時(shí)，只有小學(xué)文化程度的母親再三叮囑他，一定要做一個(gè)有良心的法官。"做一個(gè)有良心的法官。"母親的這句話，成了他一生的追求，一輩子的堅(jiān)守。2008年9月，當(dāng)事人沃根生83歲老母親居住的閣樓起火，老人不幸葬身火海。沃根生悲痛不已，認(rèn)為物業(yè)公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)承擔(dān)責(zé)任，于是將物業(yè)公司告上了法庭。但由于缺乏證據(jù)，沃根生最終敗訴了。判決以后，他不服，一年接著一年上訪。鄒碧華得知這個(gè)情況后，主動(dòng)接待了沃根生，并提出要去現(xiàn)場(chǎng)看看。來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，鄒碧華拱著腰一級(jí)一級(jí)走上發(fā)黑的樓梯。閣樓很矮，鄒碧華的頭幾乎要碰到樓頂?shù)臋M梁，他非常認(rèn)真地聽(tīng)完沃根生的講述，神色卻變得越來(lái)越凝重?；貋?lái)后，他對(duì)信訪法官說(shuō)："這個(gè)案子的判決沒(méi)有問(wèn)題。但我們做法官的既要善解法律，也要善解人意。這樣一位60歲的老人為了母親的事四處奔波，我們一定要將心比心，要讓他感受到法律對(duì)人格、對(duì)情感的尊重，這才是法律真正強(qiáng)大的力量。"在鄒碧華的直接指導(dǎo)下，信訪法官聯(lián)系了街道、電力、消防等多個(gè)部門(mén)，為沃根生仔細(xì)分析了起火原因，并協(xié)助沃家修繕了閣樓。沃根生非常感動(dòng)，拉著信訪法官的手，連聲道謝。2014年12月15日，當(dāng)他聽(tīng)到鄒碧華去世的消息后，夫妻倆連夜從外地趕回上海，但還是沒(méi)能趕上追悼會(huì)，他們難過(guò)地說(shuō)："一直希望能有機(jī)會(huì)當(dāng)面謝謝鄒院長(zhǎng)，但再也不會(huì)有這個(gè)機(jī)會(huì)了！"4、方法多，善于改進(jìn)工作機(jī)制方法多，善于改進(jìn)工作機(jī)制，這是長(zhǎng)寧法院很多人對(duì)鄒碧華的印象。到長(zhǎng)寧法院后不久，在大量旁聽(tīng)了大家的接待后，鄒碧華發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，很多當(dāng)事人來(lái)到法院得不到妥善的接待，于是情緒事件不斷發(fā)生，最后矛盾加劇，與法院形成了對(duì)抗。這是不應(yīng)該發(fā)生的“低級(jí)錯(cuò)誤”，他要改變這種狀況。于是，他推出了《群眾接待場(chǎng)景65例》。這65例包含了立案、審理、執(zhí)行、信訪等程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，大到群體人員在立案大廳聚集，小到當(dāng)事人要求修改筆錄，事無(wú)巨細(xì)，每個(gè)都列出了正確的做法，并予以說(shuō)明理由。這個(gè)場(chǎng)景65例，就像一面面鏡子，讓每個(gè)人檢討著自己的一言一行，也讓法院工作人員在接待群眾時(shí)，多了幾分自信和從容。有一些當(dāng)事人和律師投訴，認(rèn)為訴前調(diào)解效率不高，浪費(fèi)時(shí)間。鄒碧華就問(wèn)，難道真是他們不愿意配合調(diào)解工作嗎？我們的解釋工作做到位了嗎？如果不到位，當(dāng)事人和律師當(dāng)然會(huì)不理解、不滿意。他要求用短信服務(wù)的方法解決問(wèn)題。于是，立案后法院工作人員就發(fā)送兩條短信。一條告知調(diào)解員姓名，并承諾調(diào)解員將會(huì)在兩個(gè)工作日之內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系；另一條則是介紹法院的訴調(diào)對(duì)接中心以及調(diào)解員，并附上宣傳語(yǔ)“我們用心為您創(chuàng)造美好生活”。同時(shí)，鄒碧華還安排所有接待人員前往銀行、酒店學(xué)習(xí)現(xiàn)代禮儀規(guī)范，他說(shuō)：“我們要用5星級(jí)的服務(wù)，換得大家對(duì)我們工作的理解和支持?！睕](méi)多久，一位律師寫(xiě)來(lái)表?yè)P(yáng)信。他感慨，他是第一次接到法院發(fā)送的短信服務(wù)。法院這么尊重律師，他很感動(dòng)，而且案件也得到了這么專(zhuān)業(yè)化的調(diào)解。鄒碧華說(shuō)得對(duì)：一個(gè)人，一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只要熱愛(ài)自己的職業(yè)，用心做事，許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。5、他能激發(fā)你內(nèi)在的激情，找到自身價(jià)值鄒碧華任長(zhǎng)寧法院院長(zhǎng)時(shí)，一有機(jī)會(huì)就去旁聽(tīng)年輕法官開(kāi)庭，和年輕人討論案件，探討工作方法，給他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)。有一次，民三庭顧鳴香開(kāi)庭審理一起因漏水引發(fā)的鄰里糾紛，當(dāng)事人在庭上激烈爭(zhēng)吵起來(lái)?！爱?dāng)時(shí)我比較緊張，一下子就不知道怎么辦了?！遍L(zhǎng)寧法院法官?gòu)垪髡f(shuō)。休庭后，在庭下旁聽(tīng)的鄒碧華和顧鳴香討論起庭審，他提醒顧鳴香，可能案子的關(guān)鍵不在訴狀本身。顧鳴香去實(shí)地探訪，通過(guò)實(shí)驗(yàn)找到了漏水原因，調(diào)解結(jié)案。鄒碧華聽(tīng)說(shuō)案子圓滿解決，很高興。他鼓勵(lì)顧鳴香將辦案經(jīng)過(guò)寫(xiě)下來(lái)，收進(jìn)他主編的《法庭上的心理學(xué)》。在他的激勵(lì)下，包括顧鳴香在內(nèi)，長(zhǎng)寧法院40多名干警通過(guò)了心理學(xué)資格考試，獲得國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師資格。你能感覺(jué)到他對(duì)每個(gè)人的關(guān)注?！遍L(zhǎng)寧法院法官?gòu)埱嗾f(shuō)，“他有個(gè)習(xí)慣，下班以后走到樓下，如果辦公樓還有幾盞燈亮著，他就上去再到各個(gè)辦公室看看?！狈泵ぷ髦?，給華東政法大學(xué)畢業(yè)生做職業(yè)規(guī)劃是鄒碧華每年的保留項(xiàng)目，因?yàn)橹v座內(nèi)容豐富又實(shí)用，每次都人氣爆棚，甚至還有很多外校同學(xué)慕名而來(lái)。2010年6月，鄒碧華給夏關(guān)根等3名他的碩士畢業(yè)生發(fā)了一條長(zhǎng)達(dá)500多字的短信，提出建議：“你們有的人進(jìn)入的是權(quán)力領(lǐng)域，今后會(huì)有很多人通過(guò)各種各樣的關(guān)系找到你們，你們一定要耐心聽(tīng)取他們反映的情況，但決不可把私利帶入其中，否則會(huì)有違司法良心?！辈┦可普楹阑貞?，老師從來(lái)都不說(shuō)場(chǎng)面話，他真的在關(guān)注你的成長(zhǎng)，是在盡自己的努力，讓世界再多一些人為法治進(jìn)步而奮斗。6、讓律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好一直以來(lái)，法官與律師分屬體制內(nèi)和體制外兩個(gè)不同的群體，各自有所封閉，缺少足夠的認(rèn)同，有時(shí)甚至相互輕視，惺惺相惜的相對(duì)較少?！胺ü賾?yīng)該如何對(duì)待律師？我們有一些年紀(jì)很輕的法官，氣比較盛的時(shí)候，指著律師席上六七十歲白發(fā)蒼蒼的老律師說(shuō)：你這么多年怎么混的？我聽(tīng)到這樣的事，心里特別難受?！编u碧華曾經(jīng)在一次公開(kāi)演講中這樣說(shuō)?！奥蓭煂?duì)法官的尊重程度，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的法治發(fā)達(dá)程度；法官對(duì)律師的尊重程度，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的司法公正程度?！编u碧華生前總把這句話掛在嘴邊。之所以反復(fù)說(shuō)，是因?yàn)樗媲懈惺苓^(guò)兩種職業(yè)不必要的“碰撞”。他曾在博客中寫(xiě)道：“有的法官非常強(qiáng)勢(shì)，不愿意多聽(tīng)律師解釋?zhuān)挥械姆ü僭诜ㄍド喜蛔⒁饴?tīng)取律師的陳述和意見(jiàn)，或者在感覺(jué)律師陳述和意見(jiàn)與自己認(rèn)知相左時(shí)，隨意打斷律師發(fā)言……這些問(wèn)題如不加以治理，將對(duì)中國(guó)的法治產(chǎn)生巨大傷害?！彼J(rèn)為，律師與法官盡管職責(zé)分工不同，但雙方作為法律職業(yè)共同體，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)法律尊嚴(yán)、追求公平正義的目標(biāo)是一致的，因而有必要在相互尊重的基礎(chǔ)上建立良性互動(dòng)關(guān)系。缺少了律師的參與，法官要么就是在法庭上演“獨(dú)角戲”，要么就是與檢察官上演“二人轉(zhuǎn)”；尊重律師、注重溝通，這樣做天塌不下來(lái)，只會(huì)把庭開(kāi)得更好。尊重并不僅是口號(hào)。2010年1月，在鄒碧華擔(dān)任院長(zhǎng)的上海長(zhǎng)寧區(qū)法院，旨在促進(jìn)法官和律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中良性互動(dòng)的文件《法官尊重律師十條意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施。一個(gè)基層法院，能在全國(guó)法院系統(tǒng)率先為保障律師權(quán)利出臺(tái)正式文件，在律師界乃至法律界都引起了震動(dòng)。《十條意見(jiàn)》包括，庭審中法官不得隨意打斷律師發(fā)言；法官不應(yīng)當(dāng)著當(dāng)事人的面指責(zé)批評(píng)律師，更不得向當(dāng)事人發(fā)表貶損律師的言論等；甚至連為律師預(yù)留車(chē)位、提供休息區(qū)、提供復(fù)印設(shè)施等細(xì)節(jié)，都收入其中。這讓律師們，心生敬佩和感動(dòng)，上海律師界給予了積極的回應(yīng)。長(zhǎng)寧區(qū)律師工作委員會(huì)向全區(qū)律師發(fā)出了律師尊重法官的倡議書(shū)。上海律師學(xué)院在為新執(zhí)業(yè)律師授課時(shí)，將做好庭前準(zhǔn)備工作，在法庭發(fā)言時(shí)注意控制情緒，給予法官充分尊重，避免沖突等內(nèi)容，均列入其中。2012年，鄒碧華在博客中寫(xiě)下一篇題為《法官應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待律師》的文章，反思法官的角色意識(shí)，闡述了法律職業(yè)共同體建設(shè)對(duì)中國(guó)法治的重要性。他寫(xiě)道，如果不能正確處理好法官與律師的關(guān)系，日積月累，必將動(dòng)搖法治的根基——信任，司法的公信力將無(wú)從談起。鄒碧華對(duì)律師的尊重，絕不是停留在一紙文書(shū)之上，而是凝結(jié)在他對(duì)律師的一言一行之中。一位老律師從深圳趕到上海開(kāi)庭，在法庭上一時(shí)找不到一份證據(jù)材料，急得滿頭大汗，作為審判長(zhǎng)的鄒碧華，對(duì)他說(shuō)：“您慢慢找，相信大家都會(huì)等著您。”老律師坐下來(lái)后很快找到了材料，順利發(fā)表了代理意見(jiàn)。開(kāi)完庭后，老律師說(shuō)：“這位法官這么善解人意，今天是我發(fā)揮最自如的一次庭審?！编u碧華對(duì)律師的這份尊重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)某一位個(gè)體律師的關(guān)心，其實(shí)是對(duì)律師職業(yè)的尊重、對(duì)律師行業(yè)的呵護(hù)、對(duì)法律制度的敬畏。查看鄒碧華的微博，記者發(fā)現(xiàn)，在他關(guān)注的2967個(gè)人里，將近一半是律師。如何依法做好服務(wù)工作，讓律師更加正當(dāng)而順暢地參與訴訟活動(dòng)，也是鄒碧華生前的一項(xiàng)重要工作?！跋Ｍ屄蓭煹膱?zhí)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好?！焙芏嗦蓭熓謾C(jī)里都保存著這條截屏，這是鄒碧華在去世前一天發(fā)出的最后一條微信朋友圈的留言，時(shí)間永遠(yuǎn)定格在2014年12月9日11時(shí)45分。這是他對(duì)當(dāng)天試運(yùn)行的上海法院“律師服務(wù)平臺(tái)”寫(xiě)下的寄語(yǔ)。在鄒碧華寫(xiě)下這句寄語(yǔ)的兩周之前，全國(guó)律師協(xié)會(huì)民事委員會(huì)2014年年會(huì)在上海召開(kāi)，他受邀作了《司法改革背景下構(gòu)建法律共同體的幾點(diǎn)思考》的演講，“律師服務(wù)平臺(tái)”的雛形，第一次閃亮在律師們的眼前。擔(dān)任上海市高院副院長(zhǎng)后，鄒碧華主導(dǎo)推動(dòng)了律師訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)平臺(tái)研發(fā)期間，鄒碧華三次前往上海市律師協(xié)會(huì)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取律師意見(jiàn)。鄒碧華像是“法院的產(chǎn)品經(jīng)理”，精心打磨著律師服務(wù)平臺(tái)的每一個(gè)功能。在前期調(diào)研中，他曾派工作人員在全上海范圍內(nèi)調(diào)取了20萬(wàn)件有律師參與的案件，經(jīng)過(guò)仔細(xì)核算，他們發(fā)現(xiàn)，若每個(gè)案件中，律師通過(guò)網(wǎng)上閱卷減少往來(lái)法院的次數(shù)，就能節(jié)省60萬(wàn)個(gè)小時(shí)工作時(shí)間，10萬(wàn)次車(chē)輛往返。為幫助律師識(shí)別惡意訴訟情況，服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“關(guān)聯(lián)案件自動(dòng)推送功能”，將同一當(dāng)事人在上海法院系統(tǒng)涉及的案件制作一份清單推送給律師。還有庭審排期避讓功能，免去了同一律師同一時(shí)間幾個(gè)案件在不同法院開(kāi)庭的困擾。這個(gè)服務(wù)平臺(tái)的推出，自2014年7月啟動(dòng)，到11月鄒碧華向律師界展示，前后只用了短短的4個(gè)月！這種高效率，殊不知在這背后，需要鄒碧華和他的團(tuán)隊(duì)傾注多少心血，又有多少個(gè)殫精竭慮的夜晚。如今，上海的律師們，都已成為了這個(gè)服務(wù)平臺(tái)的受益者。通過(guò)使用，律師們驚喜地發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)提供了從案件材料遞交、繳納訴訟費(fèi)到獲取案號(hào)的“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)上立案。此外，申請(qǐng)?jiān)V訟保全、調(diào)查令，甚至證據(jù)質(zhì)證、調(diào)解等事務(wù)也都可以通過(guò)平臺(tái)來(lái)完成。為確保各項(xiàng)程序在可視化下進(jìn)行，平臺(tái)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了網(wǎng)上評(píng)價(jià)功能，法官與律師可以進(jìn)行雙向評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。這個(gè)服務(wù)平臺(tái)讓律師感到了執(zhí)業(yè)的幸福感，而這種幸福感，也會(huì)通過(guò)律師，傳遞給每一位案件當(dāng)事人。這個(gè)平臺(tái)，看似提高了律師的工作效率，其實(shí)是保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，從而最終維護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。得知他不幸離世的消息，上海的律師們陷入無(wú)限惋惜和哀思之中，深圳律師協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)為他默哀，湖南律師協(xié)會(huì)特別為他制作了悼念專(zhuān)輯……一位與他素昧平生的河南律師，特地乘火車(chē)趕來(lái)上海參加他的追悼會(huì)。7、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母飱^楫者（1）面向改革之路，絕不搞職務(wù)上“一刀切”47歲的鄒碧華，去世前最牽掛的是司法改革。2014年6月，上海被中央確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)地區(qū)之一。此前，鄒碧華參與研究制定了最高法“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)”“司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)改革試點(diǎn)”等方案。這一次，推進(jìn)司法改革的重?fù)?dān)再次落在鄒碧華肩頭。鄒碧華參與主持起草了《上海法院司法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，先后召開(kāi)了15次座談會(huì)，歷經(jīng)34稿。法官員額制是此輪司法改革的“牛鼻子”，也是最難啃的“硬骨頭”。法官比例壓縮至33%，意味著有一批現(xiàn)任法官進(jìn)不了法官序列。怎么改？鄒碧華力主避免兩個(gè)“一刀切”——不按資歷、行政級(jí)別“一刀切”，要科學(xué)考核，給年輕人留有機(jī)會(huì)；高院、中院、基層法院的法官比例不能“一刀切”，要給一線法官更多機(jī)會(huì)；要讓真正有能力、有水平、能辦案的法官進(jìn)入到員額中來(lái)。在經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)測(cè)算與分析后，鄒碧華發(fā)現(xiàn)，助理審判員在實(shí)際工作中承擔(dān)的工作量很大，而有的審判員已常年不在辦案崗位。因此，他堅(jiān)持按照新的法官入額辦法對(duì)現(xiàn)有法官進(jìn)行考核、考試和遴選，以保證所有入額的法官都是辦案骨干。有同事勸鄒碧華“悠著點(diǎn)，少得罪人”。他說(shuō)：“改革怎么可能不觸及利益，怎么可能沒(méi)有爭(zhēng)議？該擔(dān)當(dāng)時(shí)必須擔(dān)當(dāng)?！编u碧華帶領(lǐng)司改辦團(tuán)隊(duì)，調(diào)研全市法官分布情況、人力資源實(shí)際投入，獨(dú)創(chuàng)了一套“案件權(quán)重系數(shù)”，分析全市法官辦案質(zhì)效，并請(qǐng)來(lái)調(diào)查公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，尋求最佳方案。上海市委常委、政法委書(shū)記姜平還記得，兩次討論法院“員額制”方案時(shí)，如何取舍，大家都很糾結(jié)，雙方意見(jiàn)尖銳。當(dāng)時(shí)鄒碧華語(yǔ)氣強(qiáng)烈，幾乎拍案而起。事后，他兩次登門(mén)詳細(xì)解釋自己的觀點(diǎn)：“每一次來(lái)，他都帶著厚厚的資料，有數(shù)據(jù)分析，也有現(xiàn)實(shí)案例?！弊詈蟮姆桨?，采納了鄒碧華的意見(jiàn)，員額制改革避免了“一刀切。（2）“決不能讓我們現(xiàn)在的改革努力，變成未來(lái)的改革對(duì)象?！盶o"鄒碧華在司法改革會(huì)議上"司法改革“既要有理想，又要接地氣”，然而一些同事在實(shí)踐中卻碰到了“理想主義被批評(píng)為幼稚偏激，接地氣時(shí)常被以臉蹌地”，對(duì)此，鄒碧華說(shuō)出這么一番話。2014年12月10日11時(shí)30分，上海高院司改辦副主任顧全收到鄒碧華發(fā)來(lái)的短信：“人員分類(lèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有什么變化？”這句話顧全太熟悉了。每次法院司改辦開(kāi)會(huì)，鄒碧華都會(huì)望向他：“你把上次的數(shù)據(jù)再報(bào)告一遍，再講講根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以得出的結(jié)論?！彼麤](méi)想到，這句鄒碧華最常對(duì)他說(shuō)的話，也是對(duì)他說(shuō)的最后一句話。這條短信，顧全一直保留在手機(jī)里，舍不得刪去?！霸卩u碧華主持下，上海法院司法改革一開(kāi)始強(qiáng)調(diào)最多的不是方案，而是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。”方案設(shè)計(jì)初始，鄒碧華就讓顧全把全市法官的信息列出來(lái)，測(cè)算所有人近5年的工作量：“過(guò)去很多方案是根據(jù)意圖來(lái)套，這次我們是先排摸實(shí)際情況?！鄙虾７ㄔ翰门形臅?shū)層層審批的情況究竟占多少？每個(gè)法院的審委會(huì)每年討論的個(gè)案數(shù)量有多少？領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判的行政干預(yù)究竟有多嚴(yán)重？——這些司法改革中的基礎(chǔ)課題，鄒碧華全部要求用調(diào)查問(wèn)卷的方式得出數(shù)據(jù)，不準(zhǔn)“毛估估”。用數(shù)據(jù)說(shuō)話，鄒碧華覺(jué)得還不夠。案件難易程度不一，法官付出的勞動(dòng)有區(qū)別，不能光看案件數(shù)量考量法官的工作量。鄒碧華把一家試點(diǎn)法院200余名法官近5年來(lái)審判的案件卷宗全部調(diào)出來(lái)。技術(shù)部門(mén)的工作人員聽(tīng)到這一消息驚訝不已：“把數(shù)據(jù)拷貝到硬盤(pán)上就要4個(gè)小時(shí)，他怎么看得完？”然而鄒碧華用了一個(gè)雙休日時(shí)間，不眠不休，把卷宗瀏覽了一遍。他提出，衡量法官工作除了數(shù)量，還要設(shè)置權(quán)重系數(shù)，按難易程度調(diào)整系數(shù)，這樣得出的數(shù)據(jù)才更科學(xué)。“他一直反對(duì)‘拍腦袋’式的‘孤島改革’?！痹谏虾８咴核靖霓k副主任張新看來(lái)，鄒碧華始終把“科學(xué)管理”貫穿于司法改革之中，要求“根據(jù)實(shí)際情況制定方案”、“一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話”，甚至有人說(shuō)他是“法院系統(tǒng)最優(yōu)秀的產(chǎn)品經(jīng)理”。（3）“改革這種事情一直是一點(diǎn)一點(diǎn)往前拱的，每次能有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步就是成功！”在一個(gè)全國(guó)司法改革法官交流群里，曾有同行對(duì)上海司法改革不理解、調(diào)侃甚至提出批評(píng)。面對(duì)尖銳的質(zhì)疑聲，鄒碧華這樣回應(yīng)。改革之初，任何建議都會(huì)招來(lái)一堆反對(duì)意見(jiàn)。鄒碧華并不避諱這一點(diǎn)：“在各種力量相互制約、各種思想相互碰撞、各種利益相互博弈的背景下，很難形成一種周全詳盡的方案?！睆埿掠浀茫瑸榱送七M(jìn)法官職業(yè)保障，不同部門(mén)開(kāi)了無(wú)數(shù)次會(huì)。可一提起給法官加薪，就有人說(shuō)“環(huán)衛(wèi)工比法官還累呢”。有高院司改辦的同志聽(tīng)到這樣的意見(jiàn)，難免覺(jué)得郁悶。但鄒碧華一點(diǎn)不氣餒，帶領(lǐng)大家查找資料，整理數(shù)據(jù)，尋訪國(guó)外同行，僅僅用了10天時(shí)間就制作出一份世界各國(guó)法官收入水平報(bào)表，對(duì)法官職業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)下各國(guó)法官收入水平做了客觀比較分析，提交決策部門(mén)參考。他甚至還請(qǐng)人專(zhuān)門(mén)搜集網(wǎng)絡(luò)和微信上所有“吐槽”司法改革的文章和段子，時(shí)刻提醒自己，避免犯那些可能的錯(cuò)誤?！拔覀兌加X(jué)得司法改革難度太大了。有沒(méi)有成效，能不能得到法官認(rèn)同，能不能得到社會(huì)認(rèn)同，能不能實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立和公正……”但長(zhǎng)寧區(qū)法院刑事審判庭副庭長(zhǎng)周宜俊相信，鄒碧華“不一樣”：“他的內(nèi)心有著強(qiáng)大的自信。”鄒碧華面對(duì)“硬骨頭”時(shí)的自信，和他共事過(guò)的周宜俊很熟悉。“我們完成一項(xiàng)任務(wù)，考慮的是困難在哪里。但鄒碧華首先是看解決問(wèn)題的意義在哪里。”周宜俊說(shuō)，“只要認(rèn)定這件事有意義，他就有信心做下去?！彼痉ǜ母飳?duì)鄒碧華來(lái)說(shuō)，正是一件“有意義的事”?！八且粋€(gè)沒(méi)有負(fù)面情緒的人。”上海市高院刑事審判庭副庭長(zhǎng)余冬愛(ài)記得，聽(tīng)到基層司法工作者發(fā)牢騷，他會(huì)用親身經(jīng)歷引導(dǎo)他們向好的方向看：“他有一種氣場(chǎng)，讓你跟他一樣相信明天會(huì)更好?！睆?qiáng)大自信的背后，需要常人難以想象的付出。鄒碧華的辦公室里曾放著一張行軍床，累了他就拿出靠墊躺一會(huì)兒。有一次忙到凌晨3時(shí)才回家，5時(shí)他又出門(mén)了。上海法院司法改革方案，歷經(jīng)15次座談會(huì)、34稿淬煉，終于付諸實(shí)踐。改革沒(méi)有捷徑，沒(méi)有坦途。鄒碧華生前最?lèi)?ài)的電影《肖申克的救贖》里有這樣一句臺(tái)詞：“希望是一個(gè)好東西，也許是最好的，好東西是不會(huì)消亡的?！彼鴮?duì)想過(guò)放棄的同行說(shuō)：“哪有把船劃到江心就棄槳投江的道理？走上這個(gè)崗位，就得承擔(dān)起這個(gè)崗位的使命與責(zé)任。未來(lái)還會(huì)有年輕法官接過(guò)船槳，把司法改革事業(yè)推進(jìn)下去?！保?）有數(shù)據(jù)、重事實(shí)才能更好地推進(jìn)改革鄒碧華提出的許多改革建議和方案都具有很強(qiáng)的可操作性，它們都是建立在大量數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的，不是理念的堆砌，是用事實(shí)說(shuō)話。鄒碧華在長(zhǎng)寧法院任院長(zhǎng)時(shí)，就是通過(guò)調(diào)查研究，用數(shù)據(jù)和事實(shí)，一點(diǎn)一點(diǎn)往前推進(jìn)自己的改革設(shè)想。2008年6月25日，鄒碧華到長(zhǎng)寧法院赴任。還沒(méi)進(jìn)自己辦公室，就直接到會(huì)議室，討論信訪案件的化解。鄒碧華到信訪辦調(diào)取了500多封群眾來(lái)信、100件執(zhí)行案件卷宗，逐一分析問(wèn)題原因。一有空就去立案大廳看法官接待，去法庭旁聽(tīng)法官審案子。這樣過(guò)了幾個(gè)月，鄒碧華了解了基層法院情況，也找到了解決問(wèn)題的突破口。執(zhí)行投訴多、管理薄弱，他就改革了執(zhí)行流程，改變以往“一人一案管到底”的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，將執(zhí)行分成接待、查控、研判、強(qiáng)制4個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)相互牽制、監(jiān)督，提高執(zhí)行績(jī)效，執(zhí)行投訴率下降了76%。有當(dāng)事人投訴曾經(jīng)33個(gè)電話找不到法官，他就建起法院“小總機(jī)”，安排專(zhuān)人接聽(tīng)，以防法官因開(kāi)庭等接不到當(dāng)事人電話，也為當(dāng)事人提供咨詢(xún)服務(wù)。這一“小總機(jī)”模式成了如今在全國(guó)法院推廣的12368熱線電話的雛形。長(zhǎng)寧法院大樓改建，需要設(shè)立臨時(shí)立案大廳?！班u院長(zhǎng)看了設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有說(shuō)不好，只是要求我們，首先調(diào)查來(lái)立案的人員數(shù)據(jù)，再和現(xiàn)有方案對(duì)照，看是不是符合現(xiàn)實(shí)需求?！遍L(zhǎng)寧法院辦公室主任曾俊怡回憶。調(diào)查下來(lái)，原來(lái)的設(shè)計(jì)果然有差距，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)結(jié)果迅速調(diào)整了方案。鄒碧華總說(shuō)，有數(shù)據(jù)、重事實(shí)，就容易得到大家的理解和支持，就能更好地推進(jìn)改革。（5）先進(jìn)理念不能超越中國(guó)實(shí)際人們稱(chēng)鄒碧華是博士院長(zhǎng)，北大博士畢業(yè)后，他曾作為上海法院系統(tǒng)首個(gè)外派法官，去美國(guó)聯(lián)邦司法中心進(jìn)修了一年?！八x的書(shū)多，可我覺(jué)著他不書(shū)生，不教條?！遍L(zhǎng)寧法院副院長(zhǎng)胡國(guó)均說(shuō)。在長(zhǎng)寧法院時(shí)，每逢信訪當(dāng)事人生日，鄒碧華都要給對(duì)方發(fā)條短信，打個(gè)電話。他認(rèn)為，法院不僅要辦好案子，還要做好延伸服務(wù)，在力所能及的范圍內(nèi)為當(dāng)事人排憂解難?！八煜の鞣椒?，同時(shí)深受中國(guó)傳統(tǒng)文化教育，堅(jiān)守中國(guó)方法?！弊罡叻ㄋ靖霓k主任賀小榮說(shuō)，“讓先進(jìn)的技術(shù)和理念為中國(guó)改革實(shí)際服務(wù)，這是鄒碧華的智慧。”早在2000年在美國(guó)進(jìn)修時(shí)，鄒碧華就專(zhuān)題研究了美國(guó)聯(lián)邦法院內(nèi)部職責(zé)分工及法官輔助人員配置方法，回國(guó)后，寫(xiě)下4萬(wàn)字考察報(bào)告。沒(méi)人讓他寫(xiě)這些，他自己總結(jié)的，他還研究了司法公開(kāi)制度，回來(lái)后給年輕法官做講座，引起了很大反響。多年后，鄒碧華在上海高院主持制定了上海法院信息化建設(shè)三年規(guī)劃，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等信息技術(shù)，用信息化力推司法公開(kāi)。其中，有6項(xiàng)應(yīng)用屬于全國(guó)法院首創(chuàng)。鄒碧華深知中國(guó)實(shí)際，了解中國(guó)法官隊(duì)伍現(xiàn)狀，不照搬國(guó)外一套?！氨倘A總說(shuō)，給予法官更多獨(dú)立審判權(quán)是改革大方向，但要有監(jiān)督。”賀小榮說(shuō)，“比如，碧華在方案中設(shè)立主審法官聯(lián)席會(huì)議和專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，可以發(fā)揮資深法官的作用，為疑難案件提供咨詢(xún)意見(jiàn)?！鄙虾Ｊ懈咴涸洪L(zhǎng)崔亞?wèn)|說(shuō)：“鄒碧華憑借前瞻性的改革視野、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)司法改革的先行者，為上海乃至全國(guó)法院的司法改革做出了積極的貢獻(xiàn)?！弊钭尨迊?wèn)|感到難能可貴的是，鄒碧華一心撲在工作上，從不計(jì)較個(gè)人得失。在工作分工、職務(wù)升遷上，每當(dāng)崔亞?wèn)|征求鄒碧華的意見(jiàn)時(shí)，鄒碧華總是說(shuō)服從組織安排，以工作需要為重。至今，崔亞?wèn)|的手機(jī)上還保留著鄒碧華發(fā)給他的一條短信：“我覺(jué)得司法改革和信息化是真正能夠改變中國(guó)法院的兩大領(lǐng)域。如果這兩年能抓緊干出模樣來(lái)，也算對(duì)得起黨，對(duì)得起自己的人生。個(gè)人上不上臺(tái)階不重要。”在歷史給予的重大改革機(jī)遇面前，鄒碧華追求改革理想，不計(jì)個(gè)人得失，不計(jì)個(gè)人毀譽(yù)，將改革“一點(diǎn)一點(diǎn)向前拱”，用他47年充分燃燒的一生，寫(xiě)下了改革者的執(zhí)著和信仰。三、個(gè)人經(jīng)典語(yǔ)錄1、活著就是為了改變世界。2、有人說(shuō)，時(shí)間在流逝。錯(cuò)了！不是時(shí)間在流逝，是我們自己在流逝！3、我們生活的這個(gè)世界本來(lái)就不完美，但正因?yàn)樗牟煌昝?，才需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗，我們的存在才因此有了價(jià)值。4、我們每個(gè)人都是歷史，如果能讓自己完美一點(diǎn)，歷史也會(huì)完美一點(diǎn)。5、當(dāng)你處于黑暗之中的時(shí)候，當(dāng)你看見(jiàn)一支蠟燭點(diǎn)亮的時(shí)候，你會(huì)有什么感受？你會(huì)感覺(jué)到溫暖，你會(huì)感覺(jué)到光明。為什么我們自己不能成為這支蠟燭？在照亮別人的同時(shí)，照亮我們自己。6、我們總是認(rèn)為，當(dāng)賺到了更多的錢(qián)、擁有了大房子、孩子長(zhǎng)大了以后，就幸福了。其實(shí)，幸福不在未來(lái)。如果你今天沒(méi)有幸福，明天也不會(huì)有幸福；如果你當(dāng)下沒(méi)有幸福，未來(lái)也不會(huì)有幸福。幸福就在當(dāng)下，就在此時(shí)此刻。幸福觀是我們看待世界的態(tài)度，是我們的人生態(tài)度。7、一個(gè)人有信念，有信仰，什么事情都會(huì)過(guò)去的。8、永遠(yuǎn)保持樂(lè)觀向上的心態(tài)，永不抱怨，去做那些力所能及能夠改變的事情。9、我們正在流逝，正在以一種不可逆轉(zhuǎn)的速度從我們生活的這個(gè)世界流逝。這聽(tīng)上去挺令人傷感的。但我們不必悲觀，因?yàn)槭灞救A還說(shuō)過(guò)，“我們流逝了生命，卻收獲了人生體驗(yàn)，而人生的價(jià)值就在于體驗(yàn)”。10、我們做法官的，一定要讓自己的心中有一個(gè)夢(mèng)。不管遇到什么困難，經(jīng)歷多少困苦，都不能把心中的理想磨滅了。當(dāng)一個(gè)人的心中有了宏大的理想之后，所有遭遇的挫折都會(huì)變得微不足道。四、主要榮譽(yù)鄒碧華生前先后當(dāng)選“上海市十大杰出青年”、首屆“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”、第三屆“上海市優(yōu)秀中青年法學(xué)家”、“上海法院審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”。2015年1月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)鄒碧華同志先進(jìn)事跡作出重要批示指出，鄒碧華同志是新時(shí)期公正為民的好法官、敢于