優(yōu)質專用小麥良種繁育基地建設項目可行性研究報告書

一、項目摘要(一)項目名稱：優(yōu)質專用小麥良種繁育基地建設(二)建設單位：xx縣種子公司(三)建設地點：xx、xx、xx、xx等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(四)建設年限：2009年1月——2009年12月(五)建設規(guī)模：建設優(yōu)質專用小麥良種繁育基地1.2萬畝。其中：xx鎮(zhèn)0.3萬畝、xx鄉(xiāng)0.4萬畝、xx鎮(zhèn)0.3萬畝、xx鎮(zhèn)0.2萬畝。1、建安工程(1)新建冷藏式種子庫房，400m2(2)新建曬場，1000m2(3)實驗、檢驗室，100m2(4)農(nóng)機具車庫，500m22、田間工程(1)新打深機井及配套，4眼；(2)新修灌溉渠道，10公里(3)機耕路修繕，10公里。3、購置農(nóng)機具及儀器設備102臺(套、件)。其中農(nóng)機具20臺(輛)，種子檢驗儀器16臺(套)，病蟲測報儀器39臺(套)，土壤分析化驗儀器27臺(套)。(六)投資估算與資金籌措：項目建設總投資605.92萬元，其中建安工程112.00萬元，田間工程230.00萬元，購置農(nóng)機具及儀器設備202.40萬元，工程建設其他費用32.66萬元，不可預見費28.85萬元。申請國家投資550.83萬元，占總投資的比例為90.91%；地方配套55.08萬元，占總投資的比例為9.09%。(七)運行費用：項目建成后，預計每年需運行費438萬元，從公司利潤留成中解決，確保項目正常運轉。(八)效益分析：該項目建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質專用小麥良種300萬公斤，每公斤小麥良種按2.40元計算，產(chǎn)值可達720萬元。該項目的建設充分發(fā)揮xx縣所處的獨特區(qū)位優(yōu)勢和生產(chǎn)技術優(yōu)勢，擴大繁育規(guī)模，向市場提供優(yōu)質小麥良種，有效降低優(yōu)質小麥良種成本，顯著提高良種入戶率，從而提高小麥生產(chǎn)效率，增強群眾開展糧食生產(chǎn)的積極性，推進xx小麥良種產(chǎn)業(yè)化進程，為提升xx小麥良種的競爭力做出積極貢獻。二、項目建設的必要性和可行性(一)必要性1、項目建設是提高小麥生產(chǎn)水平的需要。糧食問題在我國歷來是一個重大的經(jīng)濟、政治問題，特別是在當前面臨耕地剛性減少，人口剛性增加，水資源短缺，自然災害頻繁，種糧效益不高等不利形勢下，糧食對經(jīng)濟社會的基礎性、支撐性作用比以往顯得更加重要。小麥是我國的主要糧食作物，小麥生產(chǎn)在我國糧食生產(chǎn)中有著舉足輕重的位置。小麥總產(chǎn)的豐欠，直接影響著全國糧食的安全。“一粒種子可以改變世界”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，良種是最主要、最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，具有其它任何農(nóng)業(yè)措施都不可替代的重要作用。作為三大糧食作物之首的小麥，在保障我國城鄉(xiāng)居民糧食消費需求的有效供給中，良種發(fā)揮了主要作用。但是，隨著我國人口數(shù)量的不斷增加和耕地面積的不斷減少，糧食安全問題越來越突出。解決這一問題的根本在于科技，在于良種。優(yōu)質專用小麥良種推廣補貼作為一項促進發(fā)展糧食生產(chǎn)政策與科技結合的重大措施，寫進了2004年、2005年中央1號文件。2、項目建設是促進農(nóng)業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，增加農(nóng)民收入的需要。糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品。糧食安全，事關國計民生，事關經(jīng)濟全局，事關社會穩(wěn)定。小麥是我省第一大糧食作物，小麥穩(wěn)則民心安。但是，近年來，我省小麥播種面積和總產(chǎn)連續(xù)下滑，已經(jīng)直接影響到我省糧食安全，影響到全省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前我省小麥生產(chǎn)上應用的種子基本上是常規(guī)品種，品種混雜，種性退化，致使單產(chǎn)水平低下。隨著耕地面積的剛性減少，人口的剛性增加，恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的主要途徑是依靠科技，主攻單產(chǎn)。提高農(nóng)作物種子質量檔次，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，增強市場競爭能力，對于調整種植業(yè)內部結構，促進農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入有著重要意義。近年來，xx縣通過深入開展農(nóng)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。但今年以來，全國范圍內糧油供應偏緊，價格上揚，糧食生產(chǎn)與結構調整的矛盾初步凸現(xiàn)。建設優(yōu)質小麥良種繁育基地，大面積推廣優(yōu)質品種，建立優(yōu)質高產(chǎn)小麥生產(chǎn)基地，可穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，騰出更多的土地發(fā)展經(jīng)濟作物，從而為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造更有利的空間和更大的余地，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)與結構調整的協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)增加。3、項目建設是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，實現(xiàn)優(yōu)質高效，增強市場競爭力的需要。小麥適合多種食品加工。隨著人口的增加和人民生活水平的提高，我國對小麥及其制品的需求將越來越大，同時，加工企業(yè)對原糧的要求也越來越高。建設優(yōu)質小麥良種繁育基地，可根據(jù)加工企業(yè)需求，繁育專門品種，組織群眾生產(chǎn)優(yōu)質專用小麥，提高糧食生產(chǎn)效益。進一步擴大優(yōu)質專用小麥良種繁育基地建設，按照市場需求和生產(chǎn)需要，選擇優(yōu)質高產(chǎn)、抗逆性強、適銷對路的優(yōu)質專用小麥品種建立種子生產(chǎn)基地，加強對小麥種子質量的全程監(jiān)管，不斷拓展市場，小麥品種是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的重要載體，是小麥增產(chǎn)最關鍵的因素之一。實踐證明，使用經(jīng)過提純復壯的種子或更新?lián)Q代的新品種，一般可以畝增產(chǎn)8%以上。因此，實施小麥良種的統(tǒng)繁統(tǒng)供，是加快新品種推廣步伐和小麥品種更新?lián)Q代，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，有利于種子區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化供應、規(guī)?；N植，有利于良種的更新、提純復壯、種子的加工、包裝、供應和科學的品種布局，有利于提高小麥的內在品質和商品性，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。4、項目建設是發(fā)揮區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和科技優(yōu)勢的需要。xx縣地處xx平原西部，境內氣候條件適宜，農(nóng)業(yè)基本條件良好，小麥種植歷史悠久，群眾耕作經(jīng)驗豐富，栽培技術規(guī)范。該縣鄉(xiāng)種子、農(nóng)機單位技術力量雄厚，曾多次承擔國家和省市小麥品種對比、區(qū)域試驗、栽培試驗等試驗項目，并常年開展小麥良種繁育，生產(chǎn)的小麥良種除滿足本縣需求外，還遠銷省內外小麥產(chǎn)區(qū)。建立小麥良種繁育基地，可充分發(fā)揮地域環(huán)境優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，提高農(nóng)作物種子質量檔次，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，從而帶動更多的繁殖農(nóng)戶參加，進而把全縣的種子良繁產(chǎn)業(yè)做大做強。(二)可行性1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求。2004年中央一號文件《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入從2004年起，國家將實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強大宗糧食作物良種繁育、病蟲害防治工程建設，強化技術集成能力，優(yōu)先支持主產(chǎn)區(qū)推廣一批有重大影響的優(yōu)良品種和先進適用技術?！?009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》中指出：為適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加快推進種子產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)種子企業(yè)的綜合實力和競爭能力，2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)良種繁育及加工專項，以水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等主要糧油作物良種繁育及加工為重點，兼顧棉花等其他農(nóng)作物。通過項目建設，進一步提高農(nóng)作物良種綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，確保農(nóng)業(yè)供種安全，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增加。2、項目區(qū)生產(chǎn)條件優(yōu)越。項目區(qū)xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處xx縣塬灌區(qū)，光照資源豐富，氣候適宜，土層深厚，土壤肥沃，耕層土壤有機質含量高，保水、保肥能力強。項目區(qū)內經(jīng)過多年農(nóng)田基本建設，地勢平坦，渠、井配套，灌溉條件較好，縣鄉(xiāng)公路與田間道路連接貫通，交通便捷，開展小麥良種繁育，具有得天獨厚的自然條件與生產(chǎn)優(yōu)勢。3、項目建設技術服務體系健全。xx縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的職能部門，具有獨立的法人資格，實行獨立核算，按照規(guī)定用途使用資金列支費用。全系統(tǒng)下設14個單位，有干部職工486名，其中專業(yè)技術人員248人，中高級以上技術職稱62人，其中從事農(nóng)作物良種繁育的專業(yè)技術人員43人，(高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師8人，助理農(nóng)藝師10人，技術員職稱21人)?；卮褰M專業(yè)農(nóng)民技術隊伍1000多人。三、市場供求分析及預測小麥是一種溫帶長日照植物，適應范圍較廣，自北緯18°～50°，從平原到海拔4000米的高度(如中國西藏)均有栽培。按照小麥穗狀花序的疏密程度，小穗的結構，穎片、外稃和芒以及谷粒的性狀、顏色、毛絨等，種下劃分為極多亞種、變種、變型和品種；根據(jù)對溫度的要求不同，分冬小麥和春小麥兩個生理型，不同地區(qū)種植不同類型。在中國黑龍江、內蒙古和西北種植春小麥，于春天3～4月播種，7～8月成熟，生育期短，約100天左右；在遼東、華北、新疆南部、xx、長江流域各省及華南一帶栽種冬小麥，秋季8～12月播種，翌年5～7月成熟，生育期長達300天左右。小麥的世界產(chǎn)量和種植面積，居于栽培谷物的首位，以普通小麥種植最廣，占全世界小麥總面積的90％以上；硬粒小麥的播種面積約為總面積的6～7％。生產(chǎn)小麥最多的國家有蘇聯(lián)、美國、加拿大和阿根廷等。2006年我國小麥播種面積22961千公頃，合34441.5萬畝，其中東部地區(qū)為7794千公頃(合11691萬畝)，中部地區(qū)為8726千公頃(合13089萬畝)，西部地區(qū)為6168千公頃(合9252萬畝)，東北地區(qū)為273千公頃(合409.5萬畝)。近年來國家提出了糧食生產(chǎn)按照“優(yōu)化布局、穩(wěn)定面積、調整品種、提高質量、依靠科技、提高單產(chǎn)”的要求，實行嚴格的耕地保護制度，優(yōu)化糧食品種結構，實施良種工程，抓好良種繁育推廣體系建設?！笆晃濉逼陂g，小麥良種應用普及率達到90%以上，據(jù)此計算，我國需要小麥良種265.69萬公斤，其中東部地區(qū)需90.19萬公斤，中部地區(qū)需100.97萬公斤，西部地區(qū)需71.37萬公斤，東北地區(qū)需3.16萬公斤。我國小麥總量基本能夠滿足國內消費需求，但小麥品質結構不合理，中間類型偏多，適宜加工面包用的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內食品加工業(yè)的需求。隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，對優(yōu)質加工專用小麥的需求將逐步增長；同時，東亞和東南亞地區(qū)是世界小麥主銷區(qū)之一，每年都有大量專用小麥輸入。因此，專用小麥的市場需求潛力很大。近年來我國專用小麥的品種開發(fā)和生產(chǎn)有了顯著進步，有了一些與美國、加拿大小麥品質相當?shù)钠贩N，形成了一些產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，有進一步加快發(fā)展的良好基礎。全國優(yōu)質專用小麥面積占小麥總面積由2001年的9000萬畝，占小麥種植面積的23.2%，提高到2006年的18705萬畝，占小麥種植面積的54%。目前一般強筋小麥生產(chǎn)量已突破市場需求量，高強筋因品種資源和生產(chǎn)管理技術限制，還不能滿足需要，弱筋麥因適宜種植地域及土壤條件的限制，生產(chǎn)發(fā)展較慢，市場缺口還比較大，許多加工企業(yè)不得不從外省或國外購進專用優(yōu)質小麥，從產(chǎn)需總量看，目前優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)還不能完全滿足食品加工企業(yè)的需求，需靠進口解決資源短缺問題。

據(jù)市場調查和專家估計，目前我國面包專用粉占總消費量的4-5%，年需專用小麥40-50億kg；餅干和糕點專用粉占總消費量的5-6%，年需專用小麥50-60億kg；方便面和餃子專用粉占總消費量的10%左右，年需專用小麥100億kg；加上20億kg左右的其它專用粉，總計我國每年需優(yōu)質專用小麥210-230億kg，約占全國小麥總量的20%。長期以來，我國優(yōu)質專用小麥主要依靠進口，在農(nóng)業(yè)結構調整中，通過大幅度壓縮東北、南方劣質小麥生產(chǎn)，小麥主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥，短缺狀況得到明顯改觀，并開始大量替代進口?？偟膩碚f，我國小麥進口總量呈減少趨勢，基本扭轉了長期大量進口的局面。這標志著我國小麥質量檔次明顯提高，國際市場競爭力增強。但優(yōu)質小麥仍要進口。預計加入WTO以后，國際市場低價優(yōu)質小麥將趁虛而入，美麥、加麥、澳麥甚至歐盟小麥將在食品加工領域展開激烈競爭，國產(chǎn)小麥使用比率會明顯縮小，部分進口小麥將會進入傳統(tǒng)食品和家庭消費領域。這對國內消費者而言是好事情，但進口量增加將對國內小麥市場構成一定的沖擊。xxxx地區(qū)是我國重要的優(yōu)質小麥商品糧生產(chǎn)基地，具有生產(chǎn)優(yōu)質小麥得天獨厚的生態(tài)條件。但以往的研究表明，優(yōu)質與豐產(chǎn)之間具有一定程度的負相關關系，即小麥品種存在著“高產(chǎn)不優(yōu)質”、“優(yōu)質不高產(chǎn)”矛盾，生產(chǎn)優(yōu)質小麥效益不高，加上優(yōu)質不優(yōu)價，農(nóng)民種植優(yōu)質小麥積極性不高。近年來，隨著小麥育種水平的提高，優(yōu)質小麥品種將優(yōu)質與高產(chǎn)得到日益完美的結合。目前以“小偃22”、“xx123”、“武農(nóng)148”、“鄭麥9023”和“西農(nóng)889”為代表的一批優(yōu)質專用新品種豐產(chǎn)性得到極大改善，大面積生產(chǎn)畝產(chǎn)一般在400公斤xx每年需要約45億kg的優(yōu)質專用小麥，可以預計，隨著人民生活水平的提高，需要專用小麥的比例會越來越大，優(yōu)質專用小麥的市場需求也會逐步增加。強大的市場需求要求我們必須利用具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)質專用小麥新品種，建立優(yōu)質專用小麥新品種繁育基地，加快優(yōu)質專用小麥新品種的示范與推廣，大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)，從而滿足日益增長的對優(yōu)質小麥的需求，提高我國優(yōu)質小麥在國際市場的競爭力。四、項目承擔單位的基本情況xx縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的職能部門，具有獨立的法人資格，實行獨立核算，按照規(guī)定用途使用資金列支費用。全系統(tǒng)下設14個單位，有干部職工486名，其中專業(yè)技術人員248人，中高級以上技術職稱62人，其中從事農(nóng)作物良種繁育的專業(yè)技術人員43人，(高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師8人，助理農(nóng)藝師10人，技術員職稱21人)?；卮褰M專業(yè)農(nóng)民技術隊伍1000多人。為了加速新優(yōu)小麥品種推廣，提高全縣小麥良種更換率，自1998年以來，xx縣農(nóng)業(yè)局始終堅持“穗行圃——原種田——良種田”三步走的小麥良種繁育原則，以益店、大營、鳳鳴、雍川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8村20組2個農(nóng)場為主，逐年擴建小麥良、原種繁殖基地。目前小麥良繁基地由1998年的2000多畝，穩(wěn)定發(fā)展到8500畝以上，年生產(chǎn)供應小麥良原種300萬公斤以上，小麥良種覆蓋率達到90%以上，除滿足本縣小麥良種需求外，每年供應外地縣小麥良原種60萬公斤以上，初步形成比較完善的小麥良種繁育工作體系?，F(xiàn)有種子倉庫1900多平方米，年貯藏能力250萬公斤。種子加工機械6臺套，其中成套加工設備1套。日種子加工能力7.5萬公斤以上。五、項目地點選擇分析1、選址土建工程用地2000平方米，選址于xx縣種子公司現(xiàn)有廠址，良種繁育基地12000畝，選址于益店、大營、鳳鳴、雍川等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2、項目區(qū)自然條件xx縣南按秦嶺，北枕千山，中為廣闊平原，地勢自西北向東南傾斜，南北狹長，東西較窄，境內山、川、塬皆有，渭河、韋水河穿境而過，形成了“兩山夾一川，兩水分三塬”的地形地貌特征?？h境內自然條件優(yōu)越，年平均氣溫12℃，無霜期214天，平均日照2139.8小時，年平均降雨量623.8mm。xx縣3、項目區(qū)社會經(jīng)濟條件xx因境內東北部的箭括嶺雙峰對峙，山有兩歧而得名。地處八百里秦川西部，屬xx市所轄，總面積856.45平方公里，總耕地56.23萬畝。全縣轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總人口46.3萬人。其中農(nóng)業(yè)人口38.1萬人，非農(nóng)人口8.2萬人，社會總勞力21.4萬個。改革開放以來，xx經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異。2006年全縣實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值51.3億元，財稅總收入2.87億元，農(nóng)民人均收入2847元，全縣已創(chuàng)建為全國文化先進縣，全國科技工作先進縣，全國食品工業(yè)先進縣。近年來又舉全縣之力實施突破蔡家坡戰(zhàn)略，大力開展平安xx、綠色xx和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，強力推進社會主義新農(nóng)村建設，投資發(fā)展環(huán)境和生態(tài)人民環(huán)境不斷優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合競爭力日益增強，經(jīng)濟社會持續(xù)快速和諧發(fā)展。4、項目區(qū)交通條件xx縣位于xx市東北部，xx平原西部與黃土高原過渡地區(qū)。西寶高速公路、隴海鐵路和西寶南、北、中干線公路橫貫縣境東西，岐蔡五公路貫穿南北，全縣干支線公路連接成網(wǎng)，蔡家坡渭河大橋是溝通渭河南北的主要通道。5、項目區(qū)水源條件境內水資源豐富，水資源總量為13263萬立方米。多年平均自產(chǎn)地表水資源量7551.5萬立方米，地下水資源量多年平均為7400.5萬立方米，可開采量4794.3萬立方米?？h內馮家山灌區(qū)、石頭河灌區(qū)等灌溉工程從境外引水量平均達6829萬立方米。渭河、石頭河、韋水河等七河流，多年平均入境水量地下水資源區(qū)域分布差異較大。主要分布在渭北塬區(qū)，埋深一般在10-80米，單井出水量40噸/小時，易于開發(fā)利用。渭河川道區(qū)，單井出水量60噸/小時，且埋藏淺，一般為1-15米6、項目區(qū)地質條件該地區(qū)地震列度為七度區(qū)，故建筑物、構筑物均按七度抗震設防。六、工藝技術方案分析原種準備精細整地原種準備精細整地播種種子選手種田間管理及檢驗種子選手種收獲脫粒晾曬倉儲儲藏室儲本項目中小麥良種擬選擇小偃22，xx123，西農(nóng)889，武農(nóng)148，鄭麥9023等。3、小麥良種繁育技術要點(1)選地要求①要求一等地，并有灌水便利條件。②選地距主要田間道路暢通無阻，便于種、管、收、展示和檢驗。③最好有自花作物的適當隔離條件，防止異常氣候、自然災害等造成的串花。(生物混雜)(2)整地要求①分墑和墑耕犁耙耱，耕層土壤內不得有8-10cm土地，地表不得有5cm土地，拾凈根茬，清除田邊雜草、玉米稈、地表平整、土壤上虛下實。②整地或播種后作灌水畦埂，田內水平。③播前整地施足基肥、氮、磷、鉀、無機化肥，若采取一次性施肥方式，一次施足；若采取二次性方式，磷、鉀肥作底肥，氮肥的80%作底肥，30%冬灌追施。(3)種植技術①要求集中連片邊方種植，方內不得隨意插花，自由種植其它品種。②統(tǒng)一專機播種，播前調試播種量，播種量在高產(chǎn)適期5公斤，推后播量6公斤，播種深度4.5cm(一寸半)，不得出現(xiàn)斷條缺苗。③播種逢雨澆墑板結，分墑破除板結，確保全苗。(4)配肥施肥方案①每畝施優(yōu)質農(nóng)機肥2500-3000公斤，尿素10公斤，二銨30公斤，氯化鉀5公斤，可采取一次性(或稱一炮轟)方式或二次性方式，可予尿素5公斤，結合冬灌追肥。②或施碳銨每畝120-150公斤，過磷酸鈣100斤，氯化鉀10斤，采取磷鉀過篩，碳銨和磷肥地頭混合(一碗碳銨鉀多半碗磷肥混拌均勻)、結合犁地撒施、溝施、翻埋以防銨氣揮發(fā)，提高肥效。③葉面施肥可在孕穗期貨揚花后灌漿初期進行，畝用磷酸二氫鉀0.5斤加尿素0.5-1.0斤加水100斤，均勻噴施1-2次，可結合“一噴三防”防治病蟲進行，統(tǒng)噴統(tǒng)防。(5)病蟲草害防治①藥劑拌種或種子包衣，每100斤種子用70%快勝干種衣劑24-74克加2%立克秀粉劑200克，加水8-10斤，均勻拌種，堆放悶種8-12小時。②雜草防治，于11月上中旬雙子葉雜草葉令2-4葉，單子葉禾本科葉令2-3葉時用75%巨星干懸浮劑0.9-1.4克加6.9%膘馬水乳劑50-70毫升噴防。③病蟲防治(只要針對麥蚜、紅蜘蛛、條銹病、白粉病)可在3月下旬4月上旬，即拔節(jié)后，用殺蟲劑2.5%敵殺死乳油25毫升加15%粉銹寧100克兼防兼治。④后期一噴三防(針對穗蚜、吸漿蟲、條銹及白粉赤霉病)于揚花后(5月5日-7日)，用殺蟲劑+殺菌劑+葉面肥，即15%粉銹寧可濕性粉劑200克加辟蚜霧可濕性粉劑25克加磷酸二氫鉀0.5斤加尿素0.5-1.0斤，防赤霉病可加50%的多菌靈100克噴防(提前于揚花初期防治)。(6)田間去雜(種子的質量核心是品種的高純度、高質量，從種到收到貯藏，必須仔細把關，不可粗心大意)。①苗期田間去雜，于冬前到來年返青拔節(jié)前進行，識別苗相、葉色等形態(tài)，凡是有異者拔除全田拉網(wǎng)式1-2遍。②抽穗期田間去雜，主要看抽穗過于早或晚，結合品種株型、葉姿，有異者帶根拔除。③成熟前田間去雜，在進行以上兩次去雜后，還要嚴格去雜1-2次，主要看植株高低、穗形、落色。④禾本科雜草，如節(jié)節(jié)麥、野燕麥、大麥于苗期于抽穗期盡早拔除，即在收獲前田間驗收前徹底清除。(7)收獲、晾曬、貯放①統(tǒng)一專機收獲，聯(lián)合收割機進行3-5次，內部、外部清理，對清雜不夠凈的，第一次收獲的少量100-200斤的小麥另行當雜麥處理。②統(tǒng)一晾曬、場面晾麥，清場2-3次，禁用碾過大麥的場面，或在棚布上晾曬，要求含水量不大于13%。③單庫、單倉、安全貯放。清掃庫，倉及裝袋、嚴防混雜。(8)統(tǒng)一清選和包裝①凈度：標準凈度99.8%，無砂石土。②種子完好率、破損率小于2-3%。4、主要儀器設備選型儀器設備選型本著經(jīng)濟、實用、耐用、先進的原則進行選擇。購置農(nóng)機具及儀器設備102臺(套、件)。其中農(nóng)機具20臺(輛)，種子檢驗儀器16臺(套)，病蟲測報儀器39臺(套)，土壤分析化驗儀器27臺(套)。七、項目建設目標與任務1、建設目標本項目的建設以提高良種繁育能力和品質為重點，擴大貯藏能力，完善檢測體系，建設高標準的小麥良種繁育基地，實現(xiàn)小麥良種繁育專業(yè)化、規(guī)?；詽M足xx小麥良種不斷發(fā)展的需要為目標。項目建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質小麥良種300萬公斤，小麥品質達到國標一級，每公斤小麥良種按2.40元計算，產(chǎn)值可達720萬元。2、工作任務建成優(yōu)質專用小麥良種繁育基地1.2萬畝，搞好品種選擇、栽培管理、收獲加工、貯藏、檢測等工作，生產(chǎn)高質量優(yōu)質小麥原種。原種田由縣種子管理站負責管理，優(yōu)質小麥良種基地選擇栽培管理經(jīng)驗豐富、年富力強的農(nóng)戶，建立檔案，按照小麥良種栽培管理規(guī)范，實行“統(tǒng)一原種供應，統(tǒng)一測土配肥，統(tǒng)一機械播種，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一去雜劣，統(tǒng)一機械收獲，統(tǒng)一質量檢驗”的生產(chǎn)模式，確保良種質量。生產(chǎn)的小麥良種，經(jīng)檢驗合格后，由縣種子管理站統(tǒng)一收購，同時采取印發(fā)廣告、廣播電視宣傳等方式，將良種生產(chǎn)農(nóng)戶姓名、良種品種、數(shù)量等信息進行廣泛宣傳，組織引導農(nóng)戶之間開展以糧換種，努力擴大良種覆蓋面，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)效益。八、項目建設內容建設優(yōu)質專用小麥良種繁育基地1.2萬畝。其中：益店鎮(zhèn)0.3萬畝、大營鄉(xiāng)0.4萬畝、鳳鳴鎮(zhèn)0.3萬畝、雍川鎮(zhèn)0.2萬畝。1、建安工程(1)新建冷藏式種子庫房，400m2(2)新建曬場，1000m2，水泥結構,厚度20厘米(3)實驗、檢驗室，100m2(4)農(nóng)機具車庫，500m2，磚混結構,一層，基礎采用磚條基，基底標高-1.8米2、田間工程(1)新打深機井及配套，4眼；(2)新修灌溉渠道，10公里3、購置農(nóng)機具及儀器設備102臺(套、件)。其中農(nóng)機具20臺(輛)，種子檢驗儀器16臺(套)，病蟲測報儀器39臺(套)，土壤分析化驗儀器27臺(套)。詳見下表：項目數(shù)量單價(萬元)金額(萬元)備注一、購置農(nóng)機具小麥聯(lián)合收割機5臺10.0050.00小麥播種機及配套拖拉機10臺/輛5.0050.00中型秸稈揀拾打捆機5臺10.0050.00小計150.00二、種子檢驗儀器光照培育箱2臺0.851.70谷物水份速測儀6臺0.503.00電泳儀等純度測定儀器1臺/套2.502.50分析天平2臺1.002.00操作臺4件0.60空調機1臺0.500.50玻璃器皿等0.50小計10.80三、病蟲側報儀器設備生物顯微鏡1臺8.008.00孢子捕捉器4臺0.301.20恒溫培養(yǎng)箱4臺0.301.20機動噴霧器30架0.0802.40放大鏡、標本盒、標本柜0.20小計13.00四、土肥分析化驗儀器土壤養(yǎng)分速測儀5臺0.683.40土壤養(yǎng)分測定儀5臺1.206.00手持式PH計5個0.120.60分析天平5臺0.301.50自動定氮儀1臺2.502.50原子吸收分光光度計1臺11.0011.00恒溫振蕩機2臺1.302.60馬福爐1臺0.250.25水浴鍋1臺0.250.25空調機1臺0.500.50小計28.6合計202.40九、投資估算和資金籌措(一)投資估算本項目建設總投資605.92萬元。1、建安工程112.00萬元；2、田間工程230.00萬元；3、購置農(nóng)機具及儀器設備102臺(套、件)，投資202.40萬元；4、工程建設其他費用32.66萬元：其中可性行研究報告編制費5.44萬元、項目設計費10.89萬元、工程監(jiān)理費6.53萬元、工程招標費4.36萬元、建設單位管理費5.44萬元。5、不可預見費28.85萬元。(二)資金籌措1、申請國家投資550.83萬元，占總投資的比例為90.91%；2、地方配套55.08萬元，占總投資的比例為9.09%。十、建設期限和實施進度安排項目建設期限一年(2009年1月—2009年12月)，具體進度詳見下表：月份內容2009年123456789101112勘察設計▲農(nóng)機具購置▲▲引種、土壤改良▲▲▲基地基礎設施建設▲▲▲▲▲▲▲實驗、檢驗室建設▲▲▲▲▲▲▲儀器設備購置▲▲安裝調試▲▲人員培訓▲▲竣工驗收▲十一、環(huán)境保護本項目為農(nóng)作物良種繁育基地建設項目，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，無污水，煙塵等廢物排放，對周圍環(huán)境基本上不產(chǎn)生污染。只需在耕作時采用先進的技術，減少和限制化肥和有機農(nóng)藥的使用，增施有機肥。1、采用先進的耕作栽培技術，保護生態(tài)環(huán)境。項目實施過程中，采用施肥平衡化、灌溉節(jié)水化、耕作機械化、布局規(guī)?；⒐芾砜茖W化的標準化生產(chǎn)模式，能有效增加地面植被覆蓋率，減輕了風蝕和揚塵危害，減少了土壤水分的蒸發(fā)，有利于改善農(nóng)田小氣候。灌溉采用國際上先進的指針式移動噴灌，用水量僅是傳統(tǒng)灌溉方式的25%，灌水效率提高50%，有利于保護地上水資源，創(chuàng)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)。通過測土配方施肥，能有效補充作物所需的各種養(yǎng)分，增加土壤中微量元素的含量，有利于改造中低產(chǎn)田，提高土壤肥力。2、增施有機肥、使用安全高效的生物農(nóng)藥，減少和限制化肥和有機農(nóng)藥的使用。通過增施有機肥料，改良土壤結構、培肥地力。減少和限量使用化肥和有機農(nóng)藥，采取生物防治措施或使用安全高效的生物農(nóng)藥，實行無公害生產(chǎn)，使各種有害成分控制在國家規(guī)定的允許值范圍內，防止化肥、農(nóng)藥對土壤、環(huán)境和地下水的污染。十二、項目組織管理與運行1、項目組織管理為保證項目順利開展，成立由xx縣農(nóng)業(yè)局分管領導和項目承擔單位領導、項目負責人及主要技術人員參加的項目實施領導小組；實施內容和實施方案經(jīng)對國內外市場廣泛了解、對比、分析及請有關專家論證基礎后確定，力求從行政和技術兩個方面對項目實施工作加強領導和監(jiān)督，以保證該項目實施達到預期目的。2、項目運行管理與機制(1)施工管理項目建設實行項目法人負責、工程招投標制、施工監(jiān)理制及合同制。首先選擇具有相應資質的設計單位對該項目進行初步設計及施工圖設計，然后根據(jù)施工圖的要求，選擇技術力量雄厚、有資質的施工單位進行施工。建設過程中要選擇有資質的監(jiān)理單位對整個工程建設進行全過程監(jiān)理，并與監(jiān)理單位鑒定合同。項目實施中需要采購的物資設備儀器按實施進度編制詳細的采購清單，按照規(guī)格型號及質量要求，堅持高質量、高標準的原則進行采購。(2)資金管理強化資金管理，確保項目資金?？顚Ｓ?。實行專用賬戶、專人管理，并建立健全財務審批、資金使用和報賬制度，專人簽字審批，杜絕擠占、挪用。要充分地發(fā)揮審計、監(jiān)督及資金管理部門的作用，加強對資金的檢查和監(jiān)督力度，自覺接受上級有關部門的檢查監(jiān)督，提高項目資金的使用效率。(3)竣工驗收項目建成后對建設任務、工程質量、資金使用、建設效果等方面進行自檢，自檢合格后，申請上級有關部門進行正式驗收，未驗收和驗收不合格的工程不得交付使用。對項目從申報到竣工驗收的資料及時收集歸檔。經(jīng)過驗收審計后應做好國有資產(chǎn)登記，凡用國家財政資金建設的項目都要列入國家固定資產(chǎn)管理范圍。3、運行費用項目建成后的年運行費需438萬元，從公司利潤留成中解決，確保項目正常運轉。十三、效益分析與風險評價1、社會效益該項目實施后，將會有效降低優(yōu)質小麥良種成本，顯著提高良種入戶率，從而提高小麥生產(chǎn)效率，增強群眾開展糧食生產(chǎn)的積極性。同時，項目的實施，還可帶動面粉加工、方便面、掛面等食品產(chǎn)業(yè)和交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會效益顯著。2、經(jīng)濟效益項目建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質小麥良種300萬公斤，每公斤小麥良種按2.40元計算，產(chǎn)值可達720萬元。組織農(nóng)戶開展優(yōu)質小麥良種生產(chǎn)較生產(chǎn)商品小麥畝增收100元，1.2萬畝良種基地可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益120萬元。如果300萬公斤良種全部投入生產(chǎn)，可種植優(yōu)質小麥36萬畝，畝增產(chǎn)小麥以20公斤計，共增產(chǎn)小麥720萬公斤，可產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益1152萬元。3、生態(tài)效益該項目屬種植業(yè)生產(chǎn)項目，不產(chǎn)生任何污染，是一項綠色工程。在項目實施過程中，通過示范推廣配方施肥、生物防治病蟲害等技術，減少化肥、農(nóng)藥使用量，可對保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)、安全、可持續(xù)方向發(fā)展，起到巨大的推動作用。4、風險評價目前，影響小麥良種進一步推廣的主要原因是良種生產(chǎn)成本大、價格高，通過本項目的實施，可組織農(nóng)戶建立良種生產(chǎn)基地，有效降低良種生產(chǎn)成本，還可采取農(nóng)戶之間以糧換種等形式，提高良種入戶率，能夠進一步擴大良種覆蓋面。因此本項目的建設不會有很大的市場風險。十四、招標方案及內容1、招標概述招標嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》執(zhí)行，并結合省、市、縣有關政府采購的相關規(guī)定，對xx省xx縣優(yōu)質專用小麥良種繁育基地建設項目進行有效的招投標管理，以保證該項目在建設進度、質量、資金使用效率、財務管理等方面的時效性和規(guī)范性，杜絕項目建設過程中的違規(guī)事件發(fā)生。2、招投標內容招投標內容包括項目建設中的土建工程和儀器設備采購。建安工程112.00萬元；田間工程230.00萬元，購置農(nóng)機具、儀器設備共202.40萬元。招標資金總額共計544.40萬元。3、招標組織形式本項目采用委托招標的組織形式。4、招標方式本項目采用公開招標。5、招標程序xx省xx縣優(yōu)質專用小麥良種繁育基地建設項目，土建工程建設和儀器購置進入招投標有形市場進行公開招標，在完成報建和圖紙審查后，做好以下工作程序：(1)發(fā)布招標公告。主要說明本工程建設概算資金總額、工程特征、招投標人資質等級要求及項目經(jīng)理資質證明。(2)投標人資格審查。對企業(yè)資質、項目經(jīng)理資質進行審查，選定3家符合要求的企業(yè)參與競標。(3)發(fā)布標書。主要發(fā)布工程建設圖紙等建設內容，公布招標細則。(4)開標。在招標部門、監(jiān)察部門、工商部門、城建部門、投標人及招標人的共同參與下，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。(5)評標。由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成(6)中標。由招標部門簽發(fā)中標通知書。(7)簽訂施工合同。在工商、公證部門監(jiān)督下，與中標方簽訂施工合同。(8)施工。按照國家有關建筑工程管理規(guī)定和施工圖設計要求規(guī)范施工，加強施工過程中的監(jiān)理，保證工程建設質量，按期完成施工任務。目錄一、 總論 1（一） 項目概況 1（二） 編制依據(jù) 4二、 項目背景及必要性 7（一） 項目建設背景 7（二） 項目建設必要性 9三、 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況及建設條件 11（一） 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 11（二） 項目區(qū)林業(yè)資源條件 11（三） 項目區(qū)道路、交通、水、電等資源條件 12（四） 項目所在地政策、法律支持條件 13（五） 征地拆遷和移民安置 13四、 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入分析 14（一） 發(fā)展規(guī)劃分析 14（二） 產(chǎn)業(yè)政策分析 17（三） 行業(yè)準入分析 18五、 建設單位基本情況 19六、 市場前景分析 21（一） 我國森林資源現(xiàn)狀分析 21（二） 國內木材市場分析 21（三） 分析結論 22七、 項目建設方案 23（一） 項目建設指導思想及原則 23（二） 項目建設目標 24（三） 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 24（四） 實施進度 24（五） 技術方案 24八、 環(huán)境與生態(tài)影響分析 32（一） 生態(tài)環(huán)境影響分析 32（二） 生態(tài)環(huán)境保護措施 35九、 組織結構和勞動定員 37（一） 組織結構 37（二） 勞動定員 37（三） 組織管理 38十、 投資估算與資金籌措 40（一） 投資估算 40（二） 資金年度使用計劃 41（三） 資金籌措 43HYP