楊凌示范區(qū)中心社區(qū)(南區(qū))項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告

PAGEI可行性研究報(bào)告二零一四年二月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2項(xiàng)目承擔(dān)單位 11.3項(xiàng)目單位概況 11.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人 11.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模 21.6經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及財(cái)務(wù)匯總 3第二章編制依據(jù)、基本原則和范圍 52.1編制依據(jù) 52.2可行性研究的范圍 52.3編制原則 52.4編制目的 6第三章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 73.1項(xiàng)目建設(shè)背景 73.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 103.3政策符合性 11第四章建設(shè)規(guī)模 134.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 134.2建設(shè)規(guī)模 13第五章地址選擇及建設(shè)條件 155.1項(xiàng)目選址 155.2建設(shè)條件 15第六章設(shè)計(jì)方案 196.1設(shè)計(jì)依據(jù) 196.2設(shè)計(jì)目標(biāo)與原則 196.3平面布置設(shè)計(jì)方案 216.4建筑設(shè)計(jì)方案 236.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 266.6公用設(shè)計(jì) 28第七章環(huán)境保護(hù) 377.1采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 377.2建設(shè)地點(diǎn)與環(huán)境狀況 377.3污染物處理措施 387.4綠化 407.5環(huán)境影響分析 41第八章節(jié)能 428.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 428.2能耗指標(biāo)分析 438.3節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn) 438.4節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的使用 47第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 499.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 499.2消防設(shè)施設(shè)計(jì) 49第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 5210.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 5210.2施工準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收 52第十一章招（投）標(biāo) 5311.1招(投)標(biāo)依據(jù) 5311.2招(投)標(biāo)原則 5311.3投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序 5411.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 55第十二章投資估算和資金籌措 5612.1估算依據(jù) 5612.2工程投資估算 5612.3資金籌措及資金使用計(jì)劃 60第十三章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 61第十四章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 6214.1編制依據(jù) 6214.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 6214.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6414.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 6414.5風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 6514.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 6614.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 66第十五章綜合結(jié)論 6815.1結(jié)論 6815.2建議 68附件：委托書(shū)附圖：1、總平面布置圖2、項(xiàng)目地理位置圖第一章總論1.1項(xiàng)目名稱楊凌示范區(qū)xxxx中心社區(qū)（南區(qū)）項(xiàng)目1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位楊凌xxxx建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司1.3項(xiàng)目單位概況1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人法定代表人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人：聯(lián)系電話：1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模1、建設(shè)地點(diǎn)xxxx中心社區(qū)（南區(qū)）項(xiàng)目坐落于楊凌xxxx鎮(zhèn)農(nóng)科路以東、大興路以西、佑仁路以南、北干渠路以北。2、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模楊陵區(qū)xxxx鎮(zhèn)寨東村、寨西村、西小寨等3個(gè)安置村莊建筑多為低矮的磚房，雜亂無(wú)章、樣式不整，居民居住環(huán)境質(zhì)量比較差，供水、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，棚戶區(qū)的面貌與周邊景區(qū)極不協(xié)調(diào)，亟待對(duì)該片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造。以滿足棚戶區(qū)改造居民的回遷安置，解決城市低收入家庭住房困難，極大提高居民的住房水平，改善生活質(zhì)量。改善片區(qū)居民原來(lái)臟、亂、差的居住環(huán)境，以便達(dá)到與周邊景區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)。xxxx中心社區(qū)（南區(qū)）項(xiàng)目占地119畝，本項(xiàng)目總建筑面積22.3萬(wàn)m2，建設(shè)內(nèi)容包括1#—12#樓共12棟帶電梯住宅樓（其中18F住宅5座、16F住宅2座、12F住宅2座、6F住宅3棟），剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑密度29.5%，容積率為2.68，綠化率30%，規(guī)劃建設(shè)棚改房1632套，總建筑面積22.3萬(wàn)㎡（其中棚改房住宅19.5萬(wàn)㎡，配套商業(yè)房2.53萬(wàn)㎡，其他設(shè)施0.27萬(wàn)㎡）。項(xiàng)目計(jì)劃安置楊陵區(qū)xxxx鎮(zhèn)寨東村、寨西村、西小寨等三個(gè)城中村棚戶區(qū)原居民958戶、3832人。涉及拆遷面積344880㎡，拆遷騰出土地整治后可出讓面積565337㎡。xxxx中心社區(qū)（南區(qū)）項(xiàng)目的實(shí)施，縮小了城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)也集約土地經(jīng)營(yíng)，對(duì)推動(dòng)xxxx鎮(zhèn)重點(diǎn)的發(fā)展以及周邊鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。3、總投資及資金來(lái)源經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資xxxx萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用xxxx萬(wàn)元，其他費(fèi)用xxxx萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)xxxx萬(wàn)元，建設(shè)期利息xxxx萬(wàn)元?？偼顿Yxxxx萬(wàn)元，包括1、申請(qǐng)銀行貸款xxxx萬(wàn)元，其中：⑴、資本金軟貸款xxxx萬(wàn)元、期限9年；⑵、項(xiàng)目建設(shè)硬貸款xxxx萬(wàn)元、期限15年（含建設(shè)期2年）。2、自有資金xxxx萬(wàn)元，其中：⑴、棚改房中省補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元（由財(cái)政撥付）；⑵、企業(yè)自籌xxxx萬(wàn)元,來(lái)源公司注冊(cè)資本金。1.6經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及財(cái)務(wù)匯總本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)表1-1。表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量1總用地面積m21.1公共綠地m21.2建筑占地面積m21.3道路及其他占地面積m22總建筑面積m22.1住宅建筑面積m22.2商業(yè)附屬設(shè)施m22.3其他附屬設(shè)施m23居住戶數(shù)戶4居住人數(shù)人5戶均人口人/戶6容積率7建筑密度%8綠地率%9項(xiàng)目總投資萬(wàn)元9.1工程費(fèi)用萬(wàn)元9.2工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元9.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元9.4建設(shè)期利息萬(wàn)元9.5拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)萬(wàn)元10資金來(lái)源10.1自有資金萬(wàn)元10.2銀行貸款萬(wàn)元10.3上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元11建設(shè)期月第二章編制依據(jù)、基本原則和范圍2.1編制依據(jù)1、《楊凌示范區(qū)總體規(guī)劃》；2、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）；3、項(xiàng)目委托書(shū)；4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；5、企業(yè)提供的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。2.2可行性研究的范圍根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位的委托，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的主要內(nèi)容和范圍如下：市場(chǎng)分析；場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件；建設(shè)規(guī)模；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)及節(jié)能；勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排；招（投）標(biāo)；投資估算和資金籌措；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析；綜合結(jié)論。2.3編制原則根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，可行性研究報(bào)告編制所遵循的原則是：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策和基本建設(shè)程序。2、本著投資省、建設(shè)快、盡快發(fā)揮投資效果的原則建設(shè)該項(xiàng)目。3、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、市場(chǎng)分析、設(shè)計(jì)方案及建設(shè)條件進(jìn)行分析論證。4、在保持建設(shè)合理、安全、節(jié)能的情況下，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到布局合理。5、嚴(yán)格按照國(guó)家社會(huì)和地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，積極貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)。6、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保本工程在建設(shè)期間符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的人身安全與健康。2.4編制目的對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)各種能采用的設(shè)計(jì)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的建筑技術(shù)先進(jìn)性和適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)合理性，以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行分析、系統(tǒng)論證和綜合評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目投資決策和下一步工作提供依據(jù)。2.5編制單位西安文海工程咨詢有限公司第三章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性第四章建設(shè)規(guī)模第五章地址選擇及建設(shè)條件第六章設(shè)計(jì)方案第七章環(huán)境保護(hù)第八章節(jié)能

第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中存在的對(duì)勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。9.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、職業(yè)安全衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到下列國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1、《服務(wù)業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》；2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；3、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）。二、安全措施方案1、室內(nèi)地上設(shè)衛(wèi)生間、保潔間、開(kāi)水間、地面鋪防滑地磚，墻面瓷磚到頂，吊頂采用鋁條板，吊頂內(nèi)設(shè)有通風(fēng)排風(fēng)扇。2、給排水采用PP-R給水塑料管，避免產(chǎn)生水銹，提高給水質(zhì)量，把噪聲影響降到最低。3、生活垃圾集中后由市政垃圾運(yùn)走，送至環(huán)保部門(mén)處理。4、衛(wèi)生間設(shè)置通風(fēng)換氣系統(tǒng)。樓內(nèi)的給排水管道的安裝敷設(shè)，都應(yīng)避開(kāi)電氣設(shè)備，防止管道漏水發(fā)生電氣傷害事故。5、按照建筑物的功能、特點(diǎn)在屋項(xiàng)設(shè)置避雷針；樓內(nèi)低壓配電柜系統(tǒng)為T(mén)H-S，采取接零保護(hù)，以免發(fā)生事故。9.2消防設(shè)施設(shè)計(jì)本項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效的防火措施，防止減少火災(zāi)危害。一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；2、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）；3、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-98）；4、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）；5、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）（2005年版）；6、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2001）（2005年版）。二、耐火等級(jí)項(xiàng)目建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。三、消防水源消防水源來(lái)自小區(qū)消防水池，通過(guò)消防給水外網(wǎng)供應(yīng)整個(gè)小區(qū)的消防用水。四、消防用水量本小區(qū)由室外消火栓保護(hù)。消火栓用水量為：室外15L/s。室外消火栓布置按間距不大于120m，保護(hù)半徑不大于150m進(jìn)行設(shè)計(jì)，由市政水壓直接供水。室外消防給水管網(wǎng)為環(huán)狀布置，室外消火栓間距按≤120m的間距設(shè)置，室內(nèi)按＜50m的間距設(shè)置；室外消火栓管道直徑≥100mm；室外消火栓沿場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路設(shè)置，消火栓距離路邊≤2m，距建筑外墻≥5m；室外消火栓的保護(hù)半徑≤150m。五、平面布置本項(xiàng)目建筑與建筑之間距離滿足防火間距要求。本項(xiàng)目建筑主體四周設(shè)環(huán)形消防通道，車道距離建筑物大于6m，滿足建筑防火規(guī)范要求。建筑物內(nèi)根據(jù)規(guī)范各層結(jié)合功能分區(qū)作防火分區(qū)劃分。設(shè)置火災(zāi)事故照明和疏散標(biāo)志。建筑內(nèi)設(shè)置固定滅火器，有直通室外的安全出口。六、管道井、檢查井和防火井各設(shè)備專業(yè)管道井井壁采用120mm厚紅磚砌筑，其耐火極限滿足防火要求。井壁檢查門(mén)及各設(shè)備用房防火均按設(shè)防等級(jí)要求設(shè)計(jì)。七、建筑消防措施圍繞項(xiàng)目建筑物修建環(huán)形消防通道，路寬9m。根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005），按輕危險(xiǎn)級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，住宅每層設(shè)置一組2xMFA2干粉滅火器，商鋪每間設(shè)置一組2×MFA3干粉滅火器，車庫(kù)采用MFA5干粉滅火器。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度10.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表本項(xiàng)目從籌建階段至項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，總計(jì)劃時(shí)間為三年，具體日期為2012年3月至2015年2月。本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中擬采用項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部計(jì)劃的適當(dāng)調(diào)整，有的環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行。項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日起，應(yīng)組織專門(mén)班子落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)外部條件，如資金籌措、建筑材料考察訂貨、土建施工及各類準(zhǔn)備工作等。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中需抓好設(shè)計(jì)、土建、安裝等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，各專業(yè)協(xié)調(diào)合作，力求項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)建成，早日投入運(yùn)行，創(chuàng)造效益。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳見(jiàn)表10-1。表10-1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表序號(hào)時(shí)間名稱36個(gè)月3691215182124273033361前期工作▲2規(guī)劃及建筑方案設(shè)計(jì)▲▲3土建及設(shè)備招標(biāo)▲4土建施工▲▲▲▲▲▲▲5公共設(shè)施安裝調(diào)試▲▲▲6全部完工，總體驗(yàn)收▲10.2施工準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收本項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)、基建工程面向社會(huì)招標(biāo)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施中由專業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)單位工程師對(duì)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第十一章招（投）標(biāo)11.1招(投)標(biāo)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)；3、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)；4、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)；5、《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)【2000】24號(hào)文。11.2招(投)標(biāo)原則按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(2001)第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，擬對(duì)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開(kāi)招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購(gòu)符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過(guò)委托招標(biāo)的組織形式采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體見(jiàn)下表。表11-1招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√其他√√√重要材料說(shuō)明：本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他的招標(biāo)范圍均為全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式均為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式均為公開(kāi)招標(biāo)。建設(shè)單位（蓋章）：11.3投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序該建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序：1、在該項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)方在主管部門(mén)指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3、開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。4、評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。11.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求針對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目發(fā)包單位及相關(guān)部門(mén)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)工前2個(gè)月成立。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。2、評(píng)委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十二章投資估算和資金籌措

第十三章社會(huì)效益評(píng)價(jià)1、黨的十七大及十七大三中全會(huì)，明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、原則、方向，指出必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代