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招商引資經(jīng)驗(yàn)典型做法近年來,針對市場活力不足、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)固化的瓶頸制約,*縣通過改革體制機(jī)制、創(chuàng)新招引方式、改造內(nèi)外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)招商引資由粗放式摸石過河向集約化精準(zhǔn)對接轉(zhuǎn)變,招引工作呈現(xiàn)加速化集群化趨勢,不斷形成地方經(jīng)濟(jì)增長新動力。一、設(shè)立當(dāng)前階段“站點(diǎn)”,聚力體制機(jī)制改革破壁清障以“高質(zhì)量超常規(guī)”發(fā)展要求與“產(chǎn)業(yè)項目突破年”部署為招引工作現(xiàn)階段領(lǐng)航的“站點(diǎn)”,將招引改革放到解決程序模糊、指向性低、執(zhí)行乏力的現(xiàn)存問題上來。一是研制“兩類程序”。出臺《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整招商引資體制機(jī)制的通知》,按投資額將招商引資項目劃分為“重大類”與“一般類”。一般類項目按投促委初審,報縣人大、縣政協(xié)征求意見,縣政府常務(wù)會議審定的決策程序執(zhí)行;重大類在其基礎(chǔ)上變更為由縣政府常務(wù)會議審議、縣委常委會議審定的決策程序,其中一產(chǎn)、二產(chǎn)類投資額達(dá)到*億元及以上,三產(chǎn)類達(dá)到*億元及以上的列為重特大招商引資項目,還需召開縣四套班子聯(lián)席會議共同研判,有效保障精準(zhǔn)化決策。二是成立“三個小組”。以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為抓手,將鞋服紡織、高端裝備及新型材料制造、大健康食品醫(yī)藥等三大板塊作為產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn),分別成立縣投促委派駐成都鞋業(yè)招商、泉州鞋服招商、河北高端裝備制造招商*個產(chǎn)業(yè)招商小組,作為*縣常設(shè)駐外招商引資機(jī)構(gòu),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)京津冀、粵港澳和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、成渝城市群開展精準(zhǔn)招商,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“靶向制導(dǎo)”。*年來各招商小組累計邀請*余批次、*家企業(yè)來縣參觀考察,促成簽約項目*個。三是構(gòu)建“五大制度”。建立“跟蹤對接、協(xié)調(diào)督辦、推進(jìn)服務(wù)、督查評比、述職考評”五大工作制度,分別從劃責(zé)定職、明確服務(wù)、督查考核等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,銜接覆蓋招引工作“信息收集-立項-落地”全流程,明確制定信息收集表、在談項目跟蹤表、簽約項目推進(jìn)服務(wù)表三張月進(jìn)度工作表,建立周小會、旬例會、月專題會、半年考評述職會等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化招引,充分發(fā)揮行政力量。*年以來,簽約億元項目共*個,其中,*-*億項目*個,*-*億項目*個,*億元以上項目*個。二、鋪設(shè)內(nèi)通外融“軌道”,依托渠道方式創(chuàng)新提質(zhì)增效借助市場力量,聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)位、集群發(fā)展,鋪設(shè)政府主導(dǎo)招商和企業(yè)主體招商融合促進(jìn)的招引“軌道”,實(shí)現(xiàn)招商引資從注重數(shù)量向質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、從全面承接向選商選資轉(zhuǎn)變。一是堅持上下游招商。出臺《*縣招商引資獎勵辦法》,鼓勵本地企業(yè)發(fā)揮招商主體作用,運(yùn)用其聯(lián)絡(luò)效應(yīng)牽線上下游投資商、合作者,進(jìn)行項目、市場直接合作對話,帶動其他企業(yè)投資;利用開放載體,以本地企業(yè)示范作用和品牌效應(yīng),引導(dǎo)潛在上下游企業(yè)關(guān)注、考察、洽談和項目投入,有效壓縮對接環(huán)節(jié)。*年,舉辦民進(jìn)企業(yè)家走進(jìn)*活動,參加中外知名企業(yè)*行、科博會等大型招商引資活動,其中,中外知名企業(yè)*行活動簽約項目*個、吸引投資*億元,科博會簽約項目*個、吸引投資*億元。二是堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商。確立*、藤椒、鞋服紡織、食品醫(yī)藥大健康、高端裝備及新型材料制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)位配套開展招商。先后引進(jìn)*棉麻紡織公司、恒昌制衣、銀泰食品公司等*家棉紡、印染和食品加工企業(yè),形成紡紗(繅絲)-織布(織綢)-印染(煉染)-服裝加工的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條和種植(養(yǎng)殖)-加工的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條,有力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。*年以來新簽約項目*個、投資額*億元,完善各類產(chǎn)業(yè)鏈*條,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力不斷加強(qiáng)。三是堅持市場化招商。成立*縣在外人才聯(lián)誼會駐成都、粵港澳、北京、西安、海南*個聯(lián)絡(luò)處,設(shè)置招商代理,與當(dāng)?shù)刂薪榻M織、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂委托招商協(xié)議、購買中介服務(wù),通過多渠道收集投資項目信息,對接縣內(nèi)投資需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。*年來,針對鞋服紡織等重點(diǎn)對口招引項目,與綿陽市企業(yè)家聯(lián)誼會、海南自貿(mào)港聯(lián)絡(luò)處等機(jī)構(gòu)建立委托招商關(guān)系,目前已進(jìn)入信息收集階段。三、提供發(fā)展動力“燃料”,深化內(nèi)外環(huán)境改造筑基壘臺以建立良好的發(fā)展環(huán)境和公平的市場環(huán)境作為招引工作不斷前進(jìn)的“燃料”,從內(nèi)部基建承載、對接服務(wù)與外部生態(tài)著力,培育招商引資長期動力。一是提升承載能力。依據(jù)“一心兩片五組團(tuán)”*萬人口現(xiàn)代化中等城市發(fā)展規(guī)劃,按支柱產(chǎn)業(yè)類型分區(qū)布局,先后建設(shè)*工業(yè)區(qū)、*產(chǎn)城新區(qū)招商運(yùn)營中心等承載平臺項目,區(qū)域承載能力不斷提升;通過調(diào)整工業(yè)用地、加大工業(yè)園區(qū)“三通一平”和標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)力度,建成園區(qū)道路*公里,建設(shè)安置房*余萬平方米、標(biāo)準(zhǔn)廠房*萬余平方米,供水、供電、供氣等配套設(shè)施完備,形成較為完善的工業(yè)園區(qū)保障體系,有效精簡項目落地時間。二是完善落地支撐。出臺重點(diǎn)招商項目和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”兩個管理辦法,深入實(shí)施“領(lǐng)航計劃”和中小企業(yè)成長工程,提供持卡人及家屬就醫(yī)就學(xué)、入住*英才公寓等*項綠卡服務(wù),落實(shí)專門團(tuán)隊和項目專員“一對一”圍繞項目開展“保姆服務(wù)”;采取“一業(yè)一策”“一事一議”方式,分別制定土地、稅收、廠房、物流、用工等方面的個性化承接政策,以滿足不同項目的不同需求。三是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次辦妥”“證照分離”等項目審批服務(wù)新模式,動態(tài)調(diào)整行權(quán)事項*項;組建“*縣民營企業(yè)百人法律服務(wù)團(tuán)”,參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢等法律服務(wù);建立大速裁機(jī)制、及時打擊懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)
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