浙江省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃

浙江省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃浙江省發(fā)改委發(fā)布的規(guī)劃01基礎(chǔ)背景主要任務(wù)總體要求保障措施目錄030204基本信息浙江省廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃“十四五”時(shí)期，是我省在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開啟高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，更好實(shí)現(xiàn)廣播電視和絡(luò)視聽業(yè)的時(shí)代使命，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家廣播電視總局“十四五”規(guī)劃相關(guān)工作要求，特編制本規(guī)劃?！兑?guī)劃》基期為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望至2035年?；A(chǔ)背景面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)“十三五”以來的主要成就基礎(chǔ)背景“十三五”以來的主要成就“十三五”時(shí)期，全省廣播電視和絡(luò)視聽工作高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，守正創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，較好地完成了規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。輿論引導(dǎo)有力有效。牢牢把握正確方向，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，深化媒體融合，推進(jìn)新聞宣傳內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全方位、多層次、全媒體開展主題宣傳，輿論引導(dǎo)能力和水平不斷提升。圍繞迎接黨的十九大、“改革開放40周年”“新中國成立70周年”“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15年、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等主題主線，推出了以《中國為什么能》等為代表的一大批品牌化節(jié)目和欄目，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。6件作品獲中國影視大獎(jiǎng)；31件作品獲中國新聞獎(jiǎng)名專欄獎(jiǎng)及一、二、三等獎(jiǎng)；連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)央視《新聞聯(lián)播》“平均一天一條浙江新聞”。公共服務(wù)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)國家廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，有效提升廣播電視公共服務(wù)能力水平和實(shí)效。完善農(nóng)村應(yīng)急廣播設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)對(duì)農(nóng)節(jié)目、對(duì)農(nóng)公益服務(wù)多元化普惠化，中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程完成率100%，農(nóng)村應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)全省行政村覆蓋率100%。省級(jí)電視頻道和11個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)臺(tái)主頻道在全國率先全部實(shí)現(xiàn)高清化播出。以“最多跑一次”為引領(lǐng)，加快廣播電視領(lǐng)域改革，建立全省廣電系統(tǒng)“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”和“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單。面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)總書記強(qiáng)調(diào)“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要全面把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生深刻變化；同時(shí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)為浙江快速發(fā)展注入新活力。這些都為我省廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。新定位賦予新使命?？倳涃x予浙江“新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位。特別是2019年，總書記在給浙江承辦的第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中明確要求“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電絡(luò)”，為我省新時(shí)代廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展指明了方向和路徑。新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以不可阻擋之勢(shì)重塑世界，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時(shí)代來臨。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超高清、AR/VR等新技術(shù)加速催生出廣播電視和絡(luò)視聽行業(yè)的新業(yè)態(tài)，現(xiàn)有的媒介管理法規(guī)體系、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷受到挑戰(zhàn)。必須積極擁抱新技術(shù)，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)加速搶占新興業(yè)態(tài)高地。新模式促進(jìn)新消費(fèi)。當(dāng)前廣播電視和絡(luò)視聽呈現(xiàn)全媒體融合發(fā)展的新模式，在帶來生產(chǎn)和消費(fèi)的深刻變化的同時(shí)，對(duì)推進(jìn)深度融合、打造新型主流媒體提出了更高要求。必須加快推進(jìn)媒體融合轉(zhuǎn)型，積極打造媒體融合中心和絡(luò)視聽平臺(tái)，以融合發(fā)展新模式和適應(yīng)新時(shí)代潮流的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，提升公共服務(wù)，打開新消費(fèi)市場。新環(huán)境呼吁新政策。在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，廣播電視和絡(luò)視聽要對(duì)內(nèi)推動(dòng)需求、對(duì)外拓展合作?？傮w要求指導(dǎo)思想發(fā)展目標(biāo)基本原則總體要求指導(dǎo)思想高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，省委第十四次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以新時(shí)代文化浙江工程為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為牽引，以建設(shè)忠誠廣電、智慧廣電、實(shí)力廣電、惠民廣電、清廉廣電為基本途徑，推動(dòng)廣播電視和絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，高水平建設(shè)廣播電視和絡(luò)視聽強(qiáng)省，為我省打造新時(shí)代文化高地、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)廣電力量?；驹瓌t——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把黨的意志、黨的主張貫徹到廣播電視和絡(luò)視聽工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建設(shè)廣電姓黨、絕對(duì)忠誠的宣傳文化陣地?！獔?jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新和媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，擴(kuò)大惠民工程覆蓋面和實(shí)效性；充分運(yùn)用市場機(jī)制，打造新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，開發(fā)新業(yè)態(tài)，努力滿足人民對(duì)美好文化生活的新期待?！獔?jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。——堅(jiān)持深化改革開放。落實(shí)以數(shù)字化改革牽引全面深化改革的要求，推動(dòng)廣播電視和絡(luò)視聽工作內(nèi)容、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制等全方位改革，提升工作智慧化、規(guī)范化、制度化、法治化水平，推進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力?！獔?jiān)持系統(tǒng)觀念。發(fā)展目標(biāo)1．2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)到2035年，我省廣播電視和絡(luò)視聽的輿論引導(dǎo)能力、公共服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心競爭力、綜合效益達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平，全面形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)我省廣播電視和絡(luò)視聽高水平現(xiàn)代化，成為浙江全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的精彩板塊。2．“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，我省廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展持續(xù)走在全國前列，為我省打造思想高地、文明高地、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高地貢獻(xiàn)廣電力量；到2025年，高質(zhì)量建成廣播電視和絡(luò)視聽強(qiáng)省，努力把廣播電視和絡(luò)視聽建設(shè)成為“重要窗口”的靚麗之窗?！Υ蛟旄哔|(zhì)量視聽精品創(chuàng)作展示之窗。以重大事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，深入挖掘創(chuàng)作題材，創(chuàng)作推出一批傳播主流價(jià)值、具有浙江辨識(shí)度、既叫好又叫座的優(yōu)秀廣播電視和絡(luò)視聽作品；重點(diǎn)打造若干具有重大影響力和標(biāo)志性意義的視聽文藝大作巨作，形成浙江廣播電視和絡(luò)視聽文藝精品創(chuàng)作持續(xù)繁榮興盛的良好局面?！Υ蛟鞆V播電視和絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)之窗。主要任務(wù)主要任務(wù)一、鞏固壯大主流輿論，構(gòu)建新時(shí)代輿論引導(dǎo)創(chuàng)新體系始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠，牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，全面增強(qiáng)陣地意識(shí)，做大正面宣傳，做強(qiáng)主流輿論，做優(yōu)宣傳實(shí)效，構(gòu)建媒體深度融合、上下協(xié)同、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。做大做強(qiáng)主流輿論場。多主體、多層次、全領(lǐng)域做好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳報(bào)道。圍繞建黨100周年、黨的以及杭州亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大事件，積極開展主題主線宣傳和創(chuàng)作活動(dòng)；圍繞“重要窗口”建設(shè)，講好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想扎根浙江大地的故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。深入推進(jìn)媒體融合。適應(yīng)傳播格局和輿論生態(tài)的深刻變化，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，進(jìn)一步打造新型傳播平臺(tái)。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段等共融共通。持續(xù)深化省級(jí)和市級(jí)媒體融合改革，提升縣級(jí)融媒體中心建設(shè)水平，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體。推進(jìn)廣播電視融合化、高清化、特色化發(fā)展，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。二、著力打造新時(shí)代精品，建設(shè)更有影響力的“浙派”品牌堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把社會(huì)效益放在首位，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造視聽內(nèi)容“浙派”品牌，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)“四個(gè)重大”建設(shè)完善政策保障體系健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨對(duì)廣播電視和絡(luò)視聽工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要自覺把本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、改革舉措納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施、同步發(fā)展，切實(shí)履行政治責(zé)任和工作責(zé)任。加強(qiáng)“四個(gè)重大”建設(shè)以重大改革、重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在廣電數(shù)字化改革、市縣融媒體建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大改革；聚焦廣播電視和絡(luò)視聽新興業(yè)態(tài)發(fā)展、“互聯(lián)+公共文化”等領(lǐng)域，出臺(tái)一批重大政策；圍繞國家和省級(jí)廣播電視和絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、絡(luò)視聽小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造一批重大平臺(tái)；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)容生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。完善政策保障體系堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障規(guī)劃所需要素資源。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，積極引入社會(huì)資金，形成支持廣播電視和絡(luò)視聽發(fā)展的穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制和投融資體系。主動(dòng)抓好政策協(xié)同，在規(guī)