3-2 環(huán)境污染與國家安全 教案 高中地理新人教版選擇性必修3（2022~2023學年）

3.2環(huán)境污染與國家安全【課程標準】結合實例，說明污染物環(huán)境轉移對環(huán)境安全的影響【教學目標與要求】1.結合實例，認識污染物跨境轉移的主要方式，說明跨境污染物引發(fā)的國家間的爭端及其對環(huán)境安全乃至國家安全的威脅。2.運用實例和資料，認識我國應對跨國污染問題的國家戰(zhàn)略和措施，說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關系。3.通過新聞媒體和資料，了解污染物跨境轉移事件，逐漸形成關注國家和世界地理問題的家國情懷和世界眼光?！竞诵乃仞B(yǎng)】1.區(qū)域認知：從國家安全的角度認識環(huán)境污染2.綜合思維：結合圖文材料，分析環(huán)境污染對國家安全的影響3.人地協(xié)調觀：說明環(huán)境污染與國家安全的關系4.地理實踐力：繪制環(huán)境污染對國家安全的影響的思維導圖【重難點】重點：說明污染物跨境轉移對環(huán)境安全的影響；說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關系難點：突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全的途徑降低環(huán)境問題嚴重程度減少人類社會受損害的可能性降低環(huán)境問題嚴重程度減少人類社會受損害的可能性突發(fā)環(huán)境事件及其特點突發(fā)環(huán)境事件對國家安全的影響突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境安全問題對國家安全的影響環(huán)境安全問題的應對途徑空間特征途徑【知識梳理】一、情境解讀2010年4月20日由英國石油公司運營的“深水地平線”鉆井平臺（當時最先進的鉆井平臺）發(fā)生爆炸并引發(fā)大火。24日，平臺地步的管道不斷泄露石油，并持續(xù)至7月15日。大量原油泄露，造成嚴重的海水污染，嚴重破壞了墨西哥灣的生態(tài)系統(tǒng)，也對墨西哥灣沿海美國各州的漁業(yè)、旅游業(yè)造成了嚴重影響。之后的幾年內，英國石油公司支付80億美元用以應對漏油事故，并向美國、墨西哥灣沿岸州和地方政府支付232億美元賠償，并繳納208億美元的事故罰款。二、突發(fā)環(huán)境問題影響國家安全1.概念：由自然或人為因素導致的、突然爆發(fā)并造成嚴重影響的重大環(huán)境污染事件。2.類型：大氣污染、水污染、海洋污染，以及石油、化學品和危險物質泄露等。3.特點（1）隨機性和瞬時性突發(fā)環(huán)境事件有很強的偶然性和意外性，其污染物的排放途徑和方式不定，在瞬間或極短時間內就可快速擴散、蔓延，造成嚴重危害。（2）成因和形式的多樣性因素自然因素地震、海嘯、泥石流、滑坡等破壞性極大的突發(fā)性自然災害極短時間內破壞生產和儲運設施，造成污染物或放射性物質等發(fā)生大規(guī)模泄露人為因素生產事故、儲運事故、非正常排放、戰(zhàn)爭①生產過程中由于火災、爆炸、井噴等生產事故，造成有毒有害物質突然大量排放②在儲運過程中，由于貯罐破損、腐蝕泄露、爆炸等事故，或運輸工具的交通事故和輸送管道泄露、爆炸、燃燒等事故，造成污染物泄露③造成飲用水嚴重污染④破壞生產和儲運過程，導致污染物泄露形式種類放射性污染、溢油事故、爆炸污染事故、農藥、有毒化學品污染事故等介質類型大氣污染、水體污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等（3）危害的廣泛性和嚴重性①污染的廣泛性包括兩個方面，一是突然性環(huán)境污染問題污染面積大，范圍廣。二是污染的對象比較廣泛，例如水源、土壤、大氣、生物、人類社會等。②污染的嚴重性即突發(fā)性環(huán)境污染問題的影響較為嚴重，其表現(xiàn)包括水污染、大氣污染、土壤污染、生物死亡、居民死亡、生態(tài)系統(tǒng)受損、社會動蕩等。4.影響（1）公眾身體健康和財產損失特別重大的突發(fā)環(huán)境事件中泄露、排放的大量的有毒有害物質，會對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)人員的健康和生命造成嚴重威脅，并使重要的基礎設施遭受嚴重的破壞。同時，事件還會造成工農業(yè)生產和民眾財產的重大損失，其響應和善后處理需要消耗大量的人力、物力和財力。（2）自然環(huán)境破壞特別重大的突發(fā)環(huán)境事件中大量有毒有害物質進入自然環(huán)境，使環(huán)境質量大幅度降低，造成大量生物死亡，生態(tài)系統(tǒng)受損，嚴重時造成部分物種滅絕、區(qū)域生態(tài)功能喪失、人居環(huán)境長期惡化，導致區(qū)域人口減少、經濟衰退。（3）社會影響。導致公眾對環(huán)境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件。特別重大的突發(fā)環(huán)境事件在短期內難以控制，給當民眾造成心理影響和壓力，打亂正常生活、生產秩序。事件造成的經濟損失和人員傷亡，可能引發(fā)擔憂和不滿，導致一系列問題，影響社會穩(wěn)定，嚴重時甚至引起環(huán)境群體性事件，相關人員大規(guī)模聚集并以上訪、阻塞交通、暴力沖突等方式進行集體抗爭，干擾區(qū)域社會正常秩序，造成社會動蕩。【拓展——環(huán)境群體性事件】環(huán)境群體性事件是由環(huán)境污染、生態(tài)破壞等現(xiàn)實或潛在問題因素引起的社會公眾生活環(huán)境惡化或公眾對生活環(huán)境惡化的擔憂，進而誘發(fā)社會公眾抗爭的群體性事件的統(tǒng)稱。根據(jù)誘發(fā)原因的不同，環(huán)境群體性事件分為污染型環(huán)境群體性事件和環(huán)境群體性事件。污染型環(huán)境群體性事件的誘發(fā)原因是已經發(fā)生的環(huán)境污染等問題，并且這種環(huán)境問題已經造成了利益受損，如環(huán)境污染導致環(huán)境質量降低，對當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境、人身健康產生了不利影響。環(huán)境污染等問題是誘發(fā)群體性事件的直接原因，且環(huán)境問題有明確的、直接關聯(lián)的責任者，當環(huán)境問題導致的損害賠償?shù)纫鬅o法通過合法有序的途徑妥善解決時，就會爆發(fā)環(huán)境群體性事件。風險型環(huán)境群體性事件是基于對未來發(fā)生環(huán)境污染可能性的擔憂，而引發(fā)的群體性之間。環(huán)境風險是這類環(huán)境群體性事件的誘發(fā)原因。“焦慮”和“擔憂”是推動風險型環(huán)境群體性事件的心理動力，這種心理往往來自擔憂工程項目將帶來環(huán)境污染，從而造成公眾利益受損。風險認知是引發(fā)該類群體性事件的沖突基礎。【教材案例解讀——倫敦煙霧事件及其對英國國家安全的影響】1952年12月5日至9日，受不利條件影響，大量工業(yè)和市民取暖燃煤排放的廢氣，在倫敦上空形成厚達上百米的濃霧，總懸浮顆粒物和二氧化硫平均含量劇增（圖3.8），發(fā)生了震驚世界的“倫敦煙霧事件”。在煙霧持續(xù)的5天時間里，共有4000余人喪生，數(shù)周后又有8000多人相繼死亡，超過10萬人感染支氣管炎和肺炎等疾病。煙霧事件還嚴重影響了正常的社會經濟秩序，大批航班取消，公路交通受到影響，人們的室外活動基本停止；在此期間，搶劫、盜竊案件增多，社會治安混亂。起初英國政府推卸曾，否認人員傷亡及經濟損失與煙霧之間有直接聯(lián)系，引起民眾不滿和批評質疑。煙霧事件引起政治危機，政府內閣出現(xiàn)爭議，反對黨發(fā)起了對政府的不信任動議，英國王室也對政府施壓。眾多生命換來的教訓，最終轉變英國政府長期的治理歷程，并受到顯著成效（圖3.9）。1.分析倫敦煙霧事件爆發(fā)的原因。【參考答案】①受不利天氣影響（反氣旋及逆溫層阻隔）②大量工業(yè)排放和市民冬季取暖的廢氣2.簡述倫敦煙霧事件造成的不利影響?！緟⒖即鸢浮竣贀p害居民身體健康，引發(fā)疾病，導致大量人員死亡②嚴重影響正常的社會經濟秩序③引發(fā)民眾不滿與政治危機3.總結英國政府針對煙霧事件采取的措施?！緟⒖即鸢浮竣僭O立監(jiān)督機構②制定相關法案③工業(yè)搬遷、城市綠化、使用清潔能源三、污染物跨國轉移影響國家安全1.分類：顯性的污染物跨國轉移和隱性的污染性產業(yè)跨國轉移2.類型：類型來源途徑特征污染物跨國傳輸①長期污染物排放②突發(fā)性環(huán)境事件中泄露或排放的有毒有害物質自然途徑，如河流、大氣環(huán)流、洋流等極強的地域特征和偶然性廢棄物跨國轉移和含有毒有害物質的產品貿易生產、生活中的污染物，如工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、生活廢棄物等人為途徑，如船舶、火車、汽車和飛機等極強的隱蔽性和欺騙性3.危害（1）短時間內高濃度污染跨國傳輸，威脅輸入國的環(huán)境安全（2）對輸入國家或地區(qū)造成環(huán)境安全威脅，引發(fā)輸入國與輸出國之間的矛盾或外交爭端，甚至演變成政治、經濟和軍事沖突跨國污染問題的應對1.污染物跨國傳輸加強監(jiān)測預警，通過國際合作機制促進污染來源國的污染治理。一旦發(fā)生污染事件，要及時采取應急響應，控制影響范圍，消除危害，并做好生態(tài)恢復、賠償損失等善后處理廢棄物跨國轉移、含有毒有害物質的產品貿易嚴格環(huán)境主人怒，嚴格打擊走私和私自夾帶高污染固體廢棄物等行為；對一些必須進口的有污的廢棄物和產品，加強無害化處理；對已經產生的跨國污染，要強化污染治理，及早消除污染危害。2.污染物跨國轉移與國家安全的關系（1）污染物跨國轉移中輸出國對受害國的環(huán)境損害承擔責任，是影響雙方國家關系和環(huán)境安全的根本因素。環(huán)境損害責任的認定與承擔的過程與結果，是影響雙方國家關系和環(huán)境安全的根本因素。（2）環(huán)境安全沖突與合作表現(xiàn)在國家關系的各個層面，其對國家安全的影響是多層次、全方位的。（3）環(huán)境安全沖突與合作對國家安全存在顯著不同的影響，但兩種方式在污染物跨國轉移問題中往往是并存的。隨著雙發(fā)國家的互動，環(huán)境安全沖突與合作會發(fā)生此消彼長的變化。（4）環(huán)境安全沖突主要表現(xiàn)為受害國對污染輸出國的輿論指責、外交抗議等，以及雙方國家的經濟、政治等各個層面的良性關系，有區(qū)域環(huán)境合作和外交等途徑?！景咐庾x——我國禁止“洋垃圾”入境從源頭上控制境外污染物的輸入】“洋垃圾”泛指由國外進入我國的高污染固體廢棄物。固體廢棄物出口，既可以減少本國的環(huán)境污染，節(jié)省大量垃圾處理費用，又可獲得可觀的貿易收入。受此驅動，發(fā)達國家不斷尋求固體廢棄物出口渠道，把固體廢棄物轉移到包括我國在內的許多發(fā)展中國家。我國制造業(yè)曾經國外的固體廢棄物和廢料作為可回收原材料的廉價來源。發(fā)達國家向我國出口固體廢棄物開始于20世紀80年代，其數(shù)量增長迅速。2017年之前的十年間，我國平均每年進口的“洋垃圾”超過4000萬噸?！把罄贝嬖趪乐氐沫h(huán)境安全隱患，是我國環(huán)境問題的重要源頭之一?！把罄眾A雜物量大、成分復雜，增加了國內環(huán)境和健康風險。進口固體廢棄物運輸和儲存時期可能會產生沒變及重金屬泄露?！把罄碧幚磉^程中會產生大量污染物。焚燒產生的有害氣體會污染大氣環(huán)境；酸浸、水洗廢棄物則會危害水體土壤環(huán)境。部分“洋垃圾”沒有得到再生利用，其焚燒和填埋造成了額外的環(huán)境污染及土地資源占用，加重了我國環(huán)境治理的負擔?！把罄绷飨颉吧y污”加工企業(yè)集中的地區(qū)，污染當?shù)丨h(huán)境，威脅居民健康，使當?shù)孛媾R極高的環(huán)境安全風險。2017年7月，我國發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，明確提出分批分類調整進口固體廢棄物管理目錄，逐步有序減少固體廢棄物進口種類和數(shù)量。2017年年底，我國已將生活來源塑料、未經分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢棄物（圖3.13）調整為