施工管理-2.施工成本管理

一、建筑安裝工程費用項目的組成與計算1.構(gòu)成要素及造價形成(1)建筑安裝工程費是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部產(chǎn)生費用。(2)建安費有兩種劃分形式，一是按照費用構(gòu)成要素，二是按照造價形成。構(gòu)成要素包括人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費增值稅[人材機管利規(guī)稅]，造價形成包括分部分項工程費、措施費、其他項目費、規(guī)費增值稅[他分措規(guī)稅]。規(guī)費，增值稅兩種劃分是一樣的。2.人工費(1)群體：生產(chǎn)工人、農(nóng)民工。(2)分類：計時計件工資、獎金：超額勞動，增收節(jié)支、津(補)貼：上下班交通補貼除外、加班加點工資、特殊情況工資：病假，工傷，婚喪，停工學(xué)習(xí)，定期休假。3.材料費(1)材料：是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費用。(2)工程設(shè)備：是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。(3)材料費：發(fā)生的階段是在材料工地出庫前，包括材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費。[運輸財寶](4)材料費計算：材料單價=(材料原價+運雜費)*[1+運輸損耗率]*[1+采購保管費率]4.機具(械)費(1)機具費包括施工機具使用費、施工機械使用費和儀器儀表使用費。(2)施工機械使用費包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆及場外運輸(大型機械除外)、人工費(司機，操作員)、燃料動力費、稅費(車船使用稅，保險費和年檢費)。5.企業(yè)管理費(1)對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，屬于企業(yè)管理費里的檢驗實驗費。檢驗試驗費不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的實驗費，對構(gòu)件做破壞性實驗和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的費用。(2)計算基礎(chǔ)：分部分項工程費、人工費、人工和機械費合計。(3)包括管理人員工資、辦公費、差旅交談費、勞動保護(hù)費、檢驗試驗費、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、工會經(jīng)費、地方教育附件、固定資產(chǎn)使用費、職工教育經(jīng)費、工具用具使用費、財產(chǎn)保險費、勞動保險、財務(wù)費、職工福利費、稅金、其他......6.規(guī)費：五險一金，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷、住房公積金。7.增值稅(1)稅前造價：人工費+材料費+機具費+企業(yè)管理費+利潤+規(guī)費。(2)增值稅=稅前在家*增值稅稅率(9%一般計稅，3%簡易計稅)。(3)建筑安裝工程費用的增值稅是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅=銷項稅額-進(jìn)項稅額。8.措施項目費(1)措施費包括安全文明施工費、二次搬運費、夜間施工增加費、冬雨期施工增加費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費、工程定位復(fù)測費、特殊地區(qū)施工增加費、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費、腳手架工程費。[二大腳特工冬夜已安](2)措施費中的安全文明施工費包括：環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、安全施工費、臨時施工費、建筑工人實名制管理費。[按時換文人](3)措施費中大多帶有'施工'或'工程'，企業(yè)管理費中沒有；'大型機械設(shè)備進(jìn)出場地及安拆費'屬于措施費，'中小型'屬于機具費。9.其他費用(1)暫列金額a.暫列金額是指建設(shè)單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更。合同約定調(diào)整因素，出現(xiàn)時的工程價款以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。b.暫列金額由建設(shè)單位根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算，施工過程中由建設(shè)單位掌握使用、扣除合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)后如有余額，歸建設(shè)單位。c.投標(biāo)價中暫列金額應(yīng)按照其他項目清單中列舉的金額填寫，不得變動。d.確保建設(shè)單位在施工過程中出現(xiàn)額外開支時，不需要再向他的上級申請資金。(2)暫估價a.暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確認(rèn)價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。b.投標(biāo)時暫估價不得變動和更改，招標(biāo)人給什么寫什么，施工過程中暫估價應(yīng)按計價規(guī)范相關(guān)規(guī)定計算。(3)計日工a.計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。b.發(fā)包人通知承包以計日工計價方式實施的零散工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。c.計日工應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單列出的項目和估算的數(shù)量，承包人自主確定各項綜合單價并計算費用。d.采用計日工計價的任何一項工作，承包人應(yīng)在該項工作實施過程中，每天提交報表和相關(guān)憑證報送監(jiān)理人審查。(4)總承包服務(wù)費a.總承包服務(wù)費是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對建設(shè)單位自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。b.計日工和總承包服務(wù)費由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費用確實。c.總承包服務(wù)費由建設(shè)單位在招標(biāo)控制價中根據(jù)總包服務(wù)范圍和有關(guān)計價規(guī)定編制，施工企業(yè)投標(biāo)時自主報價，施工過程中按簽約合同價執(zhí)行。d.總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算。二、建設(shè)工程定額1.建設(shè)工程定額的分類1.1定額的分類(1)工程定額是指在規(guī)定工作條件下，完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需要用的勞動、材料、機具、設(shè)備以及有關(guān)費用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)定即規(guī)定，額即額度、限額，定額就是規(guī)定的額度，即工程施工中的標(biāo)準(zhǔn)。(3)按生產(chǎn)要素分為：人工定額、材料定額、機械定額。(4)按編制單位和使用范圍分：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額。(5)按編制程序和用途分：投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額。1.2各定額的內(nèi)涵(1)投資估算指標(biāo)：是指大范圍的、粗略的估算，單項工程，例如小區(qū)。(2)概算指標(biāo)：是指整個建筑物和構(gòu)建物，單位工程，例如樓棟。(3)概算定額：擴(kuò)大的分部分項工程。(4)預(yù)算定額：分部分項工程。(5)施工定額：工序。a.施工定額是施工企業(yè)施工時在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)；b.施工定額是工程建設(shè)定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額；c.施工定額由人工定額、材料消耗定額和機械臺班折舊定額所組成；d.施工定額的定額水*反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水*和管理水*。2.人工定額的編制2.1人工定額的定額時間(1)人工定額的編制方法：擬定正常的施工作業(yè)條件：擬定施工作業(yè)人員的組織(who)、擬定施工作業(yè)人員地點的組織(where)、擬定施工作業(yè)的內(nèi)容(what)、擬定施工作業(yè)的方法(how)。(2)擬定施工作業(yè)的定額時間：休息時間、不可避免中斷時間、有效工作時間(基本工作時間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間、輔助工作時間)。(3)有效工作時間和不可避免中斷時間是必須消耗的時間。2.2制定人工定額的常用方法(1)技術(shù)測定法(統(tǒng)計校驗)技術(shù)測定法是根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)和施工組織條件，對施工過程中各工序采用測時法、寫實記錄法、工作日寫實法，測出各工序的工時消耗等資料，再對所獲得的資料進(jìn)行科學(xué)的分析，制定出人工定額的方法。(2)統(tǒng)計分析法(大統(tǒng)小推)適用于施工條件正常、產(chǎn)品穩(wěn)定、工序重復(fù)量大和統(tǒng)計工作制度健全的施工過程。(3)比較類推法對于同類型產(chǎn)品規(guī)格多，工序重復(fù)、工作量小的施工過程，常用比較類推法。(4)經(jīng)驗估計法根據(jù)定額專業(yè)人員、經(jīng)驗豐富的工人和施工技術(shù)人員的實際工作經(jīng)驗，參考有關(guān)定額資料，對施工管理組織和現(xiàn)場技術(shù)條件進(jìn)行調(diào)查、討論和分析制定定額的方法，叫做經(jīng)驗估計法。3.材料消耗定額的編制3.1材料消耗定額的編制方法(1)編制材料消耗定額，主要包括確定材料凈用量和損耗量。(2)材料消耗定額指標(biāo)的組成分類：a.主要材料：是指直接構(gòu)成工程實體的材料。b.輔助材料：是指直接構(gòu)成工程實體，但比重較小的材料。c.周轉(zhuǎn)性(工具性)材料：是指施工中多次使用但并不構(gòu)成工程實體的材料，如模板、腳手架等。d.零星材料：指用量小、價值不大、不便計算的次要材料，可用估算法計算。(3)材料凈用量確定方法：理論計算值、測定法、圖紙計算法、經(jīng)驗法。[經(jīng)理測圖](4)材料損耗量確定方法：觀察法、統(tǒng)計法。3.2周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的編制(1)周轉(zhuǎn)性材料消耗的因素：a.第一次制造時額材料消耗(一次使用量)；b.每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗(第二次使用時需要補充)；c.周轉(zhuǎn)使用次數(shù)；d.周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折舊。(2)定額中周轉(zhuǎn)材料消耗量材料，應(yīng)當(dāng)用一次使用量和攤銷量兩個指標(biāo)表示。一次使用量是指周轉(zhuǎn)性材料在不重復(fù)使用時的一次使用量，供施工企業(yè)組織施工用。攤銷量是指周轉(zhuǎn)性材料退出使用，應(yīng)分?jǐn)偟矫恳挥嬃繂挝坏慕Y(jié)構(gòu)構(gòu)件的周轉(zhuǎn)材料消耗量，供施工企業(yè)成本核算或投標(biāo)報價使用。4.施工機械臺班使用定額的編制4.1機械定額的計算(1)機械利用系數(shù)=工作班凈工作時間/機械工作班時間(2)施工機械臺班產(chǎn)量定額=機械凈工作生產(chǎn)率*工作班延續(xù)時間*機械利用系數(shù)(3)施工機械時間定額=1/施工機械臺班產(chǎn)量定額(4)工人小組定額時間=施工機械時間定額*工人小組的人數(shù)(5)機械時間定額以“臺班”表示，一個作業(yè)班時間為8h。(6)人工時間定額以“工日”表示，一個作業(yè)班時間為8h。(7)產(chǎn)量定額是單位時間內(nèi)完成的產(chǎn)品數(shù)量，時間定額是完成單個產(chǎn)品需要的時間。(8)時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。4.2機械定額的定額時間(1)施工機械時間定額：是指在合理勞動組織與合理使用機械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間，包括有效工作時間(正常負(fù)荷下的工作時間和有根據(jù)地降低負(fù)荷下的工作時間)、不可避免的中斷時間、不可避免的無負(fù)荷工作時間。(2)機械產(chǎn)量定額：是指在合理勞動組織與合理使用機械條件下，機械在每個臺班時間內(nèi)，應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。三、工程量清單計價1.工程量清單計價的方法1.1工程量清單計價規(guī)范(1)《計價規(guī)范》規(guī)定，使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價。不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。(2)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。(3)措施項目費中的安全文明施工費、規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。1.2綜合單價的計算(1)綜合單價=(人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤)/清單工程量(2)清單工程量是招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件中的工程量清單中的工程量，投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單的工程量來計算綜合單價。1.3綜合單價計算的步驟(1)利用綜合單價法計算分部分項工程費需要解決兩個核心問題，即確定各分部分項工程的工程量及其綜合單價。(2)綜合單價的編制：a.確定組合定額子目；b.計算定額子目工程量；c.測算人、料、機消耗量；d.確定人、料、機單價；e.計算清單項目的人、料、機費用；f.計算清單項目的管理費和利潤；g.計算清單項目的綜合單價。(3)綜合單價計算步驟的重要結(jié)論：a.一個清單項目可能對應(yīng)幾個定額子目；b.清單工程量和定額子目工程量可能不一致，兩者的計算規(guī)則也不一致；c.人料機的消耗量一般參照定額進(jìn)行確定，可以調(diào)整；d.人料機的單價采用市場價格作為參考，可以調(diào)整。1.4措施項目費的計算方法(1)綜合單價法。(2)參數(shù)法計價法。如夜間施工費、二次搬運費、冬雨期施工的計價均可采用該方法。(3)分包法計價。適合可以分包的獨立項目，如室內(nèi)空氣污染測試等。2.投標(biāo)報價的編制方法2.1投標(biāo)價的編制原則(1)投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?2)投標(biāo)報價不得低于工程成本。(3)投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、名稱特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量一致。(4)投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分。作為設(shè)定投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)。(5)應(yīng)該以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。(6)報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。2.2工程量清單項目特征描述(1)招投標(biāo)中，工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人以招標(biāo)工程項清單的項目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價。(2)施工中，施工圖紙或設(shè)計變更與招標(biāo)工程量清單項目特征描述不一致，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。3.合同價款的約定(1)合同價款的約定是建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容。實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。(2)招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。(3)承發(fā)包雙方應(yīng)在合同條款中，對下列事項進(jìn)行約定：a.預(yù)付工程款額數(shù)額、支付時間及抵扣方式；b.安全文明施工費；c.工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；d.工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；e.施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；f.承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；g.工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；h.工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間；i.違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決辦法及時間；j.與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。四、計量與支付1.工程計量1.1工程計量的程序(1)工程計量的原則a.工程量計量規(guī)則，應(yīng)以相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，由合同當(dāng)事人在專業(yè)合同條款中約定。b.對于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計量。c.若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化，應(yīng)據(jù)實調(diào)整，正確計量。(2)工程計量的依據(jù)a.質(zhì)量合格證書；b.《計量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范；c.設(shè)計圖紙。(3)單價合同的計量a.承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報告，并附具進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。b.監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成對承包人提交的工程量報表額審核并報送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實際完成的工程量。監(jiān)理人對工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測的，監(jiān)理人或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。c.監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工作量，據(jù)此計算工程價款。1.2工程計量的方法(1)均攤法：2000/20=100元/天(2)憑據(jù)法：按照承包人通過的憑據(jù)進(jìn)行計量支付(3)估價法：根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價值支付(4)斷面法：主要用于去土坑或填筑路提土方的計量(5)圖紙法：按照設(shè)計圖紙所示的尺寸進(jìn)行計量(6)分解計量法：就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項，對完成的各子項進(jìn)行計量支付2.合同價款調(diào)整2.1法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整(1)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日。基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生《示范文本》“市場價格波動引起的調(diào)整”條款約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按《示范文本》“商定或確定”條款的約定處理。(2)因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。(3)但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。2.2項目特征不符引起的價款調(diào)整(1)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征，按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。(2)工程量清單缺項a.合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價，并調(diào)整合同價款。b.新增分部分項工程量清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價款。c.由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。2.3工程量偏差引起的價款調(diào)整(1)當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量偏差超過15%時，當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(2)工程量增加太多，減少業(yè)主的付款；工程量減少太多，要考慮施工方的利益，加錢。2.4市場價格波動引起的價款調(diào)整(1)采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整。(2)因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。(3)采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整。2.5不可抗力(1)不可抗力持續(xù)發(fā)生的，合同一方當(dāng)事人應(yīng)及時向合同另一當(dāng)事人和監(jiān)理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報告及有關(guān)材料。(2)不可抗力承擔(dān)原則：a.永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。b.承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。c.發(fā)包人、承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失。d.因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。e.因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。f.承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費用由發(fā)包人承擔(dān)。2.6提前竣工(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。(2)發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計劃，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費。2.7暫列金額已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定做出支付后，如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。3.工程變更價款的確定3.1變更估價的處理(1)已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定。(2)已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書無相同項目的，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定。(3)變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成原則，由合同當(dāng)事人協(xié)商確定變更工作的單價。3.2措施項目費的調(diào)整工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：(1)安全文明施工費應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，不得浮動。(2)采用單價計算的措施項目費，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，根據(jù)前述已標(biāo)價工程量清單項目的規(guī)定確定單價。(3)按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮動率計算。4.索賠與現(xiàn)場簽證4.1索賠費用的組成(1)分部分項工程量清單費用①人工費

②設(shè)備費

③材料費

④管理費：包括現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費

⑤利潤

⑥延遲付款利息(2)措施項目費(3)其他項目費(4)規(guī)費與稅金索賠原因

工期

費用

利潤(可賠償內(nèi)容)文物、化石

√

√不利的物質(zhì)條件

√

√發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備

√異常惡劣的氣候條件

√發(fā)包人要求承包人提前竣工

√法規(guī)變化引起的價格調(diào)整

√發(fā)包人的原因?qū)е略囘\行失敗的

√

√發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失

√

√不可抗力

√

√4.2索賠費用的計算(1)實際費用法（最常用）(2)總費用法：索賠金額=實際總費用-投標(biāo)報價估算費用(3)修正總費用法：索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際總費用-該項工作的保價費人工費索賠：增加工作內(nèi)容按計日工計算，停工損失和工作效率降低按窩工費計算。設(shè)備費索賠：當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費索賠時，按機械臺班費計算因窩工引起的設(shè)備費索賠：如是租賃設(shè)備，按設(shè)備租賃費計算；如系承包商自有設(shè)備，一般按機械折舊費計算。4.3簽證簽證程序承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報告，發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場簽證報告后的48小時內(nèi)對報告內(nèi)容進(jìn)行核實，予以確認(rèn)或提出修改意見。否則視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認(rèn)可?，F(xiàn)場簽證工作完成后的7天內(nèi)，承包人應(yīng)按照現(xiàn)場簽證內(nèi)容計算價款，報送發(fā)包人確認(rèn)后，作為增加合同價款，與進(jìn)度款伺期支付。5.預(yù)付款及期中支付5.1預(yù)付款(1)預(yù)付款的支付預(yù)付款的支付按照專用合同條款約定執(zhí)行，但至遲應(yīng)在開工通知載明的開工日期7天前支付。(2)預(yù)付款擔(dān)保發(fā)包人要求承包人提供預(yù)付款擔(dān)保的，承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款7天前提供預(yù)付款擔(dān)保，專用合同條款另有約定除外。預(yù)付款擔(dān)?？刹捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式。(3)工程預(yù)付款的抵扣除專用合同條款另有約定外，預(yù)付款在進(jìn)度付款中同比例扣回。5.2安全文明施工費(1)承包人經(jīng)發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施所產(chǎn)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。未經(jīng)發(fā)包人同意的，如果該措施避免了發(fā)包人的損失，則發(fā)包人在避免損失的額度內(nèi)承擔(dān)該措施費。如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔(dān)該措施費。(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費總額的50%其余部分與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工。6.竣工結(jié)算與支付6.1竣工結(jié)算申請單的內(nèi)容工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：①計價規(guī)范；②工程合同；③發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價款；④發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減)的合同價款；⑤建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；⑥投標(biāo)文件；⑦其他依據(jù)。6.2竣工結(jié)算支付承包人提交竣工結(jié)算文件除專用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：①竣工結(jié)算合同價格；②發(fā)包人已支付承包人的款項③應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外；④發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價款?？谠E：應(yīng)已結(jié)合同，應(yīng)扣質(zhì)保金6.3甩項竣工協(xié)議發(fā)包人要求甩項竣工的，合同當(dāng)事人應(yīng)簽訂甩項竣工協(xié)議。在甩項竣工協(xié)議中應(yīng)明確，合同當(dāng)事人按照《示范文本》“竣工結(jié)算申請”及“竣工結(jié)算審核”條款的約定，對已完合格工程進(jìn)行結(jié)算，并支付相應(yīng)合同價款。6.4最終結(jié)清(1)最終結(jié)清申請單承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)，按專用合同條款約定的份數(shù)向發(fā)包人提交最終結(jié)清申請單，并提供相關(guān)證明材料。(2)最終結(jié)清證書和支付①發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后14天內(nèi)完成審批并向承包人頒發(fā)最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。②承包人對發(fā)包人頒發(fā)的最終結(jié)清證書有異議的，按《示范文本》“爭議解決”條款的約定辦理。7.質(zhì)量保證金的處理7.1質(zhì)量保證金的提供方式經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。在工程項目竣工前，承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。承包人提供質(zhì)量保證金的方式承包人提供質(zhì)量保證金有以下三種方式：①質(zhì)量保證金保函；②相應(yīng)比例的工程款；③雙方約定的其他方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金原則上采用上述第①種方式。7.2質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：①在支付工程進(jìn)度款時逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額。②工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。③雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第①種方式。發(fā)包人累計扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價款。保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。8.保修8.1保修責(zé)任工程保修期從工程竣工驗收合格之日起算。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算。8.2修復(fù)費用(1)保修期內(nèi)，承包人原因損壞，承包人修，承包人承擔(dān)費用；(2)保修期內(nèi)，發(fā)包人原因損壞，承包人修，發(fā)包人承擔(dān)費用，支付合理利潤；(3)保修期內(nèi)，其他原因損壞，委托承包人修，發(fā)包人承擔(dān)費用，支付合理利潤；(4)承包人責(zé)任承包人不來，發(fā)包人委托第三方，承包人承擔(dān)費用。9.合同解除的價款結(jié)算與支付9.1因不可抗力解除合同因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。合同解除后，發(fā)包人應(yīng)支付的款項包括：①合同解除前承包人已完成工作的價款。②承包人為工程訂購的并已交付給承包人，或承包人有責(zé)任接受交付的材料、工程設(shè)備和其他物品的價款。③發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失。④承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的費用。⑤按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付給承包人的其他款項。⑥扣減承包人按照合同約定應(yīng)向發(fā)包人支付的款項。⑦雙方商定或確定的其他款項。9.2因發(fā)包人違約解除合同發(fā)包人違約的情形在合同履行過程中發(fā)生的下列情形，屬于發(fā)包人違約：①因發(fā)包人原因未能在計劃開工日期前7天內(nèi)下達(dá)開工通知的。②因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價款的。③發(fā)包人違反條款約定，自行實施被取消的工作或轉(zhuǎn)由他人實施的。④發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點變更等情況的。⑤因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的。⑥發(fā)包人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的。⑦發(fā)包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務(wù)的。⑧發(fā)包人未能按照合同約定履行其他義務(wù)的。五、施工成本管理的任務(wù)、程序和措施1.施工成本管理的任務(wù)和程序1.1施工成本的內(nèi)涵(1)施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。(2)建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。(3)直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費和施工機具使用費等。(4)間接成本是指準(zhǔn)備施工、組織和管理施工產(chǎn)生的全部費用支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。1.2施工成本管理的任務(wù)(1)施工成本管理的內(nèi)涵①施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。②成本管理首先要做好基礎(chǔ)工作，承辦管理的基礎(chǔ)工作是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本最重要的基礎(chǔ)工作。此外，應(yīng)從以下各方面為成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。a.統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項自成本計劃的內(nèi)容和格式。b.建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進(jìn)性，為施工成本計劃的編制提供支持。c.建立生產(chǎn)資料市場價格信息的收集網(wǎng)絡(luò)和必要的派出詢價網(wǎng)點，做好市場行情預(yù)測，保證采購價格信息的及時性和準(zhǔn)確性。同時，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評審注冊名錄，發(fā)展穩(wěn)定、良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。d.建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。d.科學(xué)設(shè)計施工成本核算賬冊體系、業(yè)務(wù)臺賬、成本報告報表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統(tǒng)一的范式。(2)成本管理的任務(wù)成本計劃——成本控制——成本核算——成本分析——成本考核①計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水*、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。②控制是在施工過程中，對影響成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工成本嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。③核算是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；根據(jù)成本核算對象，計算出該施工項目的總成本和單位成本。④分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。⑤考核將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。1.3成本計劃它是建立施工項目成本霧理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。項目成本計劃一般由施工單位編制。施工單位應(yīng)圍繞施工組織設(shè)計或相關(guān)文件進(jìn)行編制。具體可按成本組成（如直接費、間接費、其他費用等）、項目結(jié)構(gòu)（如各單位工程或單項工程）和工程實施階段（如基礎(chǔ)、主體、安裝、裝修等或月、季、年等）進(jìn)行編制。為了編制出能夠發(fā)揮積極作用的成本計劃，在編制成本計劃時應(yīng)遵循以下原則：(1)從實際情況出發(fā)：編制成本計劃必須根據(jù)國家的方針政策，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。(2)與其他計劃相結(jié)合：成本計劃必須與施工項目的其他計劃，如施工方案、生產(chǎn)進(jìn)度計劃、財務(wù)計劃、材料供應(yīng)及消耗計劃等密切結(jié)合，保持*衡。(3)采用先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：成本計劃必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，并結(jié)合工程的具體特點，采取切實可行的技術(shù)組織措施作保證。只有這樣，才能編制出既有科學(xué)依據(jù)，又切實可行的成本計劃，從而發(fā)揮成本計劃的積極作用。(4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理：編制成本計劃時應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，同時應(yīng)樹立全員進(jìn)行成本控制的理在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)部門和計劃部門為主體，發(fā)動全體職工共同進(jìn)行，總結(jié)降低成本的經(jīng)驗，找出降低成本的正確途徑，使成本計劃的制定與執(zhí)行更符合項目的實際情況。(5)適度彈性：成本計劃應(yīng)留有一定的余地，保持計劃的彈性。1.4成本控制(1)建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。(2)施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)。(3)采用合同措施控制成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。1.5成本核算施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本核算一般以單位工程為對象。項目管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的會計周期進(jìn)行項目成本核算。項目管理機構(gòu)應(yīng)編制項目成本報告。對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目管理機構(gòu)和企業(yè)財務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。1.6成本分析施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，它是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似施工項目的實際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。2.施工成本管理的程序項目成本管理應(yīng)遵循下列程序：(1)掌握生產(chǎn)要素的價格信息；(2)確定項目合同價。(3)編制成本計劃，確定成本實施目標(biāo)。(4)進(jìn)行成本控制。(5)進(jìn)行項目過程成本分析。(6)進(jìn)行項目過程成本考核。(7)編制項目成本報告。(8)項目成本管理資料歸檔。六、施工成本計劃和成本控制1.施工成本計劃的類型1.1區(qū)分三種施工成本計劃(1)競爭性成本計劃：招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件及實際情況(2)指導(dǎo)性成本計劃：委派項目經(jīng)理階段，合同價(3)實施性成本計劃：施工準(zhǔn)備階段，施工預(yù)算、施工定額1.2對比施工預(yù)算和施工圖預(yù)算(1)編制的依據(jù)不同施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)(2)適用的范圍不同施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用施工圖預(yù)算適用于建設(shè)和施工單位(3)發(fā)揮的作用不同施工預(yù)算用于施工過程中施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報價的主要依據(jù)2.施工成本機會的編制依據(jù)和程序2.1施工成本計劃的編制依據(jù)(1)合同文件(2)項目管理實施規(guī)劃(3)相關(guān)設(shè)計文件(4)價格信息(5)相關(guān)定額(6)類似項目的成本資料2.2施工成本計劃的編制程序項目管理機構(gòu)應(yīng)通過系統(tǒng)的成本策劃，按成本組成、項目結(jié)構(gòu)和工程實施階段分別編制項目成本計劃。(1)成本計劃編制應(yīng)符合下列規(guī)定：①由項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制。②項目成本計劃對項目成本控制具有指導(dǎo)性。③各成本項目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)明確。(2)項目成本計劃編制應(yīng)符合下列程序：①預(yù)測項目成本。②確定項目總體成本目標(biāo)。③編制項目總體成本計劃。④項目管理機構(gòu)與組織的職能部門根據(jù)其責(zé)任成本范圍，分別確定自己的成本目標(biāo)，并編制相應(yīng)的成本計劃。⑤針對成本計劃制定相應(yīng)的控制措施。⑥由項目管理機構(gòu)與組織的職能部門負(fù)責(zé)人分別審批相應(yīng)的成本計劃。3.施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。施工成本計劃的編制方式有：(1)按成本組成編制施工成本計劃；建筑安裝工程費由人工費、材料（包含工程設(shè)備）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費等(2)按項目結(jié)構(gòu)編制施工成本計劃；(3)按工程實施階段編制施工成本計劃。所有工作都按最遲開始時間開始.對節(jié)約資金貸款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。4.施工控制的依據(jù)和程序4.1施工成本控制的依據(jù)施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容：(1)合同文件(2)成本計劃(3)進(jìn)度報告：工程實際完成量、工程成本實際支出情況(4)工程變更與索賠資料(5)各種資源的市場信息☆成本控制★建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)。采用合同措施控制成，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。4.2施工成本控制的程序要做好施工成本的過程控制，必須制定規(guī)范化的過程控制程序。成本的過程控制中，有兩類控制程序，一是管理行為控制程序，二是指標(biāo)控制程序。過程控制程序包括：一是管理行為控制程序，是基礎(chǔ)二是管理指標(biāo)控制程序，是重點兩個程序既相對獨立又相互聯(lián)系，既相互補充又相互制約。指標(biāo)控制程序：(1)確定成本管理分層次目標(biāo)(2)采集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程(3)找出偏差，分析原因(4)制定對策，糾正偏差(5)調(diào)整改進(jìn)成本管理方法。5.施工成本控制的方法5.1贏得值法的計算進(jìn)度偏差(SV)=已完工作、預(yù)算費用(BCWP)-計劃工作、預(yù)算費用(BCWS)費用偏差(CV)=已完工作、預(yù)算費用(BCWP)-已完工作、實際費用(ACWP)進(jìn)度績效指數(shù)(SPI)=已完工作、預(yù)算費用÷計劃工作、預(yù)算費用費用績效指數(shù)(CPI)=已完工作、預(yù)算費用÷已完工作、實際費用——

>1好，<1不好5.2

偏差分析的表達(dá)方法(1)橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出費用的絕對偏差，而且能直觀地表明偏差的嚴(yán)重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應(yīng)用。(2)表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。有如下優(yōu)點：①靈活、適用性強。可根據(jù)實際需要設(shè)計表格，進(jìn)行增減項。②信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于費用控制人員及時采取針建設(shè)工程項目施工成本控制對性措施，加強控制。③表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。5.3曲線法在項目實施過程中，以上三個參數(shù)可以形成三條曲線，即計劃工作預(yù)算費用（BCWS）、已完工作預(yù)算費用（BCWP）、已完工作實際費用（ACWP）曲線。5.4三種方法的對比(1)橫道圖法：優(yōu)點：形象直觀

缺點：信息量少，高層用(2)表格法：最常用的方法

優(yōu)點：靈活、適用性強，信息量大，可借助計算機提高速度(3)曲線法：豎向距離表示累計偏差5.5偏差原因的分類(1)偏差原因分析在實際執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實際費用、計劃工作預(yù)算費用、已完工作預(yù)算費用、三條曲線靠得很*、*穩(wěn)上升，表示項目按預(yù)定計劃目標(biāo)進(jìn)行。如果三條曲線離散度不斷增加，則可能出現(xiàn)較大的投資偏差。(2)產(chǎn)生費用偏差的原因①物價上漲

②設(shè)計原因

③業(yè)主原因

④施工原因

⑤客觀原因七、施工成本核算、成本分析和成本考核1.施工成本核算的原則、依據(jù)、范圍和程序1.1成本核算的原則項目成本核算應(yīng)堅持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集同步的原則，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。1.2成本核算的依據(jù)(1)各種財產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報廢、清查、盤點資料。做好各項財產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報廢，清查和盤點工作，是正確計算成本的前提條件。(2)與成本核算有關(guān)的各項原始記條和工程量統(tǒng)計資料。(3)工時、材料，費用等各項內(nèi)部消耗定額以及材料，結(jié)構(gòu)件，作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價。1.3成本核算的范圍工程成本包括從建造合同簽訂開始直至合同完成所發(fā)生的、可以執(zhí)行合同有關(guān)的直接費和間接費。成本控制（成本管理）貫穿于從投標(biāo)階段開始到保證金返還全過程。成本分析中主要分部分項工程應(yīng)從開工到竣工進(jìn)行分析。(1)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)制第15號一建造合同》，工程成本包括從建造合同簽訂開始直至合同完成所發(fā)生的、可以執(zhí)行合同有關(guān)的直接費和間接費。直接費用是指為完成合同所發(fā)生的、可以直接計入合同成本核算對象的各項費用支出。直接費包括：①耗用的材料費用；②耗用的人工費用；③耗用的機械使用費；④其他直接費用，指其他可以直接計入合同成本的費用。⑤間接費用是企業(yè)下屬施工單位成生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活勵所發(fā)生的費用。(2)《財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）的通知》（財會【2013】17號）則將成本項目分為以下類別：①直接人工，是指按照國家規(guī)定支付給施工過程中直接從事建筑安裝工程施工的工人以在施工現(xiàn)場直接為工程制作構(gòu)件和運料、配料等工人的職工薪酬。②直接材料，是指在施工過程中所耗用的、構(gòu)成工程實體的材料、結(jié)構(gòu)件、機械配件和助于工程形成的其他材料以及周轉(zhuǎn)材料的租賃費和攤銷等。③機械使用費，是指施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費，使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機械進(jìn)出場費等④其他直接費用，是指施工過程中發(fā)生的材料搬運費、材料裝卸保管費、燃料動力費、臨時設(shè)施攤銷、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費、場地清理費，以及能夠單獨區(qū)分和可靠計量的為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費、投標(biāo)費等費用。⑤間接費用，是指企業(yè)各施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的費用。⑥分包成本，是指按照國家規(guī)定開展分包，支付給分包單位的工程價款。施工企業(yè)在核算產(chǎn)品成本時，就是按照成本項目來歸集企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的應(yīng)計入成本核算對象的各項費用。其中，屬于人工費、材料費、機械使用費和其他直接費用等直接成本費用，直接計入有關(guān)工程成本。間接費用可先通過費用明細(xì)和科目進(jìn)行歸集，期末再按確定的方法分配計入有關(guān)工程成本核算對象的成本。1.4成本核算的程序成本核算是企業(yè)會計核算的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照工程成本核算的要求和作用，按照企業(yè)會計核算程序總體要求，確立工程成本核算程序。根據(jù)會計核算程序，結(jié)合工程成本發(fā)生的特點和核算的要求，工程成本的核算的程序為：（期月分未已）(1)對所發(fā)生的費用進(jìn)行審核，以確定應(yīng)計入工程成本的費用和計入各項期河費用的數(shù)額。(2)將應(yīng)計入工程成本的各項費用，區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計入本月的工程成本，哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。(3)將每個月應(yīng)計入工程成本的生產(chǎn)費用，在各個成本對象之間進(jìn)行分配和歸集，計算各工程成本。(4)對未完工程進(jìn)行盤點，以確定本期已完工程實際成本。(5)將已完工程成本轉(zhuǎn)入工程結(jié)算成本；核算竣工工程實際成本。2.成本核算的方法施工項目成本核算的方法主要有表格核算法和會計核算法。2.1表格核算法表格核算法是通過對施工項目內(nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，以此為基礎(chǔ)，核算單位和各部門定期采集信息，按照有關(guān)規(guī)定填制一系列的表格，完成數(shù)據(jù)比較、考核和簡單的核算，形成工程項目成本的核算體系，作為支撐工程項目成本核算的*臺。這種核算的優(yōu)點是簡便易懂，方便操作，實用性較好；缺點是難以實現(xiàn)較為科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，精度不高，覆蓋面較小。2.2會計核算法會計核算方法是建立在會計對工程項目進(jìn)行全面核算的基礎(chǔ)上，再利用收支全面核實和借貸記賬法的綜合特點，按照施工項目成本的收支范圍和內(nèi)容進(jìn)行施工項目成本核算。不僅核算工程項目施工的直接成本，而且還要核算工程項目在施工過程中出現(xiàn)的貸權(quán)債務(wù)、為施工生產(chǎn)而自購的工具、器具攤銷、向發(fā)包單位的報量和收款、分包完成和分包付款等。這種核算方法的優(yōu)點是科學(xué)嚴(yán)密，人為控制的因素較小面且核算的覆