2023年工程施工管理制度手冊(cè)(篇)

2023年工程施工管理制度手冊(cè)(篇)

書(shū)目

房地產(chǎn)公司工程施工招標(biāo)管理規(guī)程

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司工程施工招標(biāo)管理

1、工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公允、公正和誠(chéng)懇信用的原則。

2、公司招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):

(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,

已經(jīng)核準(zhǔn);

(三)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

3、公司工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

4、公司工程采納公開(kāi)招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,

邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必需進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在公司指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備擔(dān)當(dāng)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能

力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

5、公司招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:

(一)公司的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;

(四)獲得招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

6、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日。公司招標(biāo)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一樣時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持書(shū)面招標(biāo)文件原始正本的完好。對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件,公司招標(biāo)可以向投標(biāo)人酌收押金;對(duì)于開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。

招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后,不予退還。公司招標(biāo)在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

7、公司招標(biāo)可以依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和須要,要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人供應(yīng)滿意其資格要求的文件,對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

8、公司招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查分為資格預(yù)審和資格后。資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不進(jìn)行資格后審,但另有規(guī)定除外。

9、經(jīng)資格預(yù)審后,要向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲得招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

10、資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:

(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

(二)具有履行合同的實(shí)力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和實(shí)力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理實(shí)力,閱歷、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);

(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)峻違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

一般包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

(二)投標(biāo)人須知;

(三)合同主要條款;

(四)投標(biāo)文件格式;

(五)采納工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)工程量清單;

(六)技術(shù)條款;

(七)設(shè)計(jì)圖紙;

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(九)投標(biāo)協(xié)助材料。

12、公司招標(biāo)可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說(shuō)明,并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較方法。

13、公司招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。假如必需引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能精確或清晰地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上'或相當(dāng)于'的字樣。

14、施工招標(biāo)項(xiàng)目須要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不行分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

15、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的全部評(píng)標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,不得變更招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

16、公司招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證公司招標(biāo)有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特別狀況的,公司招標(biāo)可以書(shū)面形式要求全部投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,公司可適當(dāng)賜予補(bǔ)償,但因不行抗力須要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

17、施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過(guò)十二個(gè)月的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。

18、公司招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所須要的合理時(shí)間;但是,依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件起先發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二

十日。

19、公司招標(biāo)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)狀況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)狀況。潛在投標(biāo)人依據(jù)公司招標(biāo)介紹狀況作出的推斷和決策,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

20、公司招標(biāo)小組可依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的,標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必需保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的,應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算,依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)方法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場(chǎng)供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由公司招標(biāo)小組自行編制或托付中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

21、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文

件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一樣或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:

(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一樣時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

(二)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一樣時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和實(shí)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

23、對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方可予以考慮。

24、公司招標(biāo)會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,公司招標(biāo)小組一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。中標(biāo)通知書(shū)由公司招標(biāo)發(fā)出。

25、中標(biāo)通知書(shū)對(duì)公司招標(biāo)和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,公司招標(biāo)變更中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

26、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公司招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的狀況和資料的,由有關(guān)行

政監(jiān)督部門(mén)處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)峻的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)可停止其肯定時(shí)期內(nèi)參加相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),資格認(rèn)定部門(mén)可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

27、依法必需進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)小組成員向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公允競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他狀況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)賜予警告,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員依法賜予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無(wú)效。

28、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與公司公司招標(biāo)串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向公司招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)峻的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

29、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)峻的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

30、中標(biāo)人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司招標(biāo)的損失擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

工程施工模式機(jī)械作業(yè)平安管理體系

1問(wèn)題的提出

工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購(gòu)置、安裝、調(diào)試、運(yùn)用、修理直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)驗(yàn)了一個(gè)壽命周期,平安管理貫穿壽命周期全過(guò)程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的平安管理,稱為機(jī)械平安認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對(duì)工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購(gòu)置、安裝、調(diào)試、運(yùn)用、修理、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)運(yùn)用機(jī)械的階段,這一階段的平安管理,稱為作業(yè)平安管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。

明顯,機(jī)械平安認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)平安管理是工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程平安管理的不同階段,它們既有區(qū)分又有聯(lián)系。沒(méi)有平安的機(jī)械,作業(yè)平安管理的目標(biāo)就不行能實(shí)現(xiàn),作業(yè)平安管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的平安性設(shè)計(jì)。

筆者在近幾年的平安管理教學(xué)及宣貫《平安生產(chǎn)法》的過(guò)程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施平安管理,其依據(jù)是《平安生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)平安健康管理體系”(oshms)的詳細(xì)化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系的概念。

“職業(yè)平安健康管理體系”(oshms)與質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過(guò)程管理方法。這三種管理體系共同采納的管理模式是美國(guó)管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個(gè)字母。p——安排,d——實(shí)施,c——檢查,a——改進(jìn),如圖1所示。

工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系不是針對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)平安,而是針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必定,確保作業(yè)過(guò)程平安是工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò)建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過(guò)程和資源等,來(lái)保證作業(yè)平安管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程平安管理在我國(guó)起步較晚,1997年11月經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國(guó)際通行準(zhǔn)則建立了中國(guó)機(jī)械平安認(rèn)證中心(ccms),公布了第一批工程機(jī)械平安認(rèn)證檢驗(yàn)試驗(yàn)室,包括國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長(zhǎng)沙建筑機(jī)械探討院。

1998年,中國(guó)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)平安生產(chǎn)管理體系規(guī)范及運(yùn)用指南》。1999年,我國(guó)起先職業(yè)平安健康管理體系的探討。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國(guó)內(nèi)起先試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國(guó)職業(yè)平安健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)平安健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)平安健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì),制定了職業(yè)平安健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊(cè)等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國(guó)職業(yè)平安健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國(guó)際接軌。

2工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系的特點(diǎn)

工程機(jī)械的作業(yè)平安管理體系參照職業(yè)平安健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“安排、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和限制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)平安管理體系的目標(biāo)。

工程機(jī)械作業(yè)平安管理是職業(yè)平安健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的詳細(xì)化與專業(yè)化,針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),它具有如下特點(diǎn):

(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段

(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、修理工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)平安管理體系的有效運(yùn)行。

(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避開(kāi)管理行為的隨意性,也避開(kāi)了部門(mén)、崗位之間的管理沖突。

(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)平安管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)根據(jù)已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。

(2)具有先進(jìn)性。根據(jù)職業(yè)平安健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系是施工企業(yè)作業(yè)平安管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的平安問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來(lái)探討確定影響作業(yè)平安所包含的要素,將管理過(guò)程和限制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定詳細(xì)要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫(xiě)到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。

(3)工程機(jī)械作業(yè)平安管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。

(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與限制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與限制,可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)平安的全過(guò)程限制?？蓪?duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前限制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。

房地產(chǎn)工程施工技術(shù)質(zhì)量管理

房地產(chǎn)公司工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理

第一節(jié)責(zé)權(quán)劃分

一、建設(shè)單位

1、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。

2、依據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)(方案)、承包合同對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。

二、施工單位

1、嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)文件。施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、剛好按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作,對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理的書(shū)面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書(shū)面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令,但必需陳述'拒絕'的正值理由,并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅(jiān)持其指令必需執(zhí)行時(shí),其后果由堅(jiān)持人負(fù)責(zé)。

三、監(jiān)理單位

1、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無(wú)正值理由拒絕監(jiān)理指令,監(jiān)理可發(fā)出停工令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。

2、確認(rèn)施工質(zhì)量。并對(duì)已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)(但并不免除施工單位對(duì)施工質(zhì)量的責(zé)任)。

其次節(jié)技術(shù)質(zhì)量管理方針

三全管理(全員、全過(guò)程、全方位)、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。

第三節(jié)技術(shù)質(zhì)量管理體系

一、建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)依據(jù)本單位的詳細(xì)狀況,建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。

二、管理系統(tǒng)的人員必需到崗,職責(zé)必需劃分明確、管理到位。

第四節(jié)圖紙收發(fā)和審核

一、工程圖紙及設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)變更)一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人(或檔案員)以及監(jiān)理工程師。

二、各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員仔細(xì)審查圖紙。

三、圖紙審查要點(diǎn):

1、要尺寸、標(biāo)高、位置、預(yù)留孔洞埋件是否正確。

2、重要構(gòu)造是否合理。

3、圖紙、文件是否相互沖突。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。

5、土建與安裝的連接有無(wú)問(wèn)題。

6、現(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特別要求。

7、有無(wú)危及平安的因素。

第五節(jié)設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計(jì)交底的主要目的在于說(shuō)明工程特征、了解設(shè)計(jì)意圖、澄清圖紙會(huì)審中的問(wèn)題、更正圖紙錯(cuò)誤等。設(shè)計(jì)交底記錄由設(shè)計(jì)單位整理,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。

第六節(jié)施工組織設(shè)計(jì)

一、施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)人員審核。

二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、工程概況;

2、施工總平面圖;

3、綜合安排:包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施安排;

4、施工方法及技術(shù)措施;

5、季節(jié)施工措施;

6、質(zhì)量保證措施;

7、平安技術(shù)措施;

8、環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。

三、施工組織設(shè)計(jì)的修改、批準(zhǔn)程序要符合施工單位的管理制度,同時(shí)應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定。

第七節(jié)技術(shù)交底

由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。尤其是施工單位的技術(shù)交底必需深化到基層,交底應(yīng)有針對(duì)性,說(shuō)明操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和平安留意事項(xiàng)。

第八節(jié)施工

嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件,施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

第九節(jié)設(shè)計(jì)變更

一、變更設(shè)計(jì)施工必需按設(shè)計(jì)變更圖(通知)及洽商記錄進(jìn)行。

二、施工中有下列狀況由施工單位向監(jiān)理提出,經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計(jì)單位書(shū)面批準(zhǔn)后可以變更施工。

1、圖紙錯(cuò)誤

2、合理化建議

3、施工條件、材料規(guī)格、品種無(wú)法滿意原設(shè)計(jì)要求。

三、不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和運(yùn)用功能的次要部位,可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人同意的前提下先施工,后補(bǔ)充洽商記錄。

四、設(shè)計(jì)變更圖、變更通知、洽商記錄是設(shè)計(jì)文件的組成部分,是監(jiān)理的依據(jù)。

第十節(jié)材料檢驗(yàn)

一、主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必需具備合格證、檢驗(yàn)報(bào)告方可運(yùn)用。新材料、新產(chǎn)品應(yīng)具備鑒定證明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用說(shuō)明和工藝要求方可運(yùn)用。

二、對(duì)較大、無(wú)合格證、部位特殊重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必需按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗(yàn)。

三、建設(shè)單位、監(jiān)理對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備、儀表產(chǎn)生疑問(wèn),可以抽樣復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)費(fèi)用,復(fù)驗(yàn)不合格,施工單位擔(dān)當(dāng)費(fèi)用,并嚴(yán)禁運(yùn)用。

第十一節(jié)技術(shù)檢驗(yàn)

施工規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)(比如:強(qiáng)度、壓力、絕緣、探傷等)一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行,不得隨意削減內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的檢驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)理到場(chǎng)。施工單位應(yīng)將檢驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理審查登記。

第十二節(jié)隱藏驗(yàn)收

一、上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋,無(wú)法或很難進(jìn)行再次檢查;發(fā)生錯(cuò)誤無(wú)法或很難彌補(bǔ)的工程部位,必需進(jìn)行隱藏檢查合格后方準(zhǔn)起先下道工序。

二、監(jiān)理單位必需事先按分項(xiàng)工程編制隱藏驗(yàn)收部位安排表,表中應(yīng)注明項(xiàng)目、部位、檢查內(nèi)容,并書(shū)面通知建設(shè)單位和施工單位。

三、工程進(jìn)行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位,施工單位在自己進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量評(píng)定之后,打算好相應(yīng)的檔案資料和檢驗(yàn)工(量)具,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收。

四、隱藏驗(yàn)收各專業(yè)人員都須參與,而且必需作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認(rèn)。

第十三節(jié)中間驗(yàn)收

依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求對(duì)主體工程分層次、某一部分特別工藝、特別設(shè)備的分部工程完成之后,由建設(shè)單位召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收,做出書(shū)面記錄,后續(xù)的分部工程方可插入。

第十四節(jié)設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)

一、具備下列條件方可進(jìn)行試

運(yùn)轉(zhuǎn)

1、安裝工作完成,并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格;

2、技術(shù)文件規(guī)定的檢驗(yàn)工作完成并合格;

3、試運(yùn)轉(zhuǎn)方案編制完畢;

4、測(cè)試量具,工具齊備。

二、試運(yùn)轉(zhuǎn)由施工單位主持實(shí)施,建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與。

三、試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄應(yīng)完整歸檔。

第十五節(jié)竣工驗(yàn)收

一、竣工驗(yàn)收條件:

1、合同規(guī)定的工程范圍施工完畢,并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

2、檔案齊備,已通過(guò)監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門(mén)審核。

二、竣工驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理聯(lián)合進(jìn)行。

三、竣工驗(yàn)收應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收單。

第十六節(jié)工程質(zhì)量管理

1、各施工單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》,建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專職質(zhì)檢員,建立質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,對(duì)各自施工工程范圍的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、施工單位應(yīng)根據(jù)新修訂的建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),限制工程質(zhì)量,根據(jù)'驗(yàn)評(píng)分別、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程限制'的指導(dǎo)思想,實(shí)行有效的手段,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量限制。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量的第一責(zé)任人。

3、業(yè)主要求總承包單位根據(jù)本工程的總體質(zhì)量目標(biāo)參加全部工程質(zhì)量管理,總承包單位應(yīng)根據(jù)總體質(zhì)量目標(biāo),針對(duì)充分滿意運(yùn)用功能、設(shè)計(jì)效果和觀感質(zhì)量,全面提高工程質(zhì)量整體水平的目的,提出合理化建議,各分包施工單位應(yīng)賜予協(xié)作執(zhí)行。

總承包單位協(xié)作監(jiān)理單位加強(qiáng)施工單位自身質(zhì)量管理實(shí)力,充分強(qiáng)化和調(diào)動(dòng)各施工單位的質(zhì)量意識(shí)和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程的質(zhì)量管理。

4、為了確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),每周至少定期一次由監(jiān)理組織,業(yè)主、總包單位和各分包單位責(zé)任人參與質(zhì)量檢查,對(duì)各施工單位本周完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)不合格工程或質(zhì)量隱患下達(dá)整改指令,并將評(píng)定結(jié)果在監(jiān)理例會(huì)上通報(bào)。

5、各分包施工單位應(yīng)聽(tīng)從總包單位質(zhì)檢員的各項(xiàng)口頭或書(shū)面的整改要求,對(duì)不聽(tīng)從管理的施工單位,總包單位應(yīng)報(bào)業(yè)主和監(jiān)理,經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)行強(qiáng)制措施。

6、各分包單位必需編制分項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案,由總包單位報(bào)業(yè)主和監(jiān)理單位審核后實(shí)施,方案必需符合工程總體質(zhì)量目標(biāo)要求。

7、各分項(xiàng)分部工程所用原材料、成品、半成品必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和相關(guān)合同文件要求,材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),供應(yīng)產(chǎn)品合格證和有效質(zhì)量證明文件,根據(jù)規(guī)定須要復(fù)檢的材料,必需有施工單位和監(jiān)理方見(jiàn)證取樣,并送具有檢測(cè)資質(zhì)的單位檢驗(yàn)。

8、對(duì)施工單位私自更換工序做法及材料、成品、半成品的品牌或自行更換具有同樣效能的材料的行為,一經(jīng)發(fā)覺(jué)監(jiān)理單位將賜予嚴(yán)厲懲罰,并對(duì)已施工的部位予以返工處理。

9、施工過(guò)程中的上一道工序未閱歷收,不得進(jìn)入下道工序的施工,監(jiān)理單位組織施工單位責(zé)任人對(duì)分項(xiàng)工程的工序節(jié)點(diǎn)和成品驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)必需先向監(jiān)理報(bào)驗(yàn),并提前24小時(shí)向監(jiān)理單位送報(bào)驗(yàn)材料。

10、工程施工技術(shù)資料是施工質(zhì)量可追溯的依據(jù),各單位應(yīng)當(dāng)與工程同步,剛好有效的整理,要求項(xiàng)目齊全,內(nèi)容詳細(xì),手續(xù)完備,真實(shí)、精確、牢靠。

工程資料的填寫(xiě)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程施工統(tǒng)一用表》的規(guī)定整理填寫(xiě)。

11、工程竣工時(shí),施工單位必需交業(yè)主一套完整的竣工資料(包括音像資料),必需是原件,復(fù)印件必需字跡清楚,有關(guān)簽字完整有效。

第十七節(jié)質(zhì)量評(píng)定

一、質(zhì)量評(píng)定按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》按分項(xiàng)、分部和單位工程劃分進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。

二、質(zhì)量評(píng)定由施工單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織相應(yīng)的人員進(jìn)行。施工單位自檢核定合格報(bào)監(jiān)理單位核準(zhǔn)。

第十八節(jié)持證上崗

一、須要持證上崗特別工種,施工單位必需支配持證人員操作。

二、建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)隨時(shí)檢查特別工種的持證狀況,并有權(quán)停止無(wú)證人員工作或拒絕確認(rèn)由無(wú)證人員進(jìn)行施工的工程質(zhì)量。

第十九節(jié)質(zhì)量保證資料

施工單位應(yīng)按自治區(qū)建設(shè)廳的有關(guān)文件的規(guī)定整理質(zhì)量保證資料。質(zhì)保資料應(yīng)在施工過(guò)程中剛好整理,嚴(yán)禁寫(xiě)'回憶錄'和編假數(shù)據(jù)。質(zhì)量保證資料應(yīng)報(bào)監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷,一式三份報(bào)監(jiān)理核定。

其次十節(jié)質(zhì)量事故

一、發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位應(yīng)馬上通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位,同時(shí)實(shí)行防止事故擴(kuò)大的有效措施。

二、質(zhì)量事故不得擅自修補(bǔ)掩飾。施工單位需組織有關(guān)方面調(diào)查分析事故緣由,寫(xiě)出書(shū)面方案報(bào)監(jiān)理。經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理同意后方可進(jìn)行處理。

三、事故處理完畢,施工單位應(yīng)寫(xiě)出事故報(bào)告,報(bào)告應(yīng)說(shuō)明事故緣由,

處理方法和處理結(jié)果,并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查、登記備案。

其次十一節(jié)計(jì)量

一、施工運(yùn)用的儀器、量具必需合格,并在規(guī)定的計(jì)量檢定周期內(nèi)運(yùn)用。

二、監(jiān)理應(yīng)對(duì)在用的量具的'檢定合格證'進(jìn)行檢查、登記。

其次十二節(jié)分包工程質(zhì)量

某學(xué)校新建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組職責(zé)

學(xué)校新建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組職責(zé)

1、工程項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)工程技術(shù),落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員為學(xué)校校長(zhǎng)。建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人制度,項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人由該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量,保證工程保質(zhì)按時(shí)完成。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)勤下工地,除特別狀況外,應(yīng)每天巡察施工現(xiàn)場(chǎng),打樁實(shí)行全過(guò)程值班制?；A(chǔ)、樁、梁等關(guān)鍵部位施工前應(yīng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)預(yù)先驗(yàn)收,施工時(shí)必需到場(chǎng)監(jiān)控,如遇特別狀況,要求請(qǐng)假的托付本學(xué)校人員進(jìn)行管理,但離開(kāi)工地時(shí),須等另外人員到場(chǎng)并辦好交接手續(xù)方可離開(kāi)。關(guān)鍵部位的施工肯定要告知施工隊(duì),須等管理人員到場(chǎng)方可施工,否則有權(quán)責(zé)令其返工。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促施工隊(duì)按施工圖規(guī)范施工。仔細(xì)執(zhí)行施工及驗(yàn)收規(guī)范,要對(duì)原材料及每道工序進(jìn)行檢查把關(guān),發(fā)覺(jué)問(wèn)題要?jiǎng)偤枚酱偈┕挝贿M(jìn)行更換原料或返工。非現(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)覺(jué)施工中的問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員通知施工隊(duì)予以訂正(涉及到平安的問(wèn)題除外),避開(kāi)多頭指揮。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須對(duì)施工過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)做好記錄,負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際發(fā)生事務(wù)進(jìn)行照實(shí)簽證,但不能確定價(jià)格,其中隱藏工程簽證,須由監(jiān)理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員會(huì)簽,最終由分管局長(zhǎng)批閱簽字。需簽定價(jià)格的須由教化局托付有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行造價(jià)。否則價(jià)格簽證不能作為工程結(jié)算的有效資料。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)預(yù)先對(duì)圖紙會(huì)審、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等支配向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出建議,由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行支配。施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)每月對(duì)工程進(jìn)展、施工中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題、存在的困難,以及對(duì)今后施工中的建議等有關(guān)狀況進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。

6、工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)敬重現(xiàn)場(chǎng)管理員的看法,對(duì)合理的看法應(yīng)予以接受。

7、涉及到圖紙確需更改的,施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系原設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)人出具變更聯(lián)系單。如變更設(shè)計(jì)而需增加工程造價(jià)的,施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,托付有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定核算工程造價(jià)增額。否則不能作為工程結(jié)算的有效資料。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要以工作為重,明確責(zé)任,履行職責(zé),敢抓敢管,避開(kāi)推諉、扯皮,并做到客觀公正和廉潔自律。如玩忽職守,造成損失和質(zhì)量、平安等問(wèn)題的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

建筑基坑工程施工平安管理措施

基坑支護(hù)工程是建筑施工中不行或缺的一種施工方法,它包括地下連續(xù)墻、排樁支護(hù)、重力式檔土結(jié)構(gòu)、噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)和組合式支護(hù)結(jié)構(gòu)等形式,其施工過(guò)程極易發(fā)生坍塌傷亡事故。建設(shè)部《建筑工程預(yù)坊坍塌事故若干規(guī)定》中明確指出,基坑支護(hù)是多發(fā)事故專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容之一應(yīng)制定預(yù)防坍塌事故的平安技術(shù)措施,做好施工組織,確保平安?！督ㄖ┕て桨矙z查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)也明確規(guī)定基坑支護(hù)工程必需編制施工組織設(shè)計(jì),否則該項(xiàng)為“零分項(xiàng)”。因此加強(qiáng)基坑支護(hù)工程技術(shù)平安措施至關(guān)重要。

1基坑坍塌的常見(jiàn)緣由

1.1坑壁的形式選用不合理

基礎(chǔ)施工時(shí),坑壁的形式主要有兩種:一是采納坡率法,即自然放坡;二是采納支護(hù)結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,基坑坑壁的形式干脆影響基坑的平安性若選用不當(dāng)會(huì)為基坑施工埋一隱患。施工單位在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí),過(guò)多考慮節(jié)約投資和縮短工期,忽視對(duì)坑壁形式的正確選用,從而出現(xiàn)坑壁形式選用不當(dāng)。

在大多數(shù)工程中,由于采納坡率法比采納支護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)約投資,因此,這種方式常被施工單位作為基坑施工的首選形式。但坡率法只能在工程條件許可時(shí)才能采納,假如施工場(chǎng)地有限不能滿意規(guī)范所要求的坡率或者地下水豐富、土質(zhì)穩(wěn)定性差,一般不能考慮坡率法,否則,簡(jiǎn)單出現(xiàn)隱患,造成坑壁坍塌。當(dāng)不具備采納坡率法的條件時(shí),應(yīng)對(duì)基坑采納支護(hù)措施。成都地區(qū)常用的支護(hù)結(jié)構(gòu)有土釘墻支護(hù)、噴錨支護(hù)、混凝土灌注支護(hù)等。施工前,應(yīng)依據(jù)工程所處周邊環(huán)境、地質(zhì)水文條件以及工程施工工藝要求對(duì)支護(hù)形式進(jìn)行合理選擇、設(shè)計(jì),若為節(jié)約資金僅憑閱歷確定支護(hù)形式,很可能達(dá)不到支護(hù)的目的,同樣簡(jiǎn)單出現(xiàn)坑壁坍塌的狀況,造成平安事故。因此,對(duì)這種坑壁,采納混凝土灌注樁效果更為志向,平安性更高。

1.2坑壁土方施工不規(guī)范

一些施工單位在基坑施工中,不重視施工管理限制,隨意更改施工設(shè)計(jì),違反技術(shù)規(guī)范要求也是帶來(lái)基坑施工隱患,造成坑壁坍塌的主要緣由。

主要表現(xiàn)在:一是采納坡率法時(shí)坡率值不足。當(dāng)工程條件許可時(shí),基坑施工一般采納坡率法。但采納坡率法必需嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求搞好基坑施工的坡率限制。然而,在實(shí)際工作中施工單位經(jīng)常因?yàn)橥练介_(kāi)挖時(shí)坡率限制不好或地勘資料不精確,造成開(kāi)挖深度大于預(yù)料深度,出現(xiàn)基坑坑壁坡率小于設(shè)計(jì)值的狀況,使基坑坑壁處于不穩(wěn)定的狀態(tài),最簡(jiǎn)單出現(xiàn)坑壁坍塌;二是支護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)未按要求進(jìn)行土方開(kāi)挖。在進(jìn)行土釘墻支護(hù)或噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí),根據(jù)規(guī)范要求,應(yīng)依據(jù)土釘或錨桿的排距分層開(kāi)挖,開(kāi)挖一層土方后馬上進(jìn)行支護(hù),待支護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再開(kāi)挖下一層土方。但現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),常因土方開(kāi)挖作業(yè)與護(hù)壁施工未緊密協(xié)作,土方挖運(yùn)速度,坑壁直立土方大面積長(zhǎng)時(shí)間袒露,為坑壁坍塌創(chuàng)建了條件。

1.3對(duì)地表水的處理不重視

基坑施工的“水患”一是地下水,二是地表水。由于地下水處理不好將干脆影響基礎(chǔ)工程的施工并對(duì)基礎(chǔ)坑坑壁的穩(wěn)定性造成威逼,因此建筑工程相關(guān)各方都對(duì)地下水的處理特別重視,從勘察、設(shè)計(jì)和資金投入等方面均能得到保證。現(xiàn)在,成都地區(qū)普遍采納管井降水,降水效果良好,有效地消退了地下水對(duì)基坑坑壁的不良影響。另外,地表水對(duì)基坑坑壁穩(wěn)定性的作用同樣影響很大。地表水可分為“一明一暗”兩種狀況“,明”主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)地面可能出現(xiàn)的地表水,如雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等“;暗”主要是指基坑周邊地面以下的管網(wǎng)滲漏、爆管等產(chǎn)生的地表水。這兩種狀況若不剛好處理都會(huì)對(duì)坑壁的穩(wěn)定性產(chǎn)生威逼,有可能造成坑壁坍塌,特殊是地下管網(wǎng)產(chǎn)生的地表水,因其不易被發(fā)覺(jué),造成的后果往往更為嚴(yán)峻。

1.4支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求

因基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是建筑施工過(guò)程中的一項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,目前很多施工單位對(duì)其施工質(zhì)量重視不夠,護(hù)壁施工單位的施工行為沒(méi)有得到有效約束,不按設(shè)計(jì)方案施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,存在坑壁坍塌隱患。

2基坑坍塌的預(yù)防措施

2.1選擇適合的基坑坑壁形式

基坑施工前,首先應(yīng)根據(jù)規(guī)范的要求,依據(jù)基坑坑壁破壞后可能造成后果的嚴(yán)峻性確定基坑坑壁的等級(jí),然后依據(jù)坑壁平安等級(jí)、基坑周邊環(huán)境、開(kāi)挖深度、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、施工作業(yè)設(shè)備和施工季節(jié)的條件等因素選擇坑壁的形式。

當(dāng)坑基頂部無(wú)重要建(構(gòu))筑物,場(chǎng)地有放坡條件且基坑深度≤10m時(shí),可以優(yōu)先采納坡率法。采納坡率法時(shí),關(guān)鍵是要確定正確的坡率允許值。一般坑壁的坡率允許值可按工程類比的原則并結(jié)合已有穩(wěn)定邊坡的坡率值分析確定。當(dāng)施工場(chǎng)地不能滿意設(shè)計(jì)坡率值的要求時(shí),應(yīng)對(duì)坑壁實(shí)行支護(hù)措施。選擇支護(hù)結(jié)構(gòu),首先要確定基坑坑壁的平安等級(jí)。根據(jù)規(guī)范的要求,坑壁的平安等級(jí)按其損壞后可能造成的破壞后果的嚴(yán)峻性、坑壁類型和基坑深度等因素,確定為一、二、三級(jí)?？颖谄桨驳燃?jí)一、二級(jí)適合采納挖孔灌注樁護(hù)壁,坑壁平安等級(jí)二、三級(jí)適合采納土釘墻護(hù)壁。

2.2加強(qiáng)對(duì)土方開(kāi)挖的監(jiān)控

基坑土方一般采納機(jī)械挖法,開(kāi)挖前,應(yīng)依據(jù)基坑坑壁形式、降排水要求等制定開(kāi)挖方案,并對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行交底。開(kāi)挖時(shí),應(yīng)有技術(shù)人員在場(chǎng),對(duì)開(kāi)挖深度、坑壁坡度進(jìn)行監(jiān)控,防止超挖。對(duì)采納土釘墻支護(hù)的基坑,土方開(kāi)挖深度應(yīng)嚴(yán)格限制,不得在上一段土釘墻護(hù)壁未施工完畢前開(kāi)挖下一段土方。軟土基坑必需分層均衡開(kāi)挖,層高不宜超過(guò)1m。對(duì)采納自然放坡的基坑,坑壁坡度過(guò)快,使是監(jiān)控的重點(diǎn),當(dāng)出現(xiàn)基坑實(shí)際深度大于設(shè)計(jì)深度時(shí),應(yīng)剛好調(diào)整坑頂開(kāi)挖線,保證坑壁坡率滿意要求。

2.3加強(qiáng)對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的監(jiān)督

建立健全施工企業(yè)內(nèi)部支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,是保證支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的重要手段質(zhì)量檢驗(yàn)的對(duì)象包括支護(hù)結(jié)構(gòu)所用材料和支護(hù)結(jié)構(gòu)本身。對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)原材料及半成品應(yīng)遵照有關(guān)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),主要內(nèi)容有:(1)材料出廠合格證檢查;(2)材料現(xiàn)場(chǎng)抽檢;(3)錨桿漿體和混凝土的協(xié)作比試驗(yàn),強(qiáng)度等級(jí)檢驗(yàn)。對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)本身的檢驗(yàn)要依據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)的形式選擇,如土釘墻應(yīng)對(duì)土釘采納抗拉試驗(yàn)檢測(cè)承載力、對(duì)混凝土灌注應(yīng)檢測(cè)樁身完整性等。

2.4加強(qiáng)對(duì)地表水的限制

在基坑施工產(chǎn)前,應(yīng)摸清基坑周邊的管網(wǎng)狀況,避開(kāi)在施工過(guò)程中對(duì)管網(wǎng)造成損害,出現(xiàn)爆或滲漏。同時(shí)為削減地表水滲入坑壁土體,基坑頂部四周應(yīng)用混凝土封閉,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)地表排水系統(tǒng),對(duì)雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進(jìn)行有組織排放,對(duì)坑邊的積水坑、降水沉砂池應(yīng)做防水處理,防止出現(xiàn)滲漏。對(duì)采納支護(hù)結(jié)構(gòu)的坑壁應(yīng)設(shè)置泄水孔,保證護(hù)壁內(nèi)側(cè)土體內(nèi)水壓力能剛好消退,削減土體含水率,也便于視察基坑周邊土體內(nèi)地表水的狀況,剛好實(shí)行措施。泄水孔外傾坡度不宜小于5%,間距宜為2~3m,并宜按梅花形布置。

2.5搞好支護(hù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

支護(hù)結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)是防止支護(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌的重要手段。在支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)提出監(jiān)測(cè)要求由有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)方案,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理認(rèn)可后實(shí)施。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目報(bào)警值、信息反饋制度和現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)資料記錄等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的內(nèi)容有:基坑頂部水下位移和垂直位移、基坑頂部建(構(gòu))筑物變形等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇應(yīng)考慮基坑的平安等級(jí)、支護(hù)結(jié)構(gòu)變形限制要求、地質(zhì)和支護(hù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。監(jiān)測(cè)方案可依據(jù)設(shè)計(jì)要求、護(hù)壁穩(wěn)定性、周邊環(huán)境和施工進(jìn)程等因素確定。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期向施工單位和監(jiān)理單位通報(bào)監(jiān)測(cè)狀況,當(dāng)監(jiān)測(cè)值超過(guò)報(bào)警值時(shí)應(yīng)馬上通知設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,分析緣由,實(shí)行措施,防止事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

為切實(shí)做好基坑支護(hù)工程施工,預(yù)防坍塌事故發(fā)生,必需嚴(yán)格根據(jù)《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程(jgj120-99)及設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)文件要求,遵循因地制宜,就地取材”的原則,針對(duì)工程不同地質(zhì)特點(diǎn),實(shí)施可行的施工方案,保證施工質(zhì)量與工作人員平安。

裝修工程施工平安管理措施

(一)、裝修期間各類腳手架較多,要切實(shí)抓好施工作業(yè)面的防護(hù),運(yùn)用高梯作業(yè)時(shí),2米以上的高梯要設(shè)專人扶梯。

(二)、交叉作業(yè)時(shí)常發(fā)生,施工中切實(shí)抓好防護(hù),做到防砸,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,制定專項(xiàng)的防護(hù)方案(措施)和交底、教化。

(三)、現(xiàn)場(chǎng)易燃品較多,要加強(qiáng)電氣焊防火管理和各種明火作業(yè)管理,尤其在外圍架子上及室內(nèi)各種管道豎井內(nèi)動(dòng)用明火,保障看火人在動(dòng)火部位的下方,要設(shè)放置火花下落的容器。

(四)、分包商較多,要提前做好平安協(xié)議的簽訂,分清責(zé)任;在施工中做好監(jiān)督檢查。

(五)、做好平安技術(shù)交底,尤其要強(qiáng)調(diào)操作工人必需堅(jiān)持運(yùn)用平安帶和保險(xiǎn)繩。

(六)、加強(qiáng)日常平安檢查,剛好解除施工中出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。特殊應(yīng)留意外裝修架與建筑物的拉接措施,架子的防護(hù)措施。

(七)、內(nèi)裝修應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

1、室內(nèi)各種水平洞口和立洞口的防護(hù)是否齊全。

2、室內(nèi)運(yùn)用電梯等工具,是否符合平安技術(shù)規(guī)定。

3、留意內(nèi)裝修用的腳手架是否符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、留意內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)所運(yùn)用的各種染料、涂料和粘結(jié)劑是否揮發(fā)有毒氣體,如有此種問(wèn)題,應(yīng)做好通風(fēng)和人員防毒作業(yè)愛(ài)護(hù)工作。

機(jī)電工程施工平安管理措施

機(jī)電工程詳細(xì)的平安管理的意義、相應(yīng)的平安管理的組織機(jī)構(gòu)、措施在總的施工、管理方案中已經(jīng)有詳細(xì)的體現(xiàn)。因此,在這只是依據(jù)機(jī)電工程施工的專業(yè)性特點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容:

(一)各分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后剛好進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)教化,并簽定平安管理協(xié)議,遵守總包的規(guī)章制度、聽(tīng)從總包的管理。

(二)同時(shí)對(duì)于機(jī)電工程突出“用電管理”,每個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)施工的隊(duì)伍必需在進(jìn)場(chǎng)時(shí)與總包簽訂現(xiàn)場(chǎng)“臨時(shí)用電平安管理協(xié)議書(shū)”,并嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行及落實(shí)。

1、機(jī)電工程施工中“人”的平安管理

(1)機(jī)電工程中,其設(shè)備所需電源一般為220v電源。因此,要求,機(jī)電分包隊(duì)伍接引電源時(shí)應(yīng)嚴(yán)格當(dāng)心,必要時(shí),應(yīng)由總包支配現(xiàn)場(chǎng)特地臨電電工進(jìn)行接引。

(2)機(jī)電施工壓接線時(shí),不得帶電作業(yè)。一防止電擊、電傷人事故的發(fā)生;二防止設(shè)備因接線失誤、錯(cuò)誤而燒毀。

(3)機(jī)電施工中的臨時(shí)電源必需由總包現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)持證電工接引,不得私自拉接。

2.機(jī)電工程中,因?yàn)樵O(shè)備的重要性,應(yīng)著重留意“物”的平安管理,即設(shè)備的平安管理。

(1)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)未安裝時(shí)應(yīng)單設(shè)庫(kù)房,不得隨意擺放;

(2)設(shè)備安裝應(yīng)在具備條件時(shí)進(jìn)行,禁止在交叉作業(yè)高峰時(shí)進(jìn)行安裝;

(3)設(shè)備壓接線時(shí),不得帶電作業(yè),防止設(shè)備因接線失誤、錯(cuò)誤而燒毀;

(4)設(shè)備安裝完、測(cè)試完后應(yīng)剛好與總包進(jìn)行交接,由總包成保人員統(tǒng)一看護(hù)。同時(shí)各分包施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格看護(hù)管理。不得存在“交由總包后,分包不再負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。

工程施工平安生產(chǎn)與管理制度

平安生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是每一個(gè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作。馬路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高,影響因素多。如何保障工程項(xiàng)目平安生產(chǎn),防止和削減各類平安事故的發(fā)生,本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的看法。

一、馬路工程施工平安管理

馬路工程平安生產(chǎn)管理是以保證馬路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以平安為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而馬路施工過(guò)程的平安管理尤其重要,其基本任務(wù)是發(fā)覺(jué)、分析和限制工程施工過(guò)程中的危急、有害因素,建立平安管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的平安管理制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施平安監(jiān)督、檢查,對(duì)各類人員進(jìn)行平安學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)和教化,防止發(fā)生事故和職業(yè)病,避開(kāi)、削減有關(guān)損失。

馬路工程施工平安管理的特點(diǎn)是由馬路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)確定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括:馬路工程產(chǎn)品的固定性、體形浩大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括:線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種困難、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括:施工流淌性大,作業(yè)場(chǎng)所不行能永久固定。施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此,以上特點(diǎn)確定了馬路工程施工平安管理必需建立健全平安生產(chǎn)管理體系,平安生產(chǎn)規(guī)章制度詳細(xì)細(xì)致,平安管理要注意協(xié)調(diào)性。

二、馬路工程施工平安生產(chǎn)的主要限制措施

(一)加強(qiáng)平安文化建設(shè),強(qiáng)化平安意識(shí),實(shí)現(xiàn)平安觀念規(guī)范化

提高全員平安素養(yǎng),建立并完善平安管理的思想意識(shí)體系?，F(xiàn)代化平安管理理念認(rèn)為,生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)料、預(yù)防和限制的?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代化平安管理的基本原則。提高相識(shí),完善平安管理措施,實(shí)行科學(xué)的施工技術(shù),我們信任,除人力不行抗拒的自然災(zāi)難外,通過(guò)我們的努力,事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。

(二)建立健全馬路工程施工平安管理組織體系,明確平安生產(chǎn)的責(zé)任人

平安是與生產(chǎn)過(guò)程中的很多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的,不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系,只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和探討平安保障,是難以奏效的。制定平安保障技術(shù)與管理方案,完善馬路施工企業(yè)的平安管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置,保證各類平安生產(chǎn)管理制度能仔細(xì)貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)平安生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,堅(jiān)持管生產(chǎn)必需管平安的責(zé)任制原則。

三)建立完善的平安管理制度

1.依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn),應(yīng)建立《平安生產(chǎn)管理總則》等指導(dǎo)性平安管理文件,制定《平安生產(chǎn)責(zé)任制》。

2.明確各級(jí)人員的平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制,對(duì)日常平安管理工作,應(yīng)建立相應(yīng)的《平安檢查制度》、《平安監(jiān)督制度》、《平安技術(shù)交底制度》、《平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸平安管理?xiàng)l例》等管理制度。

3.對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度。

4.在平安教化培訓(xùn)方面,應(yīng)建立《平安培訓(xùn)教化制度》、《三級(jí)平安教化制度》、《日常平安教化和考核制度》和《臨時(shí)性平安教化》等制度等等。

(四)施工人員的平安生產(chǎn)培訓(xùn)與教化考核

在建立了各類平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員平安生產(chǎn)責(zé)任制后,平安管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的平安教化和平安培訓(xùn)。馬路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員,都必需接受相應(yīng)的平安教化和培訓(xùn)。

對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教化,使作業(yè)人員具有高度的平安責(zé)任心,并且要熟識(shí)相應(yīng)的業(yè)務(wù),有嫻熟的操作技能,具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危急、危害學(xué)問(wèn)和應(yīng)急處理實(shí)力,在緊急狀況下能實(shí)行正確的應(yīng)急方法,事故發(fā)生時(shí)有自救、互救實(shí)力。

(五)平安管理的監(jiān)督與日常檢查

平安管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則,平安管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查,保證本單位各層面的平安教化和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行,保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,保證本單位平安設(shè)施、平安技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。

三、結(jié)論

馬路工程施工的平安管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的方方面面,須要全體員工的共同努力,只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理,就肯定能做好平安生產(chǎn)工作。

建設(shè)工程施工平安管理規(guī)范

一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的平安問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工平安也越來(lái)越重視,加大了對(duì)建筑施工平安生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的平安狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對(duì)建筑施工平安生產(chǎn)的形勢(shì)仍舊不容樂(lè)觀,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采納項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采納項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在平安管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小平安事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明白這個(gè)問(wèn)題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的平安與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)平安生產(chǎn),慢慢成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)非常迫切的問(wèn)題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)平安問(wèn)題:

(一)建設(shè)單位平安管理問(wèn)題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、平安培訓(xùn)不到位和平安投入不足或基本沒(méi)有。為了中標(biāo),只能把利潤(rùn)降低,而包工頭又要追求最大利潤(rùn),所以會(huì)削減他的一切不必要的金額開(kāi)支,導(dǎo)致平安隱患和平安事故的不斷出現(xiàn)。

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的平安問(wèn)題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或變更勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的平安;或是某些老板為了躲避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了平安隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)平安施工方案進(jìn)行仔細(xì)的審查,在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)平安措施的狀況進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)理,發(fā)覺(jué)事故隱患時(shí),也未實(shí)行堅(jiān)決措施予以整改和消退。

二、抓好平安教化

施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)平安全過(guò)程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和限制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素養(yǎng)來(lái)看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村,其素養(yǎng)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必需通過(guò)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:

首先是必需駕馭有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)學(xué)問(wèn)。法律法規(guī)中有許多關(guān)于平安生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好平安生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必需了解和駕馭。

其次是必需駕馭有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的平安學(xué)問(wèn)。建筑施工是困難的系統(tǒng)工程,涉及到平安生產(chǎn)過(guò)程的危急源也特別多,對(duì)任何一個(gè)危急源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并實(shí)行有效的限制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的詳細(xì)操作者,必需駕馭與生產(chǎn)有關(guān)的平安學(xué)問(wèn),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命平安和健康。

最終是必需駕馭有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃命學(xué)問(wèn)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危急的緊急狀況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解駕馭有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃命學(xué)問(wèn)。

(一)平安教化的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑平安管理體制

我國(guó)工程建設(shè)投資體制的改變使原有的建筑生產(chǎn)平安管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此始終由政府主導(dǎo)的平安管理出現(xiàn)了許多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑平安的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使平安管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑平安管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空

隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)漸漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門(mén)成為國(guó)家建筑平安專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理分開(kāi)

目前我國(guó)建設(shè)工程平安管理工作事實(shí)上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑平安管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一樣,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)須要多家施工單位及多工種親密協(xié)作,作業(yè)工序困難,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危急源困難多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給平安施工帶來(lái)極大困難。

(二)平安教化實(shí)施措施

1、施工平安技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和教化培訓(xùn)體系,設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職平安生產(chǎn)管理人員,做好平安檢查工作;

②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工平安作業(yè);

③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記,做好季節(jié)性施工打算工作;

④常常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好常常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合平安標(biāo)準(zhǔn)要求;

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安運(yùn)用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)防護(hù)措施;

⑥剛好發(fā)放和正確運(yùn)用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確運(yùn)用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工平安措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采納燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍依據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施旁邊不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行平安教化杜絕燙傷、煤氣中毒等事務(wù)發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事務(wù)發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教化。

3、施工中的平安管理

①全面增加施工人員的平安意識(shí)

要堅(jiān)固樹(shù)立平安生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)平安學(xué)問(wèn)為內(nèi)容用行政嘉獎(jiǎng)、法律、法規(guī)為手段,全面增加施工人員的平安意識(shí)不斷提高施工人員的自我平安防范實(shí)力,明確自己平安生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工平安效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)平安學(xué)問(wèn)、技術(shù)的日常教化與培訓(xùn),用平安典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教化,比照法律!法規(guī)仔細(xì)地進(jìn)行分析、探討。將平安法律、法規(guī)逐件公示在安教宣揚(yáng)欄中。主動(dòng)組織各類管理人員,參與好的平安講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的平安文化。

②明確建筑工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中,明確平安限制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定平安管理工作的要點(diǎn)。明確施工平安的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目平安安排,建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,完善平安保證體系。工程項(xiàng)目部要建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,把平安責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的平安。

③抓好施工前與施工中的平安管理

工程施工平安產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中,必需要以“預(yù)防為主”,做好施工前的打算和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前,要按部就班,分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立平安預(yù)警機(jī)制

(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)平安綜合管理

施工平安管理是多方面的,必需對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:

1、平安管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi):工地設(shè)置文化室、宣揚(yáng)欄、乒乓球室等文化消遣設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工平安綜合管理。

2平安管理與平安考評(píng)相結(jié)合

實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)平安考評(píng)。實(shí)行對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期平安考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教化指責(zé)、直至辭退。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部管理人員常常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工平安管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行平安職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

3平安管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

我們把施工平安管理工作納入項(xiàng)目管理方法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于平安管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采納競(jìng)賽、表彰、嘉獎(jiǎng)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好平安生產(chǎn),重視平安管理,遵守平安紀(jì)律。再輔之以宣揚(yáng)教化,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教化”的共同作用下,訂正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“平安生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

(二)平安警示

1、平安色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危急的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必需遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、平安和供應(yīng)信息的意思。

2、平安標(biāo)記

①禁止標(biāo)記:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)記:是使人們留意可能發(fā)生的危急(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)記:是告知人們必需遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)記底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)記:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)記的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工平安管理限制

施工平安管理限制必需堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立平安管理體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工平安管理限制對(duì)象

施工平安管理限制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)平安的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順當(dāng)進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,限制傷亡事故

在項(xiàng)目施工中,分包單位的平安管理,是整個(gè)平安工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的平安教化、平安檢查、平安交底等制度。對(duì)分包單位的平安管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重?fù)p害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要仔細(xì)地分析,找動(dòng)身生事故的癥結(jié)所在,然后實(shí)行措施,加以防范,殲滅和削減傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障平安生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)始終是平安意外事務(wù)和平安事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命平安和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威逼。對(duì)于平安事故的分類及處理,國(guó)家有明文規(guī)定,但平安事故仍舊高居不下,究其緣由就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)平安事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在平安防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從平安文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中平安措施費(fèi)的投入,使得平安防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且假如事故發(fā)生了也不能起到教化和警示的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱難的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,狀況在改變,要求在提高。針對(duì)建筑施工平安事故涉及的范圍廣、緣由多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)消退僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想相識(shí),完善管理機(jī)制,健全平安制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保平安生產(chǎn)體系,這樣施工平安事故必將大大削減,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順當(dāng)進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著非常重要的作用。

建設(shè)工程施工項(xiàng)目平安生產(chǎn)監(jiān)督管理程序

一、平安報(bào)監(jiān)

施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必需到所屬平安監(jiān)督管理部門(mén)辦理平安報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫(xiě)有關(guān)資料、表格。

(一)填寫(xiě)《建設(shè)工程平安監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書(shū)》一式兩份。

(二)平安報(bào)監(jiān)時(shí)供應(yīng)如下資料:

1、施工單位平安信譽(yù)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件);

2、施工單位為從事危急作業(yè)職工辦理的意外損害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);

3、平安生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵限制專項(xiàng)措施);

4、平安文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付安排及開(kāi)工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開(kāi)具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。

(三)選購(gòu)相關(guān)工程項(xiàng)目平安管理資料。

(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目平安生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書(shū)。

二、施工項(xiàng)目平安監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會(huì)議

(一)會(huì)議主持:平安監(jiān)督管理部門(mén)。

(二)參與單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、平安監(jiān)督管理部門(mén)。

(三)會(huì)議明確各方主要職責(zé):

1、業(yè)主單位職責(zé)

(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、精確、完整。

(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)供應(yīng)作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付平安生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。

(3)業(yè)主單位不得購(gòu)買(mǎi)或者強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、運(yùn)用不符合平安、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好平安生產(chǎn)、文明施工工作。

(5)參與施工項(xiàng)目各階段及單位工程平安生產(chǎn)、文明施工的檢查評(píng)定、驗(yàn)收。

2、監(jiān)理單位職責(zé)

(1)監(jiān)理單位依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署看法;審查未通過(guò)的,平安技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和平安設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由平安監(jiān)理人員簽收備案。

(4)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡察檢查,對(duì)發(fā)覺(jué)的各類平安事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其馬上整改;狀況嚴(yán)峻的,監(jiān)理單位應(yīng)剛好下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。平安事故隱患消退后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工看法。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)剛好向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等狀況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)平安生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理睬議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

3、施工單位職責(zé)

(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全平安生產(chǎn)保障體系,制定平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安操作規(guī)程,保證平安生產(chǎn)投入,并對(duì)其所擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)平安檢查。

(2)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職平安生產(chǎn)管理人員。

(3)施工單位應(yīng)建立平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度。對(duì)本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次平安培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

(4)施工單位必需選購(gòu) 、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在平安監(jiān)督部門(mén)已備案的平安防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。

4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定平安防護(hù)措施,落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工平安生產(chǎn)和危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)平安技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)上。

(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣象條件改變,在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)的平安防護(hù)措施。

(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動(dòng),對(duì)人和環(huán)境的污染和危害。

(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,剛好向建設(shè)工程施工平安監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評(píng)定。

5、平安監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

(1)平安監(jiān)督管理部門(mén)定期和不定期,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)平安監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格施工平安前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定工作。

(3)平安監(jiān)督管理部門(mén)不定期的對(duì)施工項(xiàng)目的平安生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對(duì)違章作業(yè)或有重大平安隱患的施工現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必需進(jìn)行復(fù)查,合格后才能復(fù)原施工作業(yè)。

(4)平安監(jiān)督管理部門(mén)以“熱忱服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高平安生產(chǎn)水平。

(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的平安防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)運(yùn)用,并清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。

(6)平安監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對(duì)施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,并仔細(xì)填寫(xiě)監(jiān)督檔案。

(四)參與會(huì)議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:

1、施工項(xiàng)目平安生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)狀況。

2、施工項(xiàng)目平安生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行狀況。

3、施工圍墻、進(jìn)出口大門(mén)、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。

4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位根據(jù)尺寸自行制作)和平安警示標(biāo)記,是否按規(guī)定執(zhí)行。

5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。

6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。

7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。

(五)凡未進(jìn)行開(kāi)工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以懲罰。

三、施工項(xiàng)目平安監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評(píng)定

(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。

1、基礎(chǔ)階段:平安管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。

2、主體結(jié)構(gòu)階