工程建設(shè)與管理建設(shè)工程估價

石油工程建設(shè)與管理

建設(shè)工程估價

說明0一、建設(shè)工程工程管理建設(shè)工程階段劃分建設(shè)工程管理概念建設(shè)工程管理類型二、建設(shè)工程估價〔重點〕建設(shè)工程工程總投資的組成與計算建筑安裝工程費用工程的組成與計算建設(shè)工程定額建設(shè)工程工程投資估算建設(shè)工程工程設(shè)計概算建設(shè)工程工程施工圖預(yù)算三、案例設(shè)計概算文件2.審查常見問題總結(jié)主要內(nèi)容11、建設(shè)工程階段劃分建設(shè)工程工程的全壽命周期包括:決策階段、實施階段和使用階段(或稱運行階段)決策階段:從工程建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報批工程建議書、編制和報批工程的可行性研究報告等工程前期的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)方面的論證均歸屬于工程決策階段的工作。工程立項〔立項批準〕是工程決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定工程的定義，一般包括：確定工程實施的組織確定和落實建設(shè)地點確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原那么確定和落實工程的建設(shè)資金確定建設(shè)工程的投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)一、建設(shè)工程工程管理2實施階段:工程的實施階段包括設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。招投標(biāo)工作分散在設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段和施工階段，因此一般不單獨列為招投標(biāo)階段。工程的實施階段的主要任務(wù)是通過管理使工程的目標(biāo)得以實現(xiàn)。建設(shè)工程管理的時間范疇是建設(shè)工程的實施階段。使用階段:工程竣工，交付生產(chǎn)使用。一、建設(shè)工程工程管理3項目決策階段項目實施階段施工階段保修階段動用前準備階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工動用開始竣工驗收保修期結(jié)束決策階段設(shè)計階段設(shè)計準備階段編制項目建議書編制可行性研究報告編制設(shè)計任務(wù)書時間建設(shè)工程項目的實施階段的組成1、建設(shè)工程工程組成4建設(shè)工程管理：?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準?〔GB/T50326-2006〕對建設(shè)工程管理進行了如下闡述：建設(shè)工程管理是運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程工程進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。內(nèi)涵:自工程開始至工程完成，通過工程籌劃和工程控制，以使工程的費用目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程，即建設(shè)工程的核心任務(wù)是工程目標(biāo)的控制。即建設(shè)工程管理?！白怨こ涕_始至工程完成〞指的是工程的實施階段，因此說建設(shè)工程管理的時間范疇是建設(shè)工程的實施階段?！肮こ袒I劃〞指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準備工作?！百M用目標(biāo)〞對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是本錢目標(biāo)。2、建設(shè)工程管理概念53、工程管理類型工程管理核心：一個建設(shè)工程往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)〔如：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨商、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等〕，各參與單位的工作性質(zhì)、任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的工程管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程工程實施過程的總集成著—人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程工程實施過程的總組織者，因此，對于一個建設(shè)工程工程而言，業(yè)主方的工程管理是該工程管理的核心。類型：按建設(shè)工程工程不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，工程管理分以下幾種類型：①業(yè)主方的工程管理〔如投資方和開發(fā)方的工程管理、或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的工程管理效勞〕；②設(shè)計方的工程管理；③施工方的工程管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的工程管理)；④建設(shè)物資供貨方的工程管理〔材料和設(shè)備供給方的工程管理〕；⑤建設(shè)工程總承包方的工程管理〔如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包〔簡稱EPC〕的工程管理〕。6工程估價的含義：“工程估價〞一詞起源于國外，在國外的根本建設(shè)程序中，可行性研究階段、方案設(shè)計階段、根底設(shè)計階段、詳細設(shè)計階段及招投標(biāo)階段對建設(shè)工程工程投資所做的測算統(tǒng)稱為“工程估價〞，但是在各個階段，其詳細程度和準確度是有差異的〔見表〕。按照我國的根本建設(shè)程序，在不同的建設(shè)階段對建設(shè)工程工程投資所做的測算，名稱有具體規(guī)定，分別為：投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價、合同價、結(jié)算價、竣工決算價。二、建設(shè)工程估價7投資估算：在工程建議書及可行性研究階段稱之為“投資估算〞。設(shè)計概算：在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，稱之為“設(shè)計概算〞。施工圖預(yù)算：在施工圖設(shè)計階段，稱之為“施工圖預(yù)算〞。投標(biāo)報價：在投標(biāo)階段，稱之為“投標(biāo)報價〞。合同價：承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價〞。結(jié)算價：在合同實施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價〞。竣工決算價：工程竣工驗收后，實際的工程造價稱之為“竣工決算價〞。建設(shè)工程估價---各階段名稱8建設(shè)工程工程總投資一、建設(shè)工程工程總投資的概念建設(shè)工程工程總投資，一般是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。生產(chǎn)性建設(shè)工程工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩局部；非生產(chǎn)性建設(shè)工程工程總投資那么只包括建設(shè)投資?！惨弧辰ㄔO(shè)投資建設(shè)投資由工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅〔目前暫停征收〕組成。工程費用包括設(shè)備購置費、建筑安裝工程費?！惨妶D〕9圖建設(shè)工程工程總投資組成與分類10費用項目名稱建設(shè)工程項目總投資建設(shè)投資第一部分工程費用建筑、安裝工程費設(shè)備、工器具購置費第二部分工程建設(shè)其他費用第一類土地使用費第二類建設(shè)管理費可行性研究費研究試驗費堪察設(shè)計費環(huán)境影響評價及驗收費勞動安全衛(wèi)生評價及驗收費場地準備及臨時設(shè)施費引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用工程保險費特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費市政公用設(shè)施配套費第三類聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費生產(chǎn)準備費辦公和生活家具購置費第三部分預(yù)備費基本預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金表建設(shè)工程總投資組成表111、工程費用設(shè)備購置費:包括設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)用具購置費。設(shè)備購置費是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件要求，需要安裝和不需要安裝的全部設(shè)備，其中包括一次填充物料、催化劑及化學(xué)品等的購置費；根據(jù)設(shè)計和試車要求必須采購并隨設(shè)備一起訂貨的易損件的購置費；構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準的工器具及生產(chǎn)家具購置費。工器具及生產(chǎn)用具購置費：是指建設(shè)工程為保證初期正常生產(chǎn)必須購置的第一套未到達固定資產(chǎn)標(biāo)準的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等的費用。建筑工程費:是指建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、大型土石方工程費用等。安裝工程費:是指需要安裝的各類設(shè)備、材料的安裝費用和材料費。122、工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用，是指未納入以上費用的，根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由工程投資支付的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。工程建設(shè)其他費用可分為三類：第一類是土地使用費。第二類是與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用。包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、研究試驗費等。第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用，包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費。3、預(yù)備費，包括根本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。4、建設(shè)期貸款利息5、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅13〔二〕流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金是指生產(chǎn)性建設(shè)工程工程為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)工程工程總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30％計算?！踩辰ㄔO(shè)投資的靜態(tài)局部與動態(tài)局部建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資局部和動態(tài)投資局部。靜態(tài)投資局部由建筑、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費和根本預(yù)備費構(gòu)成。動態(tài)投資局部，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)利息、建設(shè)工程需繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建設(shè)投資增加額。包括漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。14〔四〕工程造價的含義1、工程造價的直意就是工程的建造價格。一般是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，在這個意義上工程造價與建設(shè)投資的概念是一致的。因此，我們在討論建設(shè)投資時，經(jīng)常使用工程造價這個概念。2、在實際應(yīng)用中工程造價還有另一種含義，那就是指工程價格，即為建設(shè)一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建設(shè)工程價格。3、工程造價的特點工程造價的大額性：能夠發(fā)揮投資效用的任何一項工程，不僅實物形體龐大，而且造價昂貴。工程造價的大額性的特點使它關(guān)系到建設(shè)工程相關(guān)各方面的重大經(jīng)濟利益，同時也對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，這就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。工程造價的個別性和差異性：任何一項工程，都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此對每一項工程的實物形態(tài)均具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別差異。同時每項工程所處地區(qū)、地段都不同，使這一特點得到強化。15工程造價的動態(tài)性：任何一項工程，從決策到竣工交付使用，都是一個較長的建設(shè)周期，而且由于不可控的因素影響，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的因素，如工程變更、設(shè)備材料價格，工資標(biāo)準、費率、利率、匯率會發(fā)生變化，這種變化必然影響工程造價的變動。所以工程造價在整個建設(shè)期間處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的層次性：工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)工程往往含有多個能夠獨立發(fā)揮設(shè)計效能的單項工程〔如車間、綜合樓等〕。一個單項工程由多個能夠發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成〔如工藝設(shè)備、管道、電氣、自控等〕。與此相適應(yīng)工程造價由3個層次：建設(shè)工程總造價、單項工程造價、單位工程造價。如專業(yè)分工更細還可以分為分局部項工程〔如土建的根底工程、裝飾工程、大型土石方等〕，這樣工程造價分為5個層次，即從造價和工程管理的角度看，工程造價的層次性也是非常突出的。工程造價的復(fù)雜性：工程造價本錢構(gòu)成因素具有廣泛性和復(fù)雜性；另外與建設(shè)工程相關(guān)的土地費用、勘察設(shè)計費用、政府的產(chǎn)業(yè)政策稅收政策等相關(guān)費用占有相當(dāng)大的份額；由于資金的投入量大，因此資金本錢也較大。

16設(shè)備及工器具購置費的計算---國內(nèi)設(shè)備購置費計算一、國內(nèi)設(shè)備購置費的計算國內(nèi)設(shè)備購置費依據(jù)設(shè)計工程量、設(shè)備價格和設(shè)備運雜費費率計算。通用設(shè)備價格根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、材質(zhì)和數(shù)量，以設(shè)備制造廠出廠價、詢價、報價加設(shè)備運雜費計算。非標(biāo)設(shè)備根據(jù)設(shè)備類別、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、技術(shù)條件和設(shè)備重量以設(shè)備制造廠出廠價、詢價、報價加設(shè)備運雜費計算，目前中石油有規(guī)定。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費17設(shè)備運雜費系指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費、供銷部門手續(xù)費等。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的效勞費也應(yīng)計入設(shè)備運雜費中。

類別工程所在地運雜費率（%）一吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、北京、天津、上海4二山西、陜西、湖北、江西、河南、湖南、福建、廣東、四川、黑龍江5三甘肅（玉門以東不含玉門）、寧夏、廣西、貴州、內(nèi)蒙、海南、云南7四青海、甘肅（玉門以西含玉門）9五新疆10設(shè)備及工器具購置費的計算—國內(nèi)設(shè)備運雜費18進口設(shè)備費：進口設(shè)備以合同價或報價為依據(jù)，按不同交貨條件的價格計算，外匯匯率以國家外匯管理局公布的外匯中間價為準〔注意注明日期〕。構(gòu)成：進口設(shè)備材料價格〔FOB〕+國外運輸費+國外運輸保險費+關(guān)稅+增值稅+外貿(mào)手續(xù)費+銀行財務(wù)費+引進設(shè)備材料國內(nèi)運雜費。1、進口設(shè)備材料價格〔以外幣金額計算〕一般分為裝運港船上交貨價〔FOB〕，習(xí)慣稱為離岸價；運費、保險費在內(nèi)價〔CIF〕，習(xí)慣稱為到岸價。進口設(shè)備材料價格=離岸價〔FOB〕*人民幣外匯牌價〔中間價〕進口設(shè)備材料價格=到岸價〔CIF〕*人民幣外匯牌價〔中間價〕到岸價=離岸價〔FOB〕+國外運費+國外運輸保險費設(shè)備及工器具購置費的計算----進口設(shè)備費購置費計算192、進口設(shè)備附屬費包括：國外運費、國外運輸保險費、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅，其中國外運費、國外運輸保險費以外幣金額計算，其余以人民幣計算。國外運費＝離岸價×運費率或國外運費＝運量×單位運價國外運輸保險費＝〔離岸價+國外運費〕×國外運輸保險費率銀行財務(wù)費＝離岸價×人民幣外匯牌價×銀行財務(wù)費率外貿(mào)手續(xù)費＝進口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價×外貿(mào)手續(xù)費率關(guān)稅＝到岸價×人民幣外匯牌價×進口關(guān)稅稅率增值稅＝組成計稅價格×增值稅率組成計稅價格＝到岸價×人民幣外匯牌價+進口關(guān)稅設(shè)備及工器具購置費的計算---進口設(shè)備附屬費計算20引進設(shè)備國內(nèi)運雜費系指從合同確定的我國到岸港口或接壤的陸地交貨地點，到施工現(xiàn)場倉庫或安裝地點，所發(fā)生的鐵路、公路、水運及市內(nèi)運輸?shù)倪\輸費、保險費、裝卸費、包裝費、倉庫保管費等。

類別工程所在地運雜費率（%）一上海、天津、青島、煙臺、大連、秦皇島、連云港、南京、南通、溫州、寧波、廣州、湛江、北海、營口、?？?、梧州、汕頭1.5二北京河北山東江蘇遼寧吉林廣東福建廣西浙江海南2.0三湖南、湖北、河南、陜西、江西、山西、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古2.5四云南、四川、貴州、寧夏、甘肅3.0五青海、新疆3.5設(shè)備及工器具購置費的計算----進口設(shè)備國內(nèi)運雜費21?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?〔95中油基字第79號〕規(guī)定定額費率：新建工程按設(shè)計定員的80%為基數(shù)，每人1500元。改擴建工程按新增設(shè)計定員為基數(shù)，每人1000元。計算公式為：工器具及生產(chǎn)家具購置費＝設(shè)備購置費×定額費率設(shè)備及工器具購置費的計算---工器具及生產(chǎn)家具購置費222、工程建設(shè)其他費用的組成工程建設(shè)其他費用是指工程工程從籌建到竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備、工器具購置費以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。工程建設(shè)其他費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用23建設(shè)工程征用土地或租用土地應(yīng)支付的費用。土地征用及拆遷補償費。經(jīng)營性建設(shè)工程通過購置土地而支付的土地征用、拆遷補償費用。包括：征用耕地補償費、被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費、征用耕地占用稅、土地登記費及征地管理費；征用耕地后，需要安置農(nóng)業(yè)人口的補償費；征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等的撤除、拆遷補償、搬遷運輸費、企業(yè)單位因搬遷造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)、拆遷管理費；建設(shè)期間臨時占地補償費等。租用建設(shè)工程土地使用權(quán)而支付的費用。土地使用費

24〔一〕建設(shè)管理費指建設(shè)單位從工程籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用為止發(fā)生的項目建設(shè)管理費用。費用內(nèi)容包括：1、建設(shè)單位管理費建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括管理人員人工費〔工資、勞動保護費、職工福利費、施工現(xiàn)場津貼、獎金等〕，社會保障費〔養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金等〕，工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、差旅交通費、工具用具使用費、通信設(shè)備及交通工具購置使用費、零星固定資產(chǎn)購置費、辦公設(shè)備及用品購置費、技術(shù)圖書資料費、固定資產(chǎn)使用費、平安環(huán)境健康管理費、生產(chǎn)工人招聘費、設(shè)計審查費、工程招標(biāo)費、工程咨詢費、采購監(jiān)管費、法律參謀費、合同契約公證費、會議及業(yè)務(wù)招待費、審計費、完工清理費、竣工驗收費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅和其他管理性開支。建設(shè)單位管理費＝工程費用×建設(shè)單位管理費費率與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用25〔一〕建設(shè)管理費

2、工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費是指依據(jù)國家批準的工程工程建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對建設(shè)工程實施的第三方監(jiān)督管理所發(fā)生的費用。監(jiān)理費應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工程范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定或按當(dāng)?shù)鼗蛩鶎傩袠I(yè)部門有關(guān)規(guī)定計算。3、工程質(zhì)量監(jiān)督費工程質(zhì)量監(jiān)督費是指工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門檢驗工程質(zhì)量而收取的費用。與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用26〔二〕可行性研究費可行性研究費是指在建設(shè)工程工程前期工作中，編制和評估工程建議書〔或預(yù)可行性研究報告〕、可行性研究報告所需的費用?！踩逞芯吭囼炠M研究試驗費是指為本建設(shè)工程工程提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究試驗及按照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)過程中必須進行試驗、驗證所需的費用?！菜摹晨辈煸O(shè)計費勘察設(shè)計費是指委托勘察設(shè)計單位進行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、編制施工圖預(yù)算、竣工圖所發(fā)生的各項費用。包括：1、工程勘察費；2、初步設(shè)計費〔根底設(shè)計費〕、施工圖設(shè)計費〔詳細設(shè)計費〕；3、設(shè)計模型制作費。〔五〕環(huán)境影響評價費環(huán)境影響評價費是指按照?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?等規(guī)定，為全面、詳細評價本建設(shè)工程工程對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用。27〔六〕勞動平安衛(wèi)生評價費勞動平安衛(wèi)生評價費是指按照勞動部?建設(shè)工程工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?和?建設(shè)工程工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價管理方法?的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)工程工程存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學(xué)、合理可行的勞動平安衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費用?！财摺硤龅販蕚浼芭R時設(shè)施費場地準備及臨時設(shè)施費是指建設(shè)場地準備費和建設(shè)單位臨時設(shè)施費。1、場地準備費是指建設(shè)工程工程為到達工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對建設(shè)場地遺留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進行撤除清理的費用。2、臨時設(shè)施費：是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費用的臨時水、電、氣、道路、通訊等費用和臨時倉庫、辦公場所等費用，鐵路碼頭等租賃費用。此項費用不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。場地準備和臨時設(shè)施費＝工程費用×費率+撤除清理費28〔八〕進口技術(shù)和進口設(shè)備其他費1、出國人員費用指為引進技術(shù)和進口設(shè)備派出人員到國外培訓(xùn)和進行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備檢驗等的差旅費、生活費等。2、國外工程技術(shù)人員來華費用指為安裝進口設(shè)備，引進國外技術(shù)等聘用國外技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)工作所發(fā)生的費用。3、技術(shù)引進費指為引進國外先進技術(shù)而支付的費用。4、擔(dān)保費指國內(nèi)金融機構(gòu)為買方出具保函的擔(dān)保費。5、進口設(shè)備材料檢驗費指進口設(shè)備按規(guī)定付給商品檢驗部門的進口設(shè)備檢驗鑒定費。6、圖紙資料翻譯復(fù)制費。29〔九〕工程保險費工程保險費是指建設(shè)工程工程在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程、機器設(shè)備和人身平安進行了投保而發(fā)生的保險費用。包括建筑安裝工程一切險、進口設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。不投保的工程不計取此項費用?！彩程厥庠O(shè)備平安監(jiān)督檢驗費特殊設(shè)備平安監(jiān)督檢驗費是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃氣設(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由平安監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實施細那么以及設(shè)計技術(shù)要求進行平安檢驗，應(yīng)由建設(shè)工程工程支付的，向平安監(jiān)察部門繳納的費用?！彩弧呈姓迷O(shè)施建設(shè)及綠化補償費市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)工程工程，按照工程所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費用，以及綠化工程補償費。30與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用〔一〕聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建工程或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準和技術(shù)要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出〔試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用〕。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費＝聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用支出－聯(lián)合試運轉(zhuǎn)收入〔二〕生產(chǎn)準備費生產(chǎn)準備費是指新建工程或新增生產(chǎn)能力的工程，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。費用內(nèi)容包括：1、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費。2、生產(chǎn)單位提前進廠發(fā)生的費用。生產(chǎn)準備費＝設(shè)計定員×生產(chǎn)準備費指標(biāo)〔元/人〕〔三〕辦公和生活家具購置費辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建工程初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費用。313、預(yù)備費的組成一、根本預(yù)備費根本預(yù)備費是指在工程實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要預(yù)先預(yù)留的費用，又稱不可預(yù)見費。主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用；由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的開挖和修復(fù)費用。計算公式為：根本預(yù)備費＝〔設(shè)備及工器具購置費+建筑安裝工程費+工程建設(shè)其他費〕×根本預(yù)備費率二、漲價預(yù)備費漲價預(yù)備費是指建設(shè)工程工程在建設(shè)期內(nèi)由于價格等變化引起投資增加，需要事先預(yù)留的費用。漲價預(yù)備費以建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費之和為計算基數(shù)。計算公式為：式中：PC－漲價預(yù)備費；It－第t年的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費之和；n－建設(shè)期；f－建設(shè)期價格上漲指數(shù)。324、建設(shè)期利息的計算建設(shè)期利息是指工程借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息。為了簡化計算，在編制投資估算時通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年計息，其余各年份按全年計息。計算公式為：各年應(yīng)計利息＝〔年初借款本息累計+本年借款額/2〕×年利率

33建筑安裝工程費用工程的組成與計算由直接費、間接費、利潤和稅金組成。3435直接工程費是指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。一、人工費人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括以下內(nèi)容：

單位工程量人工費的計算公式為：

人工費基本工資工資性補貼生產(chǎn)工人輔助工資職工福利生產(chǎn)工人勞動保護費直接工程費的組成36

根本工資：發(fā)放給生產(chǎn)工人的根本工資。工資性補貼：是指按規(guī)定標(biāo)準發(fā)放的物價補貼、煤燃氣補貼、交通補貼、住房補貼，流動施工津貼和地區(qū)生活補貼等。生產(chǎn)工人輔助工資：指生產(chǎn)工人在有效工作天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)開工作、探親、休假期間的工資、因氣候影響的停工工資、女工哺乳期的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。職工福利費：指按規(guī)定標(biāo)準計提的職工福利費。生產(chǎn)工人勞動保護費：指按規(guī)定標(biāo)準發(fā)放的勞動保護用品購置費及修理費。37

二、材料費材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。

檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。材料費材料原價材料運雜費運輸損耗費采購及保管費檢驗試驗費38

三、施工機械使用費

施工機械使用費，是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安、拆費和場外運費。單位工程量施工機械使用費的計算公式為：

機械臺班單價＝臺班折舊費①＋臺班大修費②＋臺班經(jīng)常修理費③＋臺班安拆費及場外運費④＋臺班人工費⑤＋臺班燃料動力費⑥＋臺班養(yǎng)路費及車船使用稅⑦39

1、折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費用。其計算公式為：

耐用總臺班數(shù)＝折舊年限×年工作臺班2、大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。其計算公式如下：

3、經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。404、安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、撤除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一個施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。5、人工費：指機上司機〔司爐〕和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。6、燃料動力費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料〔煤、木、柴〕、液體燃料〔汽油、柴油〕及水、電等。7、養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。41措施費是指為完成工程工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體工程的費用。一般通用工程包括：健康平安和環(huán)境施工保護費：包括文明施工費、施工環(huán)境保護費、職工健康和平安施工費用。臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行安裝工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)的房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、稅、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、撤除或攤銷費。夜間施工增加費：指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效費、夜間施工照明設(shè)施的攤銷費及照明用電費。措施費的組成42

二次搬運費：指因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費。大型機械設(shè)備進出場及安拆費：指大型施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸轉(zhuǎn)移費及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施費。冬雨季施工增加費：指在冬季和雨季施工期間，為保證工程質(zhì)量和施工平安，對工程采取防寒保溫或防雨排水措施所發(fā)生的費用及人工和機械降效費?；炷痢摻罨炷聊０寮爸Ъ苜M腳手架費已完工程及設(shè)備保護費施工排水降水費措施費的組成43間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費一、規(guī)費〔一〕規(guī)費的內(nèi)容規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)利部門規(guī)定必須繳納的費用〔簡稱規(guī)費〕，為不可競爭性費用。包括以下內(nèi)容。1、工程排污費2、工程定額測定費〔已經(jīng)取消〕3、社會保障費〔“三險〞〕4、住房公積金5、危險作業(yè)意外傷害保險〔二〕規(guī)費的計算規(guī)費的計算公式為：規(guī)費＝計算基數(shù)×規(guī)費費率規(guī)費的計算可采用以“直接費〞、“人工費和機械費合計〞或“人工費〞為計算基數(shù)，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，規(guī)費一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計算公式及費率標(biāo)準執(zhí)行。

間接費的組成44二、企業(yè)管理費〔一〕企業(yè)管理費的內(nèi)容企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用，包括以下內(nèi)容。

企業(yè)管理費管理人員工資辦公費差旅交通費固定資產(chǎn)使用費工具用具使用費勞動保險費工會經(jīng)費職業(yè)教育經(jīng)費財產(chǎn)保險費財務(wù)費稅金其他451、管理人員工資管理人員工資是指管理人員的根本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。2、辦公費辦公費是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖〔包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖〕用煤等費用。3、差旅交通費差旅交通費是指職工因公出差、調(diào)開工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。4、固定資產(chǎn)使用費固定資產(chǎn)使用費是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。465、工具用具使用費工具用具使用費是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。6、勞動保險費勞動保險費是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。7、工會經(jīng)費工會經(jīng)費是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。8、職工教育經(jīng)費職工教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。479、財產(chǎn)保險費財產(chǎn)保險費是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。10、財務(wù)費 財務(wù)費是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。11、稅金稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12、其他其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律參謀費、審計費、諮詢費等。48〔二〕企業(yè)管理費的計算企業(yè)管理費計算的主要方法：公式計算法和費用分析法。1、公式計算法企業(yè)管理費＝計算基數(shù)×企業(yè)管理費費率其中企業(yè)管理費費率的計算因計算基數(shù)不同，分為三種：〔1〕以直接費為計算基數(shù)〔2〕以人工費和機械費合計為計算基數(shù)〔3〕以人工費為計算基數(shù)492、費用分析法企業(yè)管理費＝管理人員工資+辦公費+差旅交通費+固定資產(chǎn)使用費+工具用具使用費+勞動保險費+工會經(jīng)費+職工教育經(jīng)費+財產(chǎn)保險費+財務(wù)費+稅金+其他50一、利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。按照不同的計價程序，利潤的計算方法有所不同。具體計算公式為：利潤＝計算基數(shù)×利潤率計算基數(shù)可采用：1、以直接費和間接費合計為計算基數(shù)；2、以人工費和機械費合計為計算基數(shù)；3、以人工費為計算基數(shù)。利潤和稅金的組成51二、稅金建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加?！惨弧臣{稅稅率和納稅稅額的計算1、營業(yè)稅營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3％。計算公式為：營業(yè)稅＝營業(yè)額×3％2、城市維護建設(shè)稅城市維護建設(shè)稅是國家為了加強城鄉(xiāng)的維護建設(shè)，擴大和穩(wěn)定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護建設(shè)資金來源，而對有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一種稅。城市維護建設(shè)稅應(yīng)納稅額的計算公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營業(yè)稅額×適用稅率1、納稅地點為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7％征收；2、納稅地點為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5％征收；3、納稅地點為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1％征收。523、教育費附加教育費附加稅額一般為營業(yè)稅的3％。計算公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營業(yè)稅額×3％為了計算上的方便，可將營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加合并在一起計算。納稅稅率為：納稅稅率＝營業(yè)段稅率×〔1+城市維護建設(shè)稅稅率+教育費附加稅率〕〔1〕納稅地點在市區(qū)：3%+3%×7%+3%×3%=3.30%〔2〕納稅地點在縣鎮(zhèn)：3%+3%×5%+3%×3%=3.24%〔3〕納稅地點在農(nóng)村：3%+3%×1%+3%×3%=3.12%納稅稅額=工程含稅造價×納稅稅率〔二〕計稅稅率〔計稅系數(shù)〕和計稅稅額的計算53如果納稅人納稅地點為市區(qū)的，那么：如果納稅人納稅地點為縣鎮(zhèn)的，那么：如果納稅人納稅地點為農(nóng)村的，那么：計稅稅額=工程不含稅造價×計稅系數(shù)納稅稅額=計稅稅額54建設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。為對建設(shè)工程定額有一個全面的了解，可以按照不同的原那么和方法對其進行科學(xué)的分類。三、建設(shè)工程定額的分類5556一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類〔一〕人工定額人工定額，也稱為勞動定額，是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標(biāo)準?！捕巢牧舷亩~材料消耗定額是指在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品和水、電等資源的數(shù)量標(biāo)準?！踩呈┕C械臺班使用定額施工機械臺班使用定額也稱為施工機械臺班消耗定額，是指施工機械在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。57二、按編制程序和用途分類〔一〕施工定額1、研究對象施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程—工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。2、性質(zhì)施工定額是施工企業(yè)〔建筑安裝企業(yè)〕組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是建設(shè)工程定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的根底性定額?！捕愁A(yù)算定額1、研究對象預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分局部項工程為對象編制的定額。2、性質(zhì)與施工定額不同，預(yù)算定額是社會性的，而施工定額那么是企業(yè)性的。583、編制根底預(yù)算定額是以施工定額為根底綜合擴大編制的，同時也是編制概算定額的基礎(chǔ)。其中的人工、材料和機械臺班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額工程的綜合程度大于施工定額。4、作用〔1〕預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。〔2〕預(yù)算定額是編制單位估價表、確定工程造價、控制建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。59〔三〕概算定額1、研究對象概算定額是以擴大的分局部項工程為對象編制的。2、編制根底概算定額一般是在預(yù)算定額的根底上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預(yù)算定額。3、作用概算定額是編制擴大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)工程投資額的依據(jù)。60〔四〕概算指標(biāo)1、研究對象概算指標(biāo)是概算定額的擴大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的。2、編制根底概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，一般是在概算定額和預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的。3、作用概算指標(biāo)是設(shè)計單位編制設(shè)計概算或建設(shè)單位編制年度投資方案的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的根底。61〔五〕投資估算指標(biāo)1、研究對象投資估算指標(biāo)通常是以獨立的單項工程或完整的工程工程為對象。2、編制依據(jù)編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準或工程費用標(biāo)準，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。3、作用投資估算指標(biāo)是在工程建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種指標(biāo)，是合理確定建設(shè)工程工程投資的根底。62三、按編制單位和適用范圍分類〔一〕國家定額國家定額是指由國家建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準和標(biāo)準，綜合全國工程建設(shè)的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在全國范圍內(nèi)使用的定額。〔二〕行業(yè)定額行業(yè)定額是指由行業(yè)建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準和標(biāo)準，綜合全國工程建設(shè)的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。

63〔三〕地區(qū)定額地區(qū)定額是指由地區(qū)建設(shè)行政主管部門組織，考慮地區(qū)工程建設(shè)特點和情況編制發(fā)布的，在本地區(qū)內(nèi)使用的定額。〔四〕企業(yè)定額企業(yè)定額是指由施工企業(yè)自行組織，主要根據(jù)企業(yè)的自身情況，包括人員素質(zhì)、機械裝備程度、技術(shù)和管理水平等編制，在本企業(yè)內(nèi)部使用的定額。企業(yè)定額的作用1、企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工本錢的依據(jù)，是施工企業(yè)進行本錢管理、經(jīng)濟核算的根底。2、企業(yè)定額是施工企業(yè)進行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)價格的根底和主要依據(jù)。3、企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計的依據(jù)。企業(yè)定額可以應(yīng)用于工程的施工管理，用于簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單以及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等。64企業(yè)定額的編制原那么1、準確反映企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平。2、可采用根底定額的形式，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么、統(tǒng)一劃分的工程、統(tǒng)一的計量單位進行編制。3、按選定的市場價格，編制分項工程單價和分項工程的綜合單價。企業(yè)定額的編制方法編制企業(yè)定額最關(guān)鍵的工作是確定人工、材料和機械臺班的消耗量，以及計算分項工程單價或綜合單價。具體測定和計算方法同前述施工定額及預(yù)算定額的編制。65四、按投資的費用性質(zhì)分類〔一〕建筑工程定額建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。建筑工程定額在整個建設(shè)工程定額中占有突出的地位?！捕吃O(shè)備安裝工程定額設(shè)備安裝工程定額是設(shè)備安裝工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程一般是指對需要安裝的設(shè)備進行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在通用定額中，有時把建筑工程定額和安裝工程定額合二為一，稱為建筑安裝工程定額。建筑安裝工程定額屬于直接工程費定額，僅僅包括施工過程中人工、材料、機械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準。66〔三〕建筑安裝工程費用定額建筑安裝工程費用定額一般包括兩局部內(nèi)容：措施費定額和間接費定額?！菜摹彻ぞ摺⑵骶叨~工具和器具是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具?！参濉彻こ探ㄔO(shè)其他費用定額工程建設(shè)其他費用定額是獨立于建筑安裝工程定額、設(shè)備和工器具購置之外的其他費用開支的標(biāo)準。其他費用定額是按各項獨立費用分別編制的，以便合理控制這些費用的開支。67五、單位估價表單位估價表是由分局部項工程單價構(gòu)成的單價表，具體的表現(xiàn)形式可分為工料單價和綜合單價?！惨弧彻ち蠁蝺r單位估計表工料單價表是確定定額計量單位的分局部項工程的人工費、材料費和機械使用費的費用標(biāo)準，即直接工程費單價，也稱為定額基價。分局部項工程的單價，是用定額規(guī)定的分局部項人工、材料、機械的消耗量，分別乘以相應(yīng)的人工價格、材料價格、機械臺班價格，從而得到分局部項工程的人工費、材料費和機械費，并將三者匯總而成的。1、編制依據(jù)〔1〕全國統(tǒng)一或地區(qū)通用的概算定額、預(yù)算定額或根底定額?！?〕本地區(qū)或市場上的資源實際價格或市場價格。68〔二〕綜合單價單位估計表編制單位估價表時，在聚集分局部項工程人工、材料、機械臺班使用費用，得到直接工程費單價以后，再按取定的措施費和間接費等費用比率以及取定的利潤率和稅率，計算出各項相應(yīng)費用，匯總直接費、間接費、利潤和稅金，就構(gòu)成一定計量單位的分局部項工程的綜合單價。綜合單價分別乘以分局部項工程量，可得到分局部項工程的造價費用。〔三〕企業(yè)單位估價表作為施工企業(yè)，應(yīng)依據(jù)本企業(yè)定額中的人工、材料、機械臺班消耗量，按相應(yīng)人工、材料、機械臺班的市場價格，計算確定一定計量單位的分局部項工程的工料單價或綜合單價，形本錢企業(yè)的單位估計表。69建設(shè)工程工程投資估算投資估算的內(nèi)容1、建設(shè)工程工程投資估算是在對工程的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案及工程實施進度等進行研究并根本確定的根底上，估算項目所需資金總額〔包括建設(shè)投資和流動資金〕并測量建設(shè)期分年資金使用方案。2、投資估算的內(nèi)容，從費用構(gòu)成來講應(yīng)包括該工程從籌建、設(shè)計、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費用，分為建設(shè)投資和流動資金兩局部。70國外建設(shè)工程工程投資估算的階段劃分與精度要求第一階段：工程的投資設(shè)想階段。這一階段稱為毛估階段，或稱比照估算。這一階段投資估算的意義是判斷一個工程是否需要進行下一步的工作，投資估算的誤差大于±30％。第二階段：工程的投資時機研究階段。這一階段稱為粗估階段，或稱因素估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內(nèi)。第三階段：工程的初步可行性研究階段。這一階段稱為初步估算階段，或稱認可估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。第四階段：工程的詳細可行性研究階段。這一階段稱為確定估算，或稱控制估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±10％以內(nèi)。第五階段：工程的設(shè)計階段。這一階段稱為詳細估算，或稱投標(biāo)估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±5％以內(nèi)。

71我國建設(shè)工程工程投資估算的階段劃分與精度要求我國建設(shè)工程工程的投資估算分為以下幾個階段?！惨弧彻こ桃?guī)劃階段的投資估算建設(shè)工程工程規(guī)劃階段是指有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟開展規(guī)劃、地區(qū)開展規(guī)劃和行業(yè)開展規(guī)劃的要求，編制一個工程的建設(shè)規(guī)劃。此階段是按工程規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗略地估算工程所需要的投資額。投資估算允許誤差大于±30％。

72〔二〕工程建議書階段的投資估算在工程建議書階段，按工程建議書中的產(chǎn)品方案、工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝、企業(yè)車間組成、初選建廠地點等，估算工程所需要的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內(nèi)。此階段工程投資估算是為了判斷一個工程是否需要進行下一階段的工作?！踩吵醪娇尚行匝芯侩A段的投資估算初步可行性研究階段，是在掌握了更詳細、更深入的資料條件下，估算工程所需的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。此階段工程投資估算是為了確定是否進行詳細可行性研究。73〔四〕詳細可行性研究階段的投資估算詳細可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要，因為這個階段的投資估算經(jīng)審查批準之后，便是工程設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的工程投資限額，并可據(jù)此列入工程年度根本建設(shè)方案。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±10％以內(nèi)。

7475影響投資估算準確程度的因素1、工程本身的復(fù)雜程度及對其認知的程度。2、對工程構(gòu)思和描述的詳細程度。3、工程計價的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的完整性和可靠程度。4、工程所在地的自然環(huán)境描述的翔實性。5、對工程所在地的經(jīng)濟環(huán)境描述的翔實性。6、有關(guān)建筑材料、設(shè)備的價格信息和預(yù)測數(shù)據(jù)的可信度。7、工程投資估算人員的知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗和水平等。8、投資估算編制采用的方法。76投資估算的作用投資估算的作用包括以下幾點：1、工程建議書階段的投資估算，是工程主管部門審批工程建議書的依據(jù)之一，并對工程的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。2、工程可行性研究階段的投資估算，是工程投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算工程投資經(jīng)濟效果的重要條件。3、工程投資估算對工程設(shè)計概算起控制作用，當(dāng)可行性研究報告被批準之后，設(shè)計概算就不得突破批準的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)。4、工程投資估算可作為工程資金籌措及制訂建設(shè)貸款方案的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準的工程投資估算額，進行資金籌措和向銀行申請貸款。5、工程投資估算是核算建設(shè)工程工程建設(shè)投資需要額和編制建設(shè)投資方案的重要依據(jù)。6、合理準確的投資估算是進行工程造價管理改革，實現(xiàn)工程造價事前管理和主動控制的前提條件。77建設(shè)工程工程設(shè)計概算一、設(shè)計概算的內(nèi)容設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成局部，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計〔或技術(shù)設(shè)計〕圖紙及說明、概算定額〔或概算指標(biāo)〕、各項費用定額或取費標(biāo)準〔指標(biāo)〕、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工程預(yù)決算文件，編制和確定的建設(shè)工程工程從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)工程工程總概算三級。78建設(shè)工程項目總概算單位工程綜合概算工程建設(shè)其他費用概算設(shè)備及安裝單位工程概算建筑單位工程概算預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息、生產(chǎn)性項目鋪底流動資金79設(shè)計概算的編制依據(jù)1、國家及主管部門的有關(guān)法律和規(guī)章，批準的建設(shè)工程工程可行性研究報告。2、設(shè)計單位提供的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙文件、說明及主要設(shè)備材料表。3、國家現(xiàn)行的建筑工程和專業(yè)安裝工程概算定額、概算指標(biāo)及各省、市、地區(qū)經(jīng)地方政府或其授權(quán)單位頒發(fā)的地區(qū)單位估價表和地區(qū)材料、構(gòu)件、配件價格、費用定額及建設(shè)工程工程設(shè)計概算編制方法。4、現(xiàn)行的有關(guān)人工和材料價格、設(shè)備原價及運雜費率等。5、現(xiàn)行的其他費用定額、指標(biāo)和價格。6、建設(shè)場地自然條件和施工條件，有關(guān)合同、協(xié)議等。7、其他有關(guān)資料。80單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，它是根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙和概算定額和概算指標(biāo)以及市場價格信息等資料編制而成的。單位工程概算是編制單項工程概算的依據(jù)。單位工程概算可根據(jù)具體工程內(nèi)容確定，一般包括總圖運輸、建筑物、構(gòu)筑物、靜止設(shè)備、機械設(shè)備、工業(yè)爐、金屬儲罐、工藝管道、電氣、電信、自控儀表、給排水、采暖通風(fēng)、熱工、分析化驗、催化劑及化學(xué)品、勞動平安衛(wèi)生、特定條件下的費用、平安生產(chǎn)費用。工器具及生產(chǎn)用具購置費等。特定條件下的費用：指概算定額或指標(biāo)中未包括的，需根據(jù)工程實際情況編制的費用，一般指特殊地區(qū)施工增加費、特殊工種培訓(xùn)費、特殊技術(shù)措施費、大型機具進出場費、大型機具使用費等。81

單位工程概算由設(shè)備購置費、主要材料費、安裝工程費和建筑工程費組成。設(shè)備購置費有設(shè)備原價加設(shè)備運雜費組成；進口設(shè)備由設(shè)備價格、附屬費用及國內(nèi)運雜費組成。主要材料費：國內(nèi)主要材料費由材料價格加主材運雜費組成；進口材料費由材料價格、附屬費用、國內(nèi)運雜費及稅金組成。建筑安裝單位工程概算由直接費、間接費、利潤和稅金組成，其中直接費是由分部、分項工程直接工程費的匯總加上措施費構(gòu)成的。82單項工程綜合概算單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)工程工程總概算的組成局部。單項工程綜合概算工程費應(yīng)根據(jù)單位工程概算工程名稱對應(yīng)填列，縱向一般可按一定的專業(yè)順序編制。當(dāng)建設(shè)工程工程只有一個單項工程時，單項工程綜合概算〔實為總概算〕還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算〔含建設(shè)期利息、預(yù)備費和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅〕。單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩局部。一、編制說明主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有關(guān)問題。二、綜合概算表綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等根底資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。83建設(shè)工程工程總概算建設(shè)工程工程總概算是確定整個建設(shè)工程工程從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息概算等匯總編制而成，如圖。1、按總概算組成的順序和各項費用的性質(zhì)，將各個單項工程綜合概算及其他工程和費用概算匯總列入總概算表。2、將工程工程和費用名稱及各項數(shù)值填入相應(yīng)各欄內(nèi)，然后按各欄分別匯總。3、以匯總后總額為根底，按取費標(biāo)準計算預(yù)備費用、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、鋪底流動資金。84建筑工程項目總概算單項工程綜合概算服務(wù)性工程項目綜合概算工程建設(shè)其他費用概算預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息概算生產(chǎn)性項目鋪底流動資金概算輔助工程項目綜合概算生產(chǎn)福利工程項目綜合概算廠外工程項目綜合概算公用工程項目綜合概算主要生產(chǎn)工程項目綜合概算建設(shè)工程項目總概算的組成內(nèi)容85總概算書的內(nèi)容總概算書一般由編制說明、總概算表及單項工程綜合概算表、其他工程和費用概算表組成。編制說明：1、工程概況：說明工程建設(shè)地址、建設(shè)條件、期限、名稱、產(chǎn)量、品種、規(guī)模、公用及廠外工程的主要情況等。2、編制依據(jù)：編制的原那么、方法、采用的定額、指標(biāo)、價格及費用指標(biāo)等依據(jù)。3、建設(shè)工程范圍及設(shè)計分工4、資金來源5、設(shè)計概算與可行性研究報告投資估算比照分析。6、其他有關(guān)問題：說明在編制概算文件過程中存在的其他有關(guān)問題。7、建筑安裝工程費用綜合費率計算表。86二、設(shè)計概算的作用1、設(shè)計概算是國家制定和控制建設(shè)投資的依據(jù)。對于使用政府資金的建設(shè)工程工程，按照規(guī)定報請有關(guān)部門或單位批準初步設(shè)計及總概算，一經(jīng)上級批準，總概算就是總造價的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批機關(guān)批準。2、設(shè)計概算是編制建設(shè)方案的依據(jù)。建設(shè)工程工程年度方案的安排、其投資需要量確實定、建設(shè)物資供給方案和建筑安裝施工方案等，都以主管部門批準的設(shè)計概算為依據(jù)。假設(shè)實際投資超出了總概算，設(shè)計單位和建設(shè)單位需要共同提出追加投資的申請報告，經(jīng)上級方案部門批準后，方能追加投資。3、設(shè)計概算是進行貸款的依據(jù)。銀行根據(jù)批準的設(shè)計概算和年度投資方案進行貸款，并嚴格監(jiān)督控制。874、設(shè)計概算是簽訂工程總承包合同的依據(jù)。對于施工期限較長的大中型建設(shè)工程工程，可以根據(jù)批準的建設(shè)方案、初步設(shè)計和總概算文件確定工程工程的總承包價，采用工程總承包的方式進行建設(shè)。5、設(shè)計概算是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性和控制施工圖預(yù)算和施工圖設(shè)計的依據(jù)。6、設(shè)計概算是考核和評價建設(shè)工程工程本錢和投資效果的依據(jù)。88熟悉設(shè)計概算的審查內(nèi)容一、設(shè)計概算審查的意義1、有助于促進概算編制人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準，提高概算的編制質(zhì)量。2、有利于合理分配投資資金、加強投資方案管理，設(shè)計概算審查是遵循客觀規(guī)律的需要，通過審查可以提高投資的準確性與合理性。3、有助于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一，概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，是概算水平的反映，與同類工程比照，便可以衡量其合理性。4、有利于核定建設(shè)工程的投資規(guī)模。5、有利于為建設(shè)工程投資的落實提供可靠的依據(jù)，有助于提高建設(shè)工程工程的投資效益。89二、設(shè)計概算審查的內(nèi)容〔一〕審查設(shè)計概算的編制依據(jù)1、合法性審查。2、時效性審查。3、適用范圍審查?！捕硢挝还こ虒彶?、建筑工程概算的審查〔1〕工程量審查。〔2〕采用的定額或指標(biāo)的審查?！?〕材料預(yù)算價格的審查?！?〕各項費用的審查。902、設(shè)備及安裝工程概算的審查設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算。〔1〕標(biāo)準設(shè)備原價，審查出廠價、詢價資料來源的可靠性，確定的價格標(biāo)準是否滿足工程需要?！?〕非標(biāo)準設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標(biāo)準設(shè)備估價準確度的有關(guān)因素。〔3〕設(shè)備運雜費審查，需注意：①設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行；②假設(shè)設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時，不應(yīng)重復(fù)計算，應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。91〔4〕進口設(shè)備費用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成局部及國家設(shè)備進口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進行?！?〕設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)注意審查：①當(dāng)采用預(yù)算單價或擴大綜合單價計算安裝費時，各種單價是否適宜，工程量計算是否符合規(guī)那么要求、是否準確無誤；②當(dāng)采用概算指標(biāo)計算安裝費時，采用的概算指標(biāo)是否合理，計算結(jié)果是否到達精度要求；③審查所需計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，防止某些不需安裝的設(shè)備安裝費計入在內(nèi)。92綜合概算和總概算的審查1、審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定工程總投資。2、審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否復(fù)合原批準可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準。如概算總投資超過原批準投資估算10％以上，應(yīng)進一步審查超估算的原因。3、審查其他具體工程：〔1〕審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否經(jīng)濟合理；〔2〕審查費用工程是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列；〔3〕審查具體費率或取費標(biāo)準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉方案和漏項等。93財政部對設(shè)計概算評審的要求根據(jù)財政部辦公廳財辦建[2002]619號文件?財政投資工程評審操作規(guī)程?〔試行〕的規(guī)定，對建設(shè)工程工程概算的評審包括以下內(nèi)容：1、工程概算評審包括對工程建設(shè)程序、建筑安裝工程概算、設(shè)備投資概算、待攤投資概算和其他投資概算等的評審。2、工程概算應(yīng)由工程建設(shè)單位提供，工程建設(shè)單位委托其他單位編制工程概算的，由工程單位確認后報送評審機構(gòu)進行評審。工程建設(shè)單位沒有編制工程概算的，評審機構(gòu)應(yīng)催促工程建設(shè)單位盡快編制。3、工程建設(shè)程序評審包括對工程立項、工程可行性研究報告、工程初步設(shè)計概算、工程征地拆遷及開工報告等批準文件的程序性評審。944、建筑安裝工程概算評審包括對工程量計算、概算定額選用、取費及材料價格等進行評審?！?〕工程量計算的評審包括：①審查工程量計算規(guī)那么的選用是否正確；②審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；③審查工程量匯總計算是否正確；④審查設(shè)計過程中是否存在擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準等現(xiàn)象?！?〕定額套用、取費和材料價格的評審包括：①審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象；②審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取工程間接費用及稅金；③審查材料價格的計取是否正確。955、設(shè)備投資概算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進行評審。6、待攤投資概算和其他投資概算的評審，主要對工程概算中除建筑安裝工程概算、設(shè)備投資概算之外的工程概算投資進行評審。7、局部工程發(fā)生的特殊費用，應(yīng)視工程建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進行評審。8、對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的工程進行概算評審時，應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進行評審，并據(jù)此核定工程概算。

96三、設(shè)計概算審查的方法〔一〕比照分析法比照分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準與立項批文比照，工程數(shù)量與設(shè)計圖紙比照，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定比照，各項取費與規(guī)定標(biāo)準比照，材料、人工單價與統(tǒng)一信息比照，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與同類工程比照等等。通過以上比照分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。97〔二〕查詢核實法查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。1、主要設(shè)備的市場價格向設(shè)備供給部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)〔工程〕查詢了解；2、進口設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；3、復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；4、深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員、設(shè)計者詢問?！踩陈?lián)合會審法聯(lián)合會審法，可先采取多種形式分頭審查，包括：設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。98六、建設(shè)工程工程施工圖預(yù)算掌握施工圖預(yù)算編制的模式按照預(yù)算造價的計算方式和管理方式的不同，施工圖預(yù)算可以劃分為兩種計價模式，即傳統(tǒng)計價模式和工程量清單計價模式。99一、傳統(tǒng)計價模式〔定額計價模式〕傳統(tǒng)計價模式下，由主管部門制定工程預(yù)算定額，并且規(guī)定間接費的內(nèi)容和取費標(biāo)準。建設(shè)單位和施工單位均先根據(jù)預(yù)算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)那么、定額單價計算直接工程費，再按照規(guī)定的費率和取費程序計取間接費、利潤和稅金，匯總得到工程造價。雖然傳統(tǒng)計價模式對我國建設(shè)工程的投資方案管理和招投標(biāo)起到過很大的作用，但也存在一些缺陷。傳統(tǒng)計價模式的工、料、機消耗量是根據(jù)“社會平均水平〞綜合測定，取費標(biāo)準是根據(jù)不同地區(qū)價格水平平均測算，企業(yè)自主報價的空間很小，不能結(jié)合工程具體情況、自身技術(shù)管理水平和市場價格自主報價，也不能滿足招標(biāo)人對建筑產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉的要求。同時，由于工程量計算由投標(biāo)的各方單獨完成，計價根底不統(tǒng)一，不利于招標(biāo)工作的標(biāo)準性。在工程完工后，工程結(jié)算繁瑣，易引起爭議。100二、工程量清單計價模式工程量清單計價模式是指按照工程量清單標(biāo)準規(guī)定的全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)那么，由招標(biāo)人提供工程量清單和有關(guān)技術(shù)說明，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身的定額水平和市場價格進行計價的模式。101掌握施工圖預(yù)算的作用一、施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用1、施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)工程工程造價的依據(jù)。2、施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金方案和使用建設(shè)資金的依據(jù)。建設(shè)單位按照施工組織設(shè)計、施工工期、施工順序、各個局部預(yù)算造價，安排建設(shè)資金方案，確保資金有效使用，保證工程順利進行。1023、施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要根底，既是工程量清單的編制依據(jù)。〔1〕招投標(biāo)法實施以后，市場競爭日趨劇烈，特別是推行工程量清單計價方法后，傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算在投標(biāo)報價中的作用將逐漸弱化；但是，由于現(xiàn)階段人們對工程量清單計價方法掌握能力的限制，施工圖預(yù)算還在招投標(biāo)中大量應(yīng)用，是招投標(biāo)的重要根底，施工圖預(yù)算的原理、依據(jù)、方法和編制程序，仍是投標(biāo)報價的重要參考資料?！?〕現(xiàn)階段工程量清單計價根底資料系統(tǒng)還沒有建立起來，特別是投標(biāo)企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，這樣，預(yù)算定額、預(yù)算編制模式和方法仍是工程量清單計價的編制依據(jù)?！?〕對于建設(shè)單位來說，標(biāo)底的編制是以施工圖預(yù)算為根底的，通常是在施工圖預(yù)算的根底上考慮工程特殊施工措施費、工程質(zhì)量要求、目標(biāo)工期、招標(biāo)工程的范圍、自然條件等因素編制的。就是采用工程量清單計價方法招投標(biāo)，其計價根底還是預(yù)算定額，計價方法還是預(yù)算方法，所以施工圖預(yù)算是標(biāo)底編制的依據(jù)。4、施工圖預(yù)算是拔付進度款及辦理結(jié)算的依據(jù)。103二、施工圖預(yù)算對施工單位的作用1、施工圖預(yù)算是確定投標(biāo)報價的依據(jù)。在競爭劇烈的建筑市場，施工單位需要根據(jù)施工圖預(yù)算造價，結(jié)合企業(yè)的投標(biāo)策略，確定投標(biāo)報價。2、施工圖預(yù)算是施工單位進行施工準備的依據(jù)，是施工單位在施工前組織材料、機具、設(shè)備及勞動力供給的重要參考，是施工單位編制進度方案、統(tǒng)計完成工作量、進行經(jīng)濟核算的參考依據(jù)。施工圖預(yù)算的工、料、機分析，為施工單位材料購置、勞動力及機具和設(shè)備的配備提供參考。3、施工圖預(yù)算是控制施工本錢的依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算確定的中標(biāo)價格是施工單位收取工程款的依據(jù)，施工單位只有合理利用各項資源，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和組織措施降低本錢，將本錢控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，施工單位才能獲得良好的經(jīng)濟效益。104三、施工圖預(yù)算對其他方面的作用1、對于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準確地為委托方做出施工圖預(yù)算，是其業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽的表達。2、對于工程造價管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標(biāo)準、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的重要依據(jù)。105施工圖預(yù)算的編制依據(jù)一、經(jīng)批準和會審的施工圖設(shè)計文件及有關(guān)標(biāo)準圖集二、施工組織設(shè)計