工程施工中物體打擊事故應急救援預案

目錄一、適用范圍 1二、編制目的 1三、編制依據 1四、應急救援原則 2五、危險性分析 2六、項目機構的設置和職責 2七、救援裝備及通訊網絡和聯絡方法 4八、應急救援響應 5九、高處作業(yè)物體打擊安全事故預防措施 8十、事故處理 9十一、工程搶險、搶修 12十二、現場醫(yī)療救護 13十三、緊急安全疏散 14十四、社會支援電話： 15物體打擊事故應急救援預案一、適用范圍本預案適用于中鐵十局深圳水官高速公路工程第二標段項目施工高空作業(yè)中發(fā)生物體打擊安全事故的應急救援。常見的物體打擊事故有：（1）高出作業(yè)時，由于工具、物料從高出墜落傷人；（2）其中吊裝、拆裝、拆模時，物料掉落傷人；（3）設備帶病運行，設備中物體飛出傷人；（4）機械運轉中違章操作傷人；（5）壓力容器爆炸的飛出物傷人；二、編制目的為了防止和減少施工高空作業(yè)物體打擊安全事故中人員傷亡和財產損失，促進我部安全生產形勢的穩(wěn)定好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確本單位安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。三、編制依據《中華人民共和國安全生產法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》四、應急救援原則1、常備不懈2、統一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合3、迅速、準確五、危險性分析1、施工現場無圖打擊事故，主要表現在施工過程中技術交底針對性部強，不能根據施工程序和對象采取合理、有效的防范措施，存在僥幸心理，不嚴格按照規(guī)程規(guī)范組織施工作業(yè)。如：起吊工程對鎖具質量檢查不嚴，使用不當，腳手架搭設不經過計算、憑經驗施工，交叉作業(yè)中沒采取有效的隔離防范措施、缺乏現場安全監(jiān)督、高空作業(yè)時不嚴格執(zhí)行“三網一帶”規(guī)定，亂擲亂拋物體等。2、事故的名稱級別一般事故：輕外傷、局部傷及骨骼創(chuàng)傷重大事故：骨折、殘疾、有致命危險的傷害六、項目機構的設置和職責1、項目部成立物體打擊安全事故應急救援領導小組組長：徐炎庭副組長：李清慧曾傳軍林杰成員：李文剛袁建國陳炎衡郭芳貴陳光和小組下設辦公室，辦公室主任：陳繼德手機急救援組織機構成員必須保證24小時開機，保障信息暢通。下附應急救援組織體系：2、項目領導及各部門職責項目經理（徐炎庭）：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目副經理（李清慧）：負責現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。同時做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，事故之后部發(fā)生其他變故；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾，與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問有關傷亡及家屬。項目總工（曾傳軍）：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。安全總監(jiān)兼安質部部長（林杰）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監(jiān)督方案的實施運行。辦公室主任（陳繼德）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。工程部部長（袁建國）：。負責對現場事故人員的救助；物資部部長（陳光和）：提前儲備救援物資，為救援工作提供物資保障。財務部部長（郭芳貴）：負責準備救援資金，為救援工作提供資金保障。應急救援、搶險隊（樁機組、雜工組等班組）：由各施工隊領導負責，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。3、同時項目部領導小組在接到事故報告后：（1）根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；（2）千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；（3）嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產損失；（4）要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。七、救援裝備及通訊網絡和聯絡方法1、項目部需配備的救援裝備清單：序號設備名稱數量用途1救援車輛9輛急救、指揮車2擔架1副急救3藥品若干治療4其它常用藥品及消毒劑若干應急治療5電焊機2臺搶修6氣割設備2套搶修7應急燈、手電若干搶修8急救箱1套急救9安全禁示、指令、提示標志牌若干警示10安全帶、安全繩若干救援11繃帶、無菌敷料若干急救12小夾板若干急救2、項目部應急聯絡方法姓名性別職務聯系電話備注徐炎庭男項目經理李清慧男項目副經理林杰男安全總監(jiān)曾傳軍男項目總工陳繼德男辦公室主任袁建國男技術部部長李文剛男安全員郭芳貴男財務陳光和男物資八、應急救援響應1、應急救援指導方針應急救援時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2、應急救援程序（1）啟動預案當現場發(fā)生安全事故時，各架子隊應在第一時間內報告項目經理部應急救援領導小組辦公室，緊急情況可直接向應急救援領導小組組長或上級有關部門報告。由應急救援領導小組組長根據事故情況、等級或嚴重程度決定是否啟動應急救援預案。項目經理部應急領導小組辦公室接到事故報告后應立即向領導小組組長報告，同時按照《事故報告與調查處理條例》在規(guī)定的時間內向現場監(jiān)理、局指揮部以及上級單位和地方安全監(jiān)督管理部門逐級上報，必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的幫助。（2）展開救援事故發(fā)生后，現場作業(yè)隊立即組織人員展開救援，根據現場情況采取相應的應急處置措施，控制事態(tài)擴展。各責任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。（3）應急措施當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。①發(fā)生的物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如人員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。②出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。（4）應急結束救援結束后，現場救援指揮宣布響應終止。之后事故調查組開展事故調查取證；善后工作組開展善后處理工作。項目部負責根據應急救援實施過程對應急預案進行補充改進，并按規(guī)定向局指項目經理部上報詳細的事故報告。（5事故消息發(fā)布對外發(fā)布事故相關信息必須經過應急救援領導小組組長批準，由項目部綜合辦公室發(fā)布，保證發(fā)布消息的統一性，及時消除謠言和負面影響。3、應急救援隊伍的任務當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度；（4）做好現場清潔，消除危害后果；（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。4、應急救援演習（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習類型①基礎演習②專業(yè)演習③戰(zhàn)術演習④自選科目演習（3）演習的方法和內容①單項演習：a、通信聯絡、通知、報告程序演練b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c、防護行動演練d、醫(yī)療救護行動演練e、消防行動演練f、公眾信息傳播演練②組合演習；③全面演習（綜合演習）。九、高處作業(yè)物體打擊安全事故預防措施1、高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2、單項工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。3、施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經落實不得進行施工。4、高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5、從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6、高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7、酒后嚴禁高處作業(yè)。8、高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網等防護用品，并定期進行檢查認定。9、高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10、高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11、遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12、高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13、所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經現場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14、在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15、施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。十、事故處理1、事故上報必須實行系統上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經理部經理報告，確保各系統信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內及時上報公司和當地安監(jiān)局。2、事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內）公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內）公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內）公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內）公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內立即報告當地交警15天重大事故立即（6小時內）立即報告當地交警20天特大事故立即（半小時內）立即報告當地交警20天3、生產安全事故調查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4、事故調查處理程序：組織調查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現場，進行調查。在調查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調查報告書，結案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調查時，要全面細致查看現場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經濟損失的分析報告；根據需要，向有關部門索取與事故有關的生產、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5、傷亡事故調查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據和提出防范措施的建議；（4）向派出調查組的人民政府或安全生產監(jiān)督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。6、傷亡事故調查報告書內容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經濟損失情況；（4）事故的經過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調查組負責人及調查組成員名單（簽名），必要時在事故調查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7、事故處理（1）在處理事故時，應結合各級安全生產責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經費；④新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內容要求和相應措施；⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產責任制，違反勞動紀律；③發(fā)現有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現場，或對事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產損失；④在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產損失。（5）在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經濟上給予幫助。十一、工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。十二、現場醫(yī)療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現場急救概念和急救步驟（1）現場急救概念現場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結果。現場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現場救治的經過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調查事故現場，調查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救