長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃安徽實(shí)施方案

年4月19日長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃安徽實(shí)施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃安徽實(shí)施方案

6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，將我省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等八市納入規(guī)劃范圍，提出將長(zhǎng)三角城市群建設(shè)成具有全球影響力的世界級(jí)城市群，著力打造改革新高地、爭(zhēng)當(dāng)開放新尖兵、帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境新支撐、創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。八市所在的皖江城市帶作為我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、商業(yè)氛圍最濃、開放程度最高、基礎(chǔ)設(shè)施條件最好的區(qū)域，納入長(zhǎng)三角城市群，是一次重大歷史機(jī)遇。為認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將皖江城市帶打造成長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要支撐帶、新發(fā)展理念的先行示范區(qū)，并帶動(dòng)全省其它地區(qū)加快發(fā)展，奮力向全國(guó)第一方陣沖刺，特制訂本實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。一、總體要求和目標(biāo)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，樹立全球視野，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、等高意識(shí)和使命意識(shí)，以打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群為目標(biāo)，以一體化為主線，著力加快合肥長(zhǎng)三角副中心城市和沿江發(fā)展帶建設(shè)，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化生態(tài)安全保障，提升國(guó)際化水平，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板，縮小發(fā)展差距，培育發(fā)展新動(dòng)能，為加快長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)提供有力支撐。到2020年，一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地基本建成，與滬蘇浙銜接緊密的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系全面形成，大開放大合作新格局初步構(gòu)建，保障有力的生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，一體化發(fā)展的體制機(jī)制建立健全，人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，皖江八市“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值占長(zhǎng)三角城市群比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，全面縮小與滬蘇浙發(fā)展差距，基本形成與滬蘇浙一體化發(fā)展格局，成為長(zhǎng)三角重要的新興增長(zhǎng)極。到2030年，與長(zhǎng)三角一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建成，基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展，與滬蘇浙協(xié)同發(fā)展格局全面形成，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群成為全球一流品質(zhì)的世界級(jí)城市群。二、主要任務(wù)（一）將合肥打造成長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市。瞄準(zhǔn)打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，積極創(chuàng)立國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”。到2020年，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到28%，在肥投資的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)超過(guò)50家，市區(qū)常住人口達(dá)到500萬(wàn)人，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性特大城市。1．加快全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)。豐富“米”字型高速鐵路網(wǎng)，提升區(qū)域高速路網(wǎng)，構(gòu)建高等級(jí)水運(yùn)網(wǎng)，建設(shè)區(qū)域航空中心，大力推動(dòng)公、鐵、水、空聯(lián)運(yùn)，全面提升空港國(guó)際功能，增強(qiáng)綜合交通樞紐國(guó)際通達(dá)能力，提升在全國(guó)綜合交通網(wǎng)中的地位。到2020年，建成全國(guó)最發(fā)達(dá)的鐵路樞紐之一，基本建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運(yùn)中心。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，合肥市政府、省發(fā)展改革委等配合）2．建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家大科學(xué)裝置群建設(shè)，提升現(xiàn)有合肥同步輻射、EAST全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等大科學(xué)裝置性能，新建超導(dǎo)核聚變中心、國(guó)家量子中心、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等大科學(xué)裝置。加快共性技術(shù)研發(fā)圈構(gòu)建，支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等建成世界一流大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有的中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)資源，在新能源、材料、信息、生命、先進(jìn)制造等領(lǐng)域新建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。打造聯(lián)合微電子中心、分布式智慧能源創(chuàng)新中心、離子醫(yī)學(xué)中心、大基因中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2030年，建成國(guó)際一流水平、面向國(guó)內(nèi)外開放的綜合性國(guó)家科學(xué)中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，合肥市政府、省科技廳等配合）3．培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之都。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新方向和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以“三重一創(chuàng)”為抓手，打造新型顯示、智能語(yǔ)音、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能家電等具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)基地。支持合肥發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性科技、信息、金融、物流、大數(shù)據(jù)和研發(fā)設(shè)計(jì)中心，積極創(chuàng)立國(guó)家級(jí)服務(wù)中心。到2030年，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和總部基地，建成中國(guó)IC之都、中國(guó)軟件名城、“中國(guó)聲谷”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳等配合）4．打造城湖共生的綠色之都。以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，強(qiáng)化巢湖治理與保護(hù)，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型。提升巢湖流域綜合治理水平，大力實(shí)施“引江濟(jì)巢”工程，推進(jìn)河道清淤、立體化生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)水系河湖連通工程，提升巢湖流域水質(zhì)和水體資源功能。保護(hù)和合理利用水資源，建設(shè)環(huán)湖水資源保護(hù)帶，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持能力。創(chuàng)立國(guó)家生態(tài)園林城市，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域中心城市大氣污染防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等聯(lián)防聯(lián)控體系。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、合肥市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等配合）5．建設(shè)獨(dú)具魅力的開放之都。加快開放平臺(tái)建設(shè)，高水平建設(shè)合肥航空港、合肥水運(yùn)港、合肥國(guó)際內(nèi)陸港、合肥跨境電子商務(wù)港，合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港保稅物流中心（B型）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心。加密合肥新亞歐大陸橋國(guó)際貨運(yùn)班列，加快實(shí)現(xiàn)與義新歐、蓉新歐、渝新歐等國(guó)際大通道互聯(lián)互通。加快金融功能國(guó)際化，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際投資貿(mào)易體制機(jī)制，打造成為承接上海、輻射中部的區(qū)域性金融中心城市。深度挖掘歷史文化資源，打造具有地域特色的國(guó)際文化名城。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，合肥市政府、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省政府金融辦、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等配合）6．打造合肥都市圈。擴(kuò)容升級(jí)合肥經(jīng)濟(jì)圈，增加蕪湖、馬鞍山市，完善都市圈協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)合肥都市圈，形成區(qū)域增長(zhǎng)新引擎。以合肥為中心，打造合滁寧、合蕪馬、合淮、合六、合銅宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，逐步建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈合作體系。推動(dòng)圈內(nèi)城市合作構(gòu)建高水平、多功能、國(guó)際化的對(duì)外開放平臺(tái)，加強(qiáng)與全球知名企業(yè)和城市的聯(lián)系與合作，形成與國(guó)際投資、貿(mào)易及要素流動(dòng)通行規(guī)則相銜接的制度體系，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際化都市圈。加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建設(shè)覆蓋圈內(nèi)主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的軌道交通“1小時(shí)通勤圈”，加強(qiáng)與省內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)區(qū)域、長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)鐵路聯(lián)接，推動(dòng)水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。共同打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈，健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，進(jìn)一步改進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。依托滬漢蓉、沿江交通廊道，圍繞滬寧合杭甬發(fā)展帶，加快合肥都市圈與南京都市圈融合發(fā)展，積極打造合蕪寧成長(zhǎng)三角，推動(dòng)合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市與上海、杭州、蘇州、寧波等合作發(fā)展。到2020年，都市圈內(nèi)形成若干國(guó)家級(jí)或世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，人均收入力爭(zhēng)達(dá)到長(zhǎng)三角地區(qū)平均水平，建成一批國(guó)際化對(duì)外開放平臺(tái)，國(guó)際化人居、商務(wù)環(huán)境明顯改進(jìn)。（責(zé)任單位：合肥都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省有關(guān)單位、各有關(guān)市政府配合）（二）積極打造沿江發(fā)展帶。發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融合“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略，全面對(duì)接長(zhǎng)三角城市群空間布局，協(xié)調(diào)沿江城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)關(guān)系，打造成為區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)繁榮、城鎮(zhèn)密集的沿江發(fā)展帶。依托長(zhǎng)江黃金水道，優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)布局，推動(dòng)跨江聯(lián)動(dòng)和港產(chǎn)城一體化發(fā)展，形成以蕪馬城市組群、安池銅城市組群為核心，滁州和宣城為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化濱江組團(tuán)式城市帶發(fā)展格局。打造沿江綜合交通走廊，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序利用和江海聯(lián)運(yùn)港口優(yōu)化布局，加強(qiáng)蕪湖等區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。統(tǒng)籌長(zhǎng)江水資源保護(hù)和綜合利用，強(qiáng)化沿江污染治理與生態(tài)保護(hù)，建設(shè)沿江生態(tài)廊道。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，加快建設(shè)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。與滬蘇浙合作共建生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、市場(chǎng)體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的沿江城市協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制?；幢?、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、六安、黃山8市也要發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速融入長(zhǎng)三角城市群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各有關(guān)市政府等按職能分別負(fù)責(zé)）皖江八市市域常住人口預(yù)測(cè)

單位：萬(wàn)人城市2020年預(yù)期2030年預(yù)測(cè)合

肥7798601000蕪

湖365430530馬鞍山226260330滁

州402500560宣

城259300340銅

陵159190226池

州144160180安

慶459480534（三）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。1．建設(shè)全國(guó)具有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。以合蕪蚌為依托，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。依托合肥大科學(xué)裝置，引領(lǐng)中國(guó)核聚變工程、先進(jìn)光源、強(qiáng)磁場(chǎng)等領(lǐng)域大科學(xué)裝置工程化發(fā)展，構(gòu)建世界一流綜合科學(xué)中心。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，組織實(shí)施新型顯示、集成電路、量子通信等科技重大專項(xiàng)，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，著力形成推進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化的新體系。加快建立激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的新機(jī)制、創(chuàng)新人才集聚新機(jī)制、高校院所源頭創(chuàng)新新機(jī)制、金融服務(wù)自主創(chuàng)新新機(jī)制、高層次開放合作新機(jī)制、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新機(jī)制、軍民深度融合新機(jī)制和政府創(chuàng)新管理新機(jī)制。到2020年，基本建成綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳等配合）2．以全球視野打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。實(shí)行公平公開公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以創(chuàng)新為導(dǎo)向加強(qiáng)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力在新型顯示、新能源汽車、智能家電、智能語(yǔ)音、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞量子通信、人工智能和智能機(jī)器人、動(dòng)力電池、燃?xì)廨啓C(jī)、高端數(shù)控機(jī)床、通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、智能終端等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻性謀劃布局。推動(dòng)電子電器、石油化工、汽車和裝備制造、材料、醫(yī)藥食品、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能制造和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。到2020年，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)在全球產(chǎn)業(yè)格局中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造20個(gè)左右國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)基地，10個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委等按職能分別負(fù)責(zé)）3．在更高層次上推動(dòng)與滬蘇浙鏈?zhǔn)胶献?。積極對(duì)接滬蘇浙城市的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)布局。瞄準(zhǔn)滬蘇浙高科技產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的高增值環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極承接上海非核心功能疏解轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與蘇浙企業(yè)合作，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)完善、企業(yè)分工精細(xì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)胶献餍戮置?。大力推?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ瓤陀^實(shí)際，分類實(shí)施增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)在完善產(chǎn)業(yè)鏈中的突出作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和重點(diǎn)產(chǎn)品鏈名錄，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有潛力、有核心技術(shù)的行業(yè)骨干企業(yè)，提高資本市場(chǎng)運(yùn)作能力，積極推進(jìn)兼并重組，沿產(chǎn)業(yè)鏈集聚高端發(fā)展要素，拓展高成長(zhǎng)性業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等配合）4．在更高水平上推進(jìn)服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展。深度融入長(zhǎng)三角服務(wù)經(jīng)濟(jì)分工體系，高水平承接以滬蘇浙為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)，將皖江城市帶建成全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展的先行示范區(qū)。提升商貿(mào)流通、旅游、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技、健康、養(yǎng)老服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，打造服務(wù)要素完善、創(chuàng)新能力突出、與滬蘇浙一體化發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)。著力引進(jìn)境內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持設(shè)立外商投資研發(fā)中心。推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨界融合，鼓勵(lì)家電、汽車等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)打造“服務(wù)+制造”的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系。做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)，叫響“安徽服務(wù)”品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大對(duì)跨境電商領(lǐng)域的政策扶持力度。加快推進(jìn)合肥、蕪湖國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，支持其它有條件的市積極開展創(chuàng)立活動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省民政廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游局、省政府金融辦等配合）（四）構(gòu)建高等級(jí)、一體化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。1．聯(lián)通加密水陸空立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。貫通擴(kuò)容至滬蘇浙地區(qū)的交通大通道，完善以快速鐵路、高速公路、高等級(jí)航道為骨干的多層次綜合交通通道體系。建成杭州—黃山、商丘—合肥—杭州、皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪湖—宣城—績(jī)溪等快速客運(yùn)鐵路，宿州—揚(yáng)州、南京—宣城—杭州、揚(yáng)州—績(jī)溪等高速公路，規(guī)劃建設(shè)合肥—南京、淮安—天長(zhǎng)—南京、武漢—安慶—黃山—溫州、鎮(zhèn)江—宣城等快速客運(yùn)鐵路，滁州—揚(yáng)州、來(lái)安—六合、黃山—千島湖等高速公路，貫通至蘇浙主要節(jié)點(diǎn)城市的交通通道。實(shí)施合杭、寧蕪銅等鐵路，滬陜、寧洛、滬渝等高速公路升級(jí)改造，提升“瓶頸”通道通行能力。加快長(zhǎng)江干流航道整治，構(gòu)建長(zhǎng)江高等級(jí)支流航道網(wǎng)，推進(jìn)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程，強(qiáng)化鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，形成立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善以合肥為中心，以綜合交通樞紐城市為節(jié)點(diǎn)的內(nèi)部綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。建設(shè)合肥—安慶—九江等高速鐵路，廬江—銅陵、六安—安慶—景德鎮(zhèn)等普通鐵路，合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—六安、巢湖—馬鞍山、南京—滁州、南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區(qū)、合肥—蚌埠—宿州—淮北、徐州—淮北—宿州—阜陽(yáng)等城際鐵路。建設(shè)蕪湖—黃山、滁州—淮南、明光—巢湖、蚌埠—五河、阜陽(yáng)—淮北—徐州等高速公路，加快國(guó)省干線公路升級(jí)改造。提升合肥干線機(jī)場(chǎng)能力，建設(shè)蕪宣、安慶、蚌埠、滁州等支線機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展通用航空，建設(shè)空港物流基地和合肥新橋國(guó)際航空基地。加快建設(shè)望東、池州、蕪湖等長(zhǎng)江公路大橋，開工建設(shè)馬鞍山慈湖長(zhǎng)江公鐵大橋、蕪湖泰山路長(zhǎng)江大橋、蕪湖城南過(guò)江隧道等一批過(guò)江通道。建成合肥、蕪湖城市軌道交通骨干線路，啟動(dòng)其它城市軌道交通主要線路建設(shè)。構(gòu)建長(zhǎng)三角對(duì)外多向綜合交通通道。充分發(fā)揮安徽連南接北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以東向綜合大通道和綜合交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，向西形成經(jīng)六安、安慶至武漢、西安等地的西部開放通道，向北形成經(jīng)蚌埠、阜陽(yáng)、宿州、亳州至河南、山東等地的中原腹地通道，向南形成經(jīng)安慶至九江至深圳，宣城、黃山至福建、廣東的沿海縱深通道，將安徽打造為長(zhǎng)三角城市群對(duì)外開放的連接軸，暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道。依托重點(diǎn)交通站場(chǎng)，加強(qiáng)多種交通方式一體化的綜合交通客、貨運(yùn)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫化銜接。重點(diǎn)建設(shè)高鐵合肥南站、蕪湖站、新安慶西站、黃山北站、新合肥西站、銅陵北站、宣城站、滁州站、阜陽(yáng)西站、淮南南站，蕪宣、合肥新橋機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐，馬鞍山鄭蒲港區(qū)二期、銅陵港江北煤炭?jī)?chǔ)配中心、池州港牛頭山港區(qū)公用碼頭二期、蕪湖港三山港區(qū)中外運(yùn)碼頭二期、安慶港中心港區(qū)皖河農(nóng)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、合肥港派河港區(qū)中派綜合碼頭工程、合肥北站、阜陽(yáng)北站等貨運(yùn)樞紐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭）2．建設(shè)集約高效、安全泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步縮小與滬蘇浙城市間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平差距。完善區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)與滬蘇浙城市互聯(lián)網(wǎng)交互中心建設(shè)，提高區(qū)域互聯(lián)互訪速度。重點(diǎn)推進(jìn)合肥、蕪湖下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市和寬帶中國(guó)示范城市建設(shè)，推動(dòng)城市寬帶向全光網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，建設(shè)IPV6公眾城域網(wǎng)絡(luò)，完成公眾互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造。構(gòu)建以移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線局域網(wǎng)為主體的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快4G全面部署和應(yīng)用，推進(jìn)5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)和試商用進(jìn)程，探索實(shí)現(xiàn)無(wú)線局域網(wǎng)在熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)線路全覆蓋。推進(jìn)合肥、蕪湖、滁州等智慧城市建設(shè)，與上海、南京、杭州等智慧城市統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)端口開放互通，建設(shè)一體化公共應(yīng)用平臺(tái)，加快量子通信和智能語(yǔ)音技術(shù)在合肥、蕪湖等城市的應(yīng)用。打造集智慧營(yíng)銷、智慧管理和智慧服務(wù)于一體的智慧旅游平臺(tái)，建立一體化旅游咨詢服務(wù)體系。支持合肥吸引高科技人才，建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)華東災(zāi)備中心。構(gòu)筑區(qū)域移動(dòng)通信一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)滬蘇浙皖異地移動(dòng)通信“同城收費(fèi)”。推進(jìn)區(qū)域信息安全保障體系建設(shè)，以交叉認(rèn)證和資源共享為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)我省電子認(rèn)證平臺(tái)和滬蘇浙認(rèn)證平臺(tái)無(wú)縫接軌。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局、各有關(guān)市政府等按職能分別負(fù)責(zé)）3．提高能源保障水平。加快能源輸送節(jié)點(diǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)，為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)提供清潔可靠的能源保障。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，打造滁州、安慶、池州百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，推進(jìn)合肥、蕪湖、宣城、馬鞍山風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，加快建設(shè)績(jī)溪、桐城等抽水蓄能電站，適度建設(shè)沿江支撐性燃煤火電。建設(shè)準(zhǔn)東—皖南特高壓及安慶三、蕪湖三等500千伏輸變電工程。推進(jìn)蕪湖煤炭物流園區(qū)等沿江煤炭?jī)?chǔ)配運(yùn)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)懷寧原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。推進(jìn)沿江成品油管道和江蘇濱海LNG接收站配套管線安徽段、廬江—池州、合肥—巢湖—蕪湖、宣城—黃山等天然氣干線建設(shè)，開展長(zhǎng)江干線蕪湖內(nèi)河LNG接收站試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省能源局牽頭）4．提升水安全保障能力。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建分區(qū)互聯(lián)互通水資源配置格局，提高水資源供給風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完成淮水北調(diào)工程建設(shè)，全面實(shí)施引江濟(jì)淮工程。加快水源工程建設(shè)，加大應(yīng)急備用水源地和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，實(shí)施雨洪資源利用，增強(qiáng)供水能力，實(shí)施管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，建立江河水和水庫(kù)水互濟(jì)的供水保障體系。加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市群防洪排澇設(shè)施聯(lián)建，完成長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理工程建設(shè)，加快銅陵、馬鞍山、蕪湖、安慶等長(zhǎng)江重點(diǎn)河段整治及華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)，推進(jìn)青弋江、水陽(yáng)江、裕溪河、滁河、皖河等重要支流和巢湖、南漪湖、陳瑤湖、白蕩湖、武昌湖等重點(diǎn)湖泊防洪綜合治理，推動(dòng)沿江排澇泵站建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)洲灘圩垸分類治理。進(jìn)一步完善淠史杭、青弋江等大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，實(shí)施規(guī)?；?jié)水灌溉工程，啟動(dòng)港口灣大型灌區(qū)建設(shè)。推進(jìn)下滸山水庫(kù)、鳳凰山水庫(kù)、牛嶺水庫(kù)、江巷水庫(kù)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委等配合）（五）構(gòu)筑輻射全國(guó)、面向亞太的開放新高地。1．建設(shè)聯(lián)通全球的開放大通道。推動(dòng)蕪湖港、馬鞍山港、合肥港等一體化發(fā)展，將蕪湖港建設(shè)成為國(guó)際集裝箱樞紐，將蕪湖港、馬鞍山港、安慶港打造成為江海聯(lián)運(yùn)樞紐，將合肥港建設(shè)成為江淮航運(yùn)樞紐。整合長(zhǎng)江岸線資源，以資本為紐帶，推動(dòng)沿江港口錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加密開通至上海洋山港、寧波舟山港和南京港的班輪航線。建設(shè)高等級(jí)航道網(wǎng)和陸水聯(lián)運(yùn)通道，加強(qiáng)蕪湖港、馬鞍山港、銅陵港、池州港、安慶港等沿江港口與上海、寧波等沿海港口合作。進(jìn)一步暢通合肥中歐國(guó)際班列貨運(yùn)通道，加密延伸班列并雙向運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大進(jìn)出貨源組織，提高運(yùn)營(yíng)效益。依托合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、池州九華山機(jī)場(chǎng)、安慶天柱山機(jī)場(chǎng)等，加強(qiáng)“空中通道”對(duì)接，積極拓展至“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的航線網(wǎng)絡(luò)，增加至蒙俄、中亞、西亞、東南亞的國(guó)際航線，開通合肥至歐美國(guó)家國(guó)際貨物包機(jī)，逐步提高航班密度。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等配合）2．構(gòu)建國(guó)際化開放大平臺(tái)。支持有條件的口岸結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，申建水果、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、糧食、原木、種苗、食用水生動(dòng)物等進(jìn)境指定口岸和整車、藥品進(jìn)口口岸。加快合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等已獲批的進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、糧食等進(jìn)境指定口岸項(xiàng)目建設(shè)。加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)加大對(duì)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等“三區(qū)一?！钡姆?wù)力度，積極培育新型外貿(mào)業(yè)態(tài)。支持中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、合肥國(guó)際郵件互換局（交換站）建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省郵政管理局等配合）3．著力引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目。圍繞電子信息、高端裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商。以滬蘇浙為主攻方向，經(jīng)過(guò)跨區(qū)域合作共建、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、提供產(chǎn)業(yè)配套等多種形式，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和重大支撐項(xiàng)目。充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)外國(guó)領(lǐng)事館等對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)資源，著力引進(jìn)代表國(guó)際先進(jìn)水平、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大帶動(dòng)作用的世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)全球總部。突出引資引技引智一體化，積極引進(jìn)研發(fā)、采購(gòu)、物流、結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)外資企業(yè)在皖江城市帶設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)中心。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地承接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移。深化對(duì)德、對(duì)俄等重點(diǎn)國(guó)別合作，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)各類中德合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、省外辦等配合）4．打造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境。推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，依法采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式。進(jìn)一步放寬金融、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、電信、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，建立“全面報(bào)告+有限許可”的新型外資審批管理制度，完善外商投資信息報(bào)告、信息公示等制度。落實(shí)外國(guó)人口岸簽注、離境退稅政策。建立常態(tài)化的外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來(lái)投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問(wèn)題。構(gòu)建透明高效的政務(wù)環(huán)境，深化政府權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，實(shí)施公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府部門間信息共享、數(shù)據(jù)共用、審批互認(rèn)。加快實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦的目標(biāo)，建成電子證照庫(kù)，構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的通辦。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，依法懲處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)假冒行為。依法保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的法治化營(yíng)商環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省編辦、省外辦、省工商局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心等配合）5．集聚國(guó)際化人才。突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”和“外專百人計(jì)劃”。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)安徽市場(chǎng)和徽商大會(huì)作用，加大海外人才招聘工作力度。加快建設(shè)合蕪蚌引進(jìn)國(guó)外人才和智力試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省海外引智工作站建設(shè)。研究制定外國(guó)人在皖工作管理服務(wù)辦法，積極為外籍高層次人才和急需緊缺人才出入境提供便利。加大柔性引才工作力度，采取顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、技術(shù)聯(lián)姻等方式，集聚各類人才。建設(shè)海外人才街區(qū)、人才之家、高層次人才俱樂部，鼓勵(lì)人才更廣泛地參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，全方位提升我省國(guó)際科技合作水平。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳等按職能分別負(fù)責(zé)）（六）強(qiáng)化生態(tài)安全保障。1．積極推進(jìn)“兩屏兩廊”建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)為中心，依托大別山和江淮丘陵，重點(diǎn)建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林，構(gòu)建皖西地區(qū)水資源保護(hù)綠色生態(tài)屏障。以黃山、九華山、太平湖、升金湖等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)安全保護(hù)建設(shè)為中心，全面提高林分質(zhì)量和生態(tài)效益，構(gòu)建皖南山區(qū)綠色生態(tài)屏障。以建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、加快淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展為契機(jī)，加快江淮分水嶺綜合治理，加大水污染防治力度，改進(jìn)淮河流域地表水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建淮河綠色生態(tài)廊道。以沿江城市生態(tài)安全為中心，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，建立嚴(yán)格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，控制污染排放總量，促進(jìn)水質(zhì)穩(wěn)步改進(jìn)，構(gòu)建長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道。實(shí)施環(huán)巢湖、沿淮、沿江等濕地群修復(fù)工程，建設(shè)長(zhǎng)江、淮河等河流防護(hù)林體系，開展皖南山區(qū)、皖西大別山區(qū)和江淮丘陵區(qū)水土流失治理。創(chuàng)立皖江國(guó)家森林城市群。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳等配合）2．強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。推進(jìn)“多規(guī)合一”，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，防止城市無(wú)序蔓延。依托原有山脈、河流、坡地以及農(nóng)田，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間，保護(hù)森林、濕地、湖泊等綠色生態(tài)空間。加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河、巢湖等水環(huán)境綜合治理，實(shí)施滁河水環(huán)境綜合整治，在江河源頭、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游嚴(yán)禁發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)、高污染產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)皖江地區(qū)與江蘇沿江城市聯(lián)保共治，科學(xué)規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)沿江排污口和取水口布局，共同保護(hù)長(zhǎng)江黃金水道。在環(huán)?？萍碱I(lǐng)域開展合作，鼓勵(lì)滬蘇浙先進(jìn)環(huán)保企業(yè)來(lái)皖建設(shè)環(huán)保示范工程。深化與滬蘇浙大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，全面加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染防治。加大二氧化硫、氮氧化物及揮發(fā)性有機(jī)物等減排工作力度。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，深入推進(jìn)老舊汽車淘汰。集中力量治理耕地污染和重污染工礦企業(yè)、重金屬污染區(qū)域、集中式飲用水源地周邊的土地污染。加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化沿江環(huán)境監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等按職能分別負(fù)責(zé)）（七）推動(dòng)一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。1．構(gòu)建要素市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃我省要素交易市場(chǎng)建設(shè)，合理設(shè)計(jì)品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)等權(quán)益類交易市場(chǎng)，加快推進(jìn)環(huán)境能源、高新技術(shù)、節(jié)能量、碳排放權(quán)等要素交易平臺(tái)建設(shè)。完善各類交易場(chǎng)所治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)益類和大宗商品類交易場(chǎng)所監(jiān)管制度，研究推進(jìn)統(tǒng)一登記結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建較為完善的要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類要素交易市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政府金融辦、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省文化廳等分別負(fù)責(zé)）提高金融市場(chǎng)一體化水平。充分利用滬蘇浙金融資源，引導(dǎo)滬蘇浙各類金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取全國(guó)性的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司在合肥設(shè)立區(qū)域管理總部和后臺(tái)服務(wù)中心。鼓勵(lì)徽商銀行、國(guó)元集團(tuán)等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)開展跨行業(yè)收購(gòu)兼并，面向滬蘇浙設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)地方金融品牌。積極開展區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管部門合作交流，加強(qiáng)跨區(qū)域征信、票據(jù)市場(chǎng)一體化等方面合作。探索建立區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)在打擊金融違法行為、維護(hù)金融穩(wěn)定方面協(xié)調(diào)合作。（責(zé)任單位：省政府金融辦牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等配合）建立土地高效配置機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃，逐步完善與城市群發(fā)展相適應(yīng)、與人口城鎮(zhèn)化相匹配、與節(jié)約集約用地相掛鉤的土地政策體系。實(shí)行差別化供地政策，暢通項(xiàng)目用地審批通道，對(duì)重大項(xiàng)目用地開設(shè)綠色通道。探索創(chuàng)新用地模式，試點(diǎn)實(shí)行彈性出讓年限以及長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)土地權(quán)利人、集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)資本參與城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)改造。大力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理和綜合整治，統(tǒng)籌安排土地整治項(xiàng)目的空間布局，確保落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳牽頭）2．建立基本公共服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)高等教育跨區(qū)域合作，聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等與上海、南京、杭州等地優(yōu)質(zhì)高校開展各種形式的合作。爭(zhēng)取滬蘇浙等地優(yōu)質(zhì)高校在我省增加招生計(jì)劃、合作辦學(xué)。建設(shè)一批骨干示范中職學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，組建區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性等多形式的職業(yè)教育集團(tuán)。打造以合肥學(xué)院為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)地方性、應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟。建立健全流動(dòng)人口教育協(xié)調(diào)機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳牽頭）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)協(xié)作。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)三角城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，促進(jìn)人員交流培訓(xùn)，引進(jìn)輸出新技術(shù)，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)長(zhǎng)三角城市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)三角城市在醫(yī)保定點(diǎn)、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算等方面開展合作。進(jìn)一步健全艾滋病、血吸蟲病、精神衛(wèi)生、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病多省聯(lián)防工作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省份疾病防控工作經(jīng)驗(yàn)交流和疫情信息共享。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭）健全就業(yè)和社會(huì)保障合作機(jī)制。面向長(zhǎng)三角地區(qū)編制發(fā)布人力資源需求目錄，舉辦城市間聯(lián)合招聘會(huì)，建立城市群內(nèi)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)專業(yè)技術(shù)資格和技術(shù)能力資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互認(rèn)，深化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能教育合作。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察委托協(xié)查制度等，探索建立跨行政區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善城市群內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作機(jī)制，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證合作。深化工傷康復(fù)資源共享、輔助器具配置及勞動(dòng)能力鑒定合作。完善失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及待遇享受方面的合作機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）建立社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快城市群公共安全和應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，加強(qiáng)城市應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江災(zāi)難救援、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全、征地