高中政治-3.5.2-人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度課件-新人教版必修2

第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度本課探討思路了解國(guó)家機(jī)構(gòu)的有關(guān)知識(shí)（縱、橫）了解政體的有關(guān)知識(shí)明確國(guó)體和政體的關(guān)系：明確我國(guó)的政體以及我國(guó)的國(guó)體和政體的關(guān)系重點(diǎn)把握我國(guó)政體的有關(guān)知識(shí)（含義、原則、內(nèi)容、地位以及優(yōu)越性）（一）、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)（含義、構(gòu)成）（二）、我國(guó)的政體1、政體的含義2、政體與國(guó)體的關(guān)系3、我國(guó)的政體（三）、人民代表大會(huì)制度1、組織活動(dòng)原則：民主集中制（含義、表現(xiàn)）2、人民代表大會(huì)制度的含義3、人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容4、為什么堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度合作學(xué)習(xí)共同進(jìn)步鞏固

一、了解我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)：中央國(guó)家機(jī)關(guān)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席全國(guó)人民代表大會(huì)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān)省人民代表大會(huì)省政府省高級(jí)人民法院省人民檢察院縣級(jí)（自治縣）國(guó)家機(jī)關(guān)縣人民代表大會(huì)縣政府基層人民法院縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)鄉(xiāng)政府我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系全國(guó)人民代表大會(huì)省人民代表大會(huì)市人民代表大會(huì)縣人民代表大會(huì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中央人民政府省人民政府市人民政府縣人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府最高人民法、檢省高級(jí)人民法、檢市中級(jí)人民法、檢縣初級(jí)人民法、檢中央軍事委員會(huì)軍事機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)選民1、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義各種國(guó)家機(jī)關(guān)的總和2、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)（一）我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)（含義、構(gòu)成）1、政體的含義國(guó)體政體人民民主專政人民代表大會(huì)制度決定反映（內(nèi)容）（形式）3、政體與國(guó)體的關(guān)系（二）我國(guó)的政體2、我國(guó)政體：國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式人民代表大會(huì)制度（三）我國(guó)的人民代表大會(huì)制度1、重要地位：

根本政治制度、政權(quán)組織形式

2、組織和活動(dòng)原則-----民主集中制（1）含義民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

在我國(guó)，凡屬全國(guó)范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中民主是集中的基礎(chǔ)，集中是民主的保障。2、組織活動(dòng)原則：民主集中制（含義、表現(xiàn)）探究一材料一：2010年1月7日，在湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)三屆四次人代會(huì)議上，人大代表們認(rèn)真履行職責(zé)，積極為民“代言”。聯(lián)名提出的議案41件，代表個(gè)人提出的建議35件。這些議案和建議，大都是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。材料二：

2009年2月28日，《食品安全法》在經(jīng)歷了四次審議，多次修改以后，在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上以158票贊成3票反對(duì)4票棄權(quán)通過。下列材料是如何體現(xiàn)民主集中制的？人民民主選舉人大代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力(民主)(集中)探究二材料一：十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議部分議程安排：一、聽取和審議審議政府工作報(bào)告、年度計(jì)劃、年度預(yù)算

；五、聽取和審議最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告；六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告；

材料一、材料二說明人大和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是什么？

材料二：2010年3月31日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開代表建議交辦會(huì)，將這些建議統(tǒng)一交由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、最高人民法院、最高人民檢察院等180個(gè)機(jī)關(guān)、單位辦理。選舉產(chǎn)生并監(jiān)督人大代表大會(huì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)(集中）(民主)探究三中央國(guó)家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定并監(jiān)督執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、決定地方國(guó)家機(jī)構(gòu)根據(jù)地方特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性(集中)(民主)新聞：地方政府機(jī)構(gòu)改革凸顯亮點(diǎn)中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》要求“在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新”。依據(jù)中央精神，北京市沒有完全對(duì)接中央的大部制改革，而是根據(jù)自身特點(diǎn)裁撤并設(shè)立了有關(guān)機(jī)構(gòu)。

A、在

的關(guān)系上，從產(chǎn)生看，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；從過程看，在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定；B、在

的關(guān)系上，人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，它所決定的事情不是自己直接去辦，是由國(guó)家行政和司法等機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。C、在

的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。人民代表大會(huì)與人民人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)（2）民主集中制在人民代表大會(huì)制度中的具體表現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則民主集中制原則民主集中人民和人民代表的關(guān)系看從人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系看人民選人大代表人大代表代表人民行使權(quán)力其他國(guó)家機(jī)關(guān)分別行使各自權(quán)力其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)地方分權(quán)地方服從中央含義：是按照

原則，由

選舉

組成

作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。3、人民代表大會(huì)制度的含義民主集中制人民代表人民代表大會(huì)基石：

。人民代表大會(huì)地位：

。根本政治制度4、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容①國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。（1）由人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定。宗旨:保障、體現(xiàn)、顯示（3）優(yōu)越性：保障、動(dòng)員、保證、維護(hù)5．實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因（2）實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國(guó)國(guó)情，必須堅(jiān)持和完善。

胡錦濤在紀(jì)念人大成立五十周年會(huì)議上談人大制度的優(yōu)越性A它保障了人民當(dāng)家作主B它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)C它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)D它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)討論：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性有哪些？我國(guó)的根本制度、根本政治制度、基本政治制度的區(qū)別（1）根本制度：社會(huì)主義制度。（2）根本政治制度：人民代表大會(huì)制度。（3）基本政治制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度。注意區(qū)分幾個(gè)概念（1）人大代表（2）人民代表大會(huì)（3）全國(guó)人民代表大會(huì)（4）人民代表大會(huì)制度國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括地方和全國(guó)的人大最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)的政體，根本政治制度人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)區(qū)別：兩者是兩個(gè)不同的概念.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體；人民代表大會(huì)則是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的根本政治制度，是人民代表大會(huì)開展活動(dòng)的制度保障；人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石和組織形式。1、人民代表大會(huì)2、人民代表大會(huì)制度3、全國(guó)人民代表大會(huì)4、人民民主專政5、人民法院6、國(guó)務(wù)院7、人民檢察院8、村民自治組織A、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(國(guó)體)B、我國(guó)的政體C、審判機(jī)關(guān)D、檢察機(jī)關(guān)E、基層民主管理形式F、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)H、最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)J、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)把左右兩組意思相同或相近的選項(xiàng)用線連接起來(lái)1、在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)基本原則的是①各級(jí)人民代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)③重大問題的決策由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)④在貫徹執(zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制A.①②B.②③C.②④D.③④C隨堂練習(xí)：2．我國(guó)人民民主專政和人民代表大會(huì)制度是①國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系②國(guó)體和政權(quán)組織形式的關(guān)系③國(guó)家階級(jí)性質(zhì)和國(guó)家管理形式的關(guān)系④國(guó)家的內(nèi)容與形式的關(guān)系A(chǔ)．①③④B．①②③C．②③④D．①②④C3、關(guān)于人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)的表述，正確的是()A．人民代表大會(huì)是我國(guó)的政體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B．人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體C．人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的國(guó)體D．人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體D

1、人民代表大會(huì)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？說明人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家政權(quán)體系中處于核心地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。2、人大代表質(zhì)詢政府的財(cái)政預(yù)算，否決人民法院的工作報(bào)告說明了什么？說明人大代表代表人民行使了質(zhì)詢權(quán)和表決權(quán)，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，政府和法院對(duì)人大負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。3、請(qǐng)你歸納出我國(guó)人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容？國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其它國(guó)家機(jī)關(guān),依法行使各自的職權(quán),實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。探究園：注意區(qū)分幾個(gè)概念（1）人大代表（2）人民代表大會(huì)（3）全國(guó)人民代表大會(huì)（4）人民代表大會(huì)制國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括地方和全國(guó)的人大最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)的政體，根本政治制度(1)人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)前者是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體，后者是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。（2）最高權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)前者在我國(guó)是指全國(guó)人民代表大會(huì)后者是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)整個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。正確區(qū)分人民代表大會(huì)制度的幾個(gè)問題（3）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)前者是指人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)體系，后者則包括行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。（4）人民代表大會(huì)制與人民民主專政前者是我國(guó)的政體后者是我國(guó)的國(guó)體。我國(guó)的人民民主專政性質(zhì)決定了我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度；我國(guó)的人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)材料一：十一屆全國(guó)人大代表具有廣泛性和代表性。2987名代表來(lái)自各個(gè)民族、各條戰(zhàn)線，其中，少數(shù)民族代表411名，占代表總數(shù)的13.76％。全國(guó)56個(gè)民族都有本民族的代表，一線工人和基層農(nóng)民代表大幅增加，并有3名農(nóng)民工代表。

材料二：在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，代表們提出了涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的議案。到３月９日大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，共提出議案５０６件。其中，法律案５００件，監(jiān)督工作方面議案６件；以代表團(tuán)名義提出的議案５件，３０名以上代表聯(lián)名提出的議案５０１件。

材料三：十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議和批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院的報(bào)告和其他重要報(bào)告，并通過了全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改選舉法的決定。（1）上述三則材料分別說明了什么政治現(xiàn)象？人民人大代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度（我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人）（代表人民）（是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和地方一切重大事務(wù)。）民主選舉組成人民代表大會(huì)制度是怎樣體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的？人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，保證了人民當(dāng)家作主，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民通過人大代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力人民代表大會(huì)制度政體決定國(guó)體映反特點(diǎn)民主集中制含義表現(xiàn)基本內(nèi)容優(yōu)越性本框知識(shí)體系我國(guó)國(guó)體決定相對(duì)獨(dú)立性我國(guó)政體地位基石當(dāng)代國(guó)家權(quán)力狀態(tài)：立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)議會(huì)政府法院國(guó)家權(quán)力相應(yīng)機(jī)構(gòu)最高首腦議長(zhǎng)總統(tǒng)、總理、首相首席大法官現(xiàn)代國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表或國(guó)家象征當(dāng)代國(guó)家最重要的兩項(xiàng)民主制度：代議制普選制代議制表明國(guó)家權(quán)力不再屬于某個(gè)個(gè)人，而是由公民選出的代表組成權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)掌握。普選權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利。公民是否享有平等的選舉權(quán)，表明了一個(gè)國(guó)家的政治民主的發(fā)展水平。

君主立憲制民主共和制不同國(guó)家元首的產(chǎn)生辦法國(guó)家元首的任期相同國(guó)家元首是由世襲的君主來(lái)承襲的國(guó)家元首是由選舉產(chǎn)生國(guó)家元首是終身制的國(guó)家元首是有一定任期的它們都是當(dāng)代國(guó)家的政體類型君主立憲制和民主共和制的異同選民選民選民總統(tǒng)（國(guó)家元首）（政府首腦）議會(huì)總統(tǒng)制共和制議會(huì)政府總統(tǒng)議會(huì)制共和制議會(huì)政府議會(huì)制君主立憲制政府（總理）（首相）世襲君主為國(guó)家元首立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同典型國(guó)家：美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等典型國(guó)家：意大利、德國(guó)、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等典型國(guó)家：英國(guó)、日本、泰國(guó)、比利時(shí)、西班牙、瑞典、挪威國(guó)家元首產(chǎn)生方式不同壹

貳

叁（國(guó)家元首）議會(huì)制君主制議會(huì)制共和制不同國(guó)家元首的產(chǎn)生辦法國(guó)家元首的任期相同國(guó)家元首是由世襲君主來(lái)承襲國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生國(guó)家元首是終身制的國(guó)家元首是有一定任期的1、二者的字面上都有“議會(huì)制”一詞?？梢员砻?，在這兩種政體中，議會(huì)都是國(guó)家的權(quán)力中心，議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。2、政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉。3、國(guó)家元首擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)，是象征性的國(guó)家元首，其職責(zé)多數(shù)是禮儀性的。議會(huì)制君主制和議會(huì)制共和制的異同議會(huì)制共和制總統(tǒng)制共和制不同國(guó)家權(quán)力中心政府的產(chǎn)生國(guó)家元首的權(quán)力議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)總攬行政權(quán)力，統(tǒng)帥陸、?？杖?。政府由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來(lái)組織。政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。政府官員和議會(huì)可以互相兼任政府由當(dāng)選的總統(tǒng)來(lái)組織、產(chǎn)生。政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。政府官員和議員不能互相兼任。國(guó)家元首擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)，是象征性的國(guó)家元首總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總攬行政大權(quán)，擁有實(shí)權(quán)，是實(shí)質(zhì)