天津獨流減河橡膠壩工程立項環(huán)境影響評估報告書

建設(shè)項目概況1.1項目名稱獨流減河橡膠壩工程。1.2項目背景靜?？h屬水資源嚴重短缺的地區(qū)，尤其是近年來隨著靜?？h經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對水資源的需求也在逐年增加，水資源供給不足已成為嚴重制約靜海經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。靜?？h與西青、津南僅隔獨流減河，根據(jù)《天津市“十二五”再生水利用方案》，預(yù)測2015年再生水可調(diào)水量為0.8億m3/年，再生水經(jīng)獨流減河濕地調(diào)蓄、凈化后，用于區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)和生態(tài)，年可灌溉水澆地33.2萬畝，以緩解靜海縣農(nóng)業(yè)嚴重缺水的狀況。為了配合《天津市“十二五”再生水利用方案》及獨流減河綜合治理工程，利用獨流減河進行調(diào)蓄，以完成靜海縣的再生水調(diào)水任務(wù)，需在獨流減河上新建一座橡膠壩。獨流減河橡膠壩建成后可蓄水0.91億m3，獨流鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn)、大邱莊、團泊鎮(zhèn)等獨流減河周邊11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可受益，可發(fā)揮獨流減河的重要水區(qū)域功能，有效地利用再生水資源及雨洪水資源，使靜?？h境內(nèi)有限水資源得到合理配置。因此，實施獨流減河橡膠壩工程是非常必要和迫切的。1.3主要工程內(nèi)容本工程主要任務(wù)是在獨流減河38+000處修建橡膠壩及相應(yīng)的附屬建筑物，以調(diào)蓄輸入獨流減河的入河再生水，保證獨流減河治理后深槽的竣深，緩解靜?？h用水緊張問題。獨流減河橡膠壩為單向斜坡式，擋水高度4.0m、運用時最大水位差為4.0m、總長度950m，設(shè)計最高蓄水位2.00m，最大蓄水量0.91億m3。汛末及非汛期蓄水，主汛期或洪峰到來之前，橡膠壩塌落至底板泄水，防汛行洪。橡膠壩主要技術(shù)指標見表1。表1橡膠壩主要技術(shù)指標項目名稱獨流減河橡膠壩工程投資規(guī)模11749.28萬元橡膠壩壩體總長950深槽段單向斜坡式橡膠壩，壩長380m，分為3跨，壩高4m，底板高程為-2.0m，壩頂高程為2.0m，主底板為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，順河長20m，厚0.8m，壩下游設(shè)鋼筋砼護坦長10m，設(shè)排水孔和反濾層，后設(shè)漿砌石護坦長10m，壩上游設(shè)鋼筋砼鋪蓋長10m，漿砌石鋪蓋10m。中間灘地段單向直墻式橡膠壩，壩長190m，分為2跨，壩高1.3m，底板高程為0.7m，壩頂高程2.0m，主底板為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，順河長6m，厚0.5m，壩下游設(shè)鋼筋砼護坦長5m，設(shè)排水孔和反濾層，后設(shè)漿砌石護坦長5m，壩上游設(shè)鋼筋砼鋪蓋長5m，漿砌石鋪蓋5m。充排水系統(tǒng)總充水量約20000m3，擬選用離心泵4臺，供壩袋充排水用。壩袋充水擬采用機灌方式，水泵揚程按壩袋設(shè)計內(nèi)壓確定。電氣選用1臺SCB11-500kVA10±2×2.5％/0.4kV主變?yōu)楸谜舅脵C組提供供電電源。1.4建設(shè)性質(zhì)新建。1.5投資及建設(shè)進度工程總投資11749.28萬元。擬于2014年9月開工，施工期共9個月，2015年5月竣工。1.6產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中規(guī)定，橡膠壩的建設(shè)不屬于淘汰類、限制類項目，屬于允許建設(shè)項目。因此，本工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策?！逗：恿饔蛩Y源規(guī)劃》、《天津市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《天津市再生水資源利用總體規(guī)劃》、《天津市“十二五”再生水利用規(guī)劃》均提出開發(fā)利用再生水，本工程調(diào)蓄輸入獨流減河的入河再生水，緩解靜?？h用水緊缺問題，符合水資源利用規(guī)劃?！鹅o海縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2008-2020）提出，靜?？h用水緊缺。獨流減河橡膠壩工程的實施不僅有利于保障靜?？h農(nóng)業(yè)用水，還可以提高靜?？h蓄水能力，既緩解了水澆地缺水的局面，也解決了該縣蓄水能力不足的難題。符合《靜?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008-2020）》的要求。建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1項目所在地的環(huán)境概況2.1.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2011年靜海縣大氣污染物中，PM10、NO2和SO2的年均值滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（二級）的要求。2011年靜?？h達到或優(yōu)于Ⅱ級良好水平的天數(shù)為323天，占全年監(jiān)測數(shù)的89.0%，說明該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平良好。2.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2012年1月11日對獨流減河水質(zhì)進行了監(jiān)測，結(jié)果表明，獨流減河各個監(jiān)測點的pH、COD、氨氮、總氮、BOD5、懸浮物、總磷、砷、汞、隔、鉻、鉛均能滿足Ⅴ類標準，水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅴ類標準。2.1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了了解橡膠壩獨流減河周邊的聲環(huán)境質(zhì)量，本評價在K38+000右岸、K38+000左岸、西蘭坨村的第一排住宅窗外1m處設(shè)點位進行聲環(huán)境調(diào)查，由監(jiān)測結(jié)果得知，噪聲可達《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準，聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.1.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了解工程區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本評價在獨流減河起點至壩址的中間位置、壩址處、壩址至獨流減河終點的中間位置設(shè)監(jiān)測點進行采樣，由監(jiān)測結(jié)果可以看出，土壤各指標均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）二級標準要求。2.1.5生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線區(qū)域沒有發(fā)現(xiàn)名貴樹種，無野生珍稀動植物。沿線植被以分布著北方常見的柳樹、楊樹、槐樹、榆樹等喬木以及灌木，此外還有雜草等地面植被。獨流減河部分河段生長有少量的蘆葦、香蒲、荊三棱等挺水植物，浮水植物浮萍，水下沉水植物狐尾藻和眼子菜等植物。水生動物有鯽魚、鯉魚、草魚等魚類。工程評價區(qū)現(xiàn)狀主要為鄉(xiāng)村小路和農(nóng)用地。2.1.6地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了解地下水水質(zhì)現(xiàn)狀，在壩址西北2100m處的團泊洼生活基地機井內(nèi)采集淺水和承壓水，由監(jiān)測結(jié)果可知，各指標均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14849-93）III類標準。2.2項目評價范圍根據(jù)建設(shè)項目污染物排放特點及當?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況確定各環(huán)境要素各評價時段的評價范圍見表2。表2評價范圍環(huán)境要素評價范圍施工期運營期水環(huán)境施工期及運營期均評至本項目上下游1km范圍內(nèi)大氣環(huán)境施工場地兩側(cè)各200m范圍，施工營地、料場、棄土場周圍200m范圍內(nèi)，主要運輸?shù)缆穬蓚?cè)100m范圍內(nèi)——噪聲施工場界外200m范圍。施工營地、料場、棄土場周圍200范圍，主要運輸?shù)缆穬蓚?cè)100m范圍。——生態(tài)環(huán)境獨流減河河道K38+000兩側(cè)、工程取棄土場周邊1km范圍內(nèi)——2.3環(huán)境保護目標（1）生態(tài)環(huán)境保護目標本項目為在獨流減河河道上修建橡膠壩，主要生態(tài)環(huán)境保護目標為獨流減河河道水生態(tài)和水生生物、北大港濕地和團泊洼濕地內(nèi)生態(tài)用水。（2）水環(huán)境保護目標獨流減河作為本工程的水環(huán)境保護目標。（3）大氣和噪聲敏感點分布根據(jù)施工組織設(shè)計，施工臨時占地為帶狀，包括開挖槽、臨時堆土場、臨時施工道路等。經(jīng)過現(xiàn)場查勘，施工營地、棄土場周邊500m范圍內(nèi)無村莊、學校等敏感目標，壩址周邊的大氣和噪聲敏感點見表3。表3大氣和噪聲環(huán)境敏感點敏感目標名稱性質(zhì)方位河岸距保護目標最近距離（m）西蘭坨村村莊東北550東蘭坨村村莊東北2400團泊洼生活基地一分場居住區(qū)西北2100建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施和效果3.1建設(shè)項目環(huán)境影響3.1.1生態(tài)影響（1）濕地生態(tài)影響分析①對團泊洼濕地的影響橡膠壩使上游蓄水量增加5500m3/年，團泊洼水庫盡可能蓄存上游來水以及從境外調(diào)水，保持現(xiàn)有水面，維持生物多樣性。團泊洼濕地位于獨流減河上游，能夠得到豐富的水量，保障了團泊洼濕地的生態(tài)需水量，使團泊洼濕地的生態(tài)環(huán)境得以修復(fù)，對天津團泊鳥類自然保護區(qū)的環(huán)境有巨大的改善作用。團泊鳥類自然保護區(qū)與本工程位置關(guān)系見附圖3。②對北大港濕地的影響根據(jù)《天津市“十二五”再生水利用規(guī)劃》，要求預(yù)留0.48億m3再生水作為獨流減河的生態(tài)基流。本工程的建設(shè)，在一定程度上保證了生態(tài)基流的水源，工程設(shè)計的導(dǎo)流設(shè)施可保障一部分水量，按生態(tài)基流沿獨流減河順流而下，一方面可以補充獨流減河下游北大港濕地用水，另一方面可以緩解目前獨流減河下游河道（包括北大港濕地部分）水體咸化問題，改善水生態(tài)環(huán)境。（2）河道水生態(tài)的影響分析工程運行后，蓄水位抬升，壩上再生水調(diào)蓄形成一個完整的水系，蓄水總量增加的前提下，達到充分開發(fā)、利用水資源的目的。設(shè)計最高蓄水位2.00m，最大蓄水量0.91億m3，以調(diào)蓄輸入獨流減河的入河再生水，保證獨流減河治理后深槽的竣深，緩解靜?？h用水緊張問題。根據(jù)《天津市“十二五”再生水利用方案》，預(yù)測2015年再生水可調(diào)水量為0.8億m3/年。根據(jù)《水電水利項目建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南》，采用濕周法計算現(xiàn)有河道生態(tài)用水量，河道水位在0.1～1.0m之間濕周基本穩(wěn)定，即生物棲息地區(qū)域變化不大。本工程蓄水后，使原下游河道水位從0.1m下降至0.0m左右，處于濕周穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)，對其水生態(tài)基本沒有造成影響。由于壩上的水位抬升了1.9m，淹沒區(qū)范圍變大，改變了原有河灘地中的植被的生態(tài)環(huán)境，形成了一個新的水生生態(tài)。從濕周與水位關(guān)系圖中可以看出，壩上蓄水位正處于濕周銳變區(qū)域，這是由于河灘地地形造成的，這樣使得壩上水生態(tài)環(huán)境經(jīng)常處于變化中，形成新的生態(tài)系統(tǒng)。（3）對區(qū)域水資源利用的影響?yīng)毩鳒p河橡膠壩上游河段蓄水以紀莊子（遷建后）和咸陽路污水處理廠所產(chǎn)再生水為主水源，增加了再生水的利用量，符合天津市水資源相關(guān)規(guī)劃的要求。該部分取水不僅不會對區(qū)域水資源產(chǎn)生不利影響，還對天津市“十二五”期間主要污染物總量減排起到了積極的推動作用，同時為靜?？h33萬畝水澆地用水提供水源，替代了部分靜?？h地下水，緩解了靜?？h地下水超采的壓力。河道蓄水的輔助水源為西青區(qū)和靜?？h排入獨流減河的澇水，其蓄水屬于合理蓄水，對緩解區(qū)域地下水壓力具有積極作用。（4）對其他用水戶的影響項目周邊用水戶主要有西青區(qū)和大港。西青區(qū)位于獨流減河橡膠壩上游，取水不受獨流減河橡膠壩影響，因此建設(shè)項目的取水對西青區(qū)無影響。大港位于獨流減河橡膠壩下游，屬北溫帶半濕潤大陸性季風氣候，多年平均降雨598.9mm，多集中在7、8、9月份，多年平均蒸發(fā)量為1927mm，蒸發(fā)量較高，相當于平均降水量的3倍多，春旱夏澇現(xiàn)象時有發(fā)生。該區(qū)位于獨流減河附近的用水戶主要依靠獨流減河取水，其用水對象包括四部分：一是獨流減河西岸中塘鎮(zhèn)、南臺等12個村近8萬畝農(nóng)田；二是獨流減河下游河心灘地漁葦生產(chǎn)區(qū)，該生產(chǎn)區(qū)位于獨流減河南深槽與北深槽之間，占地面積約76公頃；三是獨流減河下游河心灘地附近近2萬畝魚池；四是位于獨流減河下游的北大港濕地，包括獨流減河下游南深槽、河心灘、北深槽及北大港水庫。這四部分用水戶用水水源主要為萬家碼頭（樁號43+900）以下段獨流減河內(nèi)存水，現(xiàn)狀由于獨流減河常年水量不充足，位于該區(qū)的用水戶常年處于不充分供水狀態(tài)。萬家碼頭水位站位于獨流減河樁號43+900附近（見圖1），是觀測搜集獨流減河水位資料的水位測站。圖1萬家碼頭及用水戶位置圖橡膠壩建成后，由于其擋水作用，使得上游水量不易進入下游河道，將影響下游用水戶正常取水。依據(jù)《獨流減河橡膠壩工程水資源論證報告》，下游用水戶現(xiàn)狀水源為天然來水，保證率不高，該工程建成后可調(diào)蓄再生水和天然來水，穩(wěn)定向下游放水，可以有效提高下游供水保證率。本工程按照萬家碼頭水文站不同頻率下水位目標進行向下游放水調(diào)度，可保障下游用水，不會對下游用水戶造成不利影響。另外，根據(jù)《天津市“十二五”再生水利用規(guī)劃》，預(yù)留0.48億再生水作為獨流減河的生態(tài)基流，該部分水量沿獨流減河順流而下，一方面可以補充獨流減河水量，另一方面可以緩解獨流減河濕地（位于獨流減河下游，屬北大港濕地一部分）缺水的壓力。3.1.2水環(huán)境影響分析（1）施工期水環(huán)境影響分析施工區(qū)沿河道兩側(cè)布置，施工區(qū)多位于農(nóng)村地區(qū)，附近大多沒有完整的排水體系，施工區(qū)廢水將就近排入河道內(nèi)。如不經(jīng)處理直接排入河道，會對河道水質(zhì)有一定影響。為減輕施工廢水排放對河道水環(huán)境質(zhì)量的影響，建議施工單位根據(jù)以上各類廢水的水質(zhì)特征采取措施減輕相應(yīng)影響。（2）運營期水環(huán)境影響分析①蓄水區(qū)地下水位抬升預(yù)測采用類比法對蓄水區(qū)地下水位抬升的情況進行預(yù)測。橡膠壩的建設(shè)改變了河道蓄水量，壩上游的蓄水量增加了5500萬m3，蓄水水位由0.1m抬升到2.0m。由于河道蓄水水位的變化可能造成地下水位的抬升，河道水位上升的時期主要為主汛期（以7月15日～9月初計）。類比胡各莊橡膠壩工程，工程運行后，地下水位比工程運行前有所增加，增加幅度隨距河岸的距離逐漸減少，50m范圍內(nèi)超過原有地下水位的最大值0.22m，增加的值并不大。在70m附近已與原最高地下水位接近，影響區(qū)域僅在距離河道70m范圍內(nèi)，這一范圍主要為河道堤防，因此工程運行蓄水對當?shù)氐牡叵滤h(huán)境基本不產(chǎn)生影響。胡各莊橡膠壩位于寶坻城區(qū)南部，潮白新河寶坻區(qū)境內(nèi)里自沽節(jié)制閘上游河段左堤17+597（潮白新河香寶界為0+000）處，位于津薊高速公路橋和寶白公路橋之間，距離里自沽節(jié)制閘約25km。胡各莊橡膠壩2008年已建設(shè)完成，蓄水位為6.5m，蓄水量為7700萬m3，其蓄水水源為攔蓄潮白新河和青龍灣減河汛末尾水，調(diào)蓄補充水源為北京地區(qū)城市中水。②用水期地下水位下降預(yù)測用水期主要從汛末9月初至次年3月底共210天，地下水位一般下降1m左右。由于蓄水可能改變了地下水位的下降情況，類比胡各莊橡膠壩工程，蓄水后3月底時地下水位與未蓄水時的水位相差不大，僅在距離河道50m范圍內(nèi)增加了0.1m，到距離河道70m時已經(jīng)與未蓄水時的水位基本一致，可見工程運行期對于地下水位的下降情況基本無影響。③管理機構(gòu)生活污水運營期廢水主要是管理機構(gòu)產(chǎn)生的生活污水。本工程每班管理人員2人，主要負責該橡膠壩樞紐及其附屬設(shè)施的日常運行、維護管理工作。按管理人員生活用水量每人每天30L，污水排放系數(shù)0.8計，管理人員生活污水排放量為0.15m3/d，45m3/a。生活污水中主要污染物為COD、BOD5、SS和氨氮，由于管理所位于城郊，附近無城市污水管網(wǎng)，設(shè)置旱廁，生活污水直接倒入旱廁，并由附近農(nóng)戶定期清掏，用作農(nóng)肥，故不會對水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。3.1.3大氣本工程對大氣環(huán)境的影響僅限于施工期，施工期大氣污染物主要來源于施工揚塵、燃油廢氣和部分河段清淤工程產(chǎn)生的惡臭。有效的灑水抑塵可以使施工揚塵在20—50m的距離內(nèi)達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，大幅度降低施工揚塵的污染程度。另外，棄土運至棄土場過程中有可能會出現(xiàn)遺灑現(xiàn)象，揚塵量則因路而異，一般土路比水泥路面TSP高2－3倍，影響范圍約在道路兩側(cè)30m左右，這將對行駛道路沿線的環(huán)境造成一定的影響。本工程棄土運至壩址右側(cè)50m處的廢棄坑塘內(nèi)，運距短，且棄土場周邊200m范圍內(nèi)無村莊等敏感點，建壩處距西蘭坨村最近，距離為550m，結(jié)合上述分析結(jié)果，施工揚塵對敏感點影響較小。施工期各種機械尾氣污染物排放量相對較小，且由于工程分散，不會對周圍環(huán)境構(gòu)成SO2、NO2和CO的主要污染源。工程有明確的清淤施工計劃及施工方式，可在很大程度上降低惡臭對環(huán)境的影響，每段清淤工程的持續(xù)時間短，隨清淤工程的完工，惡臭的不利影響將消失。3.1.4聲本項目施工中對聲環(huán)境影響較大的機械主要是挖掘機、自卸汽車、推土機等，聲源分布較為分散。距離本工程最近敏感保護目標受噪聲影響情況如下表：表4環(huán)境敏感目標施工期噪聲影響值序號敏感目標性質(zhì)方位距工程最近距離m噪聲值噪聲標準dB(A)是否超標1西蘭坨村村莊東北55051.82類否由預(yù)測結(jié)果可知，施工期噪聲對敏感點影響較小。隨著施工結(jié)束，施工噪聲影響隨之消失。本工程在運營期新建橡膠壩泵房，主要噪聲源為設(shè)備開啟時電機運轉(zhuǎn)噪聲，源強為80-90dB（A），經(jīng)預(yù)測，場界噪聲最大值為46dB（A），滿足GB12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中的2類（晝間60dB（A）、夜間50dB（A））標準要求。3.1.5本工程的固體廢物產(chǎn)生于施工期，包括棄土棄渣及生活垃圾等。（1）棄土棄渣本工程土方開挖總量177807m3，其中清淤土方開挖58920m3，一般土方開挖118887m3。土方填筑10470m3，圍堰土方60770m3，棄土合計200782m3。圍堰填筑優(yōu)先利用土方開挖土方，不足部分取自取土場。工程清淤淤泥和廢棄土方運至壩址右側(cè)50m處的棄土場。取土場取土完畢后，作為棄土場使用。取、棄土場為壩址右側(cè)50m處的廢棄坑塘，坑塘可容納本工程棄土量。主體工程完工后進行復(fù)墾。（2）生活垃圾施工高峰期人數(shù)約260人，施工人員人均排放生活垃圾按0.5kg/d計算，施工高峰期日排放垃圾約0.13t/d，施工期生活垃圾產(chǎn)生量約29.3t。及時對生活垃圾進行清運，因施工區(qū)距大港較近，故交大港環(huán)衛(wèi)部門處理，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。運營期固廢主要產(chǎn)生于沿線設(shè)置的管理部門。按每人每天排放垃圾0.1kg/d計，管理人員每班共2人，則管理部門日排放垃圾約0.6kg/d，每年按300個工作日計算，年產(chǎn)生垃圾0.18t/a。生活垃圾采用袋裝收集后，可委托當?shù)厥腥莶块T統(tǒng)一處理。由于人員較少，垃圾產(chǎn)生量較少，只要將垃圾及時清運，妥善處理，不會造成二次污染問題。3.1.6在本工程建設(shè)中，由于主體工程建設(shè)、臨建設(shè)施、施工便道等活動，破壞原地貌、土壤植被及水土保持設(shè)施，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞，林草屏障毀壞，降低表層土壤的抗蝕性，造成新的水土流失。在不同的施工階段，工程施工工藝的不同，影響水土流失的因素及分布也不同，這些因素引起地表擾動、植被退化造成的水土流失是可以預(yù)防和治理的。3.1.7工程實施可以構(gòu)筑出流通的河網(wǎng)水域，增加了水面面積，形成寬闊的水面，對于調(diào)節(jié)氣候、改善靜?？h的生態(tài)環(huán)境具有明顯的作用，符合靜海城區(qū)的規(guī)劃。水環(huán)境的改善可以有效的拉動周邊區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展，具有較大的社會效益和環(huán)境效益。橡膠壩工程的建設(shè)，不僅對當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件，而且對減少海潮對內(nèi)陸村民和企業(yè)的生產(chǎn)生活活動的影響、減少兩岸淹賠損失具有積極的意義，經(jīng)濟效益明顯。新建橡膠壩，使獨流減河又增添了一道新的景觀，為當?shù)芈糜螛I(yè)和航運等創(chuàng)造了新的機遇。工程建成后結(jié)合兩岸景觀及綠化工程，有效地防止了水土流失的發(fā)生，促進了沿岸生態(tài)環(huán)境的改善。3.1.8本項目施工時，地表開挖、建筑材料的堆放等行為將導(dǎo)致車輛運輸受阻，使交通變得擁擠混亂，易發(fā)生交通事故，另外，施工會因運輸量的增加而使交通負荷增加，對交通產(chǎn)生一定影響。施工棄土運距較短，且沿線無敏感目標，對施工區(qū)域內(nèi)交通影響較小。由于本項目施工區(qū)域全部位于農(nóng)村地區(qū)，遠離交通干道，并且大部分施工區(qū)都設(shè)有臨時運輸?shù)缆?，在制定適宜的施工計劃，并加強管理、嚴格執(zhí)行的情況下，本項目施工不會對當?shù)氐慕煌óa(chǎn)生大的影響，而且這些影響都是暫時的，隨著區(qū)段施工的結(jié)束，其影響也隨之消失。3.1.9環(huán)境風險獨流減河橡膠壩工程運行時可能存在的風險事故如下：（1）汛期來臨時，橡膠壩影響泄洪，致使周邊存在被淹沒的風險。壩運行管理過程中，定期進行檢查，每年汛前汛后對橡膠壩工程各部位進行一次全面檢查，對機組設(shè)備保養(yǎng)調(diào)試，汛前著重檢查工程歲修完成情況，是否達到歲修目的，能否滿足防汛度汛要求。汛后著重檢查工程變化及壩袋磨損，有無泥沙塌壓游積壩袋，錨固系統(tǒng)是否牢固等情況。尤其是洪水過后著重檢查壩袋沖刷磨損和泥沙對壩袋的塌壓情況，防止壩袋受損。及時清理壩袋及上下游的異物。對壩袋、壩址上下游水位定時觀測，因此，不存在橡膠壩影響泄洪問題。（2）橡膠壩蓄水，致使周邊地下水水位升高，造成水位托地，影響植物正常生長。結(jié)合工程分析結(jié)果，建壩對地下水水位基本無影響，因此，本工程不會造成水位托地風險。綜上分析，獨流減河橡膠壩工程不存在環(huán)境風險。3.2擬采取的主要措施3.2.1水環(huán)境保護（1）施工廢水處理措施施工廢水主要包括混凝土養(yǎng)護廢水、機械車輛沖洗廢水等。施工營地應(yīng)在沖洗廢水排出口下游設(shè)隔油沉淀池，對廢水進行隔油、沉淀處理，滿足排放標準后排放。定期對油污進行回收，對沉淀池進行清淤，含油污泥運往有資質(zhì)單位處理。經(jīng)隔油處理后的廢水，用于工區(qū)灑水降塵。沉淀下來的泥漿用灰渣泵抽入低洼處，上清液可回用于工地灑水降塵。（2）生活污水處理措施施工營區(qū)內(nèi)設(shè)置廁所，在每個施工營區(qū)廁所的下水出口分別設(shè)置2格化糞池，吸糞車將化糞池內(nèi)的污水吸走，送往大港區(qū)藍天環(huán)科污水處理廠進行處理。（3）運營期水環(huán)境保護措施管理處設(shè)旱廁，生活污水需倒入旱廁，不可隨便傾倒，旱廁應(yīng)委托附近農(nóng)民及時清理用作農(nóng)肥；工程區(qū)域內(nèi)種植水生生物，盡量減少蒸發(fā)蒸騰量，以緩解水質(zhì)咸化的現(xiàn)象。3.2.2大氣環(huán)境保護在施工期應(yīng)按照《天津市大氣污染防治條例》等文件的要求，做好施工揚塵防治工作，主要采取的措施包括制定防止泄露遺撒污染環(huán)境的施工方案、施工現(xiàn)場及料場、拌合場、橋梁預(yù)制場的地坪必須進行硬化處理、設(shè)專人清洗車輪及清掃出入口衛(wèi)生、合理設(shè)置散體物料堆場、文明裝卸等。3.2.3聲安排施工計劃時最好避免同一地點集中使用過多動力機械施工設(shè)備，合理的計劃可使機械較均勻地分布于工地上，而不會過分干擾某一個（些）敏感受體?？拷舾悬c一側(cè)設(shè)置隔聲擋板。施工期期間應(yīng)嚴格按照《天津市人民政府令第6號》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到文明施工。3.2.4固體廢物處理處置工程施工過程產(chǎn)生棄土淤泥及棄渣運至壩址右側(cè)50m的廢棄坑塘內(nèi)；施工現(xiàn)場修建較為規(guī)范的臨時公共廁所，設(shè)置化糞池處理，并及時清理用于農(nóng)田施肥，在夏季應(yīng)及時用石灰消毒，減少蚊蠅孳生。營運期固體廢物主要來自于管理人員產(chǎn)生的生活垃圾，擬袋裝收集后，交當?shù)厥腥莶块T統(tǒng)一處理。在保證及時清運的前提下，對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的影響較小。3.2.5生態(tài)保護（1）施工期生態(tài)保護措施嚴格劃定施工作業(yè)范圍，縮小施工對保護區(qū)的干擾范圍；加強施工管理和宣傳教育。（2）運行期生態(tài)保護措施本工程在橡膠壩一端另設(shè)管道并在管道上裝有計量器，通過管道向下游輸水，保障下游生態(tài)需水量。3.2.8在工程動工以前，結(jié)合場地平整工作，對施工區(qū)進行清理消毒；每年定期殺蟲滅鼠；對施工人員進行定期體檢。3.3項目環(huán)境保護措施的技術(shù)性經(jīng)濟分析獨流減河橡膠壩工程總投資11749.28萬元，其中環(huán)境保護工程投資為58.53萬元，環(huán)保投資占工程總投資的0.5%。3.4環(huán)境監(jiān)測與管理3.4.1環(huán)境監(jiān)測施工期環(huán)境監(jiān)測為準確掌握施工過程中施工設(shè)備及方法對環(huán)境的影響程度，以保證施工場地附近環(huán)境保護目標不受到嚴重干擾，根據(jù)施工期的主要污染類別及其排放情況，制定如下監(jiān)測計劃。1、水質(zhì)（1）地表水質(zhì)監(jiān)測測點布設(shè)：獨流減河建壩K38+000處，壩址上游500m，壩址下游500m。監(jiān)測項目：pH、SS、DO、COD、BOD5、石油類；監(jiān)測頻率：施工期內(nèi)監(jiān)測兩次。（2）廢水監(jiān)測測點布設(shè)：施工生活區(qū)污水處理設(shè)備排水口；監(jiān)測項目：pH、SS、COD、BOD5、氨氮、石油類；監(jiān)測頻率：施工期內(nèi)監(jiān)測兩次。2、環(huán)境空氣質(zhì)量測點布設(shè)：每年在開工的施工區(qū)段兩側(cè)各設(shè)置兩個監(jiān)測點，監(jiān)測點的布置要靠近施工場地；監(jiān)測項目：TSP、NO2、CO、SO2、臭氣濃度；監(jiān)測頻率：施工期內(nèi)監(jiān)測兩次。3、噪聲測點布設(shè)：在開工的施工區(qū)段兩側(cè)各設(shè)置兩個監(jiān)測點，監(jiān)測點的布置在廠界外1米處；監(jiān)測項目：等效聲級；監(jiān)測頻率：施工期監(jiān)測兩次，每次分別測晝間和夜間噪聲。4、人群健康對入場施工人群進行疫情監(jiān)測，按照衛(wèi)生防疫要求進行。運營期環(huán)境監(jiān)測由于施工期對環(huán)境的影響相對于運行期是短暫的，運營期的環(huán)境監(jiān)測作用就更為必要。運行期環(huán)境監(jiān)測項目為水情、水質(zhì)、生態(tài)。（1）水情例行監(jiān)測獨流減河K38+000處修建橡膠壩及相應(yīng)的附屬建筑物，以調(diào)蓄輸入獨流減河的入河再生水及入境雨洪水。管理處定員8人，按照有關(guān)規(guī)范和標準，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備配置。例行監(jiān)測壩上水位流量、地下水水位、含沙量、溫度、降水、蒸發(fā)、水質(zhì)、氣象等要素。（2）水質(zhì)監(jiān)測測點布設(shè)：新建壩址上、下游1km處各設(shè)一個監(jiān)測點；監(jiān)測項目：COD、BOD5、氨氮、SS、TP、TN、鉛、銅、石油類等9項；監(jiān)測頻率：每月一次。（3）生態(tài)監(jiān)測測點布設(shè)：新建壩址上、下游1km處各設(shè)一個監(jiān)測點；監(jiān)測項目：第一生產(chǎn)力；監(jiān)測頻率：每年一次。（4）基礎(chǔ)研究考慮到本項目的生態(tài)影響難以在本評價中完全確定，應(yīng)設(shè)立專項基金開展長期的研究，以便針對河道水質(zhì)水位和生態(tài)變化情況及時確定補償、防護措施。3.4.2環(huán)境管理為了順利實施各項環(huán)保措施，環(huán)境管理規(guī)劃應(yīng)做好如下工作：（1）使環(huán)評報告中提出的各項合理的環(huán)保措施納入項目最終計劃之中，包括合同、文件、施工規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范；（2）施工期不僅要有常規(guī)工程監(jiān)理，而且要進行環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)理；（3）工程竣工后要進行試運行或其它測試，確保環(huán)保措施已得到有效實施；（4）工程運行期應(yīng)進行環(huán)境管理、監(jiān)測、總結(jié)匯報，確保工程運行符合各項環(huán)保措施，并重視信息反饋，隨時鑒別和糾正遺留問題；（5）監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)存在的問題應(yīng)及時與建設(shè)單位和施工單位及有關(guān)部門聯(lián)系，妥善處理；環(huán)境管理與實施由靜?？h水務(wù)局負責。公眾參與4.1公眾參與公示按照環(huán)發(fā)[2006]28號《關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知》的要求，在環(huán)評愛好者論壇環(huán)評公示上公示了本項目的相關(guān)信息。根據(jù)環(huán)發(fā)[2006]28號《關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知》，向公眾公告如下內(nèi)容：·建設(shè)項目情況概述；·建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述；·預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點；·環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點；·公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；·征求公眾意見的范圍和主要事項；·征求公眾意見的具體形式；·公眾提意見的起始時間；·本項目環(huán)境影響報告書簡本。公眾提出意見的起止時間為2013年05月11日～05月23日（第一次）和2013年06月10日～06月19日（第二次）。公示網(wǎng)頁的截圖見圖1。根據(jù)環(huán)發(fā)[2012]第98號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，評價單位在《城市快報》上刊登項目公示信息通告，信息公告截圖見圖2。截止到公示結(jié)束時間，本項目未收到公眾的的反對意見，亦未收到公眾的任何反饋意見。因此對公眾參與調(diào)查問卷結(jié)果進行重點分析。4.2公眾參與調(diào)查方式評價單位在工程附近村莊張貼了該項目環(huán)評信息公告，并現(xiàn)場發(fā)放了公眾參與調(diào)查問卷，在發(fā)放調(diào)查表的同時，向被調(diào)查人盡可能詳細地介紹項目建設(shè)內(nèi)容和采取的相關(guān)環(huán)保措施，讓公眾充分的發(fā)表意見。本項目公眾參與調(diào)查及現(xiàn)場公示情況詳見圖3、公眾參與調(diào)查表見表5。圖1本項目公眾參與網(wǎng)上公示圖2公眾參與報紙公示截圖圖3現(xiàn)場公示及調(diào)查照片表5獨流減河橡膠壩工程環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表被調(diào)查人所在單位年齡職業(yè)性別文化程度聯(lián)系電話家庭住址單位地址1.您認為影響該項目的主要區(qū)外污染源是什么？A.交通噪聲B.企業(yè)生產(chǎn)噪聲C.汽車尾氣D.其它“其它”指什么：2.您認為河道所在地現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量如何？A.污染很嚴重B.污染較嚴重C.一般D.良好3.您認為本項目在施工期對環(huán)境的影響主要因素是：A.施工噪聲B.揚塵C.建筑垃圾D.施工廢水4.您認為本項目在運營過程中對環(huán)境的影響主要因素是：A.空氣污染物B.生活污水C.固體廢物D.噪聲5.項目建成后對選址地區(qū)景觀造成何種影響A.積極B.消極C.無影響D.不知道6.項目建成后對選址地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響如何A.有利B.無利C.無影響D.不知道7.您對該項目的建設(shè)持何種態(tài)度：A.支持B.不支持（說明理由）C.無所謂8.您認為本工程建設(shè)中最應(yīng)該加強哪方面的環(huán)保措施？備注：請在同意的選項上畫，有必要可選多項。如篇幅不夠可寫在反面。*反對必須說明理由，否則視為無效4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果分析本次調(diào)查表發(fā)放時間為報告書編制階段，根據(jù)本項目具體情況，綜合考慮環(huán)境影響范圍和程度，選擇項目所處區(qū)域附近村莊的村民為調(diào)查表的發(fā)放對象，調(diào)查表總共發(fā)放80份，由建設(shè)單位負責發(fā)放和回收，收回80份，回收率為100%，全部有效。本項目有效回收的公眾參與調(diào)查表的統(tǒng)計結(jié)果見表6。表6調(diào)查人群的基本情況問題選項人數(shù)（人）比例（％）1、您對本工程的關(guān)注程度：a.十分關(guān)注5062.5b.一般3037.5c.不關(guān)心002、您對現(xiàn)居住地的環(huán)境是否滿意？a.滿意5265b.不滿意2227.5c.無所謂67.5d.不知道003、您認為本工程施工期所造成的主要環(huán)境問題是什么？a.施工揚塵2972.5b.噪聲2050c.影響交通1025d.水污染512.5e.固體廢物8204、您是否能接受項目施工期間帶來的不便？a.能接受5062.5b.不能接受00c.采取一定措施后可接受3037.55、本工程是否有利于您的工作、生活環(huán)境的改善？a.是80100b.不是00c.無所謂00d.不知道006、您認為本工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善：a.很大6480b.一般1620c.不清楚007、您認為工程建成后對居住地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響如何：a.有利80100b.不利00c.無影響00d.不知道008、您對本工程的態(tài)度：a.積極支持7492.5b.基本贊同67.5c.反對00d.不關(guān)心00根據(jù)公眾參與調(diào)查為卷反饋結(jié)果，可得到如下結(jié)論：（1）參加本次調(diào)查的人員對本項目的關(guān)注程度很高，表示對建設(shè)本項目十分關(guān)注和一般關(guān)注的占62.5%和37.5%；（2）有65%的被調(diào)查對象對居住區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀表示不滿意，表示滿意和無所謂的分別占27.5%和7.5%；（3）認為存在揚塵污染、噪聲污染、交通影響、水污染和固體廢物污染的人數(shù)分別占72.5%、50%、25%、12.5%和20%。（4）在“您是否能接受項目施工期間帶來的不便”的調(diào)查項中，無人認為不能接受，表示可以接受的人數(shù)占62.5%，表示采取一定措施后可接受的人數(shù)占37.5%；（5）100％的參與調(diào)查對象認為本工程有利于工作、生活環(huán)境的改善，本工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善很大，對居住地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影將產(chǎn)生有利影響；（6）全部被調(diào)查對象均贊同本項目的建設(shè)，無人持反對意見，表示積極支的占92.5%，表示基本贊同的的占7.5%。環(huán)境影響評價結(jié)論5.1結(jié)論本工程的建設(shè)符合天津市及靜?？h相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，具有明顯的社會效益、生態(tài)效益。工程施工期將對大氣、水、聲環(huán)境及生態(tài)和社會環(huán)境產(chǎn)生一定影響，采取措施后可將環(huán)境影響降至最低程度，施工結(jié)束后這些影響大部分也將消除；運營期的廢氣、噪聲不會對周邊環(huán)境造成顯著影響。本工程在認真落實報告書中提出的各項污染防治措施，嚴格執(zhí)行國家和天津市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策以及環(huán)?！叭瑫r”制度，其建設(shè)具備環(huán)境可行性。5.2建議（1）結(jié)合橡膠壩運行管理制度、規(guī)則，橡膠壩上下游區(qū)域共享壩內(nèi)水資源。（2）加強再生水配置及監(jiān)管，保證再生水水量能按照規(guī)劃調(diào)度。（3）建議對處理達標的施工廢水盡量回用，可回用于綠化和清潔用水，減少或避免外排。（4）生活垃圾要定點堆放，及時清運，嚴禁混入建筑垃圾或傾入河內(nèi)；施工生活區(qū)炊事和冬季采暖禁止燃煤。（5）選用低噪聲的施工機械和施工方法；夜間停止施工，如因連續(xù)作業(yè)必須在夜間施工的，應(yīng)提前三天向當?shù)丨h(huán)保部門申報，并公告居民。聯(lián)系方式（1）承擔評價工作的環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式評價單位：水利部海河水利委員會水資源保護科學研究所聯(lián)系人：崔工 電箱地址：tfy_2011@163.com地址：天津市南開區(qū)紅旗南路450號 郵編300191（2）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式建設(shè)單位：天津市靜?？h水務(wù)局聯(lián)系人：蘇殿舜 電話址：天津市靜?？h東興北道1號獨流減河橡膠壩工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設(shè)單位：靜海縣水務(wù)局評價單位：水利部海河水利委員會水資源保護科學研究所二○一三年八月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、 建設(shè)項目概況 11.1項目名稱