大學(xué)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案

大學(xué)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作。群體性事件包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；非法宗教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；師生非正常死亡、失蹤等引發(fā)的可能會(huì)影響校園正常教學(xué)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。二、指揮機(jī)構(gòu)群體性事件應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：校領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng)：黨政辦公室、黨委保衛(wèi)部保衛(wèi)處、涉事單位主要負(fù)責(zé)人（發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件由分管安全穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)）。成員：黨政辦公室、黨委宣傳部黨委網(wǎng)絡(luò)工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源部黨委教師工作部、研究生院黨委研究生工作部、黨委學(xué)生工作部學(xué)生工作處武裝部、黨委保衛(wèi)部保衛(wèi)處、后勤保障部、信息化建設(shè)辦公室、醫(yī)院、后勤集團(tuán)、涉事單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部職責(zé)：在學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部具體協(xié)調(diào)、指揮各專項(xiàng)工作組和涉事單位，展開(kāi)對(duì)群體性事件的應(yīng)急處置工作。各成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。涉事單位職責(zé)：成立應(yīng)急處置工作組；及時(shí)了解掌握師生思想動(dòng)態(tài)和事件相關(guān)情況；及時(shí)有效做好教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作；配合相關(guān)部門開(kāi)展處置工作。三、應(yīng)急處置（一）事件層級(jí)與處置按照事件緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式、激烈程度、可能造成的危害和影響及可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由低到高分為：一般、重大、特別重大三個(gè)級(jí)別。1.一般群體性事件（1）定義：事件處于單個(gè)狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)或負(fù)面信息，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。（2）處置措施：發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、隱患的單位要及時(shí)向安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。對(duì)張貼、散發(fā)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布者予以密切關(guān)注，確定其身份，視情況進(jìn)行處置。對(duì)大、小字報(bào)、傳單以及網(wǎng)絡(luò)信息等予以及時(shí)處理防止擴(kuò)散。有關(guān)單位人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查取證，做好初期處置工作，并通知相關(guān)部門及時(shí)解決。2.重大群體性事件（1）定義：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)；有關(guān)事件已攀升為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題之一，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；引發(fā)校內(nèi)局部聚集，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓。（2）處置措施：成立指揮部，啟動(dòng)預(yù)案；通知與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其分管校領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，應(yīng)依法、及時(shí)、妥善處理；對(duì)原因不詳、需要進(jìn)行調(diào)查處理的，要通過(guò)相關(guān)學(xué)生工作干部和輔導(dǎo)員向?qū)W生進(jìn)一步了解情況，做好解釋工作，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。事件若涉及教職工，則由教師工作部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人做好相應(yīng)處置引導(dǎo)工作。3.特別重大群體性事件（1）定義：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，互聯(lián)網(wǎng)上跨平臺(tái)大面積傳播負(fù)面煽動(dòng)信息，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件。（2）處置措施：及時(shí)報(bào)告地方政府和上級(jí)部門；相關(guān)單位對(duì)涉事人員進(jìn)行勸阻，如勸阻無(wú)效，積極配合有關(guān)部門做好秩序維護(hù)工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門現(xiàn)場(chǎng)支援，防止涉事人員出現(xiàn)過(guò)激行為。如事態(tài)嚴(yán)重，在公安部門采取強(qiáng)制措施之前，學(xué)校要組織政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專門隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步做好疏導(dǎo)勸說(shuō)工作，帶領(lǐng)師生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證師生安全。（二）事件發(fā)展與控制嚴(yán)格門禁管理，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)校，防止學(xué)生跨校串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，相關(guān)單位要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，做好學(xué)生教育疏導(dǎo)工作，對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。（三）事件善