人工影響天氣地面安全事故調(diào)查規(guī)范

人工影響天氣地面安全事故調(diào)查規(guī)范范圍本標準規(guī)定了人工影響天氣地面安全事故調(diào)查的調(diào)查原則、事故調(diào)查前處置、事故調(diào)查和事故分析的要求。本標準適用于人工影響天氣地面安全事故的調(diào)查。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。QX/T1737mm高炮防雹增雨作業(yè)安全技術規(guī)范QX/T18人工影響天氣作業(yè)用37mm高射炮技術檢測規(guī)范QX/T99增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)安全操作規(guī)范QX/T165人工影響天氣作業(yè)用37mm高炮安全操作規(guī)范術語和定義人工影響天氣地面安全事故weathermodificationgroundsafetyaccident在實施人工影響天氣地面作業(yè)，或在作業(yè)裝備及彈藥的運輸存儲過程中發(fā)生的事故。調(diào)查原則人工影響天氣地面安全事故調(diào)查應遵循及時準確、實事求是、尊重科學和全面深入的原則。事故調(diào)查前處置即時報告事故發(fā)生后，作業(yè)人員或知情者應第一時間聯(lián)系醫(yī)療機構進行現(xiàn)場救助；迅速向當?shù)匦姓芾聿块T、人工影響天氣主管部門和公安機關報告事故發(fā)生地點、時間、人員傷亡和損失情況?，F(xiàn)場處置當?shù)匦姓芾聿块T應立即組織人員趕往事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場人員的疏散和撤離工作。應采取措施防止不良影響蔓延與擴散，并積極安撫傷者及傷者家屬情緒。當發(fā)生彈藥質量事故時，應及時聯(lián)系生產(chǎn)廠家及其指定的保險公司進行現(xiàn)場勘察和定損。應對事故現(xiàn)場進行拍照、錄像、繪制草圖和收集資料。應指定專人保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場（包括物體、痕跡、格局等），不應任意變動，且禁止無關人員進入。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等需要變動現(xiàn)場時，應做好標記，并錄像記錄或繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。逐級上報當?shù)厝斯び绊懱鞖庵鞴懿块T應逐級上報至省級人工影響天氣主管部門。事故報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、作業(yè)站點、裝備編號、彈藥型號及批次號；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；作業(yè)裝備、建筑物、道路等損壞和事故造成影響的初步情況；事故原因的初步判斷。事故調(diào)查組織調(diào)查事故發(fā)生后應由當?shù)匦姓芾聿块T負責成立調(diào)查組，組織相關部門和單位參加。調(diào)查組職責為：查明事故造成的人員傷亡、裝備損壞及經(jīng)濟損失情況；查明事故原因；提出對事故的處理意見；形成事故調(diào)查報告；提出防范措施及建議。調(diào)查前準備工作應制定調(diào)查方案，包含以下內(nèi)容：調(diào)查方法及流程；調(diào)查項目及內(nèi)容；注意事項；調(diào)查組人員分工。應準備調(diào)查所需設備和工具。應通知事故現(xiàn)場知情人配合調(diào)查?，F(xiàn)場勘查采集現(xiàn)場圖像及動態(tài)影像。搜集現(xiàn)場有價值的材料，分類保管存放。調(diào)查項目詳見附錄A，可根據(jù)實際情況酌情增減調(diào)查項目。所有調(diào)查材料應經(jīng)被調(diào)查對象確認并簽字。事故分析整理資料現(xiàn)場勘查后，應整理下列資料：事故發(fā)生后的即時報告；現(xiàn)場影像資料和物證；調(diào)查筆錄和人證；事故造成的人員傷亡及損失情況；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷及鑒定；財產(chǎn)損失的鑒定。分析應多方考證口述材料的真實性。根據(jù)調(diào)查材料進行綜合分析，確定引發(fā)事故的主要原因和次要原因及其比重。對事故造成的損失進行評估。事故調(diào)查報告分析并得出調(diào)查結論后，應形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容如下：事故發(fā)生的單位、時間、地點及天氣狀況；事故經(jīng)過；人員傷亡及損失情況；事故原因；結論及處理意見；防范措施及建議；調(diào)查組成員簽名；附件（事故現(xiàn)場照片，事故相關人證、物證材料及有關鑒定材料等）。事故調(diào)查報告形成后，應逐級上報至省級人工影響天氣主管部門。

（規(guī)范性附錄）

人工影響天氣地面安全事故現(xiàn)場調(diào)查項目人工影響天氣地面安全事故現(xiàn)場調(diào)查項目詳見表A.1。年月日序號項目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注1基本情況時間2地點3天氣狀況4事發(fā)經(jīng)過5作業(yè)站點情況作業(yè)站點編碼6作業(yè)站點名稱7所屬單位8所屬空管區(qū)域9作業(yè)站點是否取得作業(yè)資質10作業(yè)站點是否進行作業(yè)前公告11作業(yè)前是否對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查是否符合QX/T17的要求。12作業(yè)裝備情況裝備類別13生產(chǎn)廠家14裝備型號15作業(yè)前裝備情況是否符合QX/T18和QX/T99的要求。16作業(yè)中裝備情況作業(yè)過程中裝備連動、擊發(fā)等是否正常。當出現(xiàn)故障時，是否按照QX/T165和QX/T99的要求進行判斷和處理。17事故發(fā)生后裝備情況受損情況，各部件損壞程度。

續(xù)表A.1序號項目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注18彈藥情況彈藥類別19生產(chǎn)廠家20彈藥型號21批次號22出廠日期23用彈量24作業(yè)前彈藥情況是否符合QX/T17和QX/T99的要求。25作業(yè)中彈藥情況是否正常。當出現(xiàn)故障時，是否按照QX/T165和QX/T99的要求進行判斷和處理。26事故發(fā)生后彈藥情況是否存在炮彈彈頭殘片過大、炸膛等情況，以及是否存在火箭彈降落傘未展開、炸架、留架燃燒等情況。27作業(yè)人員情況姓名28性別29年齡30健康狀況31文化程度32職業(yè)33政審材料34是否具有作業(yè)資質是否符合QX/T17的要求。35是否有保險36是否配備勞動保護用具安全帽、雨衣、雨鞋、工作服等。

續(xù)表A.1序號項目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注37作業(yè)情況射擊方位38射擊仰角39空域申請情況是否申請空域，是否存在無空域批復作業(yè)、超前作業(yè)、超時作業(yè)的情況40是否避開禁射區(qū)41作業(yè)裝備操作流程裝備操作是否符合QX/T165和QX/T99的要求42作業(yè)記錄43規(guī)章制度情況人工影響天氣規(guī)章制度的制訂和落實情況44人工影響天氣地面作業(yè)安全事故處理應急預案的制訂和落實情況45人員傷亡及損失情況人員傷亡情況